- Teismas
- Kauno apygardos teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2015-04-02
- Bylos Nr.
- e2A-233-173/2015
- Teisminio proceso Nr.
- 2-53-3-01776-2013-0
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjai
- Žibutė Budžienė (pirm.), Leonas Jachimavičius (pran.), Izolda Nėnienė
- Ieškovas
- A. K.
- Atsakovas
- Lietuvos valstybei, atstovaujamai Lietuvos Respublikos generalinės prokuratūros, Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos, Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos
Kauno apygardos teismo civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Žibutės Budžienės (pirmininkė), Leono Jachimavičiaus (pranešėjas), Izoldos Nėnienės teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal apeliantų Kauno apygardos prokuratūros, Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos apeliacinius skundus dėl Vilkaviškio rajono apylinkės teismo 2014 m. rugsėjo 23 d. sprendimo civilinėje byloje Nr. 2-138-482/2014 pagal ieškovo A. K. ieškinį atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Lietuvos Respublikos generalinės prokuratūros, Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos, Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos dėl turtinės ir neturtinės žalos, atsiradusios dėl ikiteisminio tyrimo pareigūnų, prokuroro, teismo neteisėtų veiksmų, atlyginimo.
Aprašomoji dalis
nustatė:
I.Ginčo esmė
Ieškovas A. K. pateikė teismui patikslintą ieškinį atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Lietuvos Respublikos Generalinės prokuratūros, Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos, Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos, kuriuo prašė priteisti iš Lietuvos valstybės 90 163,50 Lt turtinės ir 90 000 litų neturtinės žalos, atsiradusios dėl ikiteisminio tyrimo pareigūnų, prokuroro, teismo neteisėtų veiksmų; priteisti bylinėjimosi išlaidas (t.2, b.l. 2-11).
Žemesnės instancijos teismas
Nurodė, kad Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos Kauno skyriuje 2004 m. vasario 27 d. buvo pradėtas ikiteisminis tyrimas baudžiamojoje byloje Nr. 07-1-103-04 pagal Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 228 straipsnio 1 dalį, 300 straipsnio 1 dalį dėl piktnaudžiavimo, suklastoto dokumento realizavimo. Tų pačių metų kovo 1 d. įteiktas pranešimas apie įtarimą dėl piktnaudžiavimo, suklastoto dokumento realizavimo. 2004-10-14 surašytas kaltinamasis aktas ir baudžiamoji byla perduota nagrinėti Marijampolės rajono apylinkės teismui. Marijampolės rajono apylinkės teismo 2005 m. kovo 9 d. nuosprendžiu baudžiamojoje byloje Nr. 1-23-537/2005 ieškovas išteisintas, nepadarius veikos, turinčios nusikaltimo požymių. Nuosprendis įsiteisėjo 2010 m. gruodžio 23 d. Ieškovas 2004 m. kovo 1 d. buvo sulaikytas 48 valandoms ir įkalintas Kauno miesto VPK areštinės kameroje; 2004 m. kovo 1 d. atlikta asmens krata; 2013 m. kovo 3 d. paskirta kardomoji priemonė - rašytinis pasižadėjimas neišvykti; Kauno miesto apylinkės teismo 2004 m. kovo 4 d. nutartimi bei STT Kauno skyriaus nusikaltimų tyrimo poskyrio 2004-03-05 raštu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl pareigūnų nušalinimo nuo pareigų“ buvo laikinai nušalintas šešiems mėnesiams nuo Kauno teritorinės muitinės (duomenys neskelbtini) kelio posto pamainos viršininko pareigų; nemokėta ligos pašalpa už laikinąjį nedarbingumą laikotarpiu nuo 2004 m. kovo 6 d. iki 2004 m. kovo 15d.;Kauno teritorinės muitinės viršininko 2004 m. birželio 30 d. įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl atleidimo iš tarnybos“ 2.3 punktu buvo atleistas 2004 m. liepos 9 d. iš tarnybos Muitinėje; 2004 m. rugpjūčio 4 d. įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl paskyrimo į pareigas“ paskirtas į posto pamainos viršininko pareigas; 2006 m. liepos 9 d. atšauktas iš dalyvavimo ES paramos misijoje Moldovoje; Valstybės saugumo departamento 2009 m. balandžio 3 d. sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl leidimo dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija neišdavimo“ buvo atsisakyta išduoti leidimą dirbti su įslaptinta informacija; Kauno teritorinės muitinės viršininko 2009 m. gegužės 4 d. įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl laikino perkėlimo į kitas pareigas“ iš posto pamainos viršininko pareigų buvo perkeltas į posto vyriausiojo inspektoriaus pareigas. Ieškinyje keliamiems reikalavimams yra reikšmingos šios ieškovo tarnybos Kauno teritorinėje muitinėje aplinkybės: Lietuvos Respublikos muitinės departamento 1991-04-10 įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini) 8 punktu buvo priimtas dirbti (duomenys neskelbtini) muitinės inspektoriumi nuo 1991 m. balandžio 10d.; Muitinės departamento direktoriaus 1991 m. spalio 11d. įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) pareikšta padėka už sąžiningą, pasiaukojantį darbą ir didelį indėlį, formuojant Lietuvos muitinės sistemą; už gerą darbą buvo pareikštos padėkos 1993 m., 1997 m., 2000 m., 2011 m.
Atsiliepimas
Atsiliepimu į patikslintą ieškinį Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnyba prašė ieškinį atmesti, priteisti bylinėjimosi išlaidas (t.2, b.l. 57-61).
Atsiliepimu į patikslintą ieškinį Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija prašė patikslintą ieškinį atmesti (t.2, b.l. 62).
Atsiliepimu į ieškinį Lietuvos Respublikos generalinė prokuratūra prašė ieškinį atmesti (t.1, b.l. 68-72).
II. Pirmos instancijos teismo sprendimo esmė
Vilkaviškio rajono apylinkės teismas 2014 m. rugsėjo 23 d. sprendimu ieškinį patenkino iš dalies. Ieškovui A. K. iš atsakovės Lietuvos Respublikos priteisė 86 678,70 Lt turtinei žalai atlyginti, 5000 Lt neturtinei žalai atlyginti ir 2179,03 Lt bylinėjimosi išlaidų. Iš ieškovo Lietuvos Respublikos Specialiųjų tyrimų tarnybos naudai priteisė 11,19 Lt bylinėjimosi išlaidas (t.2, b.l. 91-120). .
Teismas nustatė, kad baudžiamasis procesas dėl nusikalstamų veikų, numatytų Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso (toliau- BK) 228str.1d., 300str.1d., pradėtas 2004-02-27 (baudžiamoji byla Nr.07-1-103-04, b.l.1, t.1), ieškovui buvo įteiktas pranešimas apie įtarimą dėl piktnaudžiavimo tarnyba, realizavimo suklastotų dokumentų suklastojimo 2004-03-01, jis apklaustas įtariamuoju ( b.l.103-104, t.8).Marijampolės rajono apylinkės teisme baudžiamoji byla su kaltinamuoju aktu gauta 2004-10-20. Nuosprendis priimtas 2005-03-09. Kauno apygardos teisme baudžiamoji byla su Kauno apygardos prokuratūros skundu gauta 2005-04-27. Kauno apygardos teismo 2010-12-23 nuosprendžiu Marijampolės rajono apylinkės teismo 2005-03-09 nuosprendis dalyje dėl E. B. pagal BK 300 str. 1 d., G.V. pagal BK 228 str. 1d., B.T. pagal BK 228 str. 1 d., A. D. pagal BK 228 str. 1 d., L. P. pagal BK 228 str. 1 d. ir 300 str. 1 d., A. Ž. pagal BK 24 str. 4 d., 228 str. 1 d. (2003-11-08, 2003-11-20, 2003-11-29, 2004-01-14, 2004-02-07 veikos), 228 str. 1 d. (2004-02-20), 300 str. 1 d., išteisinimo, panaikintas ir priimtas naujas nuosprendis. Kitoje dalyje nuosprendis dėl A. K., R. Č., A. M. išteisinimo, paliktas nepakeistas.
Bendra baudžiamojo proceso trukmė – 6 metai 9 mėnesiai 22 dienos (iš jų: ikiteisminis tyrimas – 7 mėnesiai 13 d. (nuo 2004-03-01 iki 2004-10-14, kai buvo surašytas kaltinamasis aktas ir baudžiamoji byla atiduota teismui); bylos nagrinėjimas teisme – 6 metai 2 mėn. 9 dienos (nuo 2004-10-14 iki 2010-12-23).
Tik ikiteisminio tyrimo teisėjas konstatuoja, ar yra ikiteisminio tyrimo vilkinimas. Kauno apygardos prokuratūros prokuroro 2004-03-10 nutarimu leista gynėjai susipažinti su ikiteisminio tyrimo medžiaga (t.8, b.l.126). Vien faktas, kad ieškovas buvo sulaikytas, neteisėtumo nepagrindžia. Nurodytas sulaikyme laikas 14.35 val. neprieštarauja asmens kratos atlikimo laikui 14.40-14.50 val. (baudž. bylos l.17, t.8).STT pareigūnai neteisingai užpildė 2004-03-01 pranešimą apie įtarimą ir protokoluose apie slaptą telekomunikacijų tinklais perduodamos informacijos kontrolę padarė techninę klaidą, nurodydami 2002-02-28 STT direktoriaus įsakymą Nr. (duomenys neskelbtini), tačiau protokolo turinys atitinka 2003-01-17 STT direktoriaus įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini) reikalavimus ir Operatyvinės veiklos įstatymo nuostatas. Kitų klaidų ieškovas nenurodo. Marijampolės rajono apylinkės teismas priėmė 2005-03-09išteisinamąjį nuosprendį ieškovo atžvilgiu ( b.l.93-120, t.10). Marijampolės rajono apylinkės teismo 2005-04-18 nutartimi Marijampolės rajono apylinkės prokuroro prašymas buvo tenkintas ir atnaujintas terminas praleistas nuosprendžio apskundimo terminas ( b.l.137, t.10). Teisė prašyti atnaujinti apskundimo terminą yra numatyta BPK 314 straipsnyje, todėl teismas nenustatė jokių neteisėtų veiksmų. Lietuvos Respublikos Specialiųjų tyrimų tarnybos Kauno skyrius 2004-03-15 raštu Nr. (duomenys neskelbtini) informavo ieškovą, kad jis 2004-03-01 14.35 val., vadovaujantis BPK 140 str. buvo sulaikytas 48 valandoms, pagrindas – trukdys procesui. Su sulaikymo protokolu ieškovas buvo supažindintas, nurodyta, kad BPK nenumato, kad sulaikymo protokolo nuorašas ( kopija) būtų įteikta sulaikytajam ( b.l.122). Taip pat byloje esanti Lietuvos Respublikos Specialiųjų tyrimų tarnybos Kauno skyriaus Nusikaltimų tyrimų poskyrio 2004-03-29 pažyma Nr. (duomenys neskelbtini) patvirtina, kad ieškovui informaciją apie jo sulaikymą, sulaikymo pagrindus buvo suteikta nevilkinant laiko ( b.l.123, t.8). Be to, Kauno apygardos prokuratūroje 2004-03-09 buvo gautas ieškovo gynėjos prašymas leisti susipažinti su ikiteisminio tyrimo medžiaga ( b.l.125, t.8). Kauno apygardos prokuratūros prokuroro 2004-03-10 nutarimu leista gynėjai susipažinti su ikiteisminio tyrimo medžiaga ( b.l.126, t.8).kad STT pareigūnai neteisingai užpildė 2004-03-01 pranešimą apie įtarimą ir protokoluose apie slaptą telekomunikacijų tinklais perduodamos informacijos kontrolę padarė techninę klaidą, nurodydami 2002-02-28 STT direktoriaus įsakymą Nr. (duomenys neskelbtini), tačiau protokolo turinys atitinka 2003-01-17 STT direktoriaus įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini) reikalavimus ir Operatyvinės veiklos įstatymo nuostatas.
Teismas sprendė, kad atsižvelgiant į bylos sudėtingumą (įtarimai pareikšti devyniems asmenims, buvo prašoma teisinės pagalbos Lenkijos Respublikoje, kitų atliktų procesinių veiksmų sudėtingumą, į procesinius veiksmus atliktus ieškovo atžvilgiu) kad ikiteisminis tyrimas buvo atliekamas be nereikalingo delsimo.
Baudžiamojoje byloje nėra skundo dėl ikiteisminio tyrimo vilkinimo.
Nagrinėjant bylą teismuose, proceso trukmė užtruko ir dėl pačių kaltinamųjų bei jų gynėjų veiksmų. Ieškovas dėl ligos du kartus neatvyko į teismo posėdžius, būdamas, susipažinęs su ikiteisminio tyrimo medžiaga, tik apygardos teisme pradėjo reikšti prašymus dėl papildomų įrodymų išreikalavimo ir fonoskopinės ekspertizės atlikimo, būtent šie nauji keliami reikalavimai ir buvo pagrindas, kad bylos procesas teismuose užtruko ilgai. Tačiau Kauno apygardos teismo 2005-03-09 nutartis, kuria baudžiamoji byla buvo perduota prokurorui kaltinamojo akto surašymui, Lietuvos Aukščiausiasis Teismas 2006-02-14 nutartimi šią apygardos nutartį panaikino, ir Lietuvos Aukščiausiojo teismo 2007-04-03 nutartis rodo, kad pažeista ieškovo teisė į įmanomai trumpiausią procesą.
Ieškovas buvo nušalintas nuo pareigų nuo 2004-03-04 iki 2004-06-07, jam nebuvo mokamas darbo užmokestis. Taip pat jis buvo atrinktas, o vėliau atšauktas dėl jo atžvilgiu pradėto baudžiamojo persekiojimo iš ES misijos, dėl ko negavo planuotų 68292,29 Lt, dėl ko patyrė turtinę žalą, todėl šioje dalyje ieškinio reikalavimus teismas laikė pagrįstais ir tenkino.
Teismas sprendė, jog konstatavus, kad teisėsaugos institucijų pareigūnai nepakankamai rūpestingai ir atsakingai organizavo baudžiamąjį procesą ir taip pažeidė ieškovo teisę į tai, jog jam pareikšto baudžiamojo kaltinimo klausimas būtų išspręstas per kiek įmanoma trumpiausią laiką, taip pat atsižvelgus į tai, kad ieškovas išteisintas nustačius, jog nepadaryta veika, turinti nusikaltimo ar baudžiamojo nusižengimo požymių, yra pakankamas pagrindas pripažinti jo teisę į šio baudžiamojo proceso metu turėtų išlaidų, kaip turtinės žalos, atlyginimą. Todėl teismas laikė, kad ieškinio reikalavimas dėl kelionės, advokato ir kopijavimo išlaidų pagrįstas ir tenkintinas.
Teismas atmetė reikalavimą kai neįrodytą dėl 3484,80 Lt išlaidų dėl pažeistų teisių gynimo, atsisakant išduoti leidimą.
Nesant duomenų kuo pasireiškė sulaikymo neteisėtumas, teismas laikė, kad ieškovas šios aplinkybės neįrodė. Atsisakydamas prašymo skirti kardomąją priemonę suėmimą, prokuroras įstatymo normų nepažeidė. Reikalavimas dėl žalos atlyginimo atmestas pasibaigus ieškinio senaties terminui.
Teismas nurodė, kad ieškovas sulaikytas buvo neilgą laiką, turėjo galimybę atidėti gimtadienio šventę, jam buvo parinkta pati švelniausia kardomoji priemonė rašytinis pasižadėjimas neišvykti, jo darbinė karjera nebuvo sužlugdyta, todėl vien sulaikymo faktas didesnių neigiamų nepatogumų ieškovui nesukėlė. Ieškovo darbinė karjera nebuvo sužlugdyta, o sėkmingai tęsiama (t.2 b.l.42). Ieškovas nepateikė jokių įrodymų, kad sugriuvo jo gyvenimo planai.
Teismas, spręsdamas dėl neturtinės žalos dydžio, atsižvelgė į formuojamą teismų praktiką.
III. Apeliacinio skundo ir atsiliepimų į apeliacinį skundą esmė
Apeliaciniu skundu Kauno apygardos prokuratūra prašo panaikinti Vilkaviškio rajono apylinkės teismo 2005-03-09 sprendimą ir priimti naują sprendimą-ieškinį atmesti.
Žemesnės instancijos teismas
Teismas nenustatė neteisėtų veiksmų ikiteisminio tyrimo metu. Baudžiamosios bylos nagrinėjimas teismuose tęsėsi penkis su puse metų: 2005-03-09 pirmos instancijos teismas priima išteisinamąjį nuosprendį; 2005-09-27 apeliacinėje instancijoje nuosprendis panaikinamas ir baudžiamoji byla nutartimi grąžinama prokurorui kaltinamojo akto surašymui; 2006-02-14 kasacinėje instancijoje panaikinama apeliacinės instancijos 2005-09-27 nutartis ir byla perduodama iš naujo nagrinėti apeliacine tvarka; 2006-09-21 išnagrinėjus apeliacine tvarka 2005-03-09 išteisinamasis nuosprendis paliekamas galioti; 2007-04-03 kasacinėje instancijoje apeliacinės instancijos priimta 2006-09-21 nutartis panaikinama ir byla grąžinama nagrinėti iš naujo apeliacine tvarka. Apeliacine tvarka baudžiamoji byla Kauno apygardos teisme buvo nagrinėjama nuo 2007-05-23 iki 2010-12-23. Įvertinus bylos medžiagą, matyti, kad teismo procesas vyko intensyviai. Teismas sprendime pabrėžia, kad proceso trukmė užtruko ir dėl pačių kaltinamųjų bei jų gynėjų veiksmų.
Prieštaraudamas sau, teismas daro ir kitą išvadą. Teismo teigimu, būtent Kauno apygardos teismo veiksmai, kuomet savo 2005-03-09 nutartimi perdavė baudžiamąją bylą prokurorui kaltinamojo akto surašymui, o Lietuvos Aukščiausiasis teismas 2006-02-14 nutartimi šią apygardos nutartį panaikino - nelaikytini atitinkančiais valdžios institucijų pareigą imtis visų įmanomų priemonių užtikrinti Konvencijos nuostatų laikymąsi ir vertintini kaip bereikalingas proceso delsimas, pažeidęs ieškovo teisę į įmanomai trumpiausią procesą. Teismas šiuos veiksmus pripažino neteisėtais ir pripažino ieškovo teisę žalos atlyginimui pagrįsta, tačiau kuo pasireiškė Kauno apygardos teismo 2005-03-09 veiksmų neteisėtumas - Teismas savo sprendime nemotyvuoja.
Teismo veiksmų ir jo priimtų procesinių dokumentų teisėtumas tikrinamas specialia instancine tvarka, t. y. skundžiant priimtą teismo sprendimą ar nutartį aukštesnės instancijos teismui apeliacine ar kasacine tvarka. Žemesnės instancijos teismo teisėjas tuos pačius įrodymus įvertindamas pagal savo vidinį įsitikinimą, kuris nesutampa su aukštesnės instancijos teismo teisėjų vidiniu įsitikinimu, jokių neteisėtų veiksmų neatlieka, jeigu nėra nustatytos kitos aplinkybės, kurios patvirtintų, kad teisėjas sprendimą priėmė neteisėtai (pavyzdžiui būdamas suinteresuotas bylos baigtimi, siekdamas tyčia pakenti kaltinamajam, akivaizdžiai aplaidžiai atlikdamas savo pareigas ir pan.).
Nežiūrint to, kad laiko prasme procesas teisme truko tikrai ilgai, byloje nėra surinkta neginčytinų faktų bei įrodymų dėl nepateisinamai ilgai vykusių ikiteisminio tyrimo ir teisminio nagrinėjimo. Teismo sprendime taip pat nėra nurodyta nei vieno fakto, ar argumento, kurie pagrįstų išvadą dėl nepateisinamai ilgo baudžiamojo persekiojimo.
Įtarimų ieškovui pareiškimo ir jo laikino sulaikymo metu STT Kauno skyriaus pareigūnams buvo žinomi duomenys apie tai, kad ieškovo vadovaujami Kauno teritorinės muitinės pareigūnai, galimai tyčia tinkamai neatlikę savo pareigų, piktnaudžiaudami tarnybine padėtimi ir klastodami dokumentus, sudarė sąlygas asmenims, komerciniais tikslais gabenusiems baldus iš Lenkijos Respublikos į Lietuvos Respubliką, nuslėpti gabenamų krovinių kiekį ir taip išvengti valstybei mokėtinų mokesčių. Baudžiamasis persekiojimas ieškovo atžvilgiu buvo baigtas priimant išteisinamąjį nuosprendį. Tačiau net ir išteisinimo atveju asmuo privalo įrodyti, jog jo atžvilgiu buvo įvykdyti neteisėti veiksmai.
Byloje nebuvo įrodyti valstybės institucijų neteisėti veiksmai organizuojant ir vykdant ikiteisminį tyrimą bei nagrinėjant bylą teisme, todėl ieškovo patirti nematerialinio pobūdžio suvaržymai negali būti pripažinti neturtine žala vadovaujantis CK 6.250 straipsniu.
Teismas nenurodo dėl kokių neteisėtų pareigūnų, teismo veiksmų ieškovui atsirado turtinė žala dėl nušalinimo nuo pareigų ir atšaukimo iš ES misijos. Kadangi jokie neteisėti prokuroro ar teisėjų veiksmai taikant šią procesinę prievartos priemonę nenustatyti ir teismo nėra pripažinta, kad ieškovas buvo nušalintas nuo pareigų nepagrįstai, tai ir ieškovo negautas darbo užmokestis iš valstybės negali būti priteistas.
Byloje nėra duomenų apie priežastį, dėl kurios buvo atsisakyta skirti ieškovą ekspertu misijoje Moldovoje. Šios funkcijos nebuvo tiesiogiai susijusios su užimamomis pareigomis, ieškovas neprivalėjo jų vykdyti ir dalyvavo atrankoje savo iniciatyva, todėl nėra pagrindo atlyginti tariamai negautų pajamų.
Šalies argumentai
Apeliaciniu skundu teisingumo ministerija prašo panaikinti Vilkaviškio rajono apylinkės teismo 2014-09-23 sprendimo dalį, kuria ieškovui priteistas žalos atlyginimas ir šioje dalyje priimti naują sprendimą-ieškinį atmesti.
Nurodo, kad skundžiamo pirmosios instancijos teismo sprendimo argumentai bei išvados, kurių pagrindu teismas tenkino dalį reikalavimų, yra prieštaringi ir paneigiantys vienas kitą, kai kurias aplinkybes teismas nustatė nesiremdamas jokiais įrodymais. Pirmosios instancijos teismas konstatavo, kad ikiteisminis tyrimas buvo atliekamas be nereikalingo delsimo, o nagrinėjant bylą teismuose proceso trukmė užtruko ir dėl pačių kaltinamųjų bei jų gynėjų veiksmų, tačiau pripažino, kad Kauno apygardos teismo 2005 m. kovo 9 d. nutartis dėl baudžiamosios bylos perdavimo prokurorui kaltinamojo akto surašymui, kuri buvo panaikinta Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2006 m. vasario 14 d. nutartimi, ir Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2007 m. balandžio 3 d. nutartis įrodo, jog buvo pažeista ieškovo teisė į įmanomai trumpiausią procesą. Taigi, iš šių teismo konstatuotų aplinkybių darytina išvada, jog teismas pripažino valstybės veiksmus neteisėtais tik laikotarpiu nuo 2005 m. kovo 9 d. iki 2007 m. balandžio 3 d. Proceso delsimu gali būti apibūdinamas toks proceso laikotarpis, kuriuo neatliekami jokie procesiniai veiksmai arba tam tikrų veiksmų atlikimo trukmė laikytina per ilga. Tiek Kauno apygardos teismo, tiek Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys yra priimtos Baudžiamojo proceso kodekso nustatyta tvarka, todėl vien pats faktas, kad atitinkama žemesnės instancijos teismo nutartis buvo panaikinta, nesudaro pagrindo teigti, kad procesas buvo vilkinamas. Be to, Vilkaviškio rajono apylinkės teismas pripažino, kad nagrinėta baudžiamoji byla buvo sudėtinga: įtarimai pareikšti devyniems asmenims, buvo prašoma teisinės pagalbos Lenkijos Respublikoje ir t.t. Įvertinus šias aplinkybes pateisinama, kad galutinis procesinis sprendimas buvo priimtas Kauno apygardos teismui nagrinėjant bylą pakartotinai, o ne iš pirmo karto. Visa priteista žala nėra susijusi su galimai neteisėtais veiksmais priežastiniu ryšiu, kuris taip pat yra viena iš privalomų sąlygų valstybės deliktinei atsakomybei kilti. Išteisinamasis nuosprendis nereiškia, jog visi procesiniai veiksmai baudžiamojoje byloje buvo neteisėti, kiekvieno iš jų neteisėtumą ieškovas privalo įrodinėti atskirai. Laikinas nušalinimas nuo pareigų yra procesinės prievartos priemonė, kurios neteisėtumas taip pat turi būti įrodinėjamas civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka. Vilkaviškio rajono apylinkės teismas skundžiamame sprendime visiškai nenagrinėjo ir nepasisakė dėl šios procesinės prievartos priemonės taikymo pagrindų ir tikslingumo, tačiau dėl nesuprantamų priežasčių sprendė, jog jos metu negautas darbo užmokestis kažkokiu būdu yra susijęs su proceso delsimu, nepaisant to, jog šiuos laikotarpius skyrė beveik vieneri metai. Taip pat nepateikdamas jokių argumentų, teismas padarė išvadą, jog ieškovas buvo atšauktas iš ES paramos misijos, nors nei viename iš byloje esančių dokumentų tokia priežastis nebuvo nurodyta. Taip pat teismas neįvertino aplinkybių, jog ši misija nebuvo susijusi su tiesioginėmis jo darbo funkcijos, joje jis dalyvavo savanoriškai, todėl negautos pajamos yra tik tariamos ir teorinės. Be to, pareiškėjo prašoma priteisti suma yra akivaizdžiai neteisinga, kadangi ieškovas, dirbdamas ES paramos misijoje, nebūtų gavęs atlyginimo, kuris jam buvo mokamas Lietuvoje. Šiuo atveju teismas ieškovui faktiškai priteisė dvigubą atlyginimą. Neaišku, kokiu teisiniu pagrindu teismas priteisė ieškovui bylinėjimosi išlaidas administracinėje byloje. Be to, pirmosios instancijos teismas netinkamai apskaičiavo ir priteisė bylinėjimosi išlaidas.
Atsiliepimas
Atsiliepimu į Kauno apygardos prokuratūros apeliacinį skundą Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija nurodė, kad apeliacinį skundą palaiko, pašo jį tenkinti.
Žemesnės instancijos teismas
Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnyba nurodė, kad prisideda prie apeliacinių skundų.
Atsiliepimas
Atsiliepimu į apeliacinius skundus ieškovas prašo apeliacinius skundus atmesti, Vilkaviškio rajono apylinkės teismo 2014 m. rugsėjo 23 d. sprendimą palikti nepakeistą. Nurodo, kad be laikino sulaikymo ieškovui ikiteisminiame tyrime taikytos ir kitos procesinės prievartos priemonės - nušalinimas nuo pareigų, rašytinis pasižadėjimas neišvykti, nepateisinamos objektyviu būtinumu ir pernelyg suvaržė e teises, todėl jis patyrė žalą. Tai, kad procesas buvo vilkinamas, parodo aplinkybė, kad prokurorui nebuvo išsiųsta neįsiteisėjusi Marijampolės rajono apylinkės teismo nuosprendžio kopija, dėl ko buvo atnaujintas terminas apeliaciniam skundui paduoti. Baudžiamosios bylos nagrinėjimas apeliacinės instancijos teisme, užsitęsęs nuo 2005-04-27 iki 2010-12-23. Ieškovas tik apeliacinės instancijos teisme, išslaptinus baudžiamosios bylos dokumentus ir tik išklausius telefoninių pokalbių garso įrašus, turėjo galimybę pateikti teismui prašymus dėl fonoskopinės ekspertizės skyrimo, dėl papildomų įrodymų išreikalavimo. Baudžiamąją bylą nagrinėjusio teismo veiksmai, perduodant bylą prokurorui kaltinamojo akto surašymui, apeliacinį skundą išnagrinėjus vieno kaltinamojo A. K. atžvilgiu, kompiuterio gedimai, techninės kliūtys, pertraukų skelbimas dėl atostogų bei prokuroro veiksmai apeliacinio skundo baudžiamojoje byloje surašymas praleidus nustatytą terminą, delsimas pateikti teismo reikalaujamus dokumentus, laikytini valstybės civilinės atsakomybės už per ilgą baudžiamojo proceso trukmę pagrindu, padarę didžiulę neigiamą ir neatitaisomą įtaką ieškovo asmenybei. 2004-03-01 suimtas buvo nesant nei faktinio, nei teisinio pagrindo, neturint jokių minimalių įrodymų. Nurodo, kad būtent ieškovo nurodymu 2004-02-20, jam vadovaujant, buvo surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas E. B. (vienam iš kaltinamųjų baudžiamojoje byloje). Ieškovas vadovavo apie 25 pareigūnų pamainai, visam (duomenys neskelbtini) kelio postui vadovavo posto viršininkas, su kuriuo ieškovas derino visas tuo metu iškilusias problemas, atliekamus veiksmus ir priimamus sprendimus. Nurodo, jog tarnybos muitinėje metu ieškovas visuomet elgėsi atsakingai, pareigingai, kompetentingai, vadovavosi įstatymo viršenybės principu, už ką ne kartą buvo skatinamas bei atrinktas atstovauti visai Lietuvos muitinės sistemai tarptautinėje misijoje. Teismas padarė teisingą išvadą nurodydamas, kad ieškovas patyrė tiek turtinės, tiek neturtinės žalos, ir kad ši žala atsirado dėl neteisėtų valstybės institucijų pareigūnų veiksmų (neveikimo). Ieškovas, esant priimtam, bet dar neįsigaliojusiam teismo nuosprendžiui, kuriuo buvo išteisintas, dalyvavo atrankoje ir buvo atrinktas vykti į ES pasienio paramos misiją Moldovoje, skatinamas savo tiesioginio vadovo bei Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos generalinio direktoriaus (2006-04-27 Muitinės departamento prie LR FM tarnybinis pranešimas „Dėl misijos Ukrainoje ir Moldovoje"). Dalyvavimas atrankoje buvo besąlygiškai susijęs su tiesioginių pareigų atlikimu. Dalyvavimu Misijoje eksperto pareigose būtų padaręs tarnybinę karjerą, atstovavęs Lietuvą. Teismas pagrįstai nustatė, kad, ilgai būdamas įtariamuoju ir kaltinamuoju, jis išgyveno netikrumo dėl baudžiamojo proceso prieš ieškovą baigties būseną, minėtoji procesinė padėtis neigiamai veikė emocinę būklę, sveikatą, įprastą savijautą, neabejotinai pakenkė reputacijai tiek bendradarbių, tiek kitų pažįstančių žmonių akyse. Teismas taip pat teisėtai nustatė, kad tokia padėtis truko nepateisinamai ilgai dėl teisėsaugos institucijų pareigūnų nepakankamai rūpestingai ir atsakingai organizuoto ir užtrukusio bylos nagrinėjimo teisme. Nurodo, kad ieškovo veiksmuose, elgesyje, dėl ko buvo pradėtas ikiteisminis tyrimas ir taip ilgai nagrinėjama baudžiamoji byla, nei teismas, nei darbdavys nenustatė kaltės, nebuvo nustatytas nei aplaidumo ar neatsargumo tarnyboje faktas.
Motyvuojamoji dalis
IV. Apeliacinės instancijos teismo nustatytos faktinės aplinkybės ir teisiniai argumentai.
Bylos nagrinėjimo apeliacine tvarka ribas sudaro apeliacinio skundo faktinis ir teisinis pagrindai bei absoliučių sprendimo negaliojimo pagrindų patikrinimas (CPK 320 str. 1 d.). Apeliacinės instancijos teismas tikrina teismo sprendimo teisėtumą ir pagrįstumą tik apskųstoje dalyje ir tik analizuojant apeliaciniame skunde išdėstytus argumentus, išskyrus įstatyme nurodytas išimtis (CPK 320 str. 2 d.). Absoliučių sprendimo negaliojimo pagrindų apeliacinės instancijos teismas nenustatė (CPK 329 str.).
Žemesnės instancijos teismas
Byloje nustatyta, jog baudžiamasis procesas ieškovo A. K. atžvilgiu dėl nusikalstamų veikų, numatytų Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 228 str. 1 d., 300 str. 1 d., pradėtas 2004-02-27 ( baudžiamoji byla Nr.07-1-103-04, t.1, b.l. 1). 2004-03-01 ieškovui įteiktas pranešimas apie įtarimą, 2004-03-01 apklaustas įtariamuoju (t.8, b.l. 103-104). 2004-03-01 ieškovas sulaikytas 48 valandoms. 2004-10-20 Marijampolės rajono apylinkės teisme gautas kaltinamasis aktas, kuriame 9 asmenys, tarp jų ir A. K., kaltinami nusikalstamų veikų padarymu. Nuosprendis byloje priimtas 2005-03-09 (t.10, b.l. 93-120). Marijampolės rajono apylinkės teismo 2005-03-09 nuosprendžiu A. K. pagal LR BK 228str.1d. išteisintas, nepadarius veikos, turinčios nusikaltimo požymių. Apeliacinį skundą dėl 2005-03-09 sprendimo pateikė Kauno apygardos prokuratūra (t.10, b.l. 169-210). Kauno apygardos teisme baudžiamoji byla su Kauno apygardos prokuratūros skundu gauta 2005-04-27 (t.10, b.l. 222). 2005-09-27 Kauno apygardos teismas priėmė nutartį, kuria nutarė panaikinti Marijampolės rajono apylinkės teismo 2005-03-09 nuosprendį ir bylą perduoti prokurorui surašyt kaltinamąjį aktą, atitinkantį LR BPK 219 str. reikalavimus (t.10, b.l. 263-285). Kasacinį skundą dėl Kauno apygardos teismo 2005-09-27 nutarties padavė A. K. (t.10, b.l. 287-290). A. K. kasacinis skundas patenkintas Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2006-02-14 nutartimi, kuria Kauno apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2005-09-27 nutartis panaikinta ir byla perduota iš naujo nagrinėti apeliacine tvarka (t.10, b.l. 297-300). Byla Kauno apygardos teisme gauta 2006-02-28 (t.10, b.l. 301). Kauno apygardos teismas 2006-09-21 nutartimi paliko galioti Marijampolės rajono apylinkės teismo 2005-03-09 nuosprendį A. K. išteisinimo dalyje (t.11, b.l. 68-84). Kasacinį skundą dėl Kauno apygardos teismo 2006-09-21 nutarties padavė Kauno apygardos prokuratūra (t.11, b.l. 89-100). Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2007-04-03 nutartimi, nustačius baudžiamojo proceso kodekso pažeidimus, Kauno apygardos prokuratūros kasacinis skundas tenkintas, Kauno apygardos teismo 2006-09-21 nutartis panaikinta ir byla perduota iš naujo nagrinėti apeliacine tvarka (t.11, b.l. 129-131). Kauno apygardos teismo 2010-12-23 nuosprendžiu Marijampolės rajono apylinkės teismo 2005-03-09 nuosprendis dalyje dėl A. K. paliktas nepakeistas (t.13, b.l. 15-46).
Ieškovas A. K. kreipėsi į teismą dėl turtinės ir neturtinės žalos, atsiradusios dėl ikiteisminio tyrimo pareigūnų, prokuroro, teismo neteisėtų veiksmų atlyginimo.
Pareikšto ieškinio reikalavimą dėl žalos atlyginimo ieškovas grindė neteisėtais ikiteisminio tyrimo institucijų, prokuroro ir teismo veiksmais: neteisėtai surašytu ir pareikštu įtarimu, neteisėtu laikinu sulaikymu, nušalinimu nuo pareigų, pernelyg ilgu baudžiamuoju procesu. Vilkaviškio rajono apylinkės teismas 2014-09-23 sprendimu ieškinį tenkino iš dalies. Apeliaciniais skundais prašoma šį sprendimą panaikinti ir priimti naują sprendimą-ieškinį atmesti.
Dėl atlygintinos žalos
CK 6.272 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta valstybės pareiga atlyginti žalą, padarytą teisėsaugos institucijų pareigūnų veiksmais (neveikimu) baudžiamojo proceso srityje. Remiantis minėtu straipsniu civilinės atsakomybės teisiniam santykiui atsirasti pakanka trijų sąlygų: neteisėtų pareigūnų veiksmų (neteisėto neveikimo), šiais veiksmais (neveikimu) padarytos žalos fakto ir priežastinio neteisėtų veiksmų (neveikimo) bei atsiradusios žalos ryšio. Šio straipsnio pagrindu atlyginama tiek turtinė, tiek neturtinė žala. Asmeniui teisė į žalos, padarytos neteisėtais valstybės institucijų, pareigūnų veiksmais, atlyginimą atsiranda tik tada, kai įstatymų nustatyta tvarka (laikantis tinkamo teisinio proceso reikalavimų) yra konstatuojama, kad valstybės institucijos, pareigūnai atliko neteisėtus veiksmus ir kad žala asmeniui atsirado būtent dėl tų valstybės institucijų, pareigūnų neteisėtų veiksmų. Neįrodžius bent vienos iš būtinųjų atsakomybės sąlygų, žalos atlyginimas negalimas, nes žalai atlyginti nėra teisinio pagrindo. Padarytos ir atlygintos žalos dydis valstybės deliktinės atsakomybės dėl neteisėtų teisėsaugos institucijų veiksmų atveju nustatomas pagal bendrąsias civilinės atsakomybės taisykles. Turtine žala pripažįstami tiesioginiai nuostoliai (asmens turto netekimas, sužalojimas, turėtos išlaidos) ir netiesioginiai nuostoliai (negautos dėl neteisėtų veiksmų pajamos) (CK 6.249 straipsnis).
Teismų praktikoje nustatyta, jog išteisinamojo nuosprendžio priėmimas ar baudžiamosios bylos nutraukimas savaime nėra pagrindas preziumuoti, jog baudžiamosios bylos iškėlimas ir visi su baudžiamuoju persekiojimu susiję procesiniai veiksmai buvo neteisėti. Sprendžiant dėl valstybės civilinės atsakomybės už teisėsaugos pareigūnų veiksmus, kiekvienu atveju reikia išsiaiškinti, ar konkretaus asmens baudžiamasis persekiojimas buvo pradėtas esant pakankamai duomenų, leidžiančių įtarti, kad jis padarė nusikaltimą; civilinės atsakomybės aspektu reikšminga aplinkybė – ikiteisminio tyrimo ar baudžiamosios bylos nutraukimo, asmens išteisinimo pagrindas; reikšminga ir tai, kaip įvertintas baudžiamųjų ar administracinių procesinių veiksmų teisėtumas baudžiamojo proceso teisės normų nustatyta tvarka; visą šią informaciją laikydamasis civilinių procesinių įrodinėjimo ir įrodymų vertinimo taisyklių, civilinę atsakomybę reglamentuojančių teisės normų aspektu turi įvertinti civilinę bylą dėl žalos atlyginimo nagrinėjantis teismas ir padarytų teisinių išvadų pagrindu spręsti apie pareikšto ieškinio dėl žalos atlyginimo pagrįstumą. Dėl to teismas, sprendžiantis dėl valstybės civilinės atsakomybės, gali prieiti prie priešingos išvados dėl tam tikrų procesinių veiksmų teisėtumo, nei padarytoji baudžiamajame procese (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus 2014 m. birželio 27 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-346/2014).
Kauno apygardos prokuratūros apeliaciniu skundu teigiama, kad pirmosios instancijos teismas nenustatė neteisėtų veiksmų ikiteisminio tyrimo metu. Nurodė, kad proceso trukmė užtruko ir dėl pačių kaltinamųjų bei jų gynėjų veiksmų. Tačiau prieštaraudamas sau, teismas darė ir kitą išvadą. T.y. kad teismo veiksmai, kai baudžiamoji byla perduodama kaltinamojo akto surašymui, o Lietuvos Aukščiausiasis Teismas 2006-02-14 nutartimi šią apygardos nutartį panaikino - nelaikytini atitinkančiais valdžios institucijų pareigą imtis visų įmanomų priemonių užtikrinti Konvencijos nuostatų laikymąsi ir vertintini kaip bereikalingas proceso delsimas, pažeidęs ieškovo teisę į įmanomai trumpiausią procesą. Nurodo, kad teismas nenurodė kuo pasireiškė veiksmų neteisėtumas.
Nagrinėjamu atveju pirmosios instancijos teismas nustatė, kad vien faktas, kad ieškovas buvo sulaikytas, nepagrindžia ikiteisminio tyrimo veiksmų neteisėtumo. Nurodė, kad atsižvelgiant į bylos sudėtingumą, atliktus procesinius veiksmus, darytina išvada, jog ikiteisminis tyrimas buvo atliekamas be nereikalingo delsimo. Byloje nėra duomenų, kad buvo pateikti skundai dėl ikiteisminio tyrimo. Nagrinėjant bylą teismuose, proceso trukmė užtruko ir dėl pačių kaltinamųjų bei jų gynėjų veiksmų. Tačiau teismas nurodė, kad Kauno apygardos teismo nutartis, kuria baudžiamoji byla buvo perduota prokurorui kaltinamojo akto surašymui (Lietuvos Aukščiausiasis Teismas 2006-02-14 nutartimi šią apygardos nutartį panaikino) ir Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2007-04-03 nutartis rodo, kad pažeista ieškovo teisė į įmanomai trumpiausią procesą. T.y. nagrinėjamu atveju pirmosios instancijos teismas nustatė, kad buvo pažeista ieškovo teisė į įmanomai trumpiausią procesą. Todėl pirmosios instancijos teismas sprendė, jog konstatavus, kad teisėsaugos institucijų pareigūnai nepakankamai rūpestingai ir atsakingai organizavo baudžiamąjį procesą ir taip pažeidė ieškovo teisę į tai, jog jam pareikšto baudžiamojo kaltinimo klausimas būtų išspręstas per kiek įmanoma trumpiausią laiką, taip pat atsižvelgus į tai, kad ieškovas išteisintas nustačius, jog nepadaryta veika, turinti nusikaltimo ar baudžiamojo nusižengimo požymių, yra pakankamas pagrindas pripažinti jo teisę į šio baudžiamojo proceso metu turėtų išlaidų, kaip turtinės žalos, atlyginimą. Ši pirmosios instancijos teismo išvada yra pagrįsta. Teismų praktikoje nustatyta, jog neteisėtais veiksmais, kaip valstybės civilinės atsakomybės sąlyga, gali būti teismo pripažinti, be kita ko, tokie veiksmai, kurie nors ir atitiko atitinkamas baudžiamojo proceso teisės normas, tačiau kuriais pažeista pareigūnų bendroji rūpestingumo pareiga (BPK 2 straipsnis), taip pat bendroji pareiga elgtis atidžiai ir rūpestingai (CK 6.246 straipsnio 1 dalis). (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2014 m. vasario 5 d. nutartis, priimta civilinėje byloje Nr. 3K-3-4/2014). Europos Žmogaus Teisių Teismas procesą vertina kaip jo stadijų visumą, todėl reikalavimas baudžiamąjį procesą atlikti per įmanomai trumpesnį laiką reiškia laiką nuo oficialaus kompetentingos institucijos pranešimo asmeniui apie įtarimą, kad jis padarė nusikalstamą veiką, iki galutinio sprendimo procese priėmimo. Kriterijai, kuriais remiantis turi būti vertinama baudžiamojo proceso trukmė, nustatyti Europos Žmogaus Teisių Teismo praktikoje: konkrečios bylos sudėtingumas; asmens, dėl kurio taikytas baudžiamasis persekiojimas, elgesys; valdžios institucijų elgesys organizuojant bylos procesą. Nacionalinis teismas, spręsdamas, ar buvo pažeista asmens teisė į įmanomai trumpą procesą bei vertindamas, ar proceso trukmė atitiko Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos reikalavimus, turi atsižvelgti į Europos Žmogaus Teisių Teismo praktikoje suformuotus kriterijus (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2010 m. vasario 12 d. nutartis, priimta civilinėje byloje Nr. 3K-3-75/2010). Apeliacinės instancijos teismas įvertinęs aplinkybes, kad nagrinėjamoje byloje nustatyta, kad baudžiamasis procesas dėl ieškovo prasidėjo 2004-03-01 kai jam buvo įteiktas pranešimas apie įtarimą ir truko iki 2010-12-23, kuomet įsiteisėjo Marijampolės rajono apylinkės teismo 2005-03-09 išteisinamasis nuosprendis A. K. atžvilgiu, jog byla kelis kartus buvo nagrinėjama tiek apeliacine tiek kasacine tvarka, sprendžia, kad pirmosios instancijos teismas pagrįstai nustatė, kad buvo pažeista ieškovo teisė į įmanomai trumpiausią procesą. T.y. pažeista ieškovo teisė į bylos išnagrinėjimą per įmanomai trumpiausią laiką. Dėl ko atsirado pagrindas žalos atlyginimui.
Ieškovo teigimu turtinę žalą sudaro negautos pajamos nušalinimo nuo pareigų laikotarpiu nuo 2004-03-04 iki 2004-06-07 (6648,81 Lt), žala dėl atšaukimo iš ES paramos misijos Moldovoje (68 292,29 Lt (19 800 Eur)), išlaidos nagrinėjant bylą dėl atsisakymo išduoti leidimą (3484,80 Lt), kelionės išlaidos (1377,60 Lt), išlaidos advokato pagalbai apmokėti (10254 Lt) bei kopijavimo išlaidos (106 Lt).
Apeliaciniais skundais keliamas klausimas dėl valstybės civilinės atsakomybės egzistavimo nagrinėjamu atveju. Nustačius, kad nagrinėjamu atveju egzistuoja pagrindas žalos atlyginimui, toliau pasisakytina dėl priteistų sumų pagrįstumo.
Apeliaciniais skundais nėra keliamas klausimas dėl žalos, padarytos dėl nušalinimo nuo pareigų dydžio, todėl apeliacinės instancijos teismas dėl to plačiau nepasisako.
Teisingumo ministerijos apeliaciniame skunde teigiama, kad ieškovo prašoma priteisti turtinė žala, dėl atšaukimo iš misijos yra akivaizdžiai neteisinga, kadangi ieškovas, dirbdamas ES paramos misijoje, nebūtų gavęs atlyginimo, kuris jam buvo mokamas Lietuvoje. Šiuo atveju teismas ieškovui faktiškai priteisė dvigubą atlyginimą.
Apeliacinės instancijos teismas, susipažinęs su byloje esančiais rašytiniais įrodymais sprendžia, kad šis apeliacinio skundo argumentas pagrįstas. Ieškovui parnešimas apie įtarimą įteiktas 2004-03-01 (t.1, b. l. 26). 2006 m. vyko atranka dalyvauti misijoje užsienyje, kurioje dalyvavo ir A. K., kuris buvo atrinktas dalyvauti misijoje (t.2, b.l. 31). Misija turėjo prasidėti 2006-07-09 (10). Ieškinyje nurodoma, kad už dalyvavimą misijoje ieškovas būtų gavęs 3300 Eur atlyginimą. Byloje pateikti tarptautinio personalo reikalavimai (t.2, b.l. 24-26). Minėtuose reikalavimuose nustatyta, jog misijos pagrindinis personalas (aukščiausioji ir viduriniojo lygmens vadovybė, centrinio lygio konsultantai, analitikai ir vietos biurų vadovai) gaus, skirtingai nei vietose dirbantis personalas, konkurencingą (prieš mokesčius) atlyginimą iš Misijos biudžeto ir todėl turėtų būti „atskirti nuo savo tarnybos šio paskyrimo metu (paprastai forminamos „neapmokamos atostogos“). Šis atlyginimas bus atleistas nuo mokesčių Ukrainoje ir Moldovoje, tačiau darbuotojai patys atsakys už tai, kad jie sumokės bet kokius nacionalinius mokesčius/sveikatos draudimo ar socialinio draudimo mokesčius (draudimo mokesčiai vietose bus dengiami iš Misijos biudžeto). Remiantis į bylą pateikto susirašinėjimo duomenimis, į misiją siunčiamiems ekspertams, tarp jų ir A. K., 3300 eurų mėnesinė išmoka turėjo būti mokama iš misijos biudžeto (t.2, b. l. 31). Todėl remiantis į bylą pateiktais tarptautinio personalo reikalavimais, darytina išvada, jog misijos laikotarpiu A. K. būtų gavęs tik išmoką iš misijos biudžeto lėšų, o atlyginimas Lietuvoje nebūtų mokamas. Buvo numatyta, kad misija turėtų prasidėti 2006-07-09 (10) ir trukti šešis mėnesius. Byloje nėra ginčo, kad šiuo laikotarpiu ieškovas dirbo Lietuvoje, gavo atlyginimą. Todėl pagrįsti apeliacinio skundo argumentai, kad teismas, priteisdamas visą prašomą sumą, kurią ieškovas būtų gavęs išvykęs į misiją, faktiškai priteisė dvigubą atlyginimą. Todėl siekiant nustatyti tikrąją žalą, kurią ieškovas patyrė dėl negalėjimo dalyvauti, reikia iš atlyginimo, kurį jis būtų gavęs dalyvaudamas misijoje, atimti atlyginimą, kurį ieškovas gavo nurodytu laikotarpiu dirbdamas Lietuvoje. T.y. priteistiną sumą, sudaro A. K. darbo užmokesčio ES paramos misijoje ir Lietuvoje skirtumas. Mėnesinė išmoka dalyvaujant misijoje buvo numatyta 3300 Eur (neatskaičius mokesčių) (t.2, b.l. 24, 31). Kauno apygardos teismui pateikta Kauno teritorinės muitinės duomenys, kad A. K. už laikotarpį nuo 2006-07-09 iki 2007-01-09 buvo priskaičiuota darbo užmokesčio 18 629,07 Lt (5395,35 Eur). Todėl darytina išvada, kad šiuo atveju ieškovo patirta žala dėl negalėjimo dalyvauti misijoje Moldovoje sudaro 14383,46 Eur (68292,29 Lt-18629,07 t.y. 49663,22 Lt).
Nors, kaip teigiama apeliaciniame skunde, byloje nėra rašytinių duomenų apie priežastį, dėl kurios buvo atsisakyta skirti ieškovą ekspertu misijoje Moldovoje, tačiau įvertinus Muitinės departamento 2006-06-14 raštą Nr. (duomenys neskelbtini) (t.1, b. l. 38), kuriame nurodoma, jog A. K. buvo atrinktas dalyvauti misijoje, pateiktus susirašinėjimus, kuriuose tikslinamos aplinkybės, susijusios su dalyvavimu misijoje, kad buvo 2006-06-27 užpildyta paraiška vizai gauti (t.2, b.l. 30-41), laikytinas pagrįstu ieškinio argumentas, jog ieškovas dėl nepateisinamai ilgai besitęsiančio baudžiamojo proceso buvo atšauktas iš dalyvavimo ES paramos misijoje Moldovoje.
Teisingumo ministerijos apeliaciniame skunde teigiama, kad laikinas nušalinimas nuo pareigų yra procesinės prievartos priemonė, kurios neteisėtumas taip pat turi būti įrodinėjamas civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka, o Vilkaviškio rajono apylinkės teismas skundžiamame sprendime visiškai nenagrinėjo ir nepasisakė dėl šios procesinės prievartos priemonės taikymo pagrindų ir tikslingumo, tačiau dėl nesuprantamų priežasčių sprendė, jog jos metu negautas darbo užmokestis kažkokiu būdu yra susijęs su proceso delsimu, nepaisant to, jog šiuos laikotarpius skyrė beveik vieneri metai. Atsižvelgiant į tai, jog nagrinėjamu atveju nustačius, kad buvo pažeistos ieškovo teisės į įmanomai trumpiausią procesą, yra sprendžiamas žalos atlyginimo klausimas, apeliacinio skundo argumentai, kad priimat sprendimą nepasisakyta dėl laikino nušalinimo kaip procesinės prievartos priemonės pagrįstumo, neturi teisinės reikšmės. Baudžiamojon atsakomybėn traukiamo asmens išlaidų, turėtų savo iniciatyva kviesto ir procese dalyvavusio advokato teisinėms paslaugoms atlyginti, baudžiamojo proceso įstatymas nelaiko proceso išlaidomis ir nereglamentuoja jų atlyginimo netgi tais atvejais, kai įsiteisėjusiu teismo nuosprendžiu kaltinamasis yra pripažįstamas nekaltu ir išteisinamas (BPK 103 straipsnis). Remiantis teismų praktika, tai atvejais, kai išteisinto asmens patirtos dėl baudžiamojo proceso išlaidos neatlygintos baudžiamojo proceso teisės normų nustatyta tvarka ir asmuo kreipiasi su civiliniu ieškiniu valstybei, pažeidusiai pozityviąsias pareigas, įgyvendinant Konvencijos 6 straipsnio 1 dalį, tokios išlaidos gali būti turtinės žalos sudėtinė dalis (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2011 m. gruodžio 2 d. nutartis, priimta civilinėje byloje Nr. 3K-7-375/2011; Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2014 m. gruodžio 23 d. nutartis, priimta civilinėje byloje Nr. 3K-3-563/2014).
Byloje nustatyta, jog buvo pažeista asmens teisė į įmanomai trumpiausią procesą, pažeidimas apima visą baudžiamojo proceso laikotarpį. Dėl baudžiamosios bylos nagrinėjimo ieškovas patyrė kopijavimo, kelionės, advokato atstovavimo išlaidas. Todėl pirmosios instancijos teismas, atsižvelgdamas į tai, jog teisėsaugos institucijų pareigūnai nepakankamai rūpestingai ir atsakingai organizavo baudžiamąjį procesą ir taip pažeidė ieškovo teisę į tai, jog jam pareikšto baudžiamojo kaltinimo klausimas būtų išspręstas per kiek įmanoma trumpiausią laiką, taip pat atsižvelgus į tai, kad ieškovas išteisintas nustačius, jog nepadaryta veika, turinti nusikaltimo ar baudžiamojo nusižengimo požymių, pagrįstai pripažino ieškovo teisę į šio baudžiamojo proceso metu turėtų išlaidų, kaip turtinės žalos, atlyginimą.
Atmestinas kaip nepagrįstas Teisingumo ministerijos apeliacinio skundo argumentas, jog neaišku kokiu teisiniu pagrindu teismas priteisė ieškovui bylinėjimosi išlaidas administracinėje byloje. Pažymėtina, kad pirmosios instancijos teismas nustatęs, jog ieškinio reikalavimas dalyje dėl pažeistų teisių gynimo 3484,80 Lt atsisakant išduoti leidimą dirbti ir susipažinti su įslaptinta informacija neįrodytas, šį reikalavimą atmetė.
Atsižvelgiant į tai kas nurodyta konstatuotina, jog ieškovui iš atsakovo priteistina turtinė žala sudaro 19 708,54 Eur (68 049,63 Lt).
Dėl neturtinės žalos atlyginimo
Sprendžiant neturtinės žalos kompensavimo klausimą, teismo pareiga yra nustatyti teisingą kompensaciją už patirtus neturtinio pobūdžio išgyvenimus, praradimus, parenkant tokią piniginę satisfakciją, kuri kiek galima teisingiau kompensuotų nukentėjusiojo neturtinėms vertybėms padarytą žalą. Neturtinės žalos atlyginimo instituto paskirtis – teisingai kompensuoti patirtą dvasinį skausmą, neigiamus išgyvenimus, nepatogumus. Neturtinės žalos dydžiui nustatyti reikšmingi kriterijai įtvirtinti CK 6.250 straipsnio 2 dalyje, todėl nustatomą neturtinės žalos dydį lemia bylos aplinkybių, kurios pagal įstatymą ar teismo pripažinimu turi įtakos neturtinės žalos dydžiui, visuma. Neturtinė žala apibrėžiama kaip asmens fizinis skausmas, dvasiniai išgyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrėtimas, emocinė depresija, pažeminimas, reputacijos pablogėjimas, bendravimo galimybių sumažėjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais (CK 6.250 straipsnio 1 dalis).
Įstatyme neįtvirtinta neturtinės žalos prezumpcijos, todėl neturtinės žalos atlyginimas gali būti priteisiamas tik tuo atveju, jeigu įrodytas ir nustatytas tokios žalos patyrimo faktas, taip pat kitos būtinosios civilinės atsakomybės sąlygos.
Ieškinyje ieškovas nurodė, kad bylos nagrinėjimo metu buvo sulaikytas, dėl ko apribota jo laisvė sulaikymas nepagrįstas ir neteisėtas, negalėjo dalyvauti sūnaus dešimtajame gimtadienyje, sulaikymas sukėlė dvasinius išgyvenimus, dėl ko pablogėjo sveikata, nušalintas nuo pareigų, atleistas iš pareigų ir vėl priimtas, pažemintas pareigose, negalėjo dalyvauti Europos Sąjungos pasienio paramos misijoje, spaudoje apie jį buvo skleidžiama tikrovės neatitinkanti informacija ir kt. Tačiau pirmosios instancijos teismas nurodė, jog ieškovas sulaikytas buvo neilgą laiką, turėjo galimybę atidėti gimtadienio šventę, jam buvo parinkta pati švelniausia kardomoji priemonė rašytinis pasižadėjimas neišvykti, darbinė karjera nebuvo sužlugdyta, todėl vien sulaikymo faktas didesnių neigiamų nepatogumų ieškovui nesukėlė. Ieškovo pateikta Kauno teritorinės muitinės 2001-02-11 padėka už ilgametę tarnybą ir nuveiktus darbus Lietuvos muitinės kūrimosi ir vystymosi kelyje rodo, kad jo darbinė karjera nebuvo sužlugdyta, o sėkmingai tęsiama (t.2, b.l. 42). Ieškovas nepateikė jokių įrodymų, kad sugriuvo jo gyvenimo planai. Apeliacinės instancijos teismas, įvertinęs byloje esančius įrodymus sprendžia, kad pirmosios instancijos teismas tinkamai įvertino neturtinės žalos dydį. Be to, papildomai pažymėtina, kad Kauno teritorinės muitinės viršininko 2004-03-30 įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) Dėl atleidimo iš tarnybos A. K. atleistas iš pareigų ((duomenys neskelbtini) kelio posto pamainos viršininko pareigų) panaikinus pareigūno pareigybę (t., b.l. 37). Nuo 2004-08-04 ieškovas skirtas į posto pamainos viršininko pareigas (duomenys neskelbtini) geležinkelio poste (t.1, b.l. 38). T.y. nepaisant atliekamo ikiteisminio tyrimo A. K. nebuvo atimta galimybė dirbti. Buvo atleistas iš pareigų ne dėl pradėto ikiteisminio tyrimo ar baudžiamojo proceso, o panaikinus pareigybę. Taip pat nėra pagrindo teigti, kad hipertoninė liga išsivystė dėl pardėto ikiteisminio tyrimo. Ikiteisminis trynimas pradėtas 2004-02-27. A. K. apie įtarimą pranešta 20014-03-01 (t.1, b.l. 26). Jau 2004-03-06 ieškovui išduotas nedarbingumo pažymėjimas, kurio priežastimi nurodoma hipertoninė liga. Tačiau byloje nepateikta duomenų, kad šių negalavimų jis neturėjo ir anksčiau. T.y. nepateikta duomenų, jog liga išsivystė būtent dėl pradėto baudžiamojo proceso.
Dėl bylinėjimosi išlaidų priteisimo
CPK 93 str. 1 d. nuostatos numato, kad šaliai, kurios naudai priimtas sprendimas, jos turėtas bylinėjimosi išlaidas teismas priteisia iš antrosios pusės, nors ši ir būtų atleista nuo bylinėjimosi išlaidų mokėjimo į valstybės biudžetą. Jeigu ieškinys patenkintas iš dalies, nurodytos išlaidos priteisiamos ieškovui proporcingai teismo patenkintų reikalavimų daliai, o atsakovui – proporcingai atmestų ieškinio reikalavimų daliai.
Pakeitus pirmos instancijos teismo sprendimą iš naujo išspręstinas bylinėjimosi išlaidų paskirstymo klausimas.
Kaip teisingai apeliaciniame skunde nurodė atsakovas Teisingumo ministerija, įstatyme nenustatyta bylinėjimosi išlaidų paskirstymo taisyklės byloje dėl neturtinės žalos atlyginimo išimčių. Dėl to teismas, spręsdamas bylinėjimosi išlaidų paskirstymo byloje, kurioje pareikštas reikalavimas atlyginti neturtinę žalą, klausimą, turi vadovaujantis bendrosiomis taisyklėmis, tarp jų ir ta, kad, jeigu ieškinys patenkintas iš dalies, bylinėjimosi išlaidos paskirstomos proporcingai teismo patenkintų ir atmestų reikalavimų daliai.
Byloje buvo pareikšti ieškinio reikalavimai atlyginti turtinę ir neturtinę žalą. Reikalavimas atlyginti 90 163,50 Lt (26 113,15 Eur) turtinę žalą patenkintas iš dalies – priteista 19 708,54 Eur turtinės žalos atlyginimo, taigi tenkinta 75,50 proc. reikalavimo atlyginti turtinę žalą, tai sudaro 37,77 proc. viso ieškinio. Reikalavimas atlyginti 90 000 Lt (26065,80 Eur) neturtinės žalos tenkintinas iš dalies, iš viso priteistina 5000 Lt (1448,10 Eur) neturtinės žalos atlyginimo, tai atitinka 5,55 proc. reikalavimo atlyginti neturtinę žalą ir 2,78 proc. viso ieškinio. Sudėjus tenkintinus reikalavimus iš viso tenkinama 40,55 proc. ieškinio. Todėl ieškovui priteistina 40,55 proc. jo turėtų išlaidų atlyginimo.
Ieškovas prašė priteisti 2000 Lt advokato pagalbai apmokėti (t.2, b.l. 43, 84) ir 269,83 Lt už vertimo paslaugas (t.2, b.l. 44,85). Viso 2269,83 Lt (657,39 Eur). Todėl ieškovui iš atsakovo priteistina 266,57 Eur bylinėjimosi išlaidų.
Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnyba prašė priteisti kelionės išlaidas, kurios pateiktais duomenimis sudaro 279,52 Lt (80,95 Eur) (t.2, b.l. 69). Todėl iš ieškovo A. K. Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybai priteistina 48,12 Eur kelionės išlaidų.
Rezoliucinė dalis
nutaria:
apeliacinius skundus patenkinti iš dalies. Pakeisti Vilkaviškio rajono apylinkės teismo 2014 m. rugsėjo 23 d. sprendimą ir jo rezoliucinę dalį išdėstyti taip:
Ieškinį patenkinti iš dalies.
Priteisti ieškovui A. K. (asmens kodas (duomenys neskelbtini) iš atsakovės Lietuvos Respublikos 19 708,54 Eur turtinei žalai atlyginti, 1448,10 Eur neturtinei žalai atlyginti ir 266,57 Eur bylinėjimosi išlaidų.
Priteisti iš ieškovo A. K. (asmens kodas (duomenys neskelbtini) 48,12 Eur bylinėjimosi išlaidų atsakovo atstovo Lietuvos Respublikos Specialiųjų tyrimų tarnybos naudai.