Šiaulių apylinkės teismo sprendimas

2023-11-14 · Civilinė byla Nr. 2-1389-322/2023

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Šiaulių apylinkės teismas
Dokumentas
Sprendimas
Data
2023-11-14
Bylos Nr.
2-1389-322/2023
Teisminio proceso Nr.
2-23-3-00710-2022-4
Bylos rūšis
civilinė byla
Teisėjas
Laima Borkovskienė
Ieškovas
O. Z.
Atsakovas
O. J., Nacionalinei žemės tarnybai prie Aplinkos ministerijos
Trečiasis asmuo
L. G., R. G. S., A. S.
Kategorijos
Civilinė byla Nr. 2-1389-322/2023Teisminio proceso Nr. 2-23-3-00710-2022-4Procesinio sprendimo kategorijos: 2.1.5.2; 2.1.5.6; 2.4.2.5; 2.4.2.13; 3.1.7.4; 3.1.7.6; 3.1.7.8; 3.2.3.8; 3.2.6.1; 3.2.6.14; 3.3.1.5 (S)
ŠIAULIŲ APYLINKĖS TEISMASSPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2023 m. lapkričio 14 d.Kelmė
Šiaulių apylinkės teismo Kelmės rūmų teisėja Laima Borkovskienė,sekretoriaujant T. Z.,dalyvaujant ieškovei O. Z., jos atstovui V. S.,

atsakovei O. J., jos atstovei V. P.

atsakovės atstovei D. A.,trečiajam asmeniui L. G.,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovės O. Z. ieškinį atsakovėms Nacionalinei žemės tarnybai prie Aplinkos ministerijos ir O. J., tretieji asmenys R. G. S., A. S. ir L. G. dėl žemės sklypo ribų atstatymo. Teismas

Aprašomoji dalis

nustatė:

Šalies argumentai

Ieškovė patikslintu ieškiniu( b.l.5154, 2 tomas) prašo:

1) panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos 2022 m. kovo 15 d. sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės sklypo kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ir unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), nustatytų kadastro duomenų pakeitimo;

2) panaikinti L. J.-G. 2021 m. spalio 21 d. žemės sklypo kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) ribų paženklinimo-parodymo aktą;

3) panaikinti L. J. žemės sklypo kadastro numeris Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini) paruoštą kadastrinio matavimų planą;

4) nustatyti ieškovei priklausančio žemės sklypo kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), ir atsakovei O. J. priklausančio žemės sklypo kadastro numeris (duomenys neskelbtini), esančių (duomenys neskelbtini), bendrą ribą pagal akcinės bendrovės „(duomenys neskelbtini)“ 2004 metais vasario mėnesio 23 dieną sudarytą O. Z. žemės sklypo kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) planą, kuriame bendra riba pažymėta taškais su indeksais „(duomenys neskelbtini)“ ir „(duomenys neskelbtini)“.

5) ) priteisti O. Z. iš Nacionalinės žemės tarnybos bylinėjimosi išlaidas( 600 Eur atstovavimo, 220 Eur antstolio ir 500 Eur žyminio mokesčio.).

Ieškovė ieškinyje nurodo, kad 2022 m. kovo 15 d. Nacionalinė žemės tarnyba prie Aplinkos ministerijos sprendimu patvirtino atsakovės O. J. žemės sklypo kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini) kadastrinius matavimus it tuo buvo nepagrįstai sumažintas ieškovei priklausantis 3 ha dydžio žemės sklypas kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), esantis (duomenys neskelbtini). Žemės sklypo plotas sumažėjo 0,1132 ha apimtimi. Nurodoma, kad 2008 m. kovo 18 d. ieškovė iš J. L. nupirko 3,00 ha dydžio žemės sklypą kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) k. v. su unikaliu Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), kurį J. L. buvo gavusi pagal 2007 m. vasario 8 d. dovanojimo sutartį Nr. (duomenys neskelbtini) iš A. Š.. 2002 m. kovo 28 d. pagal asmeninio ūkio reformos žemėtvarkos projektą žemės sklypas A. Š. buvo paženklintas vietovėje. Asmeninio ūkio žemės paženklinimo akte nurodytas žemės ūkio ariamos žemės plotas - 2,85 ha ir kitos naudmenos - 0,15 ha. Po to, A. Š. nutarus išsipirkti iš valstybės asmeninio ūkio žemės sklypą, (duomenys neskelbtini)neskelbtini). 2004 m. rugsėjo 30 d. A. Š. pasirašė valstybinės žemės pirkimo sutartį, kuria nusipirko 3 ha dydžio žemės sklypą. Nei 2004 m. matuojant A. Š. žemės sklypo ribas nei po jų atmatavimo pretenzijų iš gretimų žemės sklypų savininkų nebuvo gauta, gretimo sklypo savininkė J. S. taip jokių pretenzijų nereiškė dėl bendros žemės sklypo ribos. 2008 m. kovo 31 d. J. S. pateikė prašymą (duomenys neskelbtini) rajono žemėtvarkos skyriui pamatuoti žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pagal 1993 m. birželio 26 d. paženklinimo aktą ir abrisą. Užsakymą 2008 m. balandžio 4 d. atliko akcinė bendrovė „(duomenys neskelbtini)“. Matuojant J. S. žemės sklypą, jos sklypo rytinė riba buvo matuojama sugretinus ją su A. Š. žemės sklypo vakarine riba, kuri 2004 m. rugsėjo mėnesį buvo pažymėta Nekilnojamo turto kadastro žemėlapyje. J. S. žemės sklypo ribos įregistruotos Nekilnojamo turto kadastre 2008 m. gegužės 20 d., J. S. ir ieškovės sklypų riba liko toje pačioje vietoje. Iš J. S. žemės sklypą 2019 m. vasario 21 d. pirkimo pardavimo sutartimi įgijo atsakovė O. J., žemės sklypo ribos pardavimo metu buvo pagal 2008 m. gegužės 20 d. sudarytą ir įregistruotą žemės sklypo planą, O. J. nupirkusi žemės sklypą, dėl sklypo bendros ribos, pretenzijų taip pat nereiškė.

2021 m. gegužės mėnesį ieškovė kreipėsi į matininkę G. V. atlikti ieškovei priklausančio žemės sklypo kadastrinius matavimus. 2021 m. liepos 7 d. matininkė atliko žemės ribų paženklinimą ir surašė žemės sklypo ribų paženklinimo- parodymo aktą su kuriuo susipažino, sutiko ir pasirašė dalyvavę matavimuose asmenys- ieškovė, sklypo bendrasavininkai R. G. S. ir A. S., tik nesutiko O. J.. Paruošta kadastrinių matavimų byla 2021 m. liepos 15 d. buvo pateikta Nacionalinei žemės tarnybai, kuri grąžino bylą papildymui, pakartotinai papildyta byla Nacionalinei žemės tarnybai pateikta 2021 m. lapkričio 3 d. buvo vėl grąžinta. Ruošiant pateikti Nacionalinei žemės tarnybai kadastrinių matavimų bylą, ieškovė sužinojo, kad atsakovė O. J. taip pat yra užsakiusi savo sklypo kadastrinius matavimus ir jie atliekami. Tačiau atsakovės matininkė L. G., matuodama atsakovės ir ieškovės sklypus skiriančią bendrą žemės sklypų ribą, ją atmatavo jau ieškovės žemės sklypo plote pažymėdama byloje, kad žemės sklypai persidengia. Dėl šios priežasties ieškovė 2021 m. birželio 7 d. raštu kreipėsi į Nacionalinę žemės tarnybą((duomenys neskelbtini) skyrių), prašydama sustabdyti žemės sklypo (duomenys neskelbtini) kadastrinius matavimus, nes atliekant matavimus, nusistovėjusi žemės sklypo riba perkeliama į jos (O. Z. ) sklypą, taip sumažinant jos sklypo plotą, nes sklypo riba prie kelio buvo perkelta apie 15 metrų rytų kryptimi, taip pažeidžiant jos sklypo ribas ( schema Nr. (duomenys neskelbtini) ). Prašymas nebuvo patenkintas. 2021 m. spalio 27 d., ieškovės užsakymu, antstolis surašė faktinių aplinkybių konstatavimo protokolą Nr. (duomenys neskelbtini), kuriame nurodė, kad pamatuoto žemės sklypo plotas yra 3004 kv.m., sklypo kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) rytinė riba prie kelio per 14,54 m. perstumta į rytus ir vietoje abrise bei laikiname plane nurodyto atstumo 92 m. - pagal kelią parodomas atsakovės sklypo ribos ilgis - 108,78 metrai. Matuojamo sklypo atstumas nuo šalia prie kelio esamos sodybos želdinių, sklypo riba į vakarų pusę buvo už 30,14 m., o dabar yra už 15,64 m. Atmatavus nuo sodybos želdinių 30,14m, gretimo sklypo ((duomenys neskelbtini)) ribos ilgis palei kelią vakarų kryptimi - 94 m.

Šalies argumentai

2021 m. spalio 29 d. Nacionalinei žemės tarnybai ieškovė pateikė pakartotinį prašymą nurodant, kad yra išlikę seni sklypo riba žymintys riboženkliai, bet prašymas nebuvo patenkintas. 2022 m. balandžio 25 d. ieškovė kreipėsi į Nacionalinės žemės tarnybos (duomenys neskelbtini) skyrių su prašymu parengti žemės sklypų kadastrinis numeris (duomenys neskelbtini) ir kadastrinis numeris (duomenys neskelbtini), unikalus numeris (duomenys neskelbtini) bylų kopijas, kurias gavo 2022 m. balandžio 28 d., kartu su kopijomis gavo ir 2022 m. kovo 15 d. Nacionalinės žemės tarnybos (duomenys neskelbtini) skyriaus vedėjo priimta sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini) dėl atsakovei priklausančio žemės sklypo ( kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ir unikalus numeris (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), nustatytų kadastro duomenų pakeitimo. Su sprendimu nesutinka, nes 2008 m. kovo 18 d. iš J. L. nupirko žemės sklypą susidedantį iš 2,85 ha dirbamos žemės ūkio naudmenų ir 0,15 ha pelkių su vandens telkiniu. Nacionalinė žemės tarnyba patvirtindama žemės sklypo (duomenys neskelbtini) kadastrinių matavimo duomenų pakeitimą, nepagrįstai ir neteisėtai sumažino jai, O. Z., priklausančio žemės sklypo plotą 0,1132 ha, nors iš vakarų pusės nuo atsakovės O. J. sklypo pusės yra paliktas laisvas valstybinės žemės plotas - 0,9440 ha, kurio viršutinio taško koordinatės yra x- (duomenys neskelbtini) ir y-(duomenys neskelbtini), o apatinio kairio taško pietvakarių pusėje, sklypo pietinėje dalyje koordinatės x-(duomenys neskelbtini) ir y-(duomenys neskelbtini) ir taško pietryčių pusėje, sklypo pietinėje dalyje koordinatės x - (duomenys neskelbtini) ir y-(duomenys neskelbtini). Abriso planas, kuriuo Nacionalinė žemės tarnyba rėmėsi įregistruojant keičiamus kadastro duomenis, buvo sudarytas 1993 m. birželio 26 d., jame įbraižytų žemės sklypų ribos ir sklypų konfigūracija keitėsi kai (duomenys neskelbtini) apskrities viršininko administracijos nurodymu, 2004 m. buvo matuojamos A. Š. parduodamo žemės sklypo ribos. Prie šio sklypo ribos 2008 metų buvo primatuotas J. S. žemės sklypas. Abrise nurodytas bendras šiaurinis dviejų sklypų susikirtimo kampas su prierašu „sodo kampas ir pagal sodo ribą“, atitinka antstolio faktinių aplinkybių konstatavimo protokole fiksuotą geodeziškai pamatuotą tašką ( nuotraukos Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini)). Šio taško koordinatės x- (duomenys neskelbtini), y-(duomenys neskelbtini). Šis taškas tomis pačiomis koordinatėmis nurodytas ir matininkės L. G. žemės sklypo kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini) atsiųstame plano fragmente Ml:2000. Buvusios savininkės A. Š. ir buvusios savininkės J. S. žemės sklypų planai su koordinatėmis sudaryti atitinkamai 2004 m. (sklypas (duomenys neskelbtini) ) ir 2008 m. (sklypas (duomenys neskelbtini)). J. S. 2008 m. kovo 31 d. prašymu, jos sklypo planas su koordinatėmis buvo paruoštas 2008 m. balandžio 4 d. Šios aplinkybės patvirtina, kad NŽT užsakymu žemės sklypo ribų parodymo ir jų paženklinimo vietoje aktų sudarymo dieną, galimai, buvo nesivadovauta abrisu, nes po 2004 ir 2008 metų matavimų, sklypus jungiančios ribos ilgis, nors tikrovėje nesikeitė iki atsakovės sklypo kadastrinių matavimų, bet 2004 m plane nurodytas bendros ribos ilgis yra 164,17 m., o 2008 m. plane nurodytos bendros ribos ilgis yra 156,00 m.

Teismo posėdyje ieškovė ir jos atstovas ieškinio reikalavimus palaikė, prašė ieškinį tenkinti. Ieškovė O. Z. paaiškino, kad 3 ha žemės sklypą nupirko iš A. Š. maždaug prieš (duomenys neskelbtini) metų, tuomet gretimo sklypo savininkė buvo J. S.. Ginčo dėl sklypų ribų nebuvo. Kai J. S. sklypą nusipirko O. J. prasidėjo neaiškumai, konfliktai. O. J. sklypą matavo trys matininkai, paskutinį kartą matavo L. G. ir po to matavimo sklypai „persidengė“ ir jos ( ieškovės) sklypas sumažėjo. Tada ji užsakė savo sklypo kadastrinius matavimus, kuriuos atliko matininkė G. V., pagal jos matavimą ribos atitiko taip kaip ir buvo nusipirkę. Nei žemės sklypo plotas sumažėjo, nei persidengė su kitu žemės sklypu. Dabar iš jos 3 ha yra paimta 0,1132 ha. Nori, kad būtų atstatytos tokios žemės sklypo ribos, kurias buvo įsigijusi. Kai matavo jos žemės sklypą dalyvavo jos vyras, paskutiniai matavimai atlikti 2021 metais, ji nei žemės sklypo pirkime nei matavimuose nedalyvavo. Nupirkus žemės sklypą iš A. Š. iki 2021 m. nebuvo atliekami jokie žemės sklypo kadastriniai matavimai. Ji pati žemės sklype lankydavosi retai, nes žemę dirbo jos vyras J. Z., tačiau ji žino, kad kai jie nupirko žemės sklypą 2008 m. ten jokio tvenkinio nei „prūdo“ nebuvo, ten tik buvo duobė, kur kaimynai nešdavo medžių lapus. Ta duobė priklausė jiems.

Atsiliepimas

Atsakovė Nacionalinė žemės tarnyba prie Aplinkos ministerijos atsiliepimu ( b.l.24-39, 3 tomas) prašo ieškinį atmesti kaip nepagrįstą. Nurodė, kad teisingai nustačius ribas žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), kurio dalies savininkė yra O. Z. (kiti šio žemės sklypo bendraturčiai R. G. S. ir A. S.), neleistino ploto sumažėjimo didesnio nei leistina ploto skirtumo paklaida nebūtų, nes yra galimybė O. Z. sklypą matuoti nuo tos vietos, kur šiuo metu yra nustatyta ir įregistruota žemės sklypo( kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) riba. Žemės sklypų kadastro bylos Nacionalinės žemės tarnybos teritoriniuose skyriuose ginčo sprendimo priėmimo metu buvo tikrinamos vadovaujantis Žemės sklypo kadastro duomenų bylos tikrinimo Nacionalinėje žemės tarnyboje prie Aplinkos ministerijos taisyklėmis. Nacionalinė žemės tarnyba 2022 m. kovo 15 d. sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) patvirtino O. J. nuosavybės teise priklausančio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastro duomenis pagal matininkės L. G. parengtą elektroninę žemės sklypo kadastro duomenų bylą, prieš tai Nacionalinės žemės tarnybos darbuotojams atlikus visas patikrinimo procedūras, ir nustačius, kad kadastro duomenų byla parengta teisingai ir atitinka preliminarinio žemės reformos žemėtvarkos projekto duomenis (juose nustatytą ribą). Matininkė L. G. nustatė kadastro duomenis ne valstybei, o atsakovei O. J. nuosavybės teise priklausančio nekilnojamojo daikto, kuris jau nuo 1994 metų yra privatus. Nacionalinė žemės tarnyba nesutinka su ieškovės teiginiais, kad atsakovės O. J. žemės sklypo kadastro duomenys sumažino ieškovės žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), nes iš Nekilnojamojo turto registro duomenų bazės išrašo ir žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) plano, parengto 2008 m. balandžio 4 d. UAB „(duomenys neskelbtini)“ projekto matyti, kad iki kadastrinių matavimų O. J. žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) plotas buvo 0,80 ha, o po kadastrinių matavimų iš Nekilnojamojo turto registro duomenų bazės išrašo ir žemės sklypo plano, parengto 2022 m. sausio 10 d. L. G., matyti, kad yra 7056 kv. m. Tai įrodo, kad O. J. nuosavybės teise valdomo žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) plotas sumažėjo 944 kv. m. (nuo 8000 kv. m iki 7056 kv. m.). O. J. žemės sklypo plotas sumažėjo 944 kv.m, o ne padidėjo, todėl ieškovės teiginys, kad O. J. sklypo matavimai galėjo sumažinti besiribojantį žemės sklypą, priklausantį ieškovei yra nepagrįsti. O. J. žemės sklypas buvo matuojamas vadovaujantis 1993 m. abriso duomenimis ir nėra jokių duomenų, kad kada nors vėliau (nuo žemės sklypo perleidimo privačion nuosavybėn momento iki ginčo žemės sklypo ženklinimo), sklypas (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dar būtų buvęs bent kartą iš naujo ženklintas ar būti nustatinėjama iš naujo vietoje žemės naudmenų sudėtis ir ribos. Atliekant O. J. žemės sklypo matavimus ir keičiant bendrą ribą taip, kaip siūlo ieškovė, O. J. nuosavybės teise valdomas plotas sumažėtų nuo 0,8000 ha (plotas, kuris buvo perduotas privačion nuosavybėn) iki 5924 kv. m, o tai reiškia, kad iš viso sumažėtų 25,95 proc. ir tokiu būdu dar labiau neproporcingai sumažinamas ir taip jau sumažėjęs O. J. turtas. Byloje esantys rašytiniai įrodymai įrodo, kad O. J. priklausantis žemės sklypas šio žemės sklypo pirmajai savininkei J. S. buvo gražintas natūra pirmiau, nei suformuotas, įregistruotas ir valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutartimi parduotas žemės sklypas (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) pirmajai jo savininkei A. Š.. Nacionalinės žemės tarnybos (duomenys neskelbtini) skyrius 2022 m. vasario 9 d. priėmė išvadą Nr. (duomenys neskelbtini), atsižvelgdamas į matininkės L. G. parengtą situacijos brėžinį, išnagrinėjęs žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), projektinis Nr. (duomenys neskelbtini)) suformavimo dokumentą - preliminarų (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projektą, ir besiribojančių žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) projektinis Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) projektinis Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) projektinis Nr. (duomenys neskelbtini)) suformavimo dokumentus, nustatė, kad matininkės situacijos schemoje pateikti duomenys dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)projektinis Nr. (duomenys neskelbtini)), ribos atitinka teritorijų planavimo dokumento ar žemės valdos projekto - preliminaraus (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto sprendinius, ir šio žemės sklypo kadastro duomenų nustatymo darbai gali būti tęsiami. Paminėtų išvadų pagrindu matininke L. G. žemės sklypo kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastro duomenų bylą pateikė tikrinimui kartu su O. J. prašymu pakeisti žemės sklypo kadastro duomenis. Nacionalinės žemės tarnybos (duomenys neskelbtini) skyriaus 2022 m. vasario 28 d. Žemės sklypo kadastro duomenų bylos tikrinimo aktas (duomenys neskelbtini) patvirtina, kokie tikrinimai buvo atlikti: tikrinta žemės sklypo ribų atitiktis teritorijų planavimo dokumentams, žemės sklypo ploto nustatymo teisingumas, žemės sklypo plano sudarymo teisingumas, žemės sklypo ribų paženklinimo-parodymo akto užpildymo teisingumas, žemės sklypo kadastro duomenų formos užpildymo teisingumas, verčių apskaičiavimo teisingumas ir kadastro duomenų bylos sukomplektavimo teisingumas, ir kad buvo nustatyta, kad matininkės L. G. parengta žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) byla parengta teisingai. Taigi nenustatęs klaidų, Nacionalinės žemės tarnybos (duomenys neskelbtini) skyriaus vedėjas turėjo teisinį pagrindą ir pareigą priimti 2022 m. kovo 15 d. sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini), kurį ginčija ieškovė. Ieškovė nepateikė duomenų apie tai, kad ginčijamais aktais (žemės sklypo ribų- paženklinimo aktas ir kadastrinių matavimų planas) būtų padaryta kokių nors esminių pažeidimų ir jie kaip atskiri dokumentai turėtų būti naikinami. Vien tai, kad ieškovė nesutinka su žemės sklypo paženklinimo-parodymo aktu ir planu, nereiškia, kad žemės sklypo parodymo-paženklinimo akte ir plane nurodyti (užfiksuoti) duomenys yra klaidingi arba prieštaringi. Atkreipia dėmesį, kad 2004 m. plane posūkio taško Nr. (duomenys neskelbtini) koordinatė apskritai nenurodyta, todėl laiko, kad iš ieškinio reikalavimo nei teismui, nei atsakovams neaišku, kur tiksliai prašo ieškovė ribą nustatyti. Įvedus taško (X (duomenys neskelbtini); (duomenys neskelbtini)) koordinatę programoje Geomatininkas, matyti, kad ji patenka ant savivaldybei priklausančio kelio, iš to suponuoja išvada, kad ant kelio privataus žemės sklypo ribos posūkio taškas neturi ir negali būti nustatomas. Atsižvelgiant į tai, kad žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribos posūkio taško Nr. (duomenys neskelbtini) koordinatė, kuri nurodyta 2004 m. plane patenka į kelią, ir į tai, kad taško Nr. (duomenys neskelbtini) koordinatės apskritai nenurodytos, ir kad neįvertintas O. J. priklausančio žemės sklypo 1993 m. birželio 6 d. abrisas, Nacionalinės žemės tarnybos nuomone, ieškovei ir atsakovei O. J. nuosavybės teise priklausančių žemės sklypų bendra riba pagal šiuos du taškus negali būti nustatoma.

Žemesnės instancijos teismas

Teismo posėdyje atsakovės atstovė atsiliepimo argumentus palaikė, prašė ieškinį atmesti.

Atsiliepimas

Atsakovė O. J. pateiktame atsiliepime ( b.l.11-12, 3 tomas) nurodė, kad su ieškovės reikalavimais nesutinka, mano, kad jie yra nepagrįsti. Nurodo, kad tiek ieškovė, tiek ji, yra ne pirminiai žemės sklypų savininkai, ir žemės sklypų geodeziniai matavimai buvo atliekami po daugiau kaip 10 m. nuo atliktų pirminių matavimų. Gamtiniai pokyčiai, žmonių veikla atsiliepia preliminarių ribų buvimo vietai: kaip matoma, šiaurės vakarinė ženklinamo žemės sklypo, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini) dalis gretimybėje ribojasi su žemės sklypais Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini), kuriems yra atlikti kadastriniai matavimai. Pietinėje ženklinamo sklypo dalyje yra vietinės reikšmės kelias, kuriam yra atlikta inžinierinio statinio inventorizacija, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini). Rytinėje ženklinamo žemės sklypo dalyje yra žemės sklypas Nr. (duomenys neskelbtini), kuriam yra atlikti preliminarūs matavimai. Matininke vadovavosi vietovėje parengtais teritorijų planavimo dokumentais, jos bei gretimybėje esančių žemės sklypų planais ir abrisais. Matininke vadovavosi ženklinamo, buvusio „(duomenys neskelbtini)“ žemės ūkio įmonės, (duomenys neskelbtini) kaimų ūkininkų žemės sklypų schema, kuri buvo parengta 1993 m. gegužės 26 d., ženklinamo žemės sklypo riboženklis, įtvirtintas prie kelio už 254 m. nuo vietovėje esančio kryžiaus, tačiau ženklinamo žemės sklypo pločio linijos ilgis palei kelią nurodytas 92 m. Matininke įvertino situaciją, kuri nustatė, kad ženklinamo žemės sklypo pločio linijos ilgis pagal kelią, įvertinius kelio išlinkį pirminiuose dokumentuose, nustatytas klaidingai. Rytinėje dalyje žemės sklypo, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), preliminariame plane M:5000 nurodyti linijų ilgiai yra nustatyti 2004 m. vasario 23 d. Atskaitos taškas, nuo ko yra prisirišta bei atliktas šio žemės sklypo pirminis paženklinimas, yra vietovėje esanti namų valda, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), kuriai atlikti kadastriniai matavimai. Žemės sklypo, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)linijos ilgis palei kelią tarp žemės sklypų, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)ir kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)yra nurodytas 30,14 m., tačiau vietovėje dar 1993 m. atlikus pirminį žemės sklypo, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)ženklinimą lieka tik 15,62 m. Akivaizdu, kad 2004 m. atliekant žemės sklypo, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)pirminį paženklinimą, nebuvo įvertintas vietovėje esantis kryžius bei nuo jo duotos atskaitos kodas, nuo kurių buvo paženklinti ankstesni žemės sklypai, dėl ko atsirado žemės sklypų persidengimas. Matininkė apklausė matavimuose dalyvavusius asmenis dėl buvusių ribų, jie teigė, kad naudojimas buvo aiškus, kada sklypų riba buvo atribota tvora, kuri dėl oro sąlygų supuvo, apaugo žaliuojančiais krūmais ir tik pasikeitus savininkams krūmai ir medžiai buvo išrauti, liko tik vienas žaliuojantis medis, kuris atitinka nuo kryžiaus duotą 254 m. atstumą. Matininke tikrino faktus ortofotografiniame žemėlapyje, kuris buvo sudarytas 1995 m. ir 2005-2006 m. Matininkė tikrino visų gretimų sklypų linijų ilgius pagal nuosavybės atstatymo archyvinius dokumentus. Nei vienam iš gretimų sklypų po atliktų žemės matavimų, žemės netrūko. Matininkės L. G. 2021 m. lapkričio 23 d. sprendimą turėjo teisę ieškovė apskųsti, kuris nebuvo apskųstas įstatymų nustatyta tvarka ikiteisminėje instancijoje. Nesant byloje įrodymų apie matininkės padarytus kažkokius pažeidimus, dėl ko buvo tariamai neteisingai nustatytos sklypo ribos, nesant byloje įrodymų, kad aplamai buvo skųsti matininkės veiksmai, tokių reikalavimų patenkinimas šioje byloje negali ieškovei sukelti teisinių pasekmių, todėl turėtų būti atmesti. Mano, kad jai suformuota ginčo žemės sklypo kadastrinių matavimų byla yra teisinga, todėl nėra jokio teisinio pagrindo sudarytą planą naikinti.

Žemesnės instancijos teismas

Teismo posėdyje atsakovė ir jos atstovė prašė ieškinį atmesti. O. J. nurodė, kad (duomenys neskelbtini) m. nusipirko 80 arų žemės sklypą iš J. S.. Kai pirko žemę jau nebuvo jokių riboženklių, tik medžiai( krūmai) ir kryžius. Nuo kryžiaus jos žemės sklypo riba užsibaigia ties susodintais medžiais. Medžiai buvo susodinti buvusiosios žemės sklypo savininkės J. S., šiuo metu jų neliko, nes juos išrovė J. Z., medieną nusivežė į namus, o kelmus suvertė į „prūdą“. Prūdas buvo iškastas labai seniai, dar J. S., jame skalbdavo rūbus. Dar iki nuperkant žemės sklypą iš J. S., apie 40 metų tą žemę iš J. S. nuomojosi jos( O. J.) tėvai, paskui nuomojosi ji pati ir 2019 m. nusipirko. Su ankstesniais kaimyninio sklypo, kuris dabar priklauso O. Z., savininkais jokių konfliktų nebuvo, žemės sklypo ribos buvo aiškios ir žinomos, bet nusipirkus J. Z. žemės sklypą, prasidėjo konfliktai. J. Z. savo žemės sklypą nusipirko pirmiau nei ji, tačiau dar būdama J. S. žemės sklypo nuomininkė, pretenzijų negalėjo reikšti J. Z., nors jis jau tada bandė užimti J. S. žemės sklypą, „išdraskė“ kelią, užteršė „prūdą“, suvertė į jį kelmus. Buvo iš pradžių sukalta iš vytelių tvora, paskui iš jų išaugo karklai ir vėliau medžiai. J. Z. tą „tvorą“ išrovė, medieną pasiėmė sau, o kelmus suvertė į jos „prūdą“. Šiai dienai iš tvoros liko tik vienas krūmas( medis) prie kelio. Jos žemės sklypas ribojasi su Š., J. Z. ir keliu (valstybine žeme).

Atsiliepimas

Trečiasis asmuo L. G. atsiliepimu ( b.l.63-66, 3 tomas) su ieškovės ieškiniu nesutiko, nurodo, kad O. J. dėl žemės sklypo kadastriniu matavimu kreipėsi bei sutartį sudarė 2021 m. kovo 19 d. Prieš sutarties sudarymą O. J. paklausė, ar yra vietovėje išlikę seni riboženkliai. O. J. nurodė, kad O. Z. sunaikino ilgametį naudojimą, liko tik vienas žaliuojantis krūmas prie kelio, kad nuo nuosavybės atkūrimo laikų, laukai buvo dirbami ir ganomi, bendrą ribą tarp žemės sklypų Nr. (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) skyrė užtverta tvora, kuri per eilę metų sužėlė bei pavirto žaliuojančiais krūmais. O. J. paaiškino, kad žemės sklypą nupirko iš J. S., iki nupirkimo - daugelį metų žemę nuomavo, todėl seną ribą tarp savo ir O. Z. sklypų gerai žinojo. Atliekant O. J. sklypo kadastrinius matavimus iš archyvinės medžiagos buvo pastebėta, kad žemės sklypai Nr. (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini)dengiasi bei atsakovei O. J. abrise nurodyti linijų ilgiai formuoja mažesnį žemės sklypo plotą negu nurodyta nuosavybės dokumentuose. Ruošdamiesi žemės sklypo kad. Nr. (duomenys neskelbtini) paženklinimui, peržiūrėjo ir ankstesnių metų ortofotografinę medžiagą, kuri patvirtino atsakovės teiginį, kad bendrą žemės sklypų ribą skyrė žaliuojanti krūmų eilė. Atsižvelgiant į tai, padarė išvadą, kad vietovėje esantys stabilūs elementai kryžius ir žaliuojantis krūmas (ribą skiriantis žymuo) yra išlikę, todėl riboženklius įtvirtino vadovaujantis Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo 21 straipsnio 3 dalimi, kurioje nurodoma, kad vietovėje paženklintos privačios Žemės, miško sklypų ribos vėliau atliekant kadastrinius matavimus nekeičiamos. Žemės sklypo ribų paženklinime dalyvavo O. J., A. S. motina bei O. Z. atstovas ( jos sūnus). Matavimuose dalyvavusiems asmenims buvo paaiškinta bei išdėstyti argumentai, kodėl riboženkliai yra įtvirtinami būtent šioje vietoje. Atsižvelgiant į tai, kad matavimuose dalyvavę atstovai įgaliojimų nepateikė, paženklinimo - parodymo akte jiems nebuvo pasiūlyta pasirašyti. Po to, kreipėsi į Nacionalinės žemės tarnybos (duomenys neskelbtini) skyrių prašydama, priimti išvadą dėl žemės sklypo kad. Nr. (duomenys neskelbtini) ribų patikslinimo teritorijų planavimo dokumente. 2022 m. vasario 9 d. Nacionalinės žemės tarnybos teritorinis skyrius priėmė išvadą, kurioje nustatė, kad žemės sklypo ribos atitinka preliminaraus (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto sprendinius ir kad kadastro duomenų nustatymo darbai gali būti tęsiami. Vadovaujantis pateikta išvada, 2022 m. vasario 11 d. kadastrinių matavimų byla buvo pateikta NŽT (duomenys neskelbtini) skyriui patikrinti. 2022 m. vasario 28 d. buvo gautas teigiamas žemės sklypo kadastro duomenų bylos tikrinimo aktas. 2022 m. kovo 15 d. Nacionalinės žemės tarnybos (duomenys neskelbtini) skyrius priėmė sprendimą, kuriuo patvirtino žemės sklypo kadastro duomenis. 2022 m. kovo 22 d. dokumentai buvo perduoti O. J., kuri 2022 m. balandžio 6 d. atliktų kadastrinių matavimų ribų patikslinimą įregistravo Nekilnojamojo turto registre. Aplinkybė, kad nei J. S., nei A. Š., nei iš A. Š. įsigijusi sklypą O. Z. dėl sklypo bendros ribos pretenzijų viena kitai nereiškė, paaiškinama tuo, kad vietovėje ribos buvo nusistovėjusios, bendrą žemės sklypų ribą skyrė augančių krūmų eilė. Tačiau galėjo atsitikti taip, kad vietovėje paženklinimo metu ribos buvo parodytos pagal esamą naudojimą vietovėje, o rengiant žemės sklypo planus „įsivėlė“ techninė klaida ir buvo nurodyti neteisingi duomenys neatitinkantys faktinio naudojimo vietovėje. O. J. žemės sklypas Nr. (duomenys neskelbtini) vietovėje buvo paženklintas 1993 m. birželio 26 d., o O. Z. sklypas Nr. (duomenys neskelbtini) vietovėje buvo paženklintas vėliau – 2002 m. kovo 28 d. O. Z. sklypo planas Nr. (duomenys neskelbtini) parengtas 2004 m., o O. J. pirmasis laikinas žemės sklypo planas buvo parengtas 1997 m. ir tik 2008 m. pagal prašymą, kuriuo buvusi savininkė prašė permatuoti žemės sklypo ribas pagal 1993 m. birželio 26 d. abrisą, buvo naujai perbraižytas ir 2008 m. gegužės 20 d. įregistruotas valstybės įmonės Registrų centras duomenų bazėje. Atsižvelgiant į tai, kad atsakovės buvusiai savininkei J. S. nuosavybės teisės buvo atkurtos anksčiau bei vadovaujantis Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo 21 straipsnio 3 dalimi, kurioje nurodyta, kad vietovėje paženklintos privačios žemės, miško sklypų ribos vėliau atliekant kadastrinius matavimus nekeičiamos, o už nustatytą žemės, miško sklypo ploto skirtumą, neviršijanti Vyriausybės nustatyto leistino matavimo tikslumo, valstybei arba privačios žemės savininkui nekompensuojama, mano, kad kadastrinių matavimų bylą parengė teisingai ir nėra pagrindo parengtą dokumentaciją bei planą naikinti.

Žemesnės instancijos teismas

Teismo posėdžio metu trečiasis asmuo atsiliepimo nurodytas aplinkybes palaikė, prašė ieškinį netenkinti.

Atsiliepimas

Tretieji asmenys R. G. S. ir A. S. su ieškovės ieškiniu sutiko, atsiliepime nurodo, kad atliekant atsakovės žemės sklypo matavimus, matininkė nepagrįstai sumažino bendrasavininkiams priklausantį žemės sklypą kadastrinis numeris (duomenys neskelbtini). Žemės sklypo plotą sumažinant 0,1132 ha apimtimi. 2016 m. sudarydami žemės sklypų mainų sutartį tikslinosi žemės sklypo ribas. Sklypo ribos buvo pažymėtos riboženkliais, kurie žymėjo 3 ha dydžio žemės sklypo plotą. Prašo ieškovės ieškinį tenkinti.

Žemesnės instancijos teismas

Tretieji asmenys į teismo posėdį neatvyko, jokių papildomų paaiškinimų bei įrodymų nepateikė, apie posėdžio vietą ir laiką jiems pranešta tinkamai.

Liudytoja G. V. nurodė, kad 2021 m. pagal O. Z. užsakymą atliko žemės sklypo matavimus. Žemės reformos metu ruošiant nuosavybės atkūrimo dokumentus žemės sklypų savininkams būdavo privaloma nurodyti bent tris žemės sklypų kampų koordinates. O. Z. plane konkrečios koordinatės yra nurodytos ir jos nėra keičiamos. Ginčas yra kilęs dėl atstumo prie pakelės, kuris pažymėtas nuo kryžiaus 254 metrai. Matininkė matuodama gretimą t.y. O. J. sklypą „paėmė“ 230 metrų atstumą, taip neturėtų būti. Sklypas nėra keturkampis, o yra trapecijos formos, bet atstumus nurodo vienodus. Atstatant riboženklius, privaloma vadovautis gretimybių atstumais ir tvirtais atstumų objektais. Dokumentuose nėra duomenų, kad tarp ginčo sklypų būtų buvęs valstybinės žemės plotas, kas šiuo metu yra padaryta su O. J. atliktais kadastriniais matavimais. Tvirtas objektas nuosavybės atkūrimo metu J. Z. žemės sklype buvo „prūdas“, šiuo metu jis „atsidūrė“ ir O. J. žemės sklype, nors senuose dokumentuose to nebuvo. O. J. turėta valda buvo iš 25 arų dirbamos žemės, o visa kita buvo krūmai bei pelkės, todėl jai yra naudinga „pereiti“ į kaimyno (O. Z.) pusę gauti geresnės žemės nei ji buvo įsigijusi. Abrise nurodytas žemės sklypas ir vėliau tvirtinti kadastriniai projektai pagal atskirus laikotarpius neturėjo įtakos šių žemės sklypo matavimams. Šiuo metu pagal dokumentaciją nuo kryžiaus išlikę tik 254 metrai.

Liudytojas J. Z. paaiškino, kad jo pirktą žemę norima nusavinti. O. J. nori nusavinti jo žemės sklypą, kadangi ji atliko žemės sklypo matavimus ir po matavimų jo žemės sklypo ribos neatitinka tų ribų, kuriomis tą sklypą nupirko, sklypas sumažėjo. Perkant žemės sklypą jo ribos buvo aiškios ir žinomos, nes buvo sukalti kuoliukai. Sklypas ribojosi su J. S. sklypu, vėliau iš jos sklypą nupirko O. J.. Sklype buvo „prūdas“, jis buvo iškastas karvėms pagirdyti. Kadangi dirbo žemę, tai viduryje lauko esančius krūmus( karklus) išrovė ir sukūreno, nes dirbamai žemei jie nereikalingi. Kai pirko žemės sklypą kuolai (riboženkliai) buvo, o šiuo metu jų nėra, kur jie dingo, nežino.

Motyvuojamoji dalis

Ieškinys atmestinas.

Žemesnės instancijos teismas

Teismas, išnagrinėjęs civilinę bylą nustatė, kad Nekilnojamojo turto registro duomenų bazės duomenimis ieškovei O. Z. nuosavybės teise priklauso 29/50 dalys 3 ha dydžio žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) k.v.), esančio (duomenys neskelbtini) (nuosavybės teisės įregistravimo pagrindas: 2008-03-18 Pirkimo - pardavimo sutartis Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2008-03-18 Perdavimo- priėmimo aktas Nr. (duomenys neskelbtini)); kita dalis 21/50 žemės sklypo pagal 2016-12-29 Mainų sutartį priklauso R.G. S. ir A. S. (b.l. 87-88, 1 tomas).

Nekilnojamojo turto registro duomenų bazės duomenimis atsakovei O. J. nuosavybės teise priklauso 0,7056 ha žemės sklypas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) ( kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) k.v.) esantis (duomenys neskelbtini). (nuosavybės teisės įregistravimo pagrindas 2019-02-21 Pirkimo pardavimo sutartis Nr. (duomenys neskelbtini); 2022-03-15 Nacionalinės žemės tarnybos teritorinio skyriaus vedėjo sprendimas Nr. (duomenys neskelbtini), įrašas galioja nuo 2022-04-12( b.l.85-86, 1 tomas).

Taigi atsakovės žemės sklypas suformuotas ir Nekilnojamojo turto registre įregistruotas atlikus kadastrinius matavimus, o ieškovės žemės sklypas suformuotas atlikus preliminarius matavimus.

Kaip jau buvo nurodyta, ieškovė prašo panaikinti atsakovės žemės sklypo kadastrinių matavimų duomenų pakeitimą patvirtinantį administracinį aktą –2022 m. kovo 15 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos (duomenys neskelbtini) skyriaus ( toliau - NŽT) sprendimą bei atsakovės užsakymu matininkės L. J. – G. atliktą žemės sklypo paženklinimo - parodymo aktą ir kadastrinių matavimų planą bei nustatyti ieškovei ir atsakovei priklausančių žemės sklypų bendrą ribą pagal AB „(duomenys neskelbtini)“ 2004-02-23 sudarytą ieškovės žemės sklypo planą.

Ieškovė prašo apginti jos pažeistas teises panaikinant, jos nuomone, neteisingai atliktus matavimus, tuo pačiu ir panaikinant įsakymus, kuriais buvo patvirtinti žemės sklypo kadastro duomenys ir nustatyti žemės sklypų ribą pagal ieškovės sklypo ankstesnį ( 2004 m.) planą, tai yra iš esmės savo pažeistas teises siekia ginti Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 4.45 straipsnio numatytu pagrindu.

Dėl ieškinio senaties 2022 m. kovo 15 d. sprendimui apskųsti taikymo. Atsakovė savo atsiliepime ( b.l.32-35, 2 tomas) nurodo, kad ieškovės prašomi panaikinti, taip pat kiti su kadastriniais matavimais susiję aktai, tame tarpe ir matininkės priimti sprendimai galėjo būti ieškovės skundžiami įstatymų nustatyta tvarka ir terminais, kurie šiuo metu jau yra pasibaigę. Nors atsakovė kategoriškai senaties termino taikyti neprašo, o ieškovės atstovas nurodo, kad šio termino nepraleido, pasisakytina, kad tais atvejais, kai civilinėje byloje nagrinėjami savarankiški reikalavimai, kurių vieni yra civilinio teisinio, kiti – administracinio teisinio pobūdžio, jiems atitinkamai turi būti taikomi ieškinio senaties terminai ir administracinių bylų teisenos terminai (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2014 m. birželio 27 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-359/2014). Nagrinėjamu atveju skundžiamas administracinis aktas ( NŽT sprendimas) priimtas 2022 m. kovo 15 d.( b.l.32, 1 tomas), ieškovės atstovo teigimu ieškovei sprendimas įteiktas 2022 m. balandžio 28 d., o ieškinys teismui pateiktas 2022 m. gegužės 30 d., todėl ieškovės atstovo manymu terminas nepraleistas, nes „...pradedamas skaičiuoti skundui ar ieškiniui paduoti nuo sekančios dienos, tam skiriant 30 d. ...“ ( ieškinys, b.l.1-4, 1 tomas). Administracinių bylų teisenos įstatymo 33 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad jeigu specialus įstatymas nenustato kitaip, skundas (prašymas) administraciniam teismui paduodamas per vieną mėnesį nuo skundžiamo akto paskelbimo arba individualaus akto ar pranešimo apie veiksmą (neveikimą) įteikimo suinteresuotai šaliai dienos arba per du mėnesius nuo dienos, kai baigiasi įstatymo ar kito teisės akto nustatytas reikalavimo įvykdymo terminas. Objektyvių įrodymų, kada apie skundžiamą sprendimą ieškovė sužinojo nėra teismui pateikta, bet kategoriškai teigti, kad terminas yra praleistas, nėra pagrindo. Termino neprašoma atnaujinti, tačiau teismo nuomone atsižvelgtina į tai, kokių teisių pažeidimas siejamas su administracinio akto galiojimu. Ieškovė ieškiniu iš esmės siekia apginti savo nuosavybės teises į žemę, kurios buvo jos nuomone pažeistos po atliktų kadastrinių matavimų pasislinkus sklypų ribai į jos žemės sklypą. Nuosavybės teisė yra viena iš svarbiausių, todėl jos gynimas nuo pažeidimo sudaro pagrindą administracinio akto teisėtumą nagrinėti iš esmės, o ne apsiriboti reikalavimo atmetimu dėl administracinio akto apskundimo termino praleidimo.

Dėl ieškinio reikalavimų panaikinti matininkės L. J.- G. parengtus: žemės sklypo ribų paženklinimo- parodymo aktą ir kadastrinių matavimų planą.

Žemės sklypų kadastriniai matavimai atliekami, ribų paženklinimo aktai surašomi, siekiant nustatyti tikslias žemės sklypo ribas ir tikslų jo plotą, kad vėliau naudojant, vykdant statybas, perkant, parduodant ar atliekant kitus teisinius veiksmus ar sandorius, nekiltų neaiškumų nesusipratimų ir nesklandumų dėl faktiškai naudojamų žemės sklypo ribų ir žemės sklypo ploto vietovėje.

Lietuvos Aukščiausiasis Teismas, vadovaudamasis CPK 361 straipsnio 4 dalies 2 punktu, suformulavo tokią teisės taikymo taisyklę: civilinėse bylose dėl administracinių aktų, priimtų panaudojant kadastrinių matavimų metu sudarytus dokumentus, panaikinimo nėra pagrindo reikšti ir nagrinėti reikalavimų dėl kadastrinių matavimų metu sudarytų faktinio pobūdžio dokumentų (aktų, planų, schemų, abrisų ir kitokių) panaikinimo (CPK 293 straipsnio 1 punktas). Nurodytoje byloje kasacinio teismo kolegija konstatavo, kad kadastrinių matavimų metu yra renkami faktinio pobūdžio duomenys apie kadastro objektus, atliekami kitokie faktus nustatantys veiksmai, tokie kaip objekto ribų pažymėjimas vietovėje. Teismas išaiškino, kad šie veiksmai savo prigimtimi yra faktinio, o ne teisinio pobūdžio. Jie nenustato asmenų teisių ar pareigų, bet administracinėse procedūrose gali sudaryti pagrindą priimti teisinius sprendimus, kuriais ir yra nusprendžiama dėl asmenų teisių ir pareigų. Faktinių duomenų surinkimas, fiksavimas, atvaizdavimas sudaromuose dokumentuose administracinės procedūros metu, nors ir sudarantis pagrindą spręsti dėl asmenų teisių ir pareigų, net dokumentui ir tapus administracinio akto priedu, savarankiškai, be administracinio akto patvirtinimo ir galiojimo, nenustato asmenų teisių ir pareigų. Tai reiškia, kad tokie aktai, iškilus ginčui dėl administraciniu aktu su priedais nustatytų teisių ir pareigų galiojimo ar apimties, nesudaro savarankiško nagrinėjimo dalyko (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2019 m. spalio 28 d. nutartis civilinėje byloje e3K-3-304-695/2019).

Žemesnės instancijos teismas

Nagrinėjamu atveju Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos (duomenys neskelbtini) skyriaus vedėjo 2022 m. kovo 15 d. sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) „ Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini) nustatytų kadastro duomenų pakeitimo“ patvirtinti žemės sklypo kadastro duomenys, nustatyti pagal matininkės L. G. parengtą elektroninę žemės sklypo duomenų bylą, kuri yra neatskiriamoji šio sprendimo dalis. Pagal Kadastro nuostatų 64 punktą, tiek žemės sklypo ribų paženklinimo – parodymo aktas, tiek žemės sklypo planas, yra kiekvienos kadastro duomenų bylos sudedamoji dalis, be kurių bylos sukomplektavimas negalimas.

Teismas sprendžia, kad matininkės L. G. atsakovei O. J. priklausančio žemės sklypo kadastrinių matavimų ( žemės sklypo ribų paženklinimo - parodymo akto ir kadastrinių matavimų plano) panaikinimas ieškovei jokių teisinių pasekmių nesukels, nes kadastriniuose matavimuose surenkami faktiniai duomenys, jie fiksuojami ir atvaizduojami sudaromuose dokumentuose, kadastriniai matavimai tampa administracinio akto priedu, o tai patvirtina ir NŽT (duomenys neskelbtini) skyriaus vedėjo 2022 m. kovo 15 d. sprendimas. Kadastriniai matavimai be administracinio akto patvirtinimo ir galiojimo nenustato asmenų teisių ir pareigų. Atsižvelgiant į byloje nustatytas faktines aplinkybes, į Lietuvos Aukščiausiojo Teismo formuojamą praktiką, teismas sprendžia, kad iškilus ginčui dėl administracinio akto, t. y. NŽT (duomenys neskelbtini) skyriaus vedėjo 2022 m. kovo 15 d. su priedais, kuriuo buvo patvirtinti atsakovei O. J. priklausančio žemės sklypo kadastriniai matavimai, panaikinimo, atskirai paėmus 2021 m. spalio 21 d. žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) ribų paženklinimo - parodymo aktas ir žemės sklypo kadastrinių matavimų planas nesudaro savarankiško nagrinėjimo dalyko ir ginčo teisme objekto, todėl CPK 293 straipsnio 1 punkte numatytu pagrindu šioje dalyje civilinė byla pagal ieškovės O. Z. šį reikalavimą nutrauktina kaip nenagrinėtina teisme civilinio proceso tvarka.

Dėl ieškinio reikalavimo panaikinti sprendimą dėl žemės sklypo nustatytų kadastro duomenų pakeitimo.

Kaip anksčiau minėta ir ką patvirtina Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašas, atsakovei O. J. priklausančio 0,7056 ha žemės sklypo ( kad. Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastrinių matavimų pakeitimai patvirtinti 2022 m. kovo 15 d. NŽT sprendimu, įregistruoti Nekilnojamojo turto registre ir galioja nuo 2022 m. balandžio 12 d. Pakeitimai atlikti( žemės sklypas suformuotas) pagal matininkės L. G. parengtą elektroninę kadastrinių matavimų bylą Nr. (duomenys neskelbtini) ( b.l.85). Tuo tarpu ieškovei O. Z. priklausantis žemės sklypas (kad. Nr. (duomenys neskelbtini)) suformuotas atliekant preliminarius matavimus( įrašas galioja nuo 2017-01-10)

Ieškovė ieškinį iš esmės grindė samprotavimais apie tai, kad matininkė L. G., atlikdama atsakovės žemės sklypo kadastrinius matavimus, sumažino gretimybėje esančio ieškovės žemės sklypo plotą, nors dar ankstesnei savininkei A. Š. pagal asmeninio ūkio reformos žemėtvarkos projektą žemės sklypas 2002 m. kovo 28 d. buvo paženklintas vietovėje ir paženklinimo akte nurodyta: žemės ūkio ariamos žemės plotas - 2,85 ha ir kitos naudmenos - 0,15 ha, tokio dydžio sklypą ieškovė nupirko iš J. L., kuri žemės sklypą pagal dovanojimo sutartį buvo gavusi iš A. Š., sklypų ribos buvo aiškios, bet po L. G. atliktų kadastrinių matavimų nusistovėjusi žemės sklypo riba buvo perkelta į jos (O. Z. ) sklypą, taip sumažinant sklypo plotą 0,1132 ha ( sklypo riba prie kelio buvo perkelta apie 15 metrų rytų kryptimi), nors iš vakarų pusės nuo atsakovės O. J. sklypo pusės yra paliktas laisvas valstybinės žemės plotas - 0,9440 ha.

Žemesnės instancijos teismas

Teismo vertinimu, pagal byloje pateiktus duomenis bei įrodymus nėra pakankamo pagrindo pripažinti ieškovės poziciją pagrįsta. Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo (toliau - Įstatymas) 8 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad Nekilnojamojo daikto kadastro duomenys nustatomi atliekant kadastrinius matavimus, naudojant tinkamus metodus ir priemones, užtikrinančius teisės aktų nustatytų reikalavimų matavimų kokybei patenkinimą, kai šio Įstatymo 7 straipsnio 1 dalyje nustatytais būdais formuojami nekilnojamieji daiktai ar šio Įstatymo 9 straipsnyje nustatytais atvejais keičiami nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenys. Įstatymo 9 straipsnio 3 dalis numato, kad Nekilnojamojo turto kadastre įrašytų duomenų pakeitimo tvarką ir reikalavimus bei leistinus kadastro duomenų neatitikimų dydžius dėl skirtingo tikslumo kadastrinių matavimų nustato Kadastro nuostatai. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002-04-15 nutarimu Nr. 534 patvirtintų Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatų (toliau - Nuostatai) 15.6 punkte numatyta, kad žemės sklypų kadastriniai matavimai, nustatant žemės sklypų ribų posūkio taškų ir riboženklių koordinates valstybinėje koordinačių sistemoje, atliekami žemės sklypo savininkui ar valstybinės žemės naudotojui pageidaujant. Nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų nustatymo darbus atlieka matininkai.

Šiuo konkrečiu atveju, atsakovės žemės sklypo kadastrinius matavimus atliko matininkė L. G.. Pažymėtina, kad atsakovės žemės sklypas ( kad. Nr. (duomenys neskelbtini)) nuo 1994 m. nuosavybės teise priklausė J. S. pagal (duomenys neskelbtini) rajono valdybos 1994 m. gruodžio 2d. sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) rajono valdybos 1994 m. gruodžio 8d. potvarkį Nr. (duomenys neskelbtini), atsakovė iš J. S. žemės sklypą nuosavybėn nupirko 2019 m. vasario 21 d. pirkimo pardavimo sutarties pagrindu.

Kaip matyti iš Nekilnojamojo turto registro duomenų bazės išrašo ir žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) plano, parengto 2008 m. balandžio 4 d. UAB „(duomenys neskelbtini)“ projekto iki kadastrinių matavimų O. J. žemės sklypo plotas buvo 0,80 ha., o po kadastrinių matavimų plotas sumažėjo iki 0,7056 ha( O. J. žemės sklypo kadastrinių matavimų bylos duomenys, 1 lapas ). Tai įrodo, kad O. J. nuosavybės teise valdomo žemės sklypo plotas sumažėjo 944 kv. m., dėl to ieškovės teiginiai neva po kadastrinių matavimų jos žemės sklypo plotas sumažėjo, o atsakovės sklypo plotas atitinkamai padidėjo yra visiškai niekuo nepagrįstas.

Žemesnės instancijos teismas

Labai svarbu pažymėti, kas matosi ir iš trečiojo asmens L. G. paaiškinimų bei atsakovės kadastrinių matavimų bylos medžiagos, matininkė, atlikusi matavimus ir matydama, kad ieškovės ir atsakovės sklypai „dengiasi“, kelis kartus kreipėsi į NŽT dėl atsakovės žemės sklypo ribų patikslinimo teritorijų planavimo dokumente, prašydama priimti išvadą dėl atsakovės žemės sklypo( kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)) ribų patikslinimo teritorijų planavimo dokumente, dėl ko NŽT 2021 m. liepos 27 d. priėmė išvadą ir nustatė, jog žemės sklypo kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini) ribos turi būti patikslintos vietovėje pagal preliminaraus (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto sprendinius, kadangi neatitinka ribos ir linijų ilgiai. 2021 m. rugsėjo 1 d. NŽT matininkei pateikė privalomuosius nurodymus atsakovės žemės sklypo ženklinimą atlikti vadovaujantis nuosavybės dokumentų ( Abriso Nr. (duomenys neskelbtini) ir Plano Nr. (duomenys neskelbtini) ) sprendiniais ( Abrisas parengtas 1994 m. spalio 27 d. AB „(duomenys neskelbtini) “, Planas -2008 m. balandžio 4 d.). Todėl nepagrįsti ieškovės teiginiai, kad matininkė atmatavo atsakovės žemės sklypą jos ( ieškovės O. Z.) žemės sklypo ribose, nes sklypo ribą perkėlė 15 metrų rytų kryptimi ir taip pakeitė ieškovės žemės sklypo plotą į mažesnę pusę, kadangi atsakovės žemės sklypas buvo matuojamas vadovaujantis 1993 m. abriso duomenimis ir nebuvo bei nėra jokių duomenų, kad nuo to momento, kai šis žemės sklypas 1994 m. (duomenys neskelbtini) rajono valdybos sprendimo bei potvarkio pagrindu atiteko nuosavybėn J. S., kada nors būtų iš naujo ženklintas. Žemės sklypo planas, parengtas 2008 m. balandžio 4 d. ir jame esantis įrašas „Žemės sklypo ribos paženklintos vietovėje pagal 1993 06 26 žemės sklypo ribų paženklinimo - parodymo aktą“, patvirtina, kad 2008 m. rengiant šį planą, žemės sklypas iš naujo ženklinamas ar kitaip jo ribos keičiamos nebuvo. Pažymėtina ir tai, kad byloje esantys rašytiniai įrodymai patvirtina, kad atsakovei priklausantis žemės sklypas (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) pirmajai sklypo savininkei J. S. buvo gražintas natūra 1994 m. gruodžio 2 d. tai yra pirmiau nei šiuo metu ieškovei priklausantis žemės sklypas (kad. Nr. (duomenys neskelbtini)), kuris pirmajai sklypo savininkei A. Š. valstybinės žemės sklypo pirkimo - pardavimo sutarties ir perdavimo akto pagrindu suformuotas ir įregistruotas nuosavybės 2004 m. spalio 13 d.( b.l.142-143, 2 tomas).

Iš (duomenys neskelbtini) rajono valdybos 1994 m. gruodžio 2 d. sprendimo Nr. (duomenys neskelbtini) 2 punkto matyti, kad nuosavybės teisės į 3,70 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini) J. S. atstatytos ir žemė grąžinta natūra 1994 m. gruodžio 2 d. ( b.l.97, 2 tomas). (duomenys neskelbtini) rajono valdybos 1994 m. gruodžio 28 d. potvarkis Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl piliečių nuosavybės teisės į išlikusį nekilnojamąjį turtą (žemę) atstatymo, įrodo, kad J. S. suteikta teisė naudotis žeme į kurią atstatyta nuosavybės teisė ( b.l. 96, 2 tomas). Iš Laikinojo žemės sklypo plano M1:10000) ( b.l.95, 2 tomas ), parengto 1997 m. AB „(duomenys neskelbtini)“ matyti, kad žemės sklypo, projektinis Nr. (duomenys neskelbtini), ribos nesiskyrė nuo Abrise pažymėtų ribų. 2008 m. balandžio 4 d. AB „(duomenys neskelbtini)“ parengė J. S. priklausančio žemės sklypo planą ( b.l.43, 3 tomas), pagal kurį žemės sklypo ribos pažymėtos VĮ Registrų centro kadastro žemėlapyje. Šiame plane nurodyta, kad žemės sklypo ribos paženklintos vietoje pagal 1993 m birželio 26 d. žemės sklypo ribų paženklinimo parodymo aktą . Iš to seka, kad 2008 m. planas buvo parengtas vadovaujantis 1993 m. birželio 26 d. atlikto paženklinimo rezultatais ir iš naujo žemės sklypas nebuvo ženklinamas, todėl matininkė L. G., atlikdama dabartinei savininkei O. J. nuosavybės teise priklausančio žemės sklypo kadastrinius matavimus, turėjo vadovautis ir pagrįstai vadovavosi būtent 1993 m. birželio 26 d. parengtu žemės sklypo abrisu ir jame pateiktais duomenimis.

Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo 21 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad vietovėje paženklintos privačios žemės, miško sklypų ribos vėliau atliekant kadastrinius matavimus nekeičiamos, o už nustatytą žemės, miško sklypo ploto skirtumą, neviršijantį Vyriausybės nustatyto leistino matavimo tikslumo, valstybei arba privačios žemės savininkui nekompensuojama. Tuo atveju, jeigu atlikus žemės, miško sklypo kadastrinius matavimus nustatoma, kad žemės, miško sklypo ploto skirtumas viršija leistiną matavimo tikslumą ir išmatuoto žemės, miško sklypo plotas yra mažesnis, šio žemės, miško sklypo savininkui kompensuojama pinigais Vyriausybės nustatyta tvarka.

Iš NŽT atstovės paaiškinimo matosi, kad NŽT (duomenys neskelbtini) skyrius, tikrindamas matininkės L. G. parengtus atsakovės žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastro duomenis vertino, ar matininkė pamatavo žemės sklypą tomis pačiomis ribomis, kuriomis šis žemės sklypas perleistas privačion nuosavybėn pirmajai savininkei J. S.. Kaip minėta, bylos duomenys įrodo, kad atsakovės žemės sklypas pamatuotas ir natūra grąžintas pirmajai savininkei anksčiau nei suformuotas ir valstybinės žemės pirkimo pardavimo sutartimi parduotas šiuo metu ieškovės valdomas žemės sklypas jo pirmajai savininkei A. Š.. Žemės sklypas, kurio dalį dabar valdo nuosavybės teise ieškovė( kad. Nr. (duomenys neskelbtini)) buvo suprojektuotas (duomenys neskelbtini) rajono (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekte, patvirtintame (duomenys neskelbtini) apskrities viršininko 2000 m. rugsėjo 29 d. įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl (duomenys neskelbtini) rajono (duomenys neskelbtini) kadastrinės vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto patvirtinimo“ (sklypo projektinis Nr. (duomenys neskelbtini)). Iš (duomenys neskelbtini) apskrities viršininko 2004 m. rugpjūčio 23 d. įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl suprojektuotų žemės sklypų kadastro rodiklių nustatymo (duomenys neskelbtini) rajone“ priedo „Žemės (miško) sklypų, kuriems nustatoma pagrindinė tikslinė žemės naudojimo paskirtis, specialiosios žemės ir miško naudojimo sąlygos ir servitutai (duomenys neskelbtini) rajone, sąrašas“ 67 eilutės matyti, kad patvirtinti 3,00 ha ploto žemės sklypo (projektinis Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastro duomenys ir šį žemės sklypą leista parduoti A. Š.). Įrodymų, kad pirmajai savininkei A. Š. priklausantis žemės sklypas buvo suformuotas ant dalies J. S. žemės sklypo byloje nėra. Nėra įrodymų ir dėl to, kad A. Š. parduoto žemės sklypo dalis kaip nors kirto J. S. žemės sklypą, ar būtų kilę kokių nors problemų tarp savininkių dėl naudojamų žemės sklypų bendros ribos. Iš 1993 m. birželio 26 d. Abriso matosi, kad nuo išlikusio medinio kryžiaus iki atsakovės valdomo žemės sklypo ribos buvo 254 metrai( 24+230).

Teismo posėdyje matininkė nurodė, kad išstudijavusi ankstesnių metų ortofotografinę medžiagą, kuri patvirtino atsakovės teiginį, kad bendrą žemės sklypų ribą skyrė žaliuojanti krūmų eilė, vadovaudamasi vietovėje parengtais teritorijų planavimo dokumentais, savininko( atsakovės) bei gretimybėje esančių sklypų planais ir abrisais ji padarė išvadą, kad vietovėje esantys stabilūs elementai kryžius ir žaliuojantis krūmas yra išlikę natūroje, todėl riboženklius įtvirtino vadovaujantis Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo 21 straipsnio 3 dalimi, kurioje nurodoma, kad vietovėje paženklintos privačios Žemės, miško sklypų ribos vėliau atliekant kadastrinius matavimus nekeičiamos. Sutiktina, kad būtent nuo natūroje išlikusio objekto( kryžiaus) ir turėjo būti atidedamas atstumas, kad nustatyti nuo kelio pusės O. Z. ir O. J. nuosavybės teise priklausančių žemės sklypų bendrą ribą žymintį riboženklį. Iš atsakovės kadastrinių matavimų byloje esančių matininkės L. G. raštų NŽT ir pridedamų situacijos brėžinių, matosi, kad matininkė yra išnagrinėjusi atsakovės žemės sklypo ir su juo besiribojančių kitų, kuriems atlikti kadastriniai matavimai, taip pat tolimesnių žemės sklypų plotus, pateikė savo manymą dėl ko atsirado žemės sklypų persidengimas. Matininkė, teikdama raštus- paklausimus NŽT nurodė, kad pagal turimą medžiagą ( žemės sklypų) schemą atsakovės žemės sklypo riboženklis, įtvirtintas prie kelio už 254 m. nuo vietovėje esančio kryžiaus, tačiau sklypo pločio linijos ilgis palei kelią nurodytas 92 m., todėl įvertinusi plane ir Abrise nurodytus sklypo linijų ilgius ir plotą, kurį šie ilgiai formuoja ir į vietovėje nusistovėjusį žemės sklypų naudojimą bei šiaurės vakarinėje dalyje esančius, kadastriniai matavimais pamatuotus sklypus, padarė išvadą, kad ženklinamo atsakovės žemės sklypo pločio linijos ilgis pagal kelią, įvertinus kelio išlinkį pirminiuose dokumentuose nustatytas klaidingi. Kaip anksčiau minėta, NŽT pateikė matininkei privalomuosius atsakovės žemės sklypo ženklinimą atlikti vadovaujantis nuosavybės dokumentų ( Abriso Nr. (duomenys neskelbtini) ir Plano Nr. (duomenys neskelbtini) ) sprendiniais. Iš atsakovės kadastrinių matavimų byloje esančio matininkės aiškinamojo rašto( kad. byla) matosi, kad atsakovės žemės sklypas paženklintas vadovaujantis žemės sklypo schema, žemės sklypo planu, gretimybėje esančių žemės sklypų planais ir abrisais bei sklypo faktine padėtimi vietovėje. Po matavimų gautas žemės sklypas 0,7056 ha. Iš aiškinamojo rašto be kita ko matosi, kad šiaurės vakarinė ženklinamo( t.y. atsakovės) sklypo ( kad. Nr. (duomenys neskelbtini) ) dalis gretimybėje ribojasi su žemės sklypais ( kad. Nr. (duomenys neskelbtini) ir kad. Nr. (duomenys neskelbtini), kuriems yra atlikti kadastriniai matavimai, o pietinėje dalyje ženklinamo sklypo yra vietinės reikšmės kelias, kuriam yra atlikta inžinerinio statinio inventorizacija, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini). Rytinėje ženklinamo žemės sklypo dalyje yra žemės sklypas ( t.y. ieškovės, kad. Nr. (duomenys neskelbtini)), kuriam yra atlikti preliminarūs matavimai. Aiškinamajame rašte taip pat pažymėta, kad Abriso Nr. (duomenys neskelbtini)ir Plano Nr. (duomenys neskelbtini)pietinė kraštinė nurodyta 92 metrai, kuri formuoja trikampį žemės sklypą, įvertinus žemės sklype esančias gretimybes bei tai, kad vietovėje esantis kelias formuoja lanką, žemės sklypo kad. Nr. (duomenys neskelbtini)pietinė kraštinė glaudžiant sklypą prie kelio šiek tiek prailgėja.

Kadastro nuostatų 21 punkte nustatyta, kad žemės sklypo ribos tarp ribų posūkio taškų, įskaitant tas, kurios ribojasi su natūraliais kontūrais, turi sudaryti vieną uždarą kontūrą, pagal kurio ribų posūkio taškų koordinates apskaičiuojamas žemės sklypo plotas. Žemės sklypo plotas, apskaičiuotas, nustačius nekilnojamojo daikto kadastro duomenis, atliekant kadastrinius matavimus tomis pačiomis ribomis naudojant tikslesnes nei ankstesnių matavimų priemones, gali skirtis nuo Nekilnojamojo turto registre įregistruoto žemės sklypo ploto arba teritorijų planavimo dokumente ar žemės valdos projekte suprojektuoto, bet neįregistruoto Nekilnojamojo turto registre žemės sklypo ploto ne daugiau kaip maksimali leistina (ribinė) ploto paklaida, nurodyta šių Nuostatų 1 priede. Tais atvejais, kai atlikus kadastrinius matavimus nustatoma, kad žemės sklypo ploto skirtumas didesnis, nei nustatytas šių Nuostatų 1 priede, ir (arba) žemės sklypo ribos (konfigūracija) neatitinka teritorijų planavimo dokumente ar žemės valdos projekte suprojektuoto žemės sklypo ribų (konfigūracijos), vykdytojas apie tai raštu informuoja užsakovą ir Nacionalinės žemės tarnybos teritorinį padalinį pagal žemės sklypo buvimo vietą (toliau – žemėtvarkos skyrius). Vykdytojas žemėtvarkos skyriui turi pateikti situacijos brėžinį ir nurodyti teritorijų planavimo dokumente ar žemės valdos projekte suprojektuotas ir faktiškai naudojamas šio žemės sklypo ribas. Išvardytus dokumentus vykdytojas žemėtvarkos skyriui pateikia elektroninėmis ryšio priemonėmis per Lietuvos erdvinės informacijos portalą. Žemėtvarkos skyrius, per 30 dienų išnagrinėjęs paženklintojo ir su juo besiribojančių žemės sklypų suformavimo dokumentus ir kitą kartografinę medžiagą, nustato žemės sklypo ploto ir (arba) žemės sklypo ribų (konfigūracijos) skirtumo priežastis ir surašo išvadą dėl žemės sklypo ribų patikslinimo vietovėje ir (arba) žemės sklypo ribų, ploto patikslinimo teritorijų planavimo dokumente ar žemės valdos projekte būtinumo. Šiuo atveju nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylos rengimo darbai tęsiami vadovaujantis žemėtvarkos skyriaus išvadomis. Žemėtvarkos skyrius, nustatęs teritorijų planavimo dokumentuose ar žemės valdos projektuose pažeidimų, dėl kurių susidarė žemės sklypo ploto ir (arba) žemės sklypo ribų (konfigūracijos) skirtumai, inicijuoja teritorijų planavimo dokumentų ar žemės valdos projektų, kurių organizatorius iki 2010 m. birželio 30 d. – apskrities viršininkas ar nuo 2010 m. liepos 1 d. – Nacionalinės žemės tarnybos vadovas ar jo įgaliotas žemėtvarkos skyriaus vadovas, patikslinimą, o kitu atveju apie nustatytus pažeidimus (neatitikimus) informuoja teritorijų planavimo dokumentų ar žemės valdos projektų organizatorių.

Žemesnės instancijos teismas

Kaip nurodė atsiliepime atsakovė Nacionalinė žemės tarnyba prie Aplinkos ministerijos ir paaiškino atsakovo atstovė teismo posėdžio metu, matininkė L. G., atliko atsakovės žemės sklypo kadastrinius matavimus vadovaudamasi būtent minėtų Kadastro nuostatų 21 punkto reikalavimais, tai yra kreipėsi raštu į Nacionalinės žemės tarnybos (duomenys neskelbtini) skyrių dėl išvados „Dėl žemės sklypo (kad. Nr. (duomenys neskelbtini)) ribų patikslintame teritorijų planavimo dokumente“ nurodydama, kad 1993 m. gegužės 26 d. ženklinamo sklypo riboženklis yra 254 metrai nuo kryžiaus, pažymėdama, kad toje vietoje sklypų kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)ir kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)riba buvo atribota tvora, kuri per laiką pavirto į žaliuojančius krūmus, kurie buvo išrauti tik savininkams pasikeitus ( liko tik vienas žaliuojantis medis), kuris atitinka nuo kryžiaus duotą 254 m. atstumą. Sklypų bendra riba yra aiški ir iš 2005-2006 metų ortofotografinių žemėlapių, kuriuose matyti krūmai. Šias matininkės nurodytas aplinkybes NŽT darbuotojai įvertino išanalizavę atsakovės bei gretimų žemės sklypų archyvinę medžiagą pateikė matininkei privalomuosius nurodymus, vadovautis Abrisu Nr. (duomenys neskelbtini) ir planu Nr. (duomenys neskelbtini) ( kad. matavimų byla), o 2022 m. vasario 9 d. priėmė išvadą, kad matininkės situacijos schemoje pateikti duomenys dėl žemės sklypo ( kad. Nr. (duomenys neskelbtini)) ribos atitinka teritorijų planavimo dokumento ar žemės valdos projekto - preliminaraus (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto sprendinius( b.l.88, 2 tomas). 2022 m. vasario 28 d. žemės sklypo kadastro duomenų bylos tikrinimo aktu Nr. (duomenys neskelbtini) NŽT specialistė nustatė, kad matininkės L. G. pateiktos žemės sklypo( kad. Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastro duomenų bylos visi būtini duomenys yra nustatyti( aktai ir formos užpildyti), todėl NŽT (duomenys neskelbtini) skyrius gavęs atsakovės O. J. prašymą pakeisti žemės sklypo kadastro duomenis šioje byloje skundžiamu 2022 m. kovo 15 d. sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) patvirtino atsakovės žemės sklypo kadastrinių duomenų pakeitimą ( b.l.91-92, 2 tomas).

Kasacinis teismas, pasisakydamas dėl žemės sklypų ribų nustatymo, yra išaiškinęs, kad tobulėjant žemės matavimo prietaisams dėl ankstesnių matavimų gali atsirasti netikslumų, gretimų žemės sklypų sanklotų, tačiau dėl to negali būti pažeistos asmenų nuosavybės teisės, jeigu jie įgijo nuosavybę į konkretaus dydžio žemės sklypą; sprendžiant ginčus tarp kaimyninių žemės sklypų savininkų dėl žemės sklypų ribų, sklypų ribos gali būti keičiamos, taip pat gali būti keičiama sklypo konfigūracija, tačiau negali būti keičiamas (didėti ar mažėti) žemės sklypo dydis (plotas), priešingu atveju turėtų būti keliamas klausimas dėl nuosavybės teisės įgijimo pagrindo, ginčijant pirkimo–pardavimo sutartį (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2005 m. lapkričio 2 d. nutartis, priimta civilinėje byloje Nr. 3K-3-539/2005). Ieškovės argumentai, kad atsakovei atliktų kadastrinių matavimų metu buvo sumažintas ieškovės žemės sklypo plotas, o atsakovės – padidėjo dėl anksčiau teismo sprendime aptartų aplinkybių, laikytinas nepagrįstu, nes kaip minėta atsakovės žemės sklypas netgi sumažėjo. Be to, naudojant tikslesnes matavimo priemones preliminarūs žemės sklypų duomenys gali pasikeisti ir tokia galimybė yra numatyta Nekilnojamojo turto kadastro įstatyme, Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2002 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr. 522 patvirtintų Nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisyklėse bei Lietuvos Respublikos 2002 m. balandžio 15 d. Vyriausybės nutarimu Nr. 534 patvirtintuose Nekilnojamojo turto kadastro nuostatuose. Kaip teismo posėdžio metu nurodė matininkė bei NŽT atstovė, žemės sklypų ribos nustatomos atsižvelgiant ne tik į vietovėje esančius objektus, tvoras ir pan., tačiau taip pat ir į besiribojančių žemės sklypų anksčiau nustatytas ribas, atlikus tų sklypų kadastrinius matavimus, dėl kurių ginčo sklypo besiribojančios kraštinės jau negali būti kitokios nei nustatyta šių kadastrinių matavimų metu (šiuo atveju kadastriniai matavimai jau yra atlikti dviem su atsakovės sklypu besiribojantiems žemės sklypams, be to, pietinėje atsakovės žemės sklypo dalyje yra vietinės reikšmės kelias, kuriam yra atlikta inžinerinio statinio inventorizacija), todėl teismas konstatuoja, kad ieškovės akcentuojamas jos ir atsakovės sklypų „ persidengimas“, kai atsakovės sklypui kol kas yra atlikti tik preliminarūs matavimai, nesudaro pagrindo pripažinti kadastrinius matavimus neteisingais.

Civiliniame procese galioja rungimosi principas (CPK 12 straipsnis), kuris lemia, kad įrodinėjimo pareiga ir pagrindinis vaidmuo įrodinėjant tenka įrodinėjamų aplinkybių nustatymu suinteresuotoms šalims (CPK 178 straipsnis). CPK 178 straipsnyje nustatyta įrodinėjimo pareigos paskirstymo taisyklė: šalys turi įrodyti aplinkybes, kuriomis grindžia savo reikalavimus bei atsikirtimus, išskyrus atvejus, kai yra remiamasi aplinkybėmis, kurių CPK nustatyta tvarka nereikia įrodinėti (CPK 182 straipsnis). Įstatymo nustatyta įrodinėjimo pareigos paskirstymo taisyklė reiškia, kad ieškovas privalo įrodyti savo reikalavimo pagrįstumą, o atsakovas – nesutikimo su ieškovo reikalavimais pagrindą.

Atsižvelgdamas į ieškovės argumentus, pateiktus įrodymus, pasirinktą savo teisių gynimo būdą, byloje nustatytas aplinkybes, teismas konstatuoja, kad ieškovė prašo panaikinti NŽT sprendimą bei kadastrinius matavimus remdamasi tik subjektyviais argumentais, nes nepateikė pakankamai neabejotinų bei pagrįstų įrodymų, apie tai, kad atsakovės žemės sklypo ribos ar plotas turėtų būti kitokie nei šiuo metu kadastriniais matavimais yra nustatyta.

Dėl ieškinio reikalavimo nustatyti ieškovei ir atsakovei priklausančių žemės sklypų bendrą ribą pagal AB “ (duomenys neskelbtini)” 2004 m. vasario 23 d. sudarytą ieškovės žemės sklypo planą.

CK 4.45 straipsnyje nustatyta, jeigu sklypų savininkai nesutaria dėl ginčytinų sklypo ribų ir jos nėra aiškios iš esamų dokumentų, ribas nustato teismas, atsižvelgdamas į dokumentus, faktiškai valdomo sklypo ribas bei kitus įrodymus, jeigu ribų nustatyti neįmanoma, prie kiekvieno žemės sklypo turi būti prijungtos vienodo dydžio ginčytino ploto dalys, bet nė vienas tokiu būdu naujai suformuotas sklypas plotu neturi skirtis nuo esamo teisiškai įtvirtinto sklypo.

Taigi ieškovė prašo nustatyti jai priklausančio žemės sklypo ( kad. Nr. (duomenys neskelbtini)) ir atsakovei O. J. priklausančio žemės sklypo ( kad. Nr. (duomenys neskelbtini)), esančių (duomenys neskelbtini) bendrą ribą pagal AB „(duomenys neskelbtini)“ 2004 m. vasario 23 d. sudarytą O. Z. žemės sklypo kadastro numeris (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)planą, kuriame bendra riba pažymėta taškais su indeksais „(duomenys neskelbtini)“ ir „(duomenys neskelbtini)“.

Svarbu pažymėti, kad AB „(duomenys neskelbtini)“ 2004 m. vasario 23 d. sudarytas žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) planas yra parengtas atliekant preliminarius matavimus. Be to, pagal 2004 m. vasario 23 d. sudarytą žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) planą žemės sklypas paženklintas iš viso 16 vnt. riboženklių, pateiktos žemės sklypo ribų posūkio taškų koordinatės tik penkių taškų: (duomenys neskelbtini) (X (duomenys neskelbtini); (duomenys neskelbtini)), (duomenys neskelbtini) (X (duomenys neskelbtini); (duomenys neskelbtini)), (duomenys neskelbtini) ((duomenys neskelbtini); (duomenys neskelbtini)), (duomenys neskelbtini) ((duomenys neskelbtini(duomenys neskelbtini)), (duomenys neskelbtini) ((duomenys neskelbtini); (duomenys neskelbtini)). Posūkio taško Nr. (duomenys neskelbtini) koordinatė net nenurodyta, todėl sutiktina su NŽT atstovės nuomone, kad iš ieškinio reikalavimo visiškai neaišku, kur tiksliai prašo ieškovė ribą nustatyti. Iš NŽT atstovės paaiškinimo matosi, kad įvedus taško (duomenys neskelbtini) (X (duomenys neskelbtini); (duomenys neskelbtini)) koordinatę programoje Geomatininkas, koordinatė patenka ant savivaldybei priklausančio kelio, nors ant tokio kelio privataus žemės sklypo ribos posūkio taškas negali būti nustatomas.

Ieškovė į bylą pateikė matininkės G. V. parengtą kadastro duomenų bylą ( b.l. 116-218, 2 tomas), kurioje yra 2021 m. liepos 7 d. parengtas 30004 kv. m ploto žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) planas (pagal 2021 m. liepos 7 d. atliktą žemės sklypo ribų paženklinimo - parodymo aktą). Būtent šiuo planu ieškovė įrodinėja, kad jos žemės sklypas sumažintas 0,1132 ha dėl atsakovei atliktų kadastrinių matavimų ir kad NŽT nepagrįstai nesuderino ieškovės pateiktos kadastro duomenų bylos, kurioje jos sklypo ribos nurodytos būtent 2021m. liepos 7 d. plane, kad pagal G. V. matavimą sklypų ribos atitiko taip kaip ir buvo nusipirkę(nei žemės sklypo plotas sumažėjo, nei persidengė su kitu žemės sklypu), kad šiame plane vieta, kur pažymėtas prūdas, neginčijamai priklauso jai ir kad būtent pagal šį planą antstolis faktinių aplinkybių konstatavimo protokole nurodė ir apžiūrėjo į ieškovės sklypo ribas patenkančius vietovės elementus (pievą, medžius, prūdą ir kt.).

Vienok, nustatyti bendrą ieškovės ir atsakovės žemės sklypų ribą pagal matininkės G. V. parengtą ieškovės žemės sklypo planą, ieškovė neprašo, nors kaip minėta, matininkės L. G. matavimais nustatytą ribą kaip ir visus matavimus laiko neteisingais.

Atsižvelgiant į tai, kad 2004 m. vasario 23 d. žemės sklypo ( kad. Nr. (duomenys neskelbtini)) ribos posūkio taško Nr. (duomenys neskelbtini) koordinatė patenka į kelią, o taško Nr. (duomenys neskelbtini) koordinatės - nenurodytos, bendra ieškovės ir atsakovės sklypų riba pagal šias koordinates negali būti nustatoma.

Teismas, ieškinį dalyje dėl žemės sklypo ribų paženkinimo ir kadastrinių matavimų plano panaikinimo, nutraukė. Pažymėtina, kad šie dokumentai yra labai reikšmingi priimant sprendimą dėl žemės sklypo suformavimo bei įregistravimo Nekilnojamojo turto registre. Šiuos dokumentus ruošia matininkas, kuris pagal Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 2 straipsnio 3 dalį, 11 straipsnio 1 dalį yra fizinis asmuo, turintis Vyriausybės įgaliotos institucijos išduotą matininko kvalifikacijos pažymėjimą, suteikiantį teisę nustatyti nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenis, atlikti nekilnojamųjų daiktų kadastrinius matavimus; pagal šio įstatymo 11 straipsnio 7 dalį matininkas, parengęs įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytus nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byloje komplektuojamus dokumentus, pasirašydamas juose patvirtina, kad parengti dokumentai atitinka įstatymų ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių nekilnojamųjų daiktų kadastrinius matavimus, reikalavimus.

Nors ieškovė ieškiniu reikalavo šiuos matininkės rengtus dokumentus panaikinti, tačiau kaip matosi iš NŽT atstovės paaiškinimų, atliekant visos kadastrinių matavimų bylos patikrinimą, nebuvo nustatyta jokių esminių pažeidimų, priešingu atveju kadastrinių matavimų pakeitimai nebūtų buvę patvirtinti sprendimu. Jokių objektyvių įrodymų dėl esminių pažeidimų rengiant minėtus dokumentus ieškovė nepateikė ir teisme ginčydama NŽT sprendimą.

Taigi, apibendrinant, kas išdėstyta, įvertinus byloje esančius rašytinius įrodymus, imant domėn aplinkybę, jog atsakovės žemės sklypas( pirmajai savininkei J. S.) buvo suformuotas pirmiau, kad ieškovė pirko preliminariais matavimais pamatuotą žemės sklypą, su tuo sutiko ir tokį sklypą iš pardavėjo priėmė, taip pat įvertinus tai, jog atliekant atsakovės žemės sklypo kadastrinius matavimus, tikrinant pateiktą kadastrinių matavimų bylą bei priimant ginčijamą 2022 m. kovo 15 d. sprendimą nebuvo pažeistos teisės aktų, reglamentuojančių kadastrinių matavimų atlikimo, kadastrinių matavimų bylų tikrinimo ir derinimo bei sprendimų priėmimo tvarką normos, o ieškovė konkrečių pažeidimų nedetalizavo ir neįvardijo, tik aiškino, kad po atsakovės sklypo kadastrinių matavimų sumažėjo jos( ieškovės) žemės sklypo plotas, o atsakovės padidėjo, kad atsakovas NŽT nepagrįstai netvirtino ieškovės matininkės G. V. atliktų kadastrinių matavimų, tokie ieškovės teiginiai yra labiau deklaratyvūs nei teisingi. Šiuos teiginius paneigia byloje surinkti įrodymai. Pabrėžtina ir tai, kad ieškovė nesinaudojo teise skųsti matininkės L. G. sprendimus kadastrinių matavimų eigoje( b.l.19-20, 1 tomas), nors apie atsakovės atliekamus kadastrinius matavimus jai buvo žinoma. Neskundė ieškovė nei jos atstovas ir Nacionalinės žemės tarnybos ieškovei į jos rašytinius prašymus teikiamų atsakymų ir sprendimų( b.l.13-14, 23-25, 1 tomas), kuriais buvo atsisakyta tvirtinti matininkės G. V. ieškovės žemės sklypui parengtų kadastrinių matavimų, nors teigė, kad būtent G. V. atlikti matavimai yra teisingi, atitinka ieškovės nupirko sklypo ribas ir plotą. Daug dėmesio ieškinyje skirdama matininkės G. V. atliktiems kadastriniams matavimams, ieškovė vistik nustatyti bendrą ribą tarp sklypų prašė ne pagal matininkės G. V. parengtą planą, o pagal 2004 m. planą, nors toks reikalavimas, kuris suformuluotas ieškinyje, jį patenkinus būtų neįgyvendinamas.

Nagrinėjamoje byloje nenustatyta aplinkybių, dėl kurių turėtų būti nukrypta nuo rungtyniškumo principo, todėl taikytina bendroji įrodinėjimo pareigos paskirstymo taisyklė, t. y. kiekviena iš šalių turi įrodyti aplinkybes, kuriomis grindžia savo reikalavimus ar atsikirtimus (CPK 12, 178 straipsniai). Pagal CPK 176 straipsnio 1 dalį faktą galima pripažinti įrodytu, jeigu byloje esančių įrodymų pagrindu susiformuoja teismo įsitikinimas to fakto buvimu. Įrodymų vertinimas pagal CPK 185 straipsnį reiškia, kad bet kokios ginčui išspręsti reikšmingos informacijos įrodomąją vertę nustato teismas pagal vidinį savo įsitikinimą, grindžiamą visapusišku ir objektyviu visų reikšmingų bylos aplinkybių išnagrinėjimu. Kasacinis teismas yra konstatavęs, kad teismai, vertindami šalių pateiktus įrodymus, remiasi įrodymų pakankamumo taisykle (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2009 m. lapkričio 24 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-526/2009; 2010 m. balandžio 8 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-155/2010; kt.).

Atskirai pažymėtina, ką nurodė ir atsakovai, kad ieškinys teismui buvo pateiktas su trūkumais, nors ieškovę atstovavo advokatas, bet trūkumai buvo tik iš dalies pašalinti, dalis bylos dokumentų( byla ne elektroninė) pateikti kaip nuasmenintos kopijos( b.l.35-81, 1 tomas) ir įrodomosios reikšmės bylai neturėjo, planų ištraukos ir kopijos pateiktos nepilnos( b.l.11), iškreipiant dokumento turinį ( su ieškovo atstovo padarytomis pastabomis), reikalavimai tikslinti 3 kartus, visa tai apsunkino bylos nagrinėjimą, atsakovų ir trečiojo asmens galimybę laiku ir tinkamai pateikti teismui motyvuotus atsikirtimus.

Esant minėtoms aplinkybėms, remiantis nurodytais motyvais ieškinys jame nurodytais teisiniais ir faktiniais pagrindais laikytinas neįrodytu ir negali būti tenkinamas, todėl atmestinas (CPK 178 str.).

Dėl bylinėjimosi išlaidų.

CPK 93 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad šaliai, kurios naudai priimtas sprendimas, jos turėtas bylinėjimosi išlaidas teismas priteisia iš antrosios šalies, nors ši ir būtų atleista nuo bylinėjimosi išlaidų mokėjimo į valstybės biudžetą. Iš byloje esančių duomenų -pinigų priėmimo kvito, sąskaitos- faktūros( b.l.37-38, 2 tomas) matyti, kad atsakovė O. J. šioje byloje patyrė 800 Eur bylinėjimosi išlaidų( atstovavimo), todėl ieškinį atmetus, atsakovei bylinėjimosi išlaidos priteistinos iš ieškovės.

Valstybės turėtos išlaidos, susijusios su procesinių dokumentų įteikimu, šioje byloje yra 66,56 Eur. Ieškinį atmetus, remiantis CPK 96 straipsniu, šios išlaidos priteistinos iš ieškovės.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 259 straipsniu, 268 straipsniu, 270 straipsniu,

nusprendžia:

Nutraukti civilinę bylą dalyje pagal ieškovės O. Z. ieškinio reikalavimus panaikinti matininkės L. J.-G. 2021 m. spalio 21 d. žemės sklypo kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)ribų paženklinimo-parodymo aktą ir panaikinti matininkės L. J. parengtą žemės sklypo kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini)parengtą kadastrinių matavimų planą kaip nenagrinėtinus teisme civilinio proceso tvarka.

Kitoje dalyje ieškovės O. Z. ieškinį atmesti.

Priteisti iš O. Z., asmens kodas (duomenys neskelbtini) O. J. 800 ( aštuonis šimtus eurų) atstovavimo išlaidų.

Priteisti iš O. Z., asmens kodas (duomenys neskelbtini), valstybei 66,56 Eur ( šešiasdešimt šešis eurus 56 centus) išlaidas, susijusias su procesinių dokumentų įteikimu, sumokant į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, juridinio asmens kodas į biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą, įmokos kodas 5662.

Sprendimas per trisdešimt dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Šiaulių apygardos teismui per Šiaulių apylinkės teismo Kelmės rūmus.

Teisėja Laima Borkovskienė