- Teismas
- Alytaus apylinkės teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2016-02-04
- Bylos Nr.
- 2-1-308/2016
- Teisminio proceso Nr.
- 2-51-3-00498-2015-0
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjas
- Kęstutis Lukošiūnas
- Ieškovas
- Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos
- Atsakovas
- G. N.
- Trečiasis asmuo
- Č. N., Varėnos rajono savivaldybės administracijos, V. N.
Varėnos rajono apylinkės teismo teisėjas Kęstutis Lukošiūnas, sekretoriaujant Liubovei Chaleckienei, dalyvaujant ieškovo Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos atstovei Odetai Gruodienei,atsakovo G. N. atstovei adv.Astai Bilinskienei,trečiajam asmeniui Č. N.,trečiojo asmens –Varėnos rajono savivaldybės administracijos atstovams -Irmai Mikailionytei ir Gintautui Sereičikui viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjęs civilinę bylą dėl savavališkos statybos padarinių šalinimo pagal Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Alytaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriaus ieškinį atsakovui G. N.,tretiesiems asmenims- V. N.,Č. N. ir Varėnos rajono savivaldybės administracijai
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
Ieškovas -Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Alytaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyrius 2013-04-29 pateiktu pradiniu ieškiniu prašė įpareigoti atsakovą G. N., a. k. (duomenys neskelbtini) - per 2 (du) mėnesius nuo sprendimo įsiteisėjimo dienos savo lėšomis nugriauti Pamatus, Tvorą, Šiltnamį, Vagonėlį, Pavėsinę Nr. 1, Garažą, Pavėsinę Nr. 2, Sandėliuką Nr. 1, Sandėliuką Nr. 2, Voljerą, Šulinį, esančius žemės sklype, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) k., Varėnos sen., Varėnos r., bei sutvarkyti statybvietę, o jei šio įpareigojimo G. N. teismo nustatytu terminu neįvykdys suteikti teisę Inspekcijai, į. k. 288600210, atlikti šiuos veiksmus išieškant patirtas išlaidas iš G. N., jei G. N. per 1 punkte nustatytą terminą neįvykdys nustatytų įpareigojimų, įpareigoti G. N. mokėti 29 Eur (100 Lt) baudą į Inspekcijos sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), esančią AB „Swedbank", banko kodas 73000, įmokos kodas 5445 už kiekvieną uždelstą įpareigojimo neįvykdymo dieną, skaičiuojant nuo termino, per kurį turės būti nugriauti Statiniai, pasibaigimo.
Ieškovas ieškiniu nurodė,kad Inspekcijos Alytaus skyrius 2012 m. birželio 6 d. gavo Č. N. prašymą, kuriuo buvo prašoma patikrinti žemės sklype, (duomenys neskelbtini) k., Varėnos sen., Varėnos f., G. N. atliekamus statybos darbus.
Šalies argumentai
2015-08-26 pateiktu pareiškimu dėl ieškinio reikalavimo patikslinimo ieškovas nurodė ,kad Atsakovas parengė žemės sklypo (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)) (duomenys neskelbtini) k., Varėnos sen., Varėnos r. (toliau - žemės sklypas), kuriame neteisėtai pastatyti statiniai: išlieti pamatai, medinė tvora, šiltnamis, metalinis vagonėlis, medinė pavėsinė, metalinis garažas, medinė pavėsinė, medinis sandėliukas, medinis sandėliukas, metalinis voljeras, šulinys su mediniu stogeliu (toliau visi kartu - statiniai), kadastrinius matavimus, po kurių parengimo ir patvirtinimo žemės sklypas padalintas į du žemės sklypus, suteikiant jiems naujus kadastrinius numerius. Pagal turimus duomenis ginčo statiniai stovi žemės sklype (duomenys neskelbtini) k., Varėnos sen., Varėnos r., kurio kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini) (plotas - 3,4463 ha). Todėl patikslinamas Inspekcijos ieškinio reikalavimas, nurodant naują žemės sklypo, kuriame stovi ginčo statiniai, kadastrinį numerį,bei ieškovas patikslintu reikalavimu prašė:
Šalies argumentai
Ieškovo atstovė teismo posėdyje nurodė,kad atsakovas statinius nurodytam žemės sklype yra pastatęs savavališkai.Iš savivaldybės atstovų paaiškinimų matyti,kad šioje vietovėje galėtų būti statoma ūkininko sodyba,jeigu būtų parengtas
Atsiliepimas
Atsakovas G. N. pateiktu atsiliepimu į pradinį ieškinį prašė ieškinį atmesti. Pateiktu atsiliepimu nurodė , kad G. N., kartu su Č. N. ir V. N. bendrosios dalinės nuosavybės teise priklauso 11,7700 ha žemės sklypas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini) Gudžių k.v., (duomenys neskelbtini) k., Varėnos sen., Varėnos r. sav. Jam nuosavybės teise priklauso 100/1177 dalis minėto žemės sklypo. 460/1177 žemės sklypo dalies bendraturte yra V. N., o likusios – 617/117 dalies bedraturčiu yra Č. N..
Minėtame žemės sklype 2007-2008 metais pastatęs I grupės nesudėtingus statinius – medinę tvorą, šiltnamį, metalinį vagonėlį, 2 medines pavėsines, metalinį garažą, 2 medinius sandėliukus, voljerą, betoninį šulinį, išliejau betoninius pamatus.
Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos 2012 m. liepos 04 d. reikalavime Nr. RE-379-(14.29) pašalinti pastatytus ir statomus nesudėtingus statinius ar atlikti reikalingus veiksmus, kad statiniai atitiktų teisės aktų reikalavimus, nustatė, kad jis- G. N., statinius pastatęs žemės sklype, kurio pagrindinė tikslinė naudojimo paskirtis – žemės ūkio, neturėdamas parengto teritorijų planavimo dokumento ir tuo pažeidžiau Žemės įstatymo 25 str. 3 d., Teritorijų planavimo įstatymo 22 str. 1 d. 3 p. Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 27 str. 4 d. 2 p. ir statybos reglamento STR1.09.06:2010 „Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ 52 p., pareikalavo iki 2012 m. gruodžio 31 d. pateikti parengtą teritorijų planavimo dokumentą (detalųjį planą ar kaimo plėtros žemėtvarkos projektą) arba statinius nugriauti. Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Alytaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyrius 2012 m. gruodžio 28 d. raštu Nr. 2D-19209-(14.29), „Dėl reikalavimo termino pratęsimo“, tenkindamas jo 2012 m. gruodžio 21 d. prašymą, informavo, kad 2012 m. liepos 04 d. reikalavimo Nr. RE-379-(14.29) terminas pratęsiamas iki 2013 m. kovo 31 d. Reikalavimo - pateikti parengtą teritorijų planavimo dokumentą (detalųjį planą ar kaimo plėtros žemėtvarkos projektą) arba statinius nugriauti nustatytu terminu neįvykdęs.
Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (toliau – ir Statybos įstatymas) 28 str. 2 d. numato, kad Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos pagal Statybos įstatymo jai priskirtą kompetenciją išnagrinėja savavališkos statybos faktą ir ne vėliau kaip per mėnesį nuo savavališkos statybos akto surašymo dienos pareikalauja iš statytojo (užsakovo) savo lėšomis pašalinti savavališkos statybos padarinius: 1) nugriauti statinį ir sutvarkyti statybvietę; 2) išardyti savavališkai perstatytas ar pertvarkytas statinio dalis ir, jeigu būtina, sutvarkyti statybvietę; 3) atstatyti (atkurti) nugriautą kultūros paveldo statinį (jo dalį) arba statinį (jo dalį), dėl kurio nugriovimo buvo pažeistas viešasis interesas, ir, jeigu būtina, sutvarkyti statybvietę. Statybos įstatymo 28 str. 3 d. reglamentuoja, jog nurodytiems reikalavimams įvykdyti nustatomas 6 mėnesių terminas, reikalavime nurodant, kad šio straipsnio 2 d. 1 ir 2 punktuose nurodytais atvejais asmuo turi teisę kreiptis į šio Statybos įstatymo 23 str. nurodytus statybą leidžiančius dokumentus išduodančius subjektus dėl statybą leidžiančio dokumento išdavimo Statybos įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka. Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos šį terminą, jeigu yra svarbių priežasčių, asmens prašymu gali vieną kartą pratęsti 3 mėnesiams, dėl reikalavimo vykdymo termino pratęsimo ilgesniam laikotarpiui asmuo gali kreiptis į teismą.
Statybos įstatymo 28 str. 4 d. nustato, kad asmuo, kuriam pateikti šio straipsnio 2 dalies 1 ar 2 punkte nurodyti reikalavimai, turi teisę parengti projektinę dokumentaciją teisės aktų nustatyta tvarka ir, sumokėjęs šio Įstatymo 1 priede nustatytą įmoką už savavališkos statybos įteisinimą, gauti statybą leidžiantį dokumentą tais atvejais, kai žemės sklype (teritorijoje), kuriame nustatyta savavališka statyba, tokios paskirties naujo statinio statyba yra galima arba tokie šio statinio rekonstravimo ar remonto darbai yra galimi pagal galiojančius detaliuosius teritorijų planavimo ar kitus įstatymais jiems prilygintus teritorijų planavimo dokumentus (jeigu jie privalomi), taip pat bendruosius ar specialiuosius teritorijų planavimo dokumentus ir tokia statyba neprieštarauja imperatyviems aplinkos apsaugos, paveldosaugos, saugomų teritorijų apsaugos teisės aktų reikalavimams. Įmoka už savavališkos statybos įteisinimą nemokama šio Įstatymo 23 straipsnio 1 dalies 5 punkte nurodyto statybą leidžiančio dokumento gavimo atveju. Pakeitus žemės sklypo paskirtį arba parengus kaimo plėtros žemėtvarkos projektą, I grupės nesudėtingų statinių statyba minėtame žemės sklype būtų galima, neprieštarautų imperatyviems aplinkos apsaugos, paveldosaugos, saugomų teritorijų apsaugos teisės aktų reikalavimams.
Jis yra įregistravęs ūkininko ūkį, tai patvirtina 2008 m. birželio 03 d. jam išduotas Ūkininko ūkio įregistravimo pažymėjimas ŪP Nr. 0129572. Teritorijų planavimo įstatymo 22 str. 5 d. nustatyta, kad kaimo gyvenamosiose vietovėse statant ūkininko sodybą ar pagalbinio ūkio ir kitos paskirties (fermų, ūkio, šiltnamių, kaimo turizmo) pastatus, kai vykdoma statyba atitinka Ūkininko ūkio įstatyme nurodytas šių pastatų statybos sąlygas, vietoj detaliųjų planų rengiami kaimo plėtros žemėtvarkos projektai Žemės įstatymo ir Teritorijų planavimo įstatymo 18 straipsnio 1 dalyje nurodytose taisyklėse nustatyta tvarka. Ūkininko ūkio įstatymo 11 str. 1 d. nustatyta, kad nerengiant detaliųjų planų žemės ūkio paskirties žemėje ūkininkas gali statyti vieną ūkininko sodybą, išskyrus miestams po 1995 m. birželio 1 d. nustatyta tvarka priskirtose teritorijose. Ūkininko sodyba ar pagalbinio ūkio ir kitos paskirties (fermų, ūkio, šiltnamių, kaimo turizmo) pastatai statomi nuosavybės teise priklausančiame žemės ūkio paskirties žemės sklype, ne mažesniame kaip 0,5 hektaro.
Parengus kaimo plėtros žemėtvrakos projektą būtų įvykdytas Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2012-07-04 reikalavimas Nr. RE-379-(14.29). Kaimo plėtros žemėtvarkos projekto neparengęs dėl svarbių, nuo jo nepriklausančių priežasčių. Kad galėtų parengti kaimo plėtros projektą, jam pirmiausia reikalinga atidalinti savo dalį iš bendrosios dalinės nuosavybės. Siekdamas realizuoti šią savo teisę privalantis parengti žemės sklypo pertvarkymo projektą, jam parengti turi būti išduotas Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos leidimas, o Varėnos rajono savivaldybė turi patvirtinti planavimo sąlygas rajono lygmens specialiojo planavimo dokumentams rengti.
Žemės sklypas, kuriame pastatęs I grupės nesudėtingus statinius, suformuotas atliekant preliminarius matavimus, per žemės sklypą eina bendrojo naudojimo kelias. Nekilnojamojo daikto kadastriniais matavimais identifikuojamas nekilnojamasis daiktas, nustatomos žemės sklypo ribų posūkio taškų ir statinių fizinių ribų koordinatės, nekilnojamųjų daiktų geometriniai ir techniniai parametrai, apskaičiuojami žemės sklypo bei jame esančių žemės naudmenų plotai ir kiti šį daiktą apibūdinantys faktiški kadastro duomenys. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002-04-15 nutarimu Nr. 534 patvirtintų Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų (toliau – Nuostatų) 22 p. nustato, kad žemės plotai, kuriuos skiria magistraliniai, krašto, rajoniniai, viešieji ir vidaus keliai, gatvės, geležinkeliai ir neprivatizuojami hidrografiniai objektai, taip pat keliais užimti plotai, neįskaityti į privatizuojamo žemės sklypo plotą, formuojami kaip atskiri žemės sklypai. Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, tik atlikus žemės sklypo kadastrinius matavimus, galimas tinkamo ir teisės aktų reikalavimus atitinkančio žemės sklypo pertvarkymo projekto, o vėliau ir kaimo plėtros žemėtvarkos projekto parengimas.
2012 m. rugsėjo 04 d. sudaręs kadastrinių matavimų paslaugų atlikimo sutartį Nr. 12-91, žemės sklypo bendraturtis Č. N. atsisakė kartu kreiptis į matininkus dėl žemės sklypo kadastrinių matavimų atlikimo. Matininkas Modestas Zeringis 2012-10-04 registruotu laišku informavo Č. N., kad 2012 m. spalio 16 d., 10:00 val. bus atliekami 11,7700 ha žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini) Gudžių k.v., (duomenys neskelbtini) k., Varėnos sen., Varėnos r. sav., kadastriniai matavimai, tačiau Č. N. kadastriniuose matavimuose nedalyvavo. Atlikus kadastrinius matavimus ir jų pagrindu parengus žemės sklypų planus, matininkas Modestas Zeringis 2012-12-06 išsiuntė Č. N. žemės sklypo ribų paženklinimo - parodymo akto kopiją ir žemės sklypo plano fragmentą, nurodydamas, kad Č. N. per 30 dienų nuo šių duomenų gavimo pareikštų raštu pastabas. Č. N. pastabų dėl atliktų žemės sklypo kadastrinių matavimų nepareiškė.
Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Varėnos teritorinis padalinys Žemės sklypo kadastro duomenų bylos 2013-01-07 tikrinimo aktuose Nr. 03KAM-1343, 03KAM-1345 nurodė šiuos kadastrinių matavimų trūkumus: 1) neįvykdytas Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2002-12-30 įsakymu Nr. 522 patvirtintų Nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisyklių 53.6.5 p., nustatantis, kad žemės sklypo paženklinimo – parodymo akto apačioje žemės sklypo savininkas (naudotojas) pasirašo, kad sutinka su žemės sklypo ribomis ir nustatytu žemės sklypo plotu; 2) neįvykdytas Nuostatų 32.1.1.4 p., nustatantis, kas paženklinus žemės sklypo ribas, surašomas žemės sklypo ribų paženklinimo – parodymo aktas, aktą pasirašo dalyvavusieji paženklinant žemės sklypo ribas kviestiniai asmenys, vykdytojas ir užsakovas arba jo įgaliotas asmuo. Vadovaujantis LR CK CK 4.75 str. 1 d., visų bendraturčių dalyvavimas ir parašai žemės sklypo ribų paženklinimo – parodymo akte būtini.
Šalies argumentai
Ištaisyti šių trūkumų nei kadastrinių matavimų vykdytojas Modestas Zeringis, nei aš, G. N., negalėjome, dėl šios priežasties 2013-01-28 ieškiniu kreipiausi į Varėnos rajono apylinkės teismą, prašydamas teismo pripažinti man, G. N., teisę atlikti 11,7700 ha žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini) Gudžių k.v., (duomenys neskelbtini) k., Varėnos sen., Varėnos r. sav., kadastrinius matavimus ir įrašyti į Nekilnojamojo turto kadastrą be žemės sklypo bendraturčio Č. N., suderinimo ir sutikimo. 2013 m. birželio 05 d. civilinėje byloje Nr. 2-236-445/2013 jis ir žemės sklypo bendraturtis Č. N. sudarę taikos sutartį, pagal kurią Č. N. suderino 11,7700 ha žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini) Gudžių k.v., (duomenys neskelbtini) k., Varėnos sen., Varėnos r. sav., kadastrinius matavimus, atliktus matininko Modesto Zeringio, pasirašydamas žemės sklypų 34463 m² ir 83237 m² ribų paženklinimo – parodymo aktuose Nr. 46 ir Nr. 45 ir žemės sklypų planuose M1:2000, ir sutiko įrašyti atliktų kadastrinių matavimų duomenis į Nekilnojamojo turto kadastrą. Užbaigus kadastrinių matavimų registravimo procedūrą, galėsiantis gauti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos leidimą rengti žemės sklypų pertvarkymo projektus bei Varėnos rajono savivaldybės planavimo sąlygas rajono lygmens specialiojo planavimo dokumentams rengti. Toliau vadovaujantis Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2004-10-04 įsakymo Nr. 3D-452/D1-513 „Dėl žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų rengimo ir įgyvendinimo taisyklių patvirtinimo“ patvirtintomis taisyklėmis turėtų būti rengiami projektai atsidalinimui iš bendrosios dalinės nuosavybės, suformuojant atskirus žemės sklypus. Nacionalinei žemės tarnybai patvirtinus žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektus, man, G. N., atidalintame žemės sklype, turės būti atliekami kadastriniai matavimai, sklypas registruojamas Nekilnojamojo turto registre ir tik tuomet galėsiantis pradėti rengti kaimo plėtros žemėtvarkos projektą, kuris leistų jam įteisinti savavališką statybą, įvykdyti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2012-07-04 reikalavimą Nr. RE-379-(14.29).
Kadangi nespėjęs atlikti visų anksčiau išvardintų procedūrų, kad pateikti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos kaimo plėtros žemėtvarkos projektą, 2013-03-19 kreipęsis į Kauno apygardos administracinį teismą, prašydamas Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2012-07-04 reikalavimo Nr. RE-379-(14.29) vykdymo terminą pratęsti 24 mėnesiams, skaičiuojant nuo teismo sprendimo pratęsti reikalavimo vykdymo terminą įsiteisėjimo dienos. Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos, nelaukdama šio jo prašymo nagrinėjimo rezulatatų, 2013-04-29 kreipėsi su ieškiniu dėl reikalavimo vykdymo į teismą. Kauno apygardos administracinis teismas 2013-06-17 jo prašymą tenkino ir pratęsė terminą iki 2015-06-17.
Atsiliepimas
Atsakovas pateiktu atsiliepimu į ieškovo 2015-08-26 pateiktą pareiškimą dėl ieškinio reikalavimo patikslinimo nurodė,kad Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos 2012 m. liepos 04 d. reikalavime Nr. RE-379-(14.29) pašalinti pastatytus ir statomus nesudėtingus statinius ar atlikti reikalingus veiksmus, kad statiniai atitiktų teisės aktų reikalavimus, nustatė, kad jis- G. N., statinius pastatęs žemės sklype, kurio pagrindinė tikslinė naudojimo paskirtis – žemės ūkio, neturėdamas parengto teritorijų planavimo dokumento ir tuo pažeidęs Žemės įstatymo 25 str. 3 d., Teritorijų planavimo įstatymo 22 str. 1 d. 3 p. Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 27 str. 4 d. 2 p. ir statybos reglamento STR1.09.06:2010 „Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ 52 p., pareikalavo iki 2012 m. gruodžio 31 d. pateikti parengtą teritorijų planavimo dokumentą (detalųjį planą ar kaimo plėtros žemėtvarkos projektą) arba statinius nugriauti. Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Alytaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyrius 2012 m. gruodžio 28 d. raštu Nr. 2D-19209-(14.29), „Dėl reikalavimo termino pratęsimo“, tenkindamas jo 2012 m. gruodžio 21 d. prašymą, informavo, kad 2012 m. liepos 04 d. reikalavimo Nr. RE-379-(14.29) terminas pratęsiamas iki 2013 m. kovo 31 d. Kauno apygardos administracinis teismas 2013 m. birželio 17 d. sprendimu adm. b. Nr. I-900-406/2013 reikalavimo įvykdymo terminą pratęsė iki 2015 m. birželio 17 d.
Žemesnės instancijos teismas
Reikalavimo - pateikti parengtą teritorijų planavimo dokumentą (detalųjį planą ar kaimo plėtros žemėtvarkos projektą) arba statinius nugriauti nustatytu terminu neįvykdęs, tačiau iš teismui pateiktų ir byloje esančių dokumentų matyti, jog atlikęs eilę veiksmų, kad galėtų būti parengtas kaimo plėtros žemėtvarkos projektas ir įvykdytas ieškovo reikalavimas. Reikalavimo nustatytu terminu neįvykdęs dėl aplinkybių, kurioms negalėjau daryti įtakos.
Jis yra įregistravęs ūkininko ūkį, ką patvirtina 2008 m. birželio 03 d.jam išduotas Ūkininko ūkio įregistravimo pažymėjimas ŪP Nr. 0129572. Ūkininko ūkio įstatymo 11 str. 1 d. nustatyta, kad nerengiant detaliųjų planų žemės ūkio paskirties žemėje ūkininkas gali statyti vieną ūkininko sodybą, išskyrus miestams po 1995 m. birželio 1 d. nustatyta tvarka priskirtose teritorijose. Ūkininko sodyba ar pagalbinio ūkio ir kitos paskirties (fermų, ūkio, šiltnamių, kaimo turizmo) pastatai statomi nuosavybės teise priklausančiame žemės ūkio paskirties žemės sklype, ne mažesniame kaip 0,5 hektaro. Parengus kaimo plėtros žemėtvarkos projektą būtų įvykdytas Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2012-07-04 reikalavimas Nr. RE-379-(14.29).
Kaimo plėtros žemėtvarkos projekto iki šiol neparengęs dėl svarbių, nuo jo nepriklausančių priežasčių, šiuo metu toliau atliekamos procedūros siekiant įteisinti savavališką statybą. Kad galėtų parengti kaimo plėtros projektą, jam pirmiausia buvo reikalinga atidalinti savo dalį iš bendrosios dalinės nuosavybės. Kadangi žemės sklypas, kuriame pastatęs I grupės nesudėtingus statinius, suformuotas atliekant preliminarius matavimus, per žemės sklypą eina bendrojo naudojimo kelias prieš rengiant žemės sklypo pertvarkymo projektą buvo būtina atlikti žemės sklypo kadastrinius matavimus. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002-04-15 nutarimu Nr. 534 patvirtintų Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų (toliau – Nuostatų) 22 p. nustato, kad žemės plotai, kuriuos skiria magistraliniai, krašto, rajoniniai, viešieji ir vidaus keliai, gatvės, geležinkeliai ir neprivatizuojami hidrografiniai objektai, taip pat keliais užimti plotai, neįskaityti į privatizuojamo žemės sklypo plotą, formuojami kaip atskiri žemės sklypai. Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, tik atlikus žemės sklypo kadastrinius matavimus, galimas tinkamo ir teisės aktų reikalavimus atitinkančio žemės sklypo pertvarkymo projekto, o vėliau ir kaimo plėtros žemėtvarkos projekto parengimas. 2012 m. rugsėjo 04 d. sudaręs kadastrinių matavimų paslaugų atlikimo sutartį Nr. 12-91, žemės sklypo bendraturtis Č. N. atsisakė kartu kreiptis į matininkus dėl žemės sklypo kadastrinių matavimų atlikimo. Matininkas Modestas Zeringis 2012-10-04 registruotu laišku informavo Č. N., kad 2012 m. spalio 16 d., 10:00 val. bus atliekami 11,7700 ha žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini) Gudžių k.v., (duomenys neskelbtini) k., Varėnos sen., Varėnos r. sav., kadastriniai matavimai, tačiau Č. N. kadastriniuose matavimuose nedalyvavo. Atlikus kadastrinius matavimus ir jų pagrindu parengus žemės sklypų planus, matininkas Modestas Zeringis 2012-12-06 išsiuntė Č. N. žemės sklypo ribų paženklinimo - parodymo akto kopiją ir žemės sklypo plano fragmentą, nurodydamas, kad Č. N. per 30 dienų nuo šių duomenų gavimo pareikštų raštu pastabas. Č. N. pastabų dėl atliktų žemės sklypo kadastrinių matavimų nepareiškė.
Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Varėnos teritorinis padalinys Žemės sklypo kadastro duomenų bylos 2013-01-07 tikrinimo aktuose Nr. 03KAM-1343, 03KAM-1345 nurodė šiuos kadastrinių matavimų trūkumus: 1) neįvykdytas Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2002-12-30 įsakymu Nr. 522 patvirtintų Nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisyklių 53.6.5 p., nustatantis, kad žemės sklypo paženklinimo – parodymo akto apačioje žemės sklypo savininkas (naudotojas) pasirašo, kad sutinka su žemės sklypo ribomis ir nustatytu žemės sklypo plotu; 2) neįvykdytas Nuostatų 32.1.1.4 p., nustatantis, kas paženklinus žemės sklypo ribas, surašomas žemės sklypo ribų paženklinimo – parodymo aktas, aktą pasirašo dalyvavusieji paženklinant žemės sklypo ribas kviestiniai asmenys, vykdytojas ir užsakovas arba jo įgaliotas asmuo. Vadovaujantis LR CK CK 4.75 str. 1 d., visų bendraturčių dalyvavimas ir parašai žemės sklypo ribų paženklinimo – parodymo akte būtini.
Ištaisyti šių trūkumų nei kadastrinių matavimų vykdytojas Modestas Zeringis, nei jis negalėję, kadangi bendraturtis Č. N. atsisakė dalyvauti atliekant kadastrinius matavimus, su jais nebendravo, kaip bendraturtis nepasirašė kadastrinių matavimų dokumentuose, nenurodė jokių pastabų ir motyvų, kodėl nesutinka su atliktais kadastriniais matavimais. Dėl šios priežasties 2013-01-28 ieškiniu kreipęsis į Varėnos rajono apylinkės teismą, prašydamas teismo pripažinti jam teisę atlikti 11,7700 ha žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini) Gudžių k.v., (duomenys neskelbtini) k., Varėnos sen., Varėnos r. sav., kadastrinius matavimus ir įrašyti į Nekilnojamojo turto kadastrą be žemės sklypo bendraturčio Č. N., suderinimo ir sutikimo. Civilinė byla Nr. 2-236-445/2013 pagal jo ieškinį buvo užbaigta taikos sutartimi, kurią patvirtino Varėnos rajono apylinkės teismas 2013-06-05 nutartimi, Č. N. 2013-08-12 suderino kadastrinių matavimų planus, pasirašė žemės sklypų ribų paženklinimo parodymo aktuose, Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Varėnos skyriaus vedėjas 2013-12-09 priėmė sprendimą Nr. 3SK-(14.3.110.)-2016 “Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio Varėnos r. Varėnos sen. (duomenys neskelbtini) k. nustatytų kadastro ir registro duomenų pakeitimo”.
Įregistravus žemės sklypus, jis- G. N. ir V. N. 2014-03-18 pateikę Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Varėnos skyriui prašymą organizuoti žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projekto rengimą. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Varėnos skyriaus vedėjas 2014-03-26 įsakymu Nr. 3VĮ-(14.3.2.)-472 priėmė sprendimą pradėti rengti žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini) k., Varėnos sen., Varėnos rajone, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), plotas 3,4463 ha žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projektą ir 2014-03-26 parengė Žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo rengimo reikalavimus Nr. 3Z-(14.3.36.)-14. Remiantis išduotais reikalavimais UAB “Pasoda” parengė žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini) k., Varėnos sen., Varėnos rajone, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), plotas 3,4463 ha žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projektą, kuriuo suformuoti du žemės sklypai: 98-1 1,6397 ha jam- G. N. ir V. N., 98-2 1,8066 ha Č. N.. Č. N. su tokiu atidalijimu nesutiko, žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini) k., Varėnos sen., Varėnos rajone, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), plotas 3,4463 ha žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projekto nederino, todėl 2014-07-14 ieškiniu kreipęsis į Varėnos rajono apylinkės teismą dėl atidalijimo iš bendrosios dalinės nuosavybės. Varėnos rajono apylinkės teismas 2014-12-09 sprendimu c.b. Nr. 2-810-308/2014 jo ieškinį tenkino, Kauno apygardos teismas 2015-04-14 nutartimi c.b. Nr. 2A-756-260/2015 paliko galioti minėtą Varėnos rajono apylinkės teismo sprendimą. Pasibaigus teisminiams ginčams UAB “Pasoda” tęsia žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini) k., Varėnos sen., Varėnos rajone, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), plotas 3,4463 ha žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projekto derinimo su atitinkamomis institucijomis procedūrą, apie parengtą žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projektą teisės aktų nustatyta tvarka yra paskelbta Nacionalinės žemės tarnybos ir Varėnos rajono savivaldybės internetiniuose puslapiuose, kad su jais galėtų susipažinti suinteresuoti asmenys. Nacionalinei žemės tarnybai patvirtinus žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini) k., Varėnos sen., Varėnos rajone, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), plotas 3,4463 ha žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projektą, turės būti atlikti jam atidalinto žemės sklypo kadastriniai matavimai, sklypas registruotas Nekilnojamojo turto registre ir tuomet galės būti parengtas kaimo plėtros žemėtvarkos projektas, pagal kurį galėsiantis statyti ūkininko sodybą. Pagal su UAB “Pasoda” sudarytą sutartį nurodyti darbai turi būti užbaigti per šešis mėnesiu nuo tos dienos, kai jis pateiks reikiamus dokumentus kaimo plėtros projektui rengti.
Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo 14 str. 7 d. 1 p. nustato, kad teismas savo sprendimu gali įpareigoti asmenį, kuriam surašytas privalomasis nurodymas, šio asmens lėšomis per nustatytą terminą leisti teisės aktų nustatyta tvarka parengti projektinę dokumentaciją ir, sumokėjus Statybos įstatymo 1 priede nustatytą įmoką už savavališkos statybos įteisinimą, gauti statybą leidžiantį dokumentą, išskyrus Statybos įstatymo 23 straipsnio 1 dalies 5 punkte nurodytą statybą leidžiantį dokumentą, tais atvejais, kai žemės sklype (teritorijoje), kuriame (kurioje) nustatyta savavališka statyba, tokios paskirties naujo statinio statyba yra galima arba tokie šio statinio rekonstravimo, remonto ar griovimo darbai yra galimi pagal galiojančius detaliuosius planus ar žemės valdos projektus (jeigu jie privalomi), taip pat bendruosius planus ar specialiojo teritorijų planavimo dokumentus ir tokia statyba neprieštarauja imperatyviems aplinkos apsaugos, paveldosaugos, saugomų teritorijų apsaugos teisės aktų reikalavimams. Parengus kaimo plėtros žemėtvarkos projektą savavališkos statybos padariniai būtų pašalinti.
Dėl to prašo ieškinį atmesti ir priimti sprendimą - leisti atsakovui G. N. per du metus nuo sprendimo įsiteisėjimo dienos teisės aktų nustatyta tvarka parengti projektinę dokumentaciją ir gauti statybą leidžiantį dokumentą, o negavus statybą leidžiančio dokumento – per du mėnesius nugriauti savavališkai pastatytus statinius ir sutvarkyti statybvietę.
Atsakovo atstovė teismo posėdyje palaikė atsakovo atsiliepimuose nurodytas aplinkybes ir motyvus,bei prašė nustatyti terminą atsakovui užbaigti procesą dokumentų paruošimui dėl atliktų statybų įteisinimo.
Trečiojo asmens - Varėnos rajono savivaldybės administracijos atstovai palaikė ieškinį .Tačiau kartu nurodė,kad nurodytoje vietovėje,kur yra savališkai pastatyti atsakovo statiniai,yra galima ūkininko sodybos statyba ,nes pagal Varėnos rajono vystymo ir plėtros projektą ši vietovė nėra priskirta saugomų teritorijų ar rekreacinės zonos kategorijai.Bet atsakovas turi parengti kaimo plėtros žemėtvarkos projektą ir tik tokiu atveju jam būtų galima išduoti statybos leidimą ar gauti rašytinį pritarimą statybai ir atsakovui atsirastų teisinė galimybė įteisinti savališkai pastatytus statinius.
Tretysis asmuo-Č. N. ieškinį palaikė pilnai ir nurodė,kad žemės sklypo atidalijimo klausimai buvo išspręsta neteisingai,jam toks žemės sklypo atidalijimas nėra priimtinas ir atsakovo pastatyti statiniai tam žemės sklype turi būti būtinai nugriauti.
Tretysis asmuo-V. N. savo atsiliepimo nepateikė ir bylos nagrinėjime nedalyvavo.
Motyvuojamoji dalis
Ieškinys tenkintinas iš dalies.
Ieškovas savo reikalavimus grindžia rašytiniais įrodymais:
2012-06-12 faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktu Nr.FAK-1828-(14.31) (b.l.13-23)patvirtinama,kad tuo metu 11,7700 ha ploto žemės sklype ,unik.Nr. (duomenys neskelbtini), priklaususiame V. N.,G. N. ir Č. N. buvo užfiksuota pastatyti 11 statinių-gelžbetoniniia pamatai.medinė tvora,šiltnamis,metalinis vagonėlis,medinė pavėsinė,metalinis garažas,medinė pavėsinė ,medinis sandėliukas,medinis sandėliukas,metalinis voljeras ir gelžbetoninis šulinys.
2012-07-04 pateikė Reikalavimą pateikti iki 2012-12-31 parengtą teritorijų planavaimo dokumentą (detalųjį planą ar kaimo plėtros žemėtvarkos projketą)arba stainius nugriauti.pašalinti savavališkos statybos padarinius iki 2014-12-19. Tačiau iki šio termino atsakovas reikalavimo neįvykdė,bei pagal atsakovo prašymą 2012-12-28 sprendimu terminas Reikalavimo įvykdymui buvo pratęstas iki 2013-03-31. 2013-06-17 sprendimu administracinėje byloje Nr.I-900-406/2013 Kauno apygardos administracinis teismas Reikalavimo įvykdymo terminą pratęsė iki 2015 m birželio 17 d.
2013-12-09 Nacionalinės žemės tarnybos Varėnos skyriaus vedėjo sprendimu buvęs 11,7700 ha ploto žemės sklypas ,unik.Nr. (duomenys neskelbtini),buvo padalintas į du žemės sklypus(kadangi per šį sklypą ėjo bendro naudojimo kelias),kur nuo 2014-02-21 buvo įregistruotas atskiras 3,4463 ha dydžio žemės sklypas,unik.Nr. (duomenys neskelbtini), kuriame stovi atsakovo pastatyti statiniai.
2014-12-09 Varėnos rajono apylinkės teismo sprendimu civilinėje byloje Nr.2-810-308/2014 žemės sklypo 3,4463 ha dydžio,kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), es, (duomenys neskelbtini) k Varėnos raj.,buvusio G. N., V. N., Č. N. bendrojoje dalinėje nuosavybėje ,valdymas bendrosios dalinės teise buvo nutrauktas ir G. N. ir V. N. buvo atidalinta įregistruojant nuosavybės teisę į atskirą nekilnojamąjį daiktą, 1,6397 ha žemės sklypo dalį, UAB „Pasoda“ 2014-05-26 Žemės sklypo (sklypų) Nr. 98 formavimo ir pertvarkymo projekte pažymėtą Nr. 98-1, raudona spalva,o Č. N. atidalinta įregistruojant nuosavybės teisę į atskirą nekilnojamąjį daiktą, 1,8066 ha žemės sklypo dalį, UAB „Pasoda“ 2014-05-26 Žemės sklypo (sklypų) Nr. 98 formavimo ir pertvarkymo projekte pažymėtą Nr. 98-2, geltona spalva.
Nekilnojamojo turto registro duomenų banko išrašu patvirtinama,kad atidalintas 1,6397 ha žemės sklypas (buvęs unik.Nr. (duomenys neskelbtini)) nuo 2016-01-12 yra įregistruotas V. N. ir G. N. vardu ,unik.Nr. (duomenys neskelbtini).
2015-07-14 privalomojo nurodymo įvykdymo patikrinimo aktu Nr.RE-179-(14.29) buvo konstatuota,kad atsakovas G. N. nėra įvykdęs Reikalavimo bei nėra parengęs detaliojo plano ar kaimo plėtros žemėtvarkos projekto.
Iš atsakovo pateiktos jo su UAB „PASODA“ 2014-04-07 sudarytos žemės sklypo (sklypų)formavimo ir pertvarkymo projekto,kaimo plėtros(ūkio vidinės)žemėtvarkos projekto rengimo ir įgyvendinimo sutarties Nr.P/K-1 matyti,kad atsakovas susitarė dėl atsakovo žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projekto ir dokumentacijos parengimo kaimo plėtros(ūkio vidinės)žemėtvarkos projekto ūkininko ūkio sodybos vietos formavimo ir dokumentacijos parengimo.
Iš 2015-11-30 Nacionalinės žemės tarnybos prie ŽŪM žemės valdos projekto patikrinimo akto Nr.TPA-4749-(8.12)matyti,kad buvo pritarta teikimui tvirtinti žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) , esančio (duomenys neskelbtini) k Varėnos sen.Varėnos raj.formavimo ir pertvarkymo projektui.
Lietuvos Respublikos teritorijoje statomų, rekonstruojamų ir remontuojamų statinių esminius reikalavimus, statybos techninio normavimo, statybinių tyrinėjimų, statinių projektavimo, naujų statinių statybos, rekonstravimo, remonto, jų statybos užbaigimo, statinių naudojimo ir priežiūros, nugriovimo bei visos šios veiklos priežiūros tvarka nustatyta Statybos įstatyme,Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatyme, statybos techniniuose reglamentuose bei kituose teisės aktuose.
Vadovaujantis Statybos įstatymu, teisę būti statytoju Lietuvos Respublikoje turi Lietuvos bei užsienio valstybių fiziniai ir juridiniai asmenys (Statybos įstatymo 3 straipsnio 1 dalis). Statytojo teisė įgyvendinama, kai statytojas turi statybą leidžiantį dokumentą (kai jis privalomas) (Statybos įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 2 punktas). Įgyvendindamas statytojo teisę, statytojas, be kita ko, privalo turėti nustatyta tvarka parengtą ir patvirtintą (kai tai privaloma) statinio projektą ir šio Įstatymo nustatyta tvarka gauti statybą leidžiantį dokumentą (Statybos įstatymo 12 straipsnio 1 dalies 3 ir 4 punktai). Pagal Statybos įstatymo 2 straipsnio 71 dalį savavališka statyba – statinio ar jo dalies statyba be galiojančio statybą leidžiančio dokumento arba turint galiojantį statybą leidžiantį dokumentą, tačiau pažeidžiant esminius statinio projekto sprendinius. Statybos įstatymo 2 straipsnio 92 dalyje ir 23 straipsnio 1 dalyje yra numatyti visi statybą leidžiantys dokumentai, o 23 straipsnio 28 dalyje nustatyta, jog statyba be galiojančio statybą leidžiančio dokumento, kai jis yra privalomas, draudžiama.
Pagal statybos techninio reglamento STR 1.01.07:2010 "Nesudėtingi statiniai", patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010 m. rugsėjo 27 d. įsakymu Nr. Dl-812, priedo 1 lentelės 5 eilutę Stoginė Nr. 1 priskirtina I grupės nesudėtingų inžinerinių statinių kategorijai.
Statybos įstatymo 2 straipsnio 71 dalyje nurodyta, jog savavališka statyba - statinio ar jo dalies statyba be galiojančio statybą leidžiančio dokumento arba turint galiojantį statybą leidžiantį dokumentą, tačiau pažeidžiant esminius statinio projekto sprendinius.
Statybos įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 1 ir 2 punktuose nurodyta, jog statytojo teisė įgyvendinama, kai: <...> statytojas turi statybą leidžiantį dokumentą (kai jis privalomas) <...>.
Statybos įstatymo 12 straipsnio 1 dalies 3 ir 4 punktuose reglamentuota, kad be kita ko statytojas privalo turėti nustatyta tvarka parengtą ir patvirtintą (kai tai privaloma) statinio projektą; <...>; šio įstatymo nustatyta tvarka gauti statybą leidžiantį dokumentą.
Statybos įstatymo 23 straipsnio 28 dalyje nustatyta, kad statyba be galiojančio statybą leidžiančio dokumento, kai jis privalomas, draudžiama.
Žemės įstatymo 21 straipsnyje numatyta, kad žemės savininkai ir kiti naudotojai privalo: 1) naudoti žemę pagal pagrindinę naudojimo paskirtį, naudojimo būdą bei pobūdį; <...> 11) statyti statinius ir įrenginius tik teisės aktų nustatyta tvarka gavus reikalingus leidimus; 12) laikytis kitų įstatymų nustatytų reikalavimų.
Atsakovas ginčo statinio statybai statybą leidžiančio dokumento - rašytinio pritarimo supaprastintam statybos projektui Inspekcijai nepateikė.Tokiu būdu Atsakovas pažeidė Statybos įstatymo 12 straipsnio 1 dalies 3 ir 4 punktus, 23 straipsnio 28 dalį.
Statybos įstatymo 28 str. nurodoma, kad savavališkos statybos padariniai šalinami Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo nustatyta tvarka.
Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo 14 str. 7 d. nurodoma, kad teismas savo sprendimu gali įpareigoti asmenį, kuriam surašytas privalomasis nurodymas, šio asmens lėšomis per nustatytą terminą ,,leisti teisės aktų nustatyta tvarka parengti projektinę dokumentaciją ir, sumokėjus Statybos įstatymo 1 priede nustatytą įmoką už savavališkos statybos įteisinimą, gauti statybą leidžiantį dokumentą, išskyrus Statybos įstatymo 23 str. 1 d. 5 p. nurodytą statybą leidžiantį dokumentą, tais atvejais, kai žemės sklype (teritorijoje), kuriame nustatyta savavališka statyba, tokios paskirties naujo statinio statyba yra galima arba tokie šio statinio rekonstravimo, remonto ar griovimo darbai yra galimi pagal galiojančius detaliuosius planus ar žemės valdos projektus (jeigu jie privalomi), taip pat bendruosius planus ar specialiojo teritorijų planavimo dokumentus ir tokia statyba neprieštarauja imperatyviems aplinkos apsaugos, paveldosaugos, saugomų teritorijų apsaugos teisės aktų reikalavimams (1p.).“
Teismas, spręsdamas klausimą, ar įpareigoti statytoju nurodytą asmenį- atsakovą G. N. nugriauti savavališkai pastatytus statinius nurodomam žemės sklype ar jo nenugriauti, atsižvelgia į savavališkai statyba sukeltų padarinių aplinkai ir visuomenės interesams mastą, savavališkos statybos padarinių šalinimo pasekmes ir galimybes atkurti iki savavališkos statybos buvusią padėtį, taip pat įvertina administracinių aktų pagrindu turtines teises įgijusių asmenų sąžiningumą. Tuo pačiu teismas privalo užtikrinti įstatymo nustatytų reikalavimų vykdymą. Įvertinus ieškovo,atsakovo ir trečiųjų asmenų atstovų argumentus ir jų nurodytus teisės aktus, kuriems šiuo metu prieštarauja atsakovo atlikta savavališka statinių statyba, teismas pripažįsta, kad atsakovas turi įstatymais numatytą galimybę įteisinti savavališkai pastatytus statinius.Atsakovas yra ūkininkas ir pagal Ūkininko ūkio įstatymo 11 str.1d. savo žemės ūkio paskirties žemėje gali statyti ūkininko sodybą.Varėnos rajono savivaldybės administracijos atstovas nurodė,kad atsakovo žemės sklypas nepakliūna į teritoriją ,kurioje būtų draudžiama statyba ir atsakovas parengęs kaimo plėtros žemėtvarkos projektą galėtų statyti ūkininko sodybą nurodytoje vietoje.Iš byloje atsakovo pateiktų dokumentų matyti,kad atsakovas per laiką nuo ieškinio padavimo aktyviai veikė siekdamas sutvarkyti tiek žemės sklypo po pastatytais statiniais dokumentus,tiek kitus klausimus susijusius su šių statinių įteisinimu,tačiau per Kauno apygardos administracinio teismo nustatytą papildomą terminą šių klausimų tvarkymą užbaigti negalėjo dėl objektyvių priežasčių,nepriklaususių vien nuo atsakovo valios ,kadangi buvo reikalinga teismine tvarka išspręsti žemės sklypo atidalijimo iš bendrosios dalinės nuosavybės klausimą,teismo sprendimas dėl to įsiteisėjo tik 2015-04-07,po to buvo reikalinga atidalintą atsakovo žemės sklypą įregistruoti nekilnojamojo turto registre,atlikti kitus veiksmus.Šiuo metu matyti,kad atsakovas yra sudaręs sutartį dėl kaimo plėtros žemėtvarkos projekto parengimo.Iš visų šių aplinkybių matyti,kad atsakovas siekia pasistatyti ūkininko ūkio sodybą,tam yra išlieti ir būsimo gyvenamojo namo pamatai, bei nuosekliai siekia nustatyta tvarka įteisinti savavališkai pastatytus statinius.
Teismas laiko, kad vadovaujantis teisingumo, protingumo ir proporcingumo principais, suteiktina atsakovui galimybė sutvarkyti reikalingą dokumentaciją, laikantis nustatytų įstatymo reikalavimų, t. y. gauti statybą leidžiantį dokumentą (suderinti projektą, gauti rašytinį pritarimą). Todėl nustatytinas terminas atsakovui šiems darbams užbaigti.Atsakovas savo atsiliepimu nurodo,kad jam rašytinio pritarimo(statybos leidimo) gavimui bei projekto suderinimui būtų reikalingas 1 metų terminas. Atsižvelgus,kad bus reikalinga parengti kaimo plėtros žemėtvarkos projektą,šį projektą reikės suderinti su Nacionaline žemės tarnyba prie ŽŪM,bei po to gauti savivaldybės pritarimą(statybos leidimą)statinių statybai, tai toks terminas nebūtų per ilgas.
Nors ieškinys tenkinamas iš dalies, tačiau bylinėjimosi išlaidos neturi būti skirstomos proporcingai patenkintų ir atmestų reikalavimų daliai (CPK 93 straipsnio 2 dalis), kadangi ieškinio esmę sudaro savavališkos statybos padarinių pašalinimas, o bylos nagrinėjimo metu nustatyta, kad statinių pastatymas atliktas pažeidžiant teisės aktų reikalavimus ir tokia statyba pripažinta savavališka, todėl atsakovas yra kaltas dėl bylinėjimosi proceso ir turi atlyginti šio proceso metu susidariusias išlaidas. Todėl iš atsakovo valstybei priteistinos bylinėjimosi išlaidos (CPK 96 straipsnio 6 dalis). Bylinėjimosi išlaidas sudaro: 41 Eur – mokėtino žyminio mokesčio valstybei už neturtinį reikalavimą, nuo kurio mokėjimo ieškovė yra atleista (CPK 80 straipsnio 1 dalies 5 punktas, 82 straipsnis, 83 straipsnio 1 dalies 5 punktas),bei turėtos ieškovo atstovo atvykimo į teismo posėdį išlaidos(transporto),kurios sudaro 19,02 Eur.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos CPK 259 – 260, 263 - 270 str., 273 str. 1 d., teismas
nusprendė:
Ieškinį tenkinti iš dalies.
Nustatyti atsakovui G. N. a.k(duomenys neskelbtini) 1(vienerių)metų terminą nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos, nustatyta tvarka parengti projektinę dokumentaciją ir gauti statybą leidžiantį dokumentą (rašytinį pritarimą supaprastintam statybos projektui) savavališkos statybos būdu pastatytiems statiniams- pamatams (dydis 9,32 m x 8,49 m, aukštis ~ 0,30 m, plotis 0,22 m), medinei tvorai (ilgis 60 m, vidutinis aukštis 1,80 m), šiltnamiui (dydis 5,87 m x 3,50 m, aukštis 2,20 m), metaliniui vagonėliui (dydis 6,20 m x 2,50 m, aukštis 2,65 m), medinei pavėsinei (dydis 5,76 m x 4,33 m, aukštis 2,30 m), metaliniam garažui (5,76 m x 3,75 m, aukštis 2,75 m), medinei pavėsinei (dydis 3,75 m x 2,75 m, aukštis 2,30 m), mediniam sandėliukui (dydis 5,76 m x 4,40 m, aukštis 2,60 m), mediniam sandėliukui (dydis 5,80 m x 4,05 m, aukštis 2,60 m), metaliniui voljerui (dydis 4,26 m x 4,05 m, aukštis 2,20 m), šuliniui su mediniu stogeliu (dydis 1,20 m x 1,20 m, aukštis 1,05 m), esantiems žemės sklype, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) k, Varėnos sen., Varėnos raj.
Per nustatytą terminą nesutvarkius statybą leidžiančių dokumentų įpareigoti atsakovą G. N., a. k. (duomenys neskelbtini) per 3 (tris) mėnesius savo lėšomis pašalinti savavališkos statybos padarinius – savo lėšomis nugriauti pamatus (dydis 9,32 m x 8,49 m, aukštis ~ 0,30 m, plotis 0,22 m), mediną tvorą (ilgis 60 m, vidutinis aukštis 1,80 m), šiltnamį (dydis 5,87 m x 3,50 m, aukštis 2,20 m), metalinį vagonėlį (dydis 6,20 m x 2,50 m, aukštis 2,65 m), medinę pavėsinę (dydis 5,76 m x 4,33 m, aukštis 2,30 m), metalinį garažą (5,76 m x 3,75 m, aukštis 2,75 m), medinę pavėsinę (dydis 3,75 m x 2,75 m, aukštis 2,30 m), medinį sandėliuką (dydis 5,76 m x 4,40 m, aukštis 2,60 m), medinį sandėliuką (dydis 5,80 m x 4,05 m, aukštis 2,60 m), metalinį voljerą (dydis 4,26 m x 4,05 m, aukštis 2,20 m), šulinį su mediniu stogeliu (dydis 1,20 m x 1,20 m, aukštis 1,05 m), esančius žemės sklype, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) k, Varėnos sen., Varėnos r., bei sutvarkyti statybvietę, o jei šio įpareigojimo G. N. Teismo nustatytu terminu neįvykdys suteikti teisę Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos, į. k. 288600210, atlikti šiuos veiksmus išieškant patirtas išlaidas iš atsakovo G. N.,o taip pat , jei atsakovas G. N. per 1 punkte nustatytą terminą neįvykdys nustatytų įpareigojimų, įpareigoti G. N. a.k(duomenys neskelbtini) , mokėti 5(penkių) Eur baudą į Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), esančią AB „Swedbank", banko kodas 73000, įmokos kodas 5445, už kiekvieną uždelstą įpareigojimo neįvykdymo dieną, skaičiuojant nuo termino, per kurį turės būti pašalinti savavališkos statybos padariniai, pasibaigimo.
Priteisti iš G. N. a.k(duomenys neskelbtini) valstybei (išieškotojas – Valstybinė mokesčių inspekcija, juridinio asmens kodas 188659752,biudžeto pajamų surenkamoji sąskaita (duomenys neskelbtini), AB „Swedbank“, įmokos kodas 5660) keturiasdešimt vieną (41 Eur) eurą žyminio mokesčio ( Mokėjimą patvirtinantį dokumentą būtina pristatyti į Varėnos rajono apylinkės teismo raštinę ,111 kab.),o taip pat priteisti ieškovui -Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Alytaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriui 19,02 Eur(devyniolika eurų du centus)turėtų bylinėjimosi (transporto) išlaidų( atsiskaitomoji sąskaita Nr. (duomenys neskelbtini), AB „Swedbank“).
Sprendimas per 30 dienų nuo jo priėmimo dienos gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui, skundą paduodant Varėnos rajono apylinkės teisme.