Vilniaus apygardos teismo nutartis

1. Ieškovas Vilniaus apygardos prokuratūros prokuroras, ginantis viešąjį interesą, prašė: pripažinti negaliojančia 2014-06-30 valstybinės žemės sklypo pirkimo-pardavimo sutarties (notarinio registro Nr. 1-8947) dalį dėl 0,0325 ha ploto žemės sklypo, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), pardavimo, panaikinti 2013-12-02 Vilniaus miesto savivaldybės administracijos įsakymo „Dėl sklypo (duomenys neskelbtini) plano, prilyginamo detaliojo teritorijų planavimo dokumentui, tvirtinimo“ Nr. 30-2600 dalį, kuria buvo nuspręsta patvirtinti žemės sklypo (duomenys neskelbtini), planą, prilyginamą detaliojo teritorijų planavimo dokumentui, ir jo sprendinius, nustatant, kad žemės sklypo plotas sudaro 969 kv. m, įskaitant laisvoje valstybinėje žemėje įsiterpusį 325 kv. m sklypą ir jį prijungti prie 600 kv. m privataus žemės sklypo, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), panaikinti 2014-03-12 Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Vilniaus miesto skyriaus vedėjo sprendimo „Dėl žemės sklypų, greta žemės sklypo (duomenys neskelbtini), nustatytų kadastro duomenų patvirtinimo (žemės sklypų suformavimo) ir Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos patikėjimo teisių į šiuos žemės sklypus įregistravimo nekilnojamojo turto registre“ Nr. 49SK-(14.49.109.)-432 dalį, dėl 325 kv. m ploto žemės sklypo suformavimo ir kadastro duomenų patvirtinimo bei Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos patikėjimo teisės į jį įregistravimo, panaikinti 2014-06-02 Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Vilniaus miesto skyriaus vedėjo sprendimo „Dėl valstybinės žemės sklypų, (duomenys neskelbtini), pardavimo A. V.“ dalį, kuria buvo nuspręsta parduoti kaip įsiterpusį žemės sklypą, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), taip pat prašo taikyti restituciją natūra tokia tvarka: pirkėjai A. V. ir D. V. grąžina Lietuvos Respublikai 0,0325 ha žemės sklypą, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), kuris šiuo metu prijungtas prie kito žemės sklypo (esamas kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)), o Lietuvos Respublika, atstovaujama Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – ir NŽT), grąžina pirkėjams sumokėtą už įgytą žemės sklypą 12 158,71 Eur.

2. Nurodė, kad 2017-09-28 Vilniaus apygardos prokuratūroje buvo gautas NŽT Vilniaus miesto skyriaus pareiškimas dėl galimo viešojo intereso pažeidimo neteisėtai suformuojant kaip įsiterpusį 325 kv. m. ploto žemės sklypą, esantį greta (duomenys neskelbtini), adresu žemės sklypo, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), ir jį privatizuojant ne aukciono tvarka. Nustatyta, kad 2013-12-02 Vilniaus miesto savivaldybės administracijos įsakymu „Dėl sklypo (duomenys neskelbtini)plano, prilyginamo detaliojo teritorijų planavimo dokumentui, tvirtinimo“ Nr. 30-2600 buvo nuspręsta patvirtinti žemės sklypo (duomenys neskelbtini) planą, prilyginamą detaliojo teritorijų planavimo dokumentui, ir jo sprendinius, nustatant, kad žemės sklypo plotas sudaro 969 kv. m, įskaitant laisvoje valstybinėje žemėje įsiterpusius 44 kv. m ir 325 kv. m sklypus prie 600 kv. m privataus žemės sklypo, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini). Nustatytas naudojimo būdas – gyvenamosios teritorijos, naudojimo pobūdis — vienbučių ir dvibučių gyvenamųjų pastatų statybos, pastatų aukštis iki 3 aukštų, užstatymo tankis iki 29 proc.

3. 2013-03-12 NŽT Vilniaus miesto skyriaus vedėjo sprendimu Nr. 49SK-(14.49.109.)-432 buvo suformuotas 325 kv. m ploto žemės sklypas ir 44 kv. m ploto žemės sklypas, patvirtinti šių žemės sklypų kadastro duomenys bei įregistruotos NŽT patikėjimo teisės į juos. 2014-06-02 NŽT Vilniaus miesto skyriaus vedėjo sprendimu buvo nuspręsta parduoti kaip įsiterpusius tiek ginčo žemės sklypą, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), tiek ir kitą (44 kv. m ploto) sklypą, kurio kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini). 2014-06-30 tarp Lietuvos Respublikos, atstovaujamos NŽT ir A. V. buvo pasirašyta 44 kv. m valstybinės žemės sklypo, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)ir 325 kv. m ploto valstybinės žemės sklypo, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), pirkimo-pardavimo sutartis, notarinio registro Nr. 1-8220, patvirtinta Vilniaus miesto l-ojo notarų biuro notarės L. Š.. 2014-06-30 žemės sklypo pirkimo-pardavimo sutartimi ginčo žemės sklypas, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), buvo parduotas už 42 300 Lt (papildomai išskaičiuojant iš šios sumos 318,4 Lt už sklypo dokumentų parengimų) arba 12 250,92 Eur. Už įgyjamą žemės sklypą, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), buvo sumokėta visa kaina, kuri sudarė 12 158,71 Eur. 2014-08-11 NŽT Vilniaus miesto skyriaus vedėjo sprendimu visi nurodyti žemės sklypai buvo sujungti į vieną, nustatant kadastrinį Nr. (duomenys neskelbtini).

4. Paaiškino, kad ginčo žemės sklypas, pradedant ir vykdant jo formavimo bei pardavimo procedūras, iš vienos pusės ribojosi su suformuotu privačiu žemės sklypu (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)), iš kitų trijų pusių su laisvos valstybinės žemės plotu. 2014-06-30 valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutarties dalis, kuria buvo parduotas žemės sklypas, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), pažeidžia imperatyvius teisės aktų reikalavimus, nustatančius, kad kaip įsiterpę valstybinės žemės plotai lengvatine tvarka, t. y. be aukciono, gali būti parduodami tik tais atvejais, kai atitinka įsiterpusios laisvos valstybinės žemės sąvoką. Suformuotas 0,0325 ha ploto žemės sklypas, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini) neatitiko įsiterpusios laisvos valstybinės žemės sąvokos, nes greta jo iš trijų pusių buvo laisvos valstybinės žemės plotas, todėl toks sandoris laikytinas prieštaraujančiu imperatyviems teisės aktų reikalavimams ir privalo būti panaikintas remiantis CK 1.80 str. 1 d.

5. Pažymėjo, jog su ginčo žemės sklypo besiribojantis laisvos valstybinės žemės plotas sudaro apie 2690 kv. m plotą, todėl tokio dydžio ir ploto žemėje galėtų būti formuojami kiti žemės sklypai, žemę naudojant nuosavybės teisių atkūrimui.