Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas

2023-11-17 · Administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla Nr. A6.-882-1100/2023

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Vilniaus miesto apylinkės teismas
Dokumentas
Nutarimas
Data
2023-11-17
Bylos Nr.
A6.-882-1100/2023
Teisminio proceso Nr.
4-68-3-01189-2023-7
Bylos rūšis
administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
Teisėjas
Darius Lukaitis
Pažeidėjas
G. V.
Kategorijos
Administracinio nusižengimo byla
Nr. A6.-882-1100/2023
Teisminio proceso Nr. 4-68-3-01189-2023-7Procesinio sprendimo kategorija 7.11 (S)
VILNIAUS MIESTO APYLINKĖS TEISMASNUTARIMAS2023 m. lapkričio 17 d.Vilnius
Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjas Darius Lukaitis,sekretoriaujant Gražinai Puškarovaitei,dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui G. V.,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje G. V., a. k. (duomenys neskelbtini), gimusi (duomenys neskelbtini), gyvenanti (duomenys neskelbtini), dirbanti, traukiama administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 120 straipsnio 1 dalį.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

I. Teismo nustatytos aplinkybės

G. V., žinodama apie UAB „(duomenys neskelbtini)“ (toliau – ir Bendrovė) finansinę padėtį, t. y. tai, kad Bendrovė neturi pakankamai lėšų visiems pareikštiems reikalavimams patenkinti ir turi susidariusią mokestinę nepriemoką, privalėjo užtikrinti, kad būtų laikomasi Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – ir CK) 6.930¹ straipsnio 1 dalyje įtvirtinto atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumo, pagal piniginių lėšų judėjimą nuo 2021 m. lapkričio 18 d. iki 2022 m. lapkričio 18 d. pirmenybę teikė atsiskaitymui su kitais Bendrovės kreditoriais, taip savo neteisėtais veiksmais Bendrovės vadovė pažeidė kreditoriaus Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – ir VMI) interesus.

G. V. šiais savo veiksmais padarė administracinį nusižengimą, nustatytą ANK 120 straipsnio 1 dalyje.

II. Byloje surinkti įrodymai

G. V. teismo posėdžio metu iš esmės pripažino savo kaltę dėl jai inkriminuojamo administracinio nusižengimo padarymo ir paaiškino, kad Bendrovę nupirko 2021 m. birželio mėn., direktore buvo šiek tiek daugiau nei metus. Kai ją nupirko, Bendrovė jau buvo įsiskolinusi, t. y. buvo atidėti mokesčiai ir pasirašyta sutartis su VMI. Buvo tam tikra suma atidėtų mokesčių (sumos neprisimena), einamų mokesčių nebuvo. Visi kiti mokesčiai buvo mokami. Dėl apyvartinių lėšų stokos Bendrovė vėlavo mokėti atidėtus mokesčius, tačiau nebuvo taip, kad visai jų nemokėjo. Bendrovė patyrė sunkumus, vėlavo mokėti mokesčius, todėl buvo kreiptasi į VMI sudaryti naują mokesčių atidėjimo sutartį ir sudaryti naują mokėjimų grafiką. Nauja sutartis buvo sudaryta, tačiau nutraukta maždaug po 4–5 mėn., nes buvo vėluojamos įmokos. Ji stengėsi nedaryti pažeidimų, su kreditoriais atsiskaitinėjo tokia tvarka, kad Bendrovė galėtų tęsti veiklą: stengėsi laiku mokėti atlyginimus darbuotojams, pagrindiniams tiekėjams, patalpų nuomą, o visa kita būdavo vėliau. Norėjo kuo ilgiau išlaikyti Bendrovę mokia, kad ji vykdytų veiklą ir galėtų grąžinti skolas. Visgi Bendrovė nelabai tęsė veiklą, nes išėjo beveik visi darbuotojai, todėl ją pardavė. Kaip suprato, nauji savininkai su ja nieko nedarė. Ji šiuo metu jau nebedirba Bendrovėje, dirba kitur ir gauna 1 200 Eur darbo užmokestį. Gyvena viena, augina nepilnametę dukrą, turi 750 Eur kreditą. Prašo neskirti baudos už šio administracinio nusižengimo padarymą, kadangi jos finansinė padėtis yra sudėtinga. Kai ji buvo Bendrovės direktorė, labai stengėsi, kad Bendrovė išliktų moki, tačiau atsitiko kaip atsitiko, o baudos paskyrimas jai jau nieko nebepakeis.

Iš VMI pareiškimo matyti, kad UAB „(duomenys neskelbtini)“ yra VMI skolininkė. VMI mokesčių apskaitos informacinės sistemos 2023 m. spalio 5 d. duomenimis, Bendrovės įsiskolinimas valstybės biudžetui yra 51 266,83 Eur. Bendrovės mokestinė nepriemoka susidarė Bendrovei atitinkamų mokesčių įstatymuose ar jų pagrindu priimtuose lydimuosiuose teisės aktuose nustatytais terminais nesumokėjus deklaruotų mokesčių. Mokestinės nepriemokos išieškojimas vykdomas nuo 2022 m. lapkričio 23 d. pagal VMI nurodymus nurašyti mokestinę nepriemoką iš sąskaitų ir sprendimus išieškoti mokestinę nepriemoką iš turto.

Pareiškime nurodyta, kad 2021 m. rugsėjo 3 d. su Bendrove buvo sudaryta mokestinės paskolos sutartis (toliau – ir MPS) Nr. (23.24-08) 327-47069. Bendrovė nevykdė sudarytos sutarties sąlygų, todėl mokestinės paskolos sutartis 2023 m. sausio 10 d. buvo nutraukta. Bendrovė, nevykdydama mokestinės paskolos sutarties sąlygų, vadovaujantis VMI viršininko 2005 m. rugsėjo 16 d. įsakymu Nr. VA-67 patvirtintomis Mokesčių mokėtojų skolingumo nustatymo taisyklėmis, laikoma skolinga.

Pareiškime nurodyta, kad iš Bendrovės AB (duomenys neskelbtini) banke esančios banko sąskaitos Nr. (duomenys neskelbtini), piniginių lėšų judėjimo išrašo matyti, kad Bendrovė, būdama įsiskolinusi valstybės biudžetui, pirmenybę teikė atsiskaitymams su kitais kreditoriais. Dėl didelio atsiskaitymų kiekio pareiškime pateikti tik keletas konkrečių pavyzdžių kai iš minėtos Bendrovės banko sąskaitos buvo sumokėtos didžiausios sumos. Nustatyta, kad Bendrovė, turėdama įsiskolinimą biudžetui, laikotarpiu nuo 2021 m. rugsėjo 1 d. iki informacijos pateikimo dienos (2023 m. gegužės 23 d.) atliko mokėjimus kitiems kreditoriams, pavyzdžiui: 2022 m. liepos 19 d. pervedė 5 607,04 Eur UAB „(duomenys neskelbtini)“, kai tuo metu Bendrovės skola VMI pagal MPS sudarė 3 752,74 Eur (mokestinė nepriemoka 2 617,42 Eur); 2022 m. rugpjūčio 1 d. pervedė 440 Eur UAB „(duomenys neskelbtini)“, kai tuo metu Bendrovės skola VMI pagal MPS sudarė 5 629,11 Eur (mokestinė nepriemoka 5 080,81 Eur); 2022 m. rugpjūčio 10 d. pervedė 1 513,86 Eur V. J., kai tuo metu Bendrovės skola VMI pagal MPS sudarė 5 629,11 Eur (mokestinė nepriemoka 3,48 Eur); 2022 m. rugsėjo 15 d. pervedė 1 530,70 Eur V. J., kai tuo metu Bendrovės skola VMI pagal MPS sudarė 7 505,48 Eur (mokestinė nepriemoka 27,78 Eur); 2022 m. rugsėjo 20 d. pervedė 1 000 Eur UAB „(duomenys neskelbtini)“, kai tuo metu Bendrovės skola VMI pagal MPS sudarė 7 505,48 Eur (mokestinė nepriemoka 2 347,27 Eur); 2022 m. spalio 2 d. pervedė 803,52 Eur UAB „(duomenys neskelbtini)“, kai tuo metu Bendrovės skola VMI pagal MPS sudarė 9 381,85 Eur (mokestinė nepriemoka 1 046,96 Eur); 2022 m. spalio 4 d. pervedė 1 000 Eur UAB „(duomenys neskelbtini)“, kai tuo metu Bendrovės skola VMI pagal MPS sudarė 9 381,85 Eur (mokestinė nepriemoka 2,95 Eur); 2022 m. spalio 6 d. pervedė 1 000 Eur UAB „(duomenys neskelbtini)“, kai tuo metu Bendrovės skola VMI pagal MPS sudarė 9 381,85 Eur (mokestinė nepriemoka 2,95 Eur); 2022 m. spalio 19 d. pervedė 1 569,08 Eur A. D., kai tuo metu Bendrovės skola VMI pagal MPS sudarė 9 381,85 Eur (mokestinė nepriemoka 1 991,77 Eur); 2022 m. lapkričio 17 d. pervedė 100 Eur J. L., kai tuo metu Bendrovės skola VMI pagal MPS sudarė 11 258,22 Eur (mokestinė nepriemoka 3 160,57 Eur).

Motyvuojamoji dalis

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, pareiškime darytina išvada, kad Bendrovė, turėdama mokestinę nepriemoką ir neturėdama pakankamai lėšų visoms turimoms skoloms sumokėti, vykdydama atsiskaitymus su kreditoriais, pirmenybę teikė ne valstybei, o kitiems kreditoriams, todėl yra pažeistas CK 6.930¹ straipsnyje nustatytas atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumas (b. l. 2–5).

Bendrovės mokestinės nepriemokos valstybės biudžetui atsispindi 2022 m. liepos 19 d., 2022 m. rugpjūčio 1 d., 2022 m. rugpjūčio 10 d., 2022 m. rugsėjo 15 d., 2022 m. rugsėjo 20 d., 2022 m. spalio 2 d., 2022 m. spalio 6 d., 2022 m. spalio 19 d., 2022 m. lapkričio 17 d., 2023 m. spalio 5 d. balansuose (b. l. 8–17 antra pusė).

Iš banko AB (duomenys neskelbtini) sąskaitos išrašo matyti, kad jame pateikta informacija apie UAB „(duomenys neskelbtini)“ banko sąskaitoje laikotarpiu nuo 2021 m. rugsėjo 1 d. iki 2023 m. sausio 9 d. vykusius pinigų judėjimo srautus iš / į sąskaitą (b. l. 18–122 antra pusė).

III. Byloje surinktų įrodymų vertinimas ir veikos kvalifikavimo motyvai

ANK 569 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad teismas ir administracinių nusižengimų bylas ne teismo tvarka nagrinėjanti institucija (pareigūnas) įrodymus įvertina pagal savo vidinį įsitikinimą, pagrįstą išsamiu ir nešališku visų bylos aplinkybių išnagrinėjimu, vadovaudamiesi įstatymu.

ANK 120 straipsnio 1 dalyje nustatyta administracinė atsakomybė juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims už kreditorių teisių pažeidimą (kreditorių reikalavimų tenkinimo eilės ir tvarkos pažeidimą, pareiškimo dėl bankroto bylos iškėlimo nepateikimą ar pavėluotą pateikimą teismui, kreditorių susirinkimų nesušaukimą įstatymuose numatytais atvejais).

Pagal ANK 120 straipsnio 1 dalį administracinėn atsakomybėn gali būti traukiamas juridinio asmens vadovas ar kitas atsakingas asmuo, padaręs kreditorių teisių pažeidimą, kuris gali būti padaromas alternatyviomis veikomis, t. y. kreditorių reikalavimo tenkinimo eilės ir tvarkos pažeidimu, pareiškimo dėl bankroto bylos iškėlimo nepateikimu ar pavėluotu pateikimu teismui, kreditorių susirinkimų nesušaukimu įstatymuose numatytais atvejais. Pažymėtina, kad aptariamo administracinio nusižengimo sudėtis laikytina formalia, o objektyvieji požymiai nurodyti kaip alternatyvūs, todėl administracinė atsakomybė kyla už bet kurio iš minėto straipsnio dispozicijoje išvardytų kreditorių teisių pažeidimo padarymą. Nagrinėjamu atveju G. V. pradėta administracinio nusižengimo teisena dėl kreditorių reikalavimo tenkinimo eilės pažeidimo. Pažymėtina, kad pagal byloje esančius duomenis matyti, jog G. V. nuo 2021 m. birželio 22 d. iki 2022 m. lapkričio 24 d. buvo UAB „(duomenys neskelbtini)“ vadovė, todėl ji laikytina tinkamu subjektu, galinčiu atsakyti pagal ANK 120 straipsnio 1 dalį.

Kreditorių reikalavimų tenkinimo eilė ir tvarka nustatyta CK 6.930¹ straipsnio 1 dalyje, nustatyta, kad skolininkas – fizinis ar juridinis asmuo, kuris neturi pakankamai lėšų visiems pareikštiems reikalavimams patenkinti, privalo atsiskaitymus atlikti šia eile: 1) pirmąja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus dėl žalos, padarytos dėl sveikatos sužalojimo ar gyvybės atėmimo, atlyginimo ir išlaikymo išieškojimo; 2) antrąja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus dėl išmokų, atsirandančių iš darbo ir autorinių sutarčių; 3) trečiąja eile atsiskaityti pagal mokėjimo dokumentus, nustatančius įmokas į biudžetą (valstybės, savivaldybės, Valstybinio socialinio draudimo fondo ir Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetus) ir valstybės pinigų fondus; 4) ketvirtąja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus kitiems piniginiams reikalavimams patenkinti; 5) penktąja eile atsiskaityti pagal kitus mokėjimo dokumentus kalendorinio eiliškumo tvarka.

Pažymėtina, jog CK 6.930¹ straipsnyje įtvirtinta imperatyvi nuostata, kurios privaloma laikytis atsiskaitinėjant su kreditoriais, jeigu skolininkas neturi pakankamai lėšų visiems pareikštiems reikalavimams patenkinti. Nei minėtas straipsnis, nei kiti CK straipsniai nenumato jokių išimčių, kada šių nuostatų būtų galima nepaisyti. Priešingai, ši teisės norma ir yra skirta būtent tokiai situacijai, kai Bendrovėje (Bendrijoje) yra susidariusi sudėtinga finansinė padėtis ir trūksta lėšų atsiskaityti su visais kreditoriais – ši teisės norma reglamentuoja tvarką, kuria turi būti atsiskaitoma su kreditoriais neturint galimybių patenkinti visų kreditorių reikalavimų.

Lingvistiškai aiškinant CK 6.930¹ straipsnyje įtvirtintą reguliavimą konstatuotina, jog pareiga laikytis CK 6.930¹ straipsnyje įtvirtinto atsiskaitymo su kreditoriais eiliškumo kyla tuomet, kai asmuo, turintis pareigą atsiskaityti su kreditoriais, neturi pakankamai lėšų visiems pareikštiems reikalavimams patenkinti. Atsižvelgiant į tokį reguliavimą, vien aplinkybė, jog juridinis asmuo turi tam tikrą kiekį piniginių lėšų, nėra pakankama laikyti, jog Bendrovės (Bendrijos) vykdomiems atsiskaitymams nėra taikomos CK 6.930¹ straipsnyje įtvirtintos nuostatos. Pagrindinė sąlyga, kuriai esant turi būti vadovaujamasi CK 6.930¹ straipsnyje reglamentuota atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eilės tvarka, yra tokio piniginių lėšų kiekio neturėjimas, kuris būtų pakankamas visiems pareikštiems reikalavimams patenkinti. Taigi, juridiniam asmeniui turint piniginių lėšų, tačiau neturint jų užtektinai, jog būtų padengti visiems kreditoriams turimi piniginiai įsipareigojimai, reikia vadovautis CK 6.930¹ straipsnyje nustatyta atsiskaitymų eiliškumo tvarka.

Teismas, ištyręs administracinio nusižengimo byloje surinktus įrodymus, kurie vienas kitą papildo ir tarpusavyje sutampa, bei jų pagrindu nustatytas aplinkybes, konstatuoja, kad G. V. padarė jai inkriminuojamą administracinį nusižengimą, nustatytą ANK 120 straipsnio 1 dalyje.

Kreditorių reikalavimų tenkinimo eilės pažeidimas pripažįstamas tada, kai skolininkas (šiuo atveju juridinis asmuo), neturėdamas pakankamų lėšų padengti visus kreditorių reikalavimus, pirmiausia atsiskaito su kreditoriais, esančiais žemesnėje eilėje. Pati G. V. teismo posėdžio metu neneigė, kad ji pažeidė įstatyme nustatytą atsiskaitymų su kreditoriais eiliškumo tvarką ir nurodė, kad pirmiausia atsiskaitinėjo su darbuotojais, pagrindiniais tiekėjais, mokėjo patalpų nuomą. Atsiskaitinėjo būtent tokia tvarka todėl, nes siekė, kad Bendrovė kuo ilgiau vykdytų veiklą ir būtų moki.

VMI pateiktame pareiškime dėl administracinio nusižengimo bylos iškėlimo ir administracinės nuobaudos skyrimo nurodyta, kad G. V., būdama Bendrovės vadove ir žinodama, kad Bendrovė neturi pakankamai lėšų visiems pareikštiems reikalavimams patenkinti ir turi susidariusią mokestinę nepriemoką, privalėjo užtikrinti, jog būtų laikomasi anksčiau nurodyto atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumo (CK 6.930¹ straipsnio 1 dalis). Iš byloje esančių duomenų matyti, kad Bendrovės įsiskolinimas valstybės biudžetui yra 51 266,83 Eur, mokestinė nepriemoka susidarė Bendrovei atitinkamų mokesčių įstatymuose ar jų pagrindu priimtuose lydimuosiuose teisės aktuose nustatytais terminais nesumokėjus deklaruotų mokesčių. 2021 m. rugsėjo 3 d. su Bendrove buvo sudaryta MPS, tačiau Bendrovė nevykdė sudarytos sutarties sąlygų, todėl MPS 2023 m. sausio 10 d. buvo nutraukta. Remiantis pateiktomis banko sąskaitų išrašų kopijomis, nuo 2021 m. rugsėjo 1 d. iki 2023 m. sausio 9 d. įplaukos sudarė 519 907,19 Eur, išlaidos – 534 829,74 Eur (b. l. 111, 122 antra pusė). Nustatyta, kad Bendrovė, turėdama įsiskolinimą biudžetui, laikotarpiu nuo 2022 m. liepos 19 d. iki 2022 m. lapkričio 17 d. atliko mokėjimus kitiems kreditoriams, pavyzdžiui: per minėtą laikotarpį pervedė daugiau kaip iš viso 8 410,56 Eur UAB „(duomenys neskelbtini)“, kai tuo metu Bendrovės skola VMI pagal MPS sudarė 9 381,85 Eur, taip pat per minėtą laikotarpį pervedė daugiau kaip iš viso 3 044,56 Eur V. J., kai tuo metu Bendrovės skola VMI pagal MPS sudarė 7 505,48 Eur, taip pat pervedė 1 569,08 Eur A. D., kai tuo metu Bendrovės skola VMI pagal MPS sudarė 9 381,85 Eur. Tokias aplinkybes detalizuoja byloje esantys banko AB (duomenys neskelbtini) sąskaitos išrašuose užfiksuoti ir kiti duomenys apie UAB „(duomenys neskelbtini)“ banko sąskaitoje laikotarpiu nuo 2021 m. rugsėjo 1 d. iki 2023 m. sausio 9 d. vykusius pinigų judėjimo srautus iš / į sąskaitą kitiems ūkio subjektams (b. l. 18–122 antra pusė).

Taigi laikotarpiu nuo 2021 m. lapkričio 18 d. iki 2022 m. lapkričio 18 d. (teismas ima tokį laikotarpį, nes pagal ANK 39 straipsnį, administracinė nuobauda gali būti paskirta ne vėliau kaip per dvejus metus nuo administracinio nusižengimo padarymo dienos, o trunkamojo administracinio nusižengimo atveju – per dvejus metus nuo jo paaiškėjimo dienos) Bendrovė turėjo piniginių lėšų, todėl turėjo galimybę geranoriškai sumokėti įsiskolinimą biudžetui, tačiau vykdė atsiskaitymus su kitais, žemesnės eilės nei VMI, kreditoriais. Šiuo atveju nėra abejonių, kad G. V. vadovaujama Bendrovė, užuot atsiskaičiusi su aukštesnės eilės kreditore VMI, tenkino žemesnės eilės kreditorių interesus t. y. vykdė atsiskaitymus su tiekėjais ir kreditoriais pagal Bendrovės sąskaitas.

Nagrinėjamu atveju svarbu pažymėti ir tai, kad Bendrovės vadovės G. V. prašymai VMI sudaryti MPS, atidėti ar išdėstyti mokestinę nepriemoką nelaikytini šalinančia atsakomybe pagal ANK 120 straipsnio 1 dalį. Be to, MPS buvo nutraukta, nes Bendrovė neatlikdavo mokėjimų pagal sudarytą grafiką. G. V. pati prisiėmė riziką ir mokėjo vadovaujamos įmonės žemesnės eilės nei VMI kreditoriams ir taip pažeidė CK 6.930¹ straipsnio 1 dalies nuostatas. Mokėjimai kitiems kreditoriams, kad toliau vyktų verslas, būtų atsiskaityta su įmonės darbuotojais reikšmingos aplinkybės tik sprendžiant dėl administracinės nuobaudos dydžio. Bendrovės direktorius privalo Bendrovės darbą organizuoti taip, kad Bendrovė galėtų tenkinti visų kreditorių reikalavimus, o ne savo subjektyvia nuožiūra pasirinkti atitinkamų kreditorių reikalavimus, kuriuos siekiama tenkinti. Šiame kontekste pasakytina, kad CK 6.930¹ straipsnio 1 dalyje nustatyta imperatyvi nuostata, kurios privaloma laikytis atsiskaitinėjant su kreditoriais. Nei minėtas straipsnis, nei kiti CK straipsniai nenustato jokių išimčių, kada šių nuostatų būtų galima nepaisyti.

ANK 2 straipsnio 3 dalies pagrindu asmuo atsako pagal šį kodeksą tik tuo atveju, jeigu jis yra kaltas dėl administracinio nusižengimo padarymo. Pagal ANK 7 straipsnį asmuo pripažįstamas kaltu dėl administracinio nusižengimo padarymo, jeigu jis šį teisės pažeidimą padarė tyčia ar dėl neatsargumo. Nagrinėjamu atveju aktualu tai, kad ANK 8 straipsnyje numatyta, jog administracinis nusižengimas yra padarytas tiesiogine tyčia, jeigu jį darydamas asmuo suvokė pavojingą veikos pobūdį, numatė, kad dėl jo veikimo ar neveikimo gali atsirasti šiame kodekse numatytų padarinių, ir jų norėjo (2 punktas). Administracinis nusižengimas yra padarytas netiesiogine tyčia, jeigu jį darydamas asmuo suvokė pavojingą veikos pobūdį, numatė, kad dėl jo veikimo ar neveikimo gali atsirasti šiame kodekse numatytų padarinių, ir nors jų nenorėjo, bet sąmoningai leido jiems atsirasti (3 dalis).

Pagal ANK 120 straipsnio 1 dalyje įtvirtinto nusižengimo esmę kaltė dėl jo padarymo gali pasireikšti tik sąmoningu veiksmu – tyčia, t. y., kai asmuo, sąmoningai nesilaikydamas kreditorių reikalavimų tenkinimo eilės ir tvarkos, pažeidžia kreditorių teises (pavyzdžiui, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2020 m. gruodžio 18 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-57-976/2020). Teismų praktikoje pripažįstama, kad kaltės, jos formos, rūšies, subjektyviųjų administracinio nusižengimo požymių turinys atskleidžiamas ne vien tik išaiškinimu, kaip traukiamas atsakomybėn asmuo suvokė bei įvertino savo daromų veiksmų ar neveikimo pobūdį, padarinius, kokios paskatos nulėmė administracinio teisės pažeidimo (administracinio nusižengimo) padarymą ir kokių padarinių šiais veiksmais buvo siekiama, bet ir tiriant bei įvertinant ir išorinius (objektyviuosius) administracinio teisės pažeidimo (administracinio nusižengimo) požymius: atliktus veiksmus, jų pobūdį, intensyvumą, būdą, pastangas juos padarant, situaciją, kuriai esant tie veiksmai buvo padaryti, ir pan. (pavyzdžiui, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2020 m. kovo 2 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-8-895/2020).

G. V., būdama įmonės vadove, suvokė savo, kaip įmonės vadovės pareigas, išmanė atsiskaitymo su kreditoriais tvarką, o aptartų administracinį nusižengimą ir pačios G. V. asmenybę apibūdinančių aplinkybių visuma leidžia daryti vienareikšmišką išvadą, kad įmonės vadovė sąmoningai nesilaikė CK 6.930¹ straipsnio 1 dalyje nustatytos kreditorių eilės, taip pažeisdama VMI, kaip kreditoriaus, teises.

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, teismas pažymi, kad G. V. veika dėl kreditoriaus teisių pažeidimo atitinka administracinio nusižengimo, nustatyto ANK 120 straipsnio 1 dalyje, objektyviuosius ir subjektyviuosius požymius.

IV. Administracinės nuobaudos skyrimo motyvai

ANK 120 straipsnio 1 dalyje nustatyto administracinio nusižengimo padarymas užtraukia juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenimis baudą nuo 1 400 iki 3 000 Eur.

ANK 34 straipsnyje nustatyti bendrieji administracinių nuobaudų ir administracinio poveikio priemonių skyrimo pagrindai. Šio straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad pažeidimą padariusiam asmeniui skirtinos baudos dydis nustatomas pagal šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatytų minimalios ir maksimalios baudų vidurkį, atsižvelgiant į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes.

G. V. padarė administracinį nusižengimą, susijusį su nuosavybe, turtinėmis teisėmis ir turtiniais interesais. Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo, žinodamas apie UAB „(duomenys neskelbtini)“ finansinę padėtį, neužtikrino atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumo. Atsižvelgtina į tai, kokia pinigų suma buvo sumokėta kitiems kreditoriams. Taip pat vertintina, kad Bendrovė mokėjo žemesnės eilės kreditoriams, nes buvo norima užtikrinti Bendrovės veiklos tęstinumą, taip pat pagal galimybes – VMI. Taigi visiškai VMI interesai nebuvo ignoruojami. Sprendžiant dėl administracinės nuobaudos dydžio, būtina įvertinti G. V. asmenybę. Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo dirba (b. l. 126–127), per paskutinius penkerius metus G. V. daug kartų bausta administracine tvarka, tačiau už kitokio pobūdžio administracinių nusižengimų padarymą, padaryti administraciniai nusižengimai susiję su Kelių eismo taisyklių pažeidimais, beveik visos paskirtos baudos sumokėtos, turi galiojančių administracinių nuobaudų (b. l. 139–149). Ji pirmą kartą traukiama administracinėn atsakomybėn už šioje byloje įrodyto administracinio nusižengimo padarymą, todėl laikytina, kad G. V. padarytas administracinis nusižengimas yra atsitiktinio pobūdžio. Be to, G. V. atsakomybę lengvina tai, kad ji iš esmės prisipažino padariusi administracinį nusižengimą ir gailisi (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas), jos atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta.

ANK 34 straipsnio 6 dalyje nustatyta, kad teismas ar administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka išnagrinėjusi institucija (pareigūnas), atsižvelgdami į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes ir vadovaudamiesi teisingumo ir protingumo principais, gali paskirti mažesnę baudą negu šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatyta minimali bauda arba paskirti švelnesnę administracinę nuobaudą ar administracinio poveikio priemonę, negu numatyta šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje, arba administracinės nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės neskirti. Teismų praktikoje pažymima, kad administracinė nuobauda, taikant ANK 34 straipsnio 6 dalį, gali būti švelninama arba iš viso neskiriama tik nustačius visumą aplinkybių, rodančių, kad sankcijoje nustatytos nuobaudos taikymas konkrečiam asmeniui prieštarautų teisingumo ir proporcingumo principams, o visuomenės interesas gali būti užtikrintas ir netaikant sankcijoje nustatytos nuobaudos arba ją švelninant (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-36-387/2021). Tokiomis aplinkybėmis gali būti veikos mažareikšmiškumas ar nedidelis jos pavojingumas, išskirtinai teigiamas pažeidėjo asmenybės charakterizavimas, kelių lengvinančių atsakomybę aplinkybių buvimas ir pan. Taip pat pažymėtina, jog įstatymas nereikalauja nustatyti kažkokias ypatingas aplinkybes.

Kaip minėta, ANK 120 straipsnio 1 dalies sankcijoje nustatytas minimalus baudos dydis yra 1 400 Eur. Įvertinęs anksčiau aptartas aplinkybes, apibūdinančias G. V. padaryto administracinio nusižengimo pobūdį ir jos asmenybę, teismo posėdžio metu pateiktus paaiškinimus, atsakomybę lengvinančią aplinkybę, sunkinančių aplinkybių nebuvimą, taip pat atsižvelgdamas į protingumo ir teisingumo principus bei į tai, kad Bendrovės įsiskolinimas VMI, nors ir nevisiškai, tačiau dengiamas, teismas daro išvadą, kad net ANK 120 straipsnio 1 dalies sankcijoje įtvirtintos minimalios baudos paskyrimas šiuo atveju pažeistų administracinės nuobaudos paskirtį, būtų neproporcingas padarytam administraciniam nusižengimui ir G. V. asmenybei. Todėl yra teisinis pagrindas taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalį ir paskirti administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui mažesnę baudą, negu ANK 120 straipsnio 1 dalies sankcijoje nustatyta minimali bauda – 600 Eur baudą.

Atsižvelgdamas į paskirtos baudos dydį, G. V. duotus paaiškinimus dėl jos turtinės padėties, teismas mano, kad tikslinga paskirtą baudą išdėstyti dalimis 6 mėnesių laikotarpiui (kiekvieną mėnesį mokant po 100 Eur) (ANK 675 straipsnio 3 dalis).

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 34 straipsnio 6 dalimi, 120 straipsnio 1 dalimi, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu,

nutaria:

G. V. pripažinti kalta padarius administracinį nusižengimą, nustatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 120 straipsnio 1 dalyje, ir, pritaikius Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 34 straipsnio 6 dalies nuostatas, paskirti jai 600 Eur (šešių šimtų eurų) dydžio baudą.

G. V. paskirtos 600 Eur baudos sumokėjimą išdėstyti 6 (šešių) mėnesių laikotarpiui, t. y. kiekvieną mėnesį mokant po 100 Eur (vieną šimtą eurų) baudos.

Išaiškinti, kad paskirtos baudos pirma įmoka turi būti sumokėta ne vėliau kaip per 40 kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo jam dienos, o apskundus nutarimą – ne vėliau kaip per 40 kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos; kitos įmokos mokamos kiekvieną mėnesį iki kiekvieno einamojo mėnesio pabaigos į pasirinktą Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą:

1) LT74 4010 0510 0132 4763, esančią banke Luminor Bank, AS Lietuvos skyrius;

2) LT05 7044 0600 0788 7175, esančią AB SEB bankas;

3) LT24 7300 0101 1239 4300, esančią banke „Swedbank“, AB;

4) LT42 7230 0000 0012 0025, esančią AB Medicinos bankas;

5) LT32 7180 0000 0014 1038, esančią AB Šiaulių bankas; ar

6) LT78 7290 0000 0013 0151, esančią AB „Citadele banka“ Lietuvos filialas.

Mokant paskirtą baudą, mokėjimo pavedime būtina nurodyti lėšų gavėją Valstybinę mokesčių inspekciją prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, gavėjo kodą 188659752, įmokos kodą 1001, mokėjimo paskirtyje – šios administracinio nusižengimo bylos numerį – A6.-882-1100/2023.

Nustatytu terminu nesumokėjus paskirtos baudos, bauda bus išieškoma priverstinai (Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 676 straipsnio 1 dalis).

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo administracinio nusižengimo byloje kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismą.

Teisėjas Darius Lukaitis