Vilniaus apygardos teismo nutartis

2018-05-24 · Civilinė byla Nr. e2A-462-603/2018

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Vilniaus apygardos teismas
Dokumentas
Nutartis
Data
2018-05-24
Bylos Nr.
e2A-462-603/2018
Teisminio proceso Nr.
2-68-3-22764-2016-9
Bylos rūšis
civilinė byla
Teisėjai
Asta Radzevičienė, Rūta Veniulytė-Jankūnienė, Loreta Bujokaitė
Ieškovas
savivaldybės įmonės ,,Vilniaus miesto būstas”
Atsakovas
I. M.
Kategorijos
  • 2.1.27pavadinimo nepavyko patikrinti
Civilinė byla Nr. e2A-462-603/2018Teisminio proceso Nr. 2-68-3-22764-2016-9Procesinio sprendimo kategorijos: 2.1.27 (S)
VILNIAUS APYGARDOS TEISMASNUTARTISLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2018 m. gegužės 24 d.Vilnius

Vilniaus apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus kolegija, susidedanti susidedanti iš teisėjų Loretos Bujokaitės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Astos Radzevičienės, Rūtos Veniulytės – Jankūnienės, apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo apeliantės (atsakovės) I. M. apeliacinį skundą dėl Vilniaus miesto apylinkės teismo 2017 m. balandžio 6 d. sprendimo, priimto civilinėje byloje pagal ieškovo savivaldybės įmonės ,,Vilniaus miesto būstas” ieškinį atsakovei I. M. dėl iškeldinimo iš gyvenamųjų patalpų, institucija, duodanti byloje išvadą byloje Lietuvos Gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centras.

Teismas, išnagrinėjęs apeliacinį skundą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Ginčo esmė

Ieškovas savivaldybės įmonė „Vilniaus miesto būstas“ kreipėsi į teismą su ieškiniu, prašydamas iškeldinti atsakovę I. M. su jai priklausančiu turtu iš gyvenamųjų patalpų, priklausančių Vilniaus miesto savivaldybei, esančių adresu (duomenys neskelbtini), nesuteikiant kitos gyvenamosios vietos. Ieškinio faktiniame pagrinde nurodoma, kad ieškovas patikėjimo teise valdo Vilniaus miesto savivaldybei priklausančias gyvenamąsias patalpas. Gyvenamosios patalpos, esančios adresu (duomenys neskelbtini), Vilniuje, buvo išnuomojamoms asmenims, kuriems buvo suteiktas politinio kalinio/tremtinio teisinis statusas bei jų vaikams. Su atsakove nuomos sutartis nebuvo sudaryta. Atsakovė 2000 m. kreipėsi į Nuolatinę komisiją dėl apsirūpinimo gyvenamosiomis patalpomis, pateikdama tėvui R. M. išduotą Laisvės kovų pažymėjimą. Atsižvelgus į tai, kad atsakovė buvo vieniša motina bei atsižvelgus į jos žodinius patikinimus, kad tėvas buvo neteisėtai represuotas kalinys, komisija pasitikėjimo pagrindu priėmė sprendimą suteikti atsakovės šeimai gyvenamąsias patalpas Grįžtančių tremtinių laikino apgyvendinimo punkte tol, kol bus sutvarkyti dokumentai, būtini naudotis valstybės parama. Nors atsakovei ne kartą buvo priminta, atsakovė 2000-2015 m. laikotarpiu nepateikė nei savo kaip tremtinio pažymėjimo, nei archyvinės pažymos apie tėvo reabilitaciją ar įtraukimą į trėmimo sąrašą. Dėl šios priežasties atsakovė 2014 m. buvo išbraukta iš Grįžtančiųjų reabilituotų politinių kalinių ir tremtinių šeimų, aprūpinamų būstu nuomos pagrindais, sąrašo. Socialinės apsaugos ir darbo ministerija 2015 m. birželio 22 d. organizavo šiuo klausimu pasitarimą, kuriame nusprendė pavesti Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centrui pakartotinai ištirti atsakovės tėvo teisinio statuso suteikimo aplinkybes ir Laisvės kovų dalyvio pažymėjimo išdavimo pagrįstumą. Pastaroji įstaiga 2015 m. rugsėjo 3 d. raštu Nr. 12R-49 išsamiai paaiškino, kad nėra pagrindo atsakovės tėvui pripažinti nuo okupacijų nukentėjusio asmens – politinio kalinio – teisinio statuso. Ieškovas pažymi, kad atsakovės sūnus mokėsi Vilniaus lietuvių namų gimnazijoje; sukūręs šeimą sūnus išvyko gyventi į užsienį; ieškovė taip pat seniai Lietuvoje negyvena, atvyksta tik epizodiškai. Kadangi atsakovė naudojasi butu, neturėdama į jį jokių teisių, ieškovas prašo ją iškeldinti.Atsakovė I. M. atsiliepime į ieškinį prašo jį atmesti (el.b.l. 72-75, t. I). Nurodo, kad Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Vyriausybinės tremtinių grįžimo komisijos 2000 m. gruodžio 13 d. posėdžio protokolo išraše Nr. 6 atsakovė buvo pripažinta grįžtančia tremtine ir jai buvo nustatyta teisė į valstybės paramą, aprūpinant ją gyvenamosiomis patalpomis; ir tam pakako atsakovės pateikto Laisvės kovų dalyvio pažymėjimo Nr. 0954, išduoto jos tėvui. Atsakovė teigia esanti diskriminuojama, nes ieškovė po daugiau nei šešiolikos metų iš naujo kelia klausimą dėl ieškovei suteikto teisinio statuso. Pastarajame protokole neminimi jokie susitarimai su atsakove, kad ji vėliau turės pateikti papildomus dokumentus. Atsakovė nurodo esanti 59 metų amžiaus, visada tvarkingai mokėjusi mokesčius už butą; nėra duomenų, kad ji neužtikrino tvarkingos kaimynystės. Vilniaus miesto apylinkės teismo 2016 m. gruodžio 12 d. nutartimi į bylą išvadą teikiančia institucija įtrauktas Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos centras, kuris pateikė teismui 2016 m. gruodžio 19 d. išvadą Nr. 15R-56; išvadoje nurodoma, kad nėra teisinio pagrindo atsakovei pripažinti tremtinio teisinio statuso bei jos tėvui politinio kalinio teisinio statuso.Teismo posėdyje, vykusiame 2017 m. kovo 17 d., ieškovo įgaliota atstovė A. L., atsakovė I. M. ir jos atstovė advokatė R. J. žodžiu palaikė procesiniuose dokumentuose išdėstytas pozicijas; atsakovė I. M. papildomai paaiškino, kad archyvams teikė prašymus dėl dokumentų suradimo; iš Maskvos archyvo gavo dokumentą apie tėvo teistumą; ji Švedijoje dirba ir gyvena nuo 2010 m., į Lietuvą atvyksta aplankyti draugų ir artimųjų; poliklinikoje neregistruota; tėvas iki mirties liko gyventi Rusijos Federacijoje, o atsakovė jį atsiveždavo aplankyti Lietuvos.

Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmė

Vilniaus miesto apylinkės teismas 2017 m. balandžio 6 d. sprendimu ieškinį tenkino ir iškeldino atsakovę I. M. su jai priklausančiu turtu iš gyvenamųjų patalpų (unikalus Nr. 4400-3958-5947:4999), priklausančių nuosavybės teise Vilniaus miesto savivaldybei, esančių adresu (duomenys neskelbtini), nesuteikiant atsakovei kitos gyvenamosios vietos.Byloje vyksta ginčas, ar atsakovė turi teisę naudotis savivaldybei nuosavybės teise priklausančiomis gyvenamosiomis patalpomis kaip tremtinio statusą turintis asmuo.Teismas nustatė, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. lapkričio 27 d. nutarimu Nr. 1294 „Dėl grįžtančių į Lietuvą reabilituotų politinių kalinių ir tremtinių šeimų aprūpinimo būstu“ 1.3 punkte buvo įtvirtinta, kad grįžtančioms politinių kalinių šeimoms jų prašymu yra išnuomojamos savivaldybių butų fondų gyvenamosios patalpos kartu su prašymu pateikus Lietuvos Respublikos teisėsaugos institucijos išduotą reabilitacijos pažymėjimą, pažymą apie šeimos sudėtį (iš ankstesnės gyvenamosios vietos), prireikus - ir kitus dokumentus. Pastarojo nutarimo 2.1 punkte buvo įtvirtinta savivaldybės prerogatyva ne tik sudaryti, bet ir kasmet tikslinti bei iki sausio 15 d. patvirtinti grįžtančių politinių kalinių ir tremtinių šeimų, turinčių teisę šio nutarimo nustatyta tvarka išsinuomoti butus, sąrašus. Analogiškos nuostatos buvo įtvirtintos ir 2014 m. lapkričio 5 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. kovo 5 d. nutarimo Nr. 320 „Dėl politinių kalinių ir tremtinių bei jų šeimų narių sugrįžimo į Lietuvą 2002–2007 metų programos ir gyvenamųjų patalpų suteikimo nuomos pagrindais grįžtantiems į Lietuvą nuolat gyventi politiniams kaliniams ir tremtiniams bei jų šeimų nariams tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo 6.1 punkte bei 17 punkte.Kaip matyti iš Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Vyriausybinės tremtinių grįžimo komisijos posėdžio 2000 m. gruodžio 13 d. protokolo išrašo Nr. 6, komisija pripažino atsakovei I. M. grįžtančios tremtinės statusą dėl teisės į valstybės paramą, aprūpinant gyvenamosiomis patalpomis bei pačiame protokole nurodė, jog tą padarė, nepaisant to, kad atsakovė nepateikė tėvo reabilitacijos pažymėjimo. Teismas, įvertinęs protokolo turinį, padarė išvadą, kad pačiame protokole komisija pažymėjo, jog suteikia galimybę atsakovei naudotis teise į valstybės paramą aprūpinant gyvenamosiomis patalpomis, nepaisant to, kad ji nepateikė teisės aktų reikalaujamų dokumentų, kurie yra būtini tokiai paramai (aprūpinimu gyvenamosiomis patalpomis) gauti. Ieškovo poziciją, kad komisija taip pasielgė pasitikėdama atsakovės žodiniais paaiškinimais, jog ji vėliau pateiks reikiamus dokumentus, patvirtina eilė byloje esančių rašytinių įrodymų. Pirma, Lietuvos Respublikos Seimo kontrolieriaus 2015 m. rugsėjo 14 d. Pažymoje Nr. 4D-2015-2-835 „Dėl I. M. skundo prieš Vilniaus miesto savivaldybės administraciją“ 5.3 punkte pažymėta nustatyta aplinkybė, jog komisija priėmė sprendimą suteikti atsakovei gyvenamąsias patalpas, atsižvelgdama į jos paaiškinimus, jog ji pateiks reikiamus dokumentus, būtinus naudotis valstybės parama; atsakovei daug kartų buvo priminta, kad jai būtina kreiptis į institucijas dėl atsakovės tėvo politinio kalinio statuso pripažinimo. Antra, Vilniaus miesto savivaldybės administracijos 2015 m. rugpjūčio mėnesio rašte paaiškinta, kad atsakovei ne kartą buvo žodžiu primenama, kad ji turi sutvarkyti dokumentus, patvirtinančius jos tėvo politinio kalinio statusą. Trečia, apie aplinkybę, kad trūksta būtinų dokumentų – archyvinės pažymos apie tėvo reabilitaciją ar įtraukimą į trėmimo sąrašus – atsakovę Vilniaus miesto savivaldybė informavo dar 2007 m. lapkričio 16 d. raštu Nr. A51-22891-(7.2-SR-3). Be to, ir pati atsakovė savo žodiniais paaiškinimais netiesiogiai patvirtino aplinkybę, jog gyvenamosios patalpos jai buvo suteiktos trūkstant visų būtinų dokumentų, nes pati atsakovė patvirtino, jog rašė raštus archyvams, įskaitant ir Maskvos archyvą, siekdama surinkti dokumentus apie tėvo nuteiksimą ir tremtį. Pastarosios aplinkybės paneigia ir pačios atsakovės atsiliepime išdėstytą poziciją, kad ji manė, jog komisija 2000 m. gruodžio 13 d. jai jau buvo suteikusi tremtinės statusą, nereikalaudama jokių papildomų dokumentų. Jei atsakovės vietoje bet kuris kitas vidutiniškai protingas ir sąžiningas žmogus (bonus pater familias) būtent taip būtų supratęs komisijos protokole nurodytą išvadą; jis nebūtų dėjęs pastangų ir toliau ieškoti iš įvairių archyvų dokumentų, pagrindžiančių tėvo politinio kalinio ar tremtinio statuso (CK 1.5 straipsnis).Byloje esantys duomenys patvirtina, jog atsakovės tėvui iki šiol nėra suteiktas politinio kalinio statusas, o atsakovei – tremtinio teisinis statusas. Į bylą pateiktoje institucijos, teikiančios išvadą byloje, Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centro 2016 m. gruodžio 19 d. išvadoje Nr. 15R-56 konstatuota, kad nėra teisinio pagrindo atsakovės tėvui suteikti politinio kalinio statuso (prašymas atmestas 2016 m. rugpjūčio 22 d.), o atsakovei – tremtinio teisinio statuso (prašymas atmestas 2016 m. birželio 15 d.).Kadangi vadovaujantis aukščiau nurodytais Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais būtent savivaldybė turi įgaliojimus nuspręsti dėl asmenų įtraukimo į politinių kalinių ir tremtinių sąrašą dėl aprūpinimo būstu nuomos pagrindais, teismas konstatuoja, kad, nustačius, jog atsakovė per daugiau nei 13 metų laikotarpį taip ir nepateikė dokumentų, būtinų jos teisiniam tremtinės statusui įrodyti tam, kad gautų paramą būstui, atsakovė pagrįstai Vilniaus miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2014 m. sausio 29 d. įsakymu Nr. 30-166 „Dėl grįžtančių reabilituotų politinių kalinių ir tremtinių šeimų, aprūpinamų būstu nuomos pagrindais Vilniuje, sąrašo tvirtinimo“ buvo išbraukta iš reabilituotų politinių kalinių ir tremtinių, aprūpinamu būstu nuomos pagrindais Viliuje, sąrašo.Atsižvelgiant į išdėstyta, atsakovė I. M. nuo 2014 m. sausio 29 d. Vilniaus miesto savivaldybei priklausančiose patalpose, esančiose adresu (duomenys neskelbtini), gyvena be teisėto pagrindo, dėl ko privalo iš jų išsikraustyti. Kadangi atsakovė gera valia iš be teisėto pagrindo užimtų patalpų iki šiol neišsikraustė, ieškovas pagrįstai kaip patalpų savininkas, gindamas savo pažeistas teises, kreipėsi į teismą su reikalavimu iškeldinti atsakovę (CK 4.95 straipsnis, 6.612 straipsnis).Teismas pažymėjo, jog spręsdamas dėl atsakovės iškeldinimo iš gyvenamųjų patalpų papildomai įvertino ir tai, kad atsakovė iki šiol nemoka lietuvių kalbos; nuo 2010 m. ji gyvena ir dirba užsienyje; jokiomis kitomis su lietuvybe sietinomis paramomis, turint tikslą integruotis į Lietuvos visuomenę (išskyrus turtinę naudą, gaunant butą iš savivaldybės) ji nesinaudojo.

Apeliacinio skundo ir atsiliepimo į jį esmė

Atsakovė (apeliantė) I. M. apeliaciniu skundu prašo: panaikinti pirmosios instancijos teismo sprendimą ir ieškovo ieškinį atmesti.Apeliacinis skundas grindžiamas šiais argumentais: CK 6.193 straipsnis imperatyviai numato, jog sutartys turi būti aiškinamos sąžiningai. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktikoje ne kartą išaiškinta, jog kilus ginčui dėl sandorio rūšies, pobūdžio, vienos ar kitos sąlygos prasmės ar pan., teismas, spęsdamas tokį ginčą, vadovaujasi sutarčių aiškinimo taisyklėmis (CK 6.193 str.). Esant ginčui dėl sutarties turinio bei jos sąlygų, sutartis aiškinama nustatant tikruosius sutarties dalyvių ketinimus, o ne vien remiantis pažodiniu sutarties tekstu. Be to, sutarties sąlygos turi būti aiškinamos atsižvelgiant į jų tarpusavio ryšį, sutarties esmę, tikslą, sudarymo aplinkybes. Pagal CK 6.193 straipsnio 5 dalį aiškinant sutartį taip pat turi būti atsižvelgiama į šalių derybas dėl sutarties sudarymo, šalių elgesį po sutarties sudarymo, sutarties vykdymo ir kitas reikšmingas aplinkybes. Kartu sutarties sąlygos turi būti aiškinamos taip, kad aiškinimo rezultatas nereikštų nesąžiningumo vienos iš šalių atžvilgiu (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus 2004 m. rugsėjo 8 d. nutartis, priimta civilinėje byloje UAB ,,Auksinis varnas“ v. AB ,,Lietuvos geležinkeliai“, bylos Nr. 3K3424/ 2004? 2007 m. gegužės 10 d. nutartis, priimta civilinėje byloje UAB „Sarteksas“ v. UAB „Beltateksas“, bylos Nr. 3K3203/ 2007? kt.). Teismui taikant įstatyme išdėstytus ir Lietuvos Aukščiausiojo Teismo formuojamoje teismų praktikoje pripažintus sutarčių aiškinimo būdus turi būti kiek įmanoma tiksliau išaiškinta išreikšta šalių valia joms sudarant sutartis ir prisiimant iš tokių sutarčių kylančius įsipareigojimus (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus 2010 m. kovo 20 d. nutartis, priimta civilinėje byloje UAB ,,Ervin“ v. Ageratec AB, bylos Nr. 3K3128/ 2010? 2010 m. balandžio 6 d. nutartis, priimta civilinėje byloje O. N. v. S. P., bylos Nr. 3K3151/ 2010? kt.). Taigi sutarties nuostatų aiškinimas yra neatsiejamas nuo sąžiningumo kriterijaus, sutarties esmės, tikslo, tikrųjų šalių ketinimų ir pastarųjų išreikštos valios. Nagrinėjamu atveju visiškai nesuprantama, dėl kokių priežasčių praėjus kone šešiolikai metų nuo tremtinio statuso suteikimo dienos, dabar teigiama, jog atsakovei jis suteiktas nepagrįstai. Tai reiškia, jog pirmosios instancijos teismas priimdamas skundžiamą sprendimą neįvertino per ilgą laiką susiformavusios šalių elgesio praktikos bei išreikštos valios (o būtent tai, kad apeliantė kone šešiolika metų gyveno ieškovui nuosavybės teise priklausančiam ir pastarojo nuomojame bute, suteiktu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. lapkričio 27 d. nutarimo Nr. 1294 „Dėl grįžtančių į Lietuvą reabilituotų politinių kalinių ir tremtinių šeimų aprūpinimo būstu“ pagrindu). Akcentuotina, jeigu ieškovas būtų laikęs, jog apeliantė neteisėtai ir be pagrindo gyvena nuomojame bute, į teismą su ieškiniu dėl iškeldinimo tikėtina būtų kreipęsis kur kas anksčiau, tačiau ne praėjus šešiolikai metų, kada susiklostė neterminuoti faktiniai nuomos santykiai. Tik toks ieškovo elgesys atitiktų rūpestingo, protingo ir atidaus nuomojamų patalpų savininko kriterijus.Be to reikšminga ir tai, jog pirmosios instancijos teismas visiškai nepasisakė dėl apeliantės atsiliepime į ieškinį nurodytų argumentų asmens diskriminacijos aspektu. Susiklosčiusi situacija verčia apeliantę jaustis diskriminuojamai, kai dėl jos statuso, socialinio pažeidžiamumo, yra pažeidžiama teisė į būstą, gaunant valstybės paramą. Pabrėžtina, jog tiek tarptautinės, tiek nacionalinės teisės aktai numato draudimą diskriminuoti asmenį ne tik asmens lyties, rasės, odos spalvos, kalbos, religijos, politinių ar kitokių pažiūrų, tautinės ar socialinės kilmės, priklausymo tautinei mažumai, nuosavybės, gimimo aspektais bet ir kitais pagrindais, pavyzdžiui dėl socialinio statuso (Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 19950124 Išvada „Dėl Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 4, 5, 9, 14 straipsnių ir jos Ketvirtojo protokolo 2 straipsnio atitikimo Lietuvos Respublikos Konstitucijai“ byloje Nr. 22/94). Pagal CPK 270 straipsnio 4 dalį, teismo procesinis sprendimas turi būti motyvuotas. Neišsamūs motyvai reiškia CPK normų pažeidimą, tačiau toks pažeidimas turi būti vertinamas kiekvienu konkrečiu atveju viso sprendimo kontekste (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2008 m. spalio 6 d. nutartis, priimta civilinėje byloje A. K. v. notarė D. M., bylos Nr. 3K3452/2008? išplėstinės teisėjų kolegijos 2008 m. kovo 14 d. nutartis, priimta civilinėje byloje Lietuvos Respublikos generalinis prokuroras v. Lietuvių katalikų mokytojų sąjunga ir kt., bylos Nr. 3K738/2008? teisėjų kolegijos 2012 m. gegužės 10 d. nutartis, priimta civilinėje byloje R. K. v. J. J., bylos Nr. 3K3210/ 2012? kt.). Teismo sprendimo motyvavimo svarbą yra pabrėžęs taip pat Europos Žmogaus Teisių Teismas. Teismas deklaravo, jog sprendimo motyvavimas yra būtinas, norint parodyti, kad bylos šalys buvo išklausytos ir teisingumas įvykdytas atidžiai (Hirvisaari v. Finland, Nr. 4968/99, par. 30, 27, Rugsėjis, 2001). Pareigos nurodyti priimto sprendimo motyvus apimtis gali skirtis priklausomai nuo sprendimo pobūdžio ir turi būti analizuojama konkrečių bylos aplinkybių kontekste (R. T. v. Spain ir H. B. v. Spain, 1994 m. gruodžio 9 d. sprendimas? Higgins ir Others v. France, 1998 m. vasario 19 d. sprendimas). Nagrinėjamu atveju skundžiamo sprendimo motyvai aukščiau nurodytu klausimu t. y. apeliantės diskriminacijos aspektu) yra neaptarti, dėl to pirmosios instancijos teismas be kita ko pažeidė apelianto teisę į teisingą teismą (Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių konvencijos 6 str.), teisę į motyvuotą teismo sprendimą (CPK 270 str. 4 d.).Pagal CPK 176 straipsnio 1 dalį faktą galima pripažinti įrodytu, jeigu byloje esančių įrodymų pagrindu susiformuoja teismo įsitikinimas to fakto buvimu. Įrodymų vertinimas pagal CPK 185 straipsnį reiškia, kad bet kokios ginčui išspręsti reikšmingos informacijos įrodomąją vertę nustato teismas pagal vidinį savo įsitikinimą, grindžiamą visapusišku ir objektyviu visų reikšmingų bylos aplinkybių išnagrinėjimu. Kasacinis teismas ne kartą yra konstatavęs, kad teismai, vertindami šalių pateiktus įrodymus, remiasi įrodymų pakankamumo taisykle (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2009 m. lapkričio 24 d. nutartis, priimta civilinėje byloje Panevėžio miesto savivaldybė v. UAB „Panevėžio miesto projektas“, bylos Nr. 3K3526/ 2009? 2010 m. balandžio 8 d. nutartis, priimta civilinėje byloje UAB ,,Interbolis“ v. VĮ „Registrų centras“, bylos Nr. 3K3155/ 2010? kt.). Be to, teismas turi įvertinti ne tik įrodymo įrodomąją reikšmę, bet ir įrodymų visetą, ir tik iš įrodymų visumos daryti išvadas apie tam tikrų įrodinėjimo dalyku konkrečioje byloje esančių faktų buvimą ar nebuvimą (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2013 m. sausio 10 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K398/ 2013? 2011 m. rugpjūčio 8 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K3340/ 2011? 2010 m. lapkričio 2 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K3428/ 2010? kt.). Taigi teismui suponuojama pareiga įvertinti ne tik kiekvieną įrodymą atskirai, bet ir jų visumą, ir tik tada, remiantis įrodymų pakankamumo taisykle, logikos dėsniais, bendraisiais teisės principais, daryti išvadas apie konkrečių aplinkybių egzistavimą. Nagrinėjamu atveju, apeliantės įsitikinimu, buvo nesilaikyta įrodymų pakankamumo taisyklės, kadangi nesant pakankamai įrodymų, ji pagrįstai Vilniaus miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2014 m. sausio 29 d. įsakymu Nr. 30166 „Dėl grįžtančių reabilituotų politinių kalinių ir tremtinių šeimų, aprūpinamų būstu nuomos pagrindais Vilniuje, sąrašo tvirtinimo“ buvo išbraukta iš reabilituotų politinių kalinių ir tremtinių, aprūpinamu būstu nuomos pagrindais Viliuje, sąrašo. Be to teismo argumentai dėl apeliantės lietuvių kalbos nemokėjimo, nuo 2010 m. gyvenimo ir darbinės veiklos vykdymo užsienyje, taip siekiant pagrįsti skundžiamą sprendimą, yra visiškai nesusiję su nagrinėjamos bylos dalyku, dėl to nelaikyti įrodymais.Iš aukščiau išdėstytų argumentų seka, jog Skundžiamas sprendimas priimtas ne tik pažeidžiant Apeliantės teisę į teisingą teismą, teisę į motyvuotą teismo sprendimą, bet ir netinkamai pritaikius procesines teisės normas, reglamentuojančias įrodymų vertinimą.

Ieškovas savivaldybės įmonė ,,Vilniaus miesto būstas“ atsiliepimu į apeliacinį skundą prašo pirmosios instancijos teismo sprendimą palikti nepakeistą. Atsiliepimas į apeliacinį skundą grindžiamas šiais argumentais: Apeliantė teikdama apeliacinį skundą nurodo, kad pirmosios instancijos teismas nesivadovavo sutarčių aiškinimo taisyklėmis. Teismas neįvertino per ilgą laiką susiformavusios šalių elgesio praktikos bei išreikštos valios (o būtent tai, kad apeliantė kone šešiolika metų gyveno ieškovui nuosavybės teise priklausančiam ir pastarojo nuomojamame bute...). Tačiau būtina pažymėti, kad su I. M. rašytinė nuomos sutartis nebuvo pasirašyta, gyventoja 2000 metais kreipėsi į Nuolatinę komisiją dėl apsirūpinimo gyvenamosiomis patalpomis, pateikdama jos tėvui R. M. išduotą Laisvės kovų dalyvio pažymėjimą. Atsižvelgus į jos šeiminę padėtį (vieniša motina su mažamečiu sūnumi) ir į I. M. žodinius patikinimus, jog jos tėvas ne tik Laisvės kovų dalyvis, tačiau ir neteisėtai represuotas politinis kalinys, Nuolatinė komisija pasitikėjimo pagrindu priėmė sprendimą suteikti I. M. šeimai gyvenamąsias patalpas Grįžtančių tremtinių laikino apgyvendinimo punkte tol, kol bus sutvarkyti visi reikiami dokumentai naudotis valstybės parama, numatyta Gyvenamųjų patalpų suteikimo nuomos pagrindais grįžtantiems į Lietuvą nuolat gyventi politiniams kaliniams ir tremtiniams bei jų šeimų nariams tvarkos apraše. Pažymėtina, kad 2000 m. gruodžio 13 d. protokole Nr. 6 (prie bylos medžiagos pridėtas protokolos išrašas) aiškiai nurodoma, kad I. M. reabilitacijos pažymėjimo nepateikė, pateikė tik Laisvės kovų dalyvio pažymėjimą Nr. 0954, išduotą jos tėvui R. M.. Atkreipiame dėmesį, kad nei protokolas, nei Laisvės kovų dalyvio pažymėjimas nėra prilyginamas politinio kalinio teisinio statuso pažymėjimui. Taigi, ieškovo nuomone, pirmosios instancijos teismas nepažeidė sutarčių aiškinimo taisyklės, tuo labiau tinkamai vertino ieškinyje pateiktus įrodymus. Taip pat kaip bus vėliau nurodoma, I. M. patalpomis naudojosi epizodiškai.Būtina pažymėti, kad I. M. ne karta žodžiu bei raštu buvo informuota, kad ji privalo pateikti trūkstamus dokumentus apie jos ar jos tėvo politinio kalinio teisinį statusą, o jeigu prašomų dokumentų nepateiks, bus išbraukta iš Grįžtančių reabilituotų politinių kalinių ir tremtinių šeimų, aprūpinamų būstu nuomos pagrindais Vilniuje sąrašo, tačiau šių dokumentų atsakovė nepateikė (2007-11-16 raštas Nr. A51-22891-(7.2-SR-3), 2015-01-07 raštas Nr. 51-1523/15(2.11.3.8-SR3)). Taigi Vilniaus miesto savivaldybė aiškiai išreiškė nuomonę, kad I. M. bei jos tėvui nėra suteiktas politinio kalinio teisinis statusas, ir kad ginčo patalpose atsakovė gyvena be teisinio pagrindo. Taip pat ieškovo siunčiami raštai dėl geranoriško išsikėlimo iš patalpų, tik įrodo, kad nebuvo jokio susitarimo dėl faktinio gyvenimo patalpose.Be kita ko, tiek Vilniaus miesto savivaldybė, tiek Lietuvos Respublikos Socialinių apsaugos ir darbo ministerija siekė išsiaiškinti ar I. M. ir jos tėvui nėra galimybės pripažinti politinio kalinio teisinio statuso. 2015 m. rugsėjo 3 d. raštu Nr. 12R-49 Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centras (toliau - Centras) pateikė išsamų išaiškinimą dėl I. M. tėvo R. M. teisinio statuso. Rašte nurodoma, kad pagal esamus duomenis pripažinti R. M. nuo okupacijų nukentėjusio asmens - politinio kalinio teisinį statusą nėra teisinio pagrindo. Rašte Centras nurodė, kad dėl R. M. pilietinių teisių atkūrimo (reabilitavimo) atkūrimo pažymėjimo išdavimo galimumo rekomenduotina kreiptis į Lietuvos Aukščiausiąjį Teismą. Tik šis teismas yra viena iš instancijų, kuri dėl politinių motyvų nuteistus, įkalintus asmenis, esant pagrindui, reabilituoja ir jiems išduoda pilietinių teisių atkūrimo (reabilitavimo) pažymėjimus. Atkreipia dėmesį, kad pirmosios instancijos teismas bei ieškovas SĮ „Vilniaus miesto būstas“ bylos nagrinėjimo iš esmės metu klausė atsakovės ar ji kreipėsi į Lietuvos Aukščiausiąjį Teismą. Atsakovė informavo, kad kreipėsi ir nutartimi jos pareiškimas buvo atmestas.Pagal CPK 314 straipsnį apeliacinės instancijos teismas atsisako priimti naujus įrodymus, kurie galėjo būti pateikti pirmosios instancijos teisme, išskyrus atvejus, kai pirmosios instancijos teismas nepagrįstai juos atsisakė priimti ar kai šių įrodymų pateikimo būtinybė iškilo vėliau, tačiau pažymėtina, kad naujų įrodymų priėmimo draudimas nėra absoliutus. Teismo tikslas yra teisingumo vykdymas, o teismo pareiga - ištirti visas bylai reikšmingas aplinkybes ir priimti byloje teisingą sprendimą. Ieškovas pateikia Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartį byloje Nr. 4R-4Pask/2017 ir prašo pridėti šį dokumentą prie bylos medžiagos, nes apie šiuos įrodymus buvo kalbėta pirmosios instancijos teisme bei manytina, kad pateikti nauji įrodymai gali turėti įtakos vertinant ieškovo įrodinėjamas aplinkybes.Pirmosios instancijos teismas siekdamas objektyviai išnagrinėti bylą kreipėsi į Centrą dėl papildomos išvados pateikimo. Centras 2016 m, gruodžio 19 d. pateikė išvadą, kad R. M. nebuvo tremtinys (nėra duomenų, kad buvo nuteistas politiniais motyvais, o po bausmės atlikimo jam buvo uždrausta grįžti ir gyventi Lietuvoje), todėl I. M. pripažinti tremtinio teisinį statusą nėra teisinio statuso.Pažymi, kad pirmosios instancijos teismas taip pat tinkamai vertino atsakovės procesinį elgesį. Teismo posėdis buvo atidėtas dėl to, kad atsakovė buvo išvykusi į užsienį, kurioje kaip pati teigė gyvena (ką patvirtino ir atsakovės atstovė kai prašė atidėti teismo posėdį) ir į Lietuvą sugrįžta epizodiškai aplankyti draugų. Žmogaus teisė į būsto neliečiamybę įtvirtinta Lietuvos Respublikos Konstitucijos 24 straipsnyje, pagarbos šiai teisei principas taip pat įtvirtintas Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 8 straipsnio 1 dalyje. Dėl asmens teisės į būsto neliečiamybę Europos Žmogaus Teisių Teismas yra pasisakęs, kad Konvencijos 8 straipsnio prasme ginamo asmens „būsto“ sąvoka yra autonominė, nepriklausanti nuo nacionalinėje teisėje nustatytos klasifikacijos, apima ne tik teisėtai įsteigtą ir užimtą būstą, bet tai yra faktinė asmens gyvenamoji vieta, kiekvienu atveju nustatoma atsižvelgiant į faktines aplinkybes, patvirtinančias asmens pakankamų ir tęstinių ryšių su konkrečia vieta buvimą. Apeliantė teismo posėdžio metu teigė, kad patalpose lankosi epizodiškai, nėra registruota gydymo įstaigoje, darbo biržoje. Nors kaip teismo posėdyje apeliantė teigė atvyksta aplankyti draugų, tačiau šie ryšiai nesieja apeliantės su gyvenamąją vieta. Reikia akcentuoti, kad atsakovė naudodamasi Vilniaus miesto savivaldybei nuosavybės teise priklausančia ir SĮ „Vilniaus miesto būstas“ patikėjimo teise valdyti perduota gyvenamąja patalpa neturėdama jokio teisinio pagrindo pažeidžia Vilniaus miesto savivaldybės turto patikėtinės SĮ „Vilniaus miesto būstas“ teisę naudoti gyvenamąją patalpą savo nuožiūra bei tinkamai įgyvendinti teisės aktais numatytą funkciją, užtikrinant viešąjį interesą (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.37 str. 1 d., 4.98 str.).Visiškai nepagrįstas apeliantės teiginys, jog pirmosios instancijos teismas visiškai nevertino argumentų išdėstytų atsiliepime į ieškinį dėl asmens diskriminacijos. Teismas nepasisakė dėl šių argumentų, nes jie neturi reikšmės šios bylos teisiniam rezultatui. Teismas įvertino kitus į bylą šalių pateiktus dokumentus bei šalių procesinį elgesį ir laikė, kad tai yra pakankamas pagrindas priimti teisingam sprendimui. Taip pat būtina pažymėti, kad asmenų lygybės principas draudžia nevienodą elgesį su asmeniu vienodais atvejais arba vienodą elgesį nevienodais atvejais. Tai reiškia, kad pagal šį principą vienodos teisinės situacijos turi būti traktuojamos vienodai, arba, kitaip tariant, jos neturi būti traktuojamos skirtingai, nebent tokį skirtingą traktavimą galima objektyviai pateisinti. Pažymėtina, kad I. M. nėra pripažintas tremtinio teisinis statusas, todėl ji neturi vienodų požymių lyginant su asmenimis, kuriems toks statusas yra suteiktas.

Motyvuojamoji dalis

IV. Apeliacinės instancijos teismo argumentai ir motyvai

Bylos nagrinėjimo apeliacine tvarka ribas sudaro apeliacinio skundo faktinis ir teisinis pagrindas bei absoliučių sprendimo negaliojimo pagrindų patikrinimas (Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 320 str. 1 d.). Apeliacinės instancijos teismas bylą nagrinėja neperžengdamas apeliaciniame skunde nustatytų ribų, išskyrus kai to reikalauja viešasis interesas (CPK 320 str. 2 d.). Taip pat apeliacinės instancijos teismas, neatsižvelgdamas į apeliacinio skundo motyvus bei reikalavimus, ex officio patikrina, ar nėra CPK 329 str. 2 d. ir 3 d. nurodytų absoliučių sprendimo negaliojimo pagrindų. Teismas, išnagrinėjęs bylą, konstatuoja, kad absoliučių sprendimo negaliojimo pagrindų nagrinėjamoje byloje nenustatyta. Atsižvelgiant į tai, byla nagrinėjama pagal apeliaciniame skunde nustatytas ribas.Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. lapkričio 27 d. nutarimu Nr. 1294 „Dėl grįžtančių į Lietuvą reabilituotų politinių kalinių ir tremtinių šeimų aprūpinimo būstu“ 1.3 punkte buvo nustatyta, kad grįžtančioms politinių kalinių šeimoms jų prašymu yra išnuomojamos savivaldybių butų fondų gyvenamosios patalpos kartu su prašymu pateikus Lietuvos Respublikos teisėsaugos institucijos išduotą reabilitacijos pažymėjimą, pažymą apie šeimos sudėtį (iš ankstesnės gyvenamosios vietos), prireikus - ir kitus dokumentus. Šio nutarimo 2.1 punkte buvo įtvirtinta savivaldybės prerogatyva ne tik sudaryti, bet ir kasmet tikslinti bei iki sausio 15 d. patvirtinti grįžtančių politinių kalinių ir tremtinių šeimų, turinčių teisę šio nutarimo nustatyta tvarka išsinuomoti butus, sąrašus. Analogiškos nuostatos buvo įtvirtintos ir 2014 m. lapkričio 5 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. kovo 5 d. nutarimo Nr. 320 „Dėl politinių kalinių ir tremtinių bei jų šeimų narių sugrįžimo į Lietuvą 2002–2007 metų programos ir gyvenamųjų patalpų suteikimo nuomos pagrindais grįžtantiems į Lietuvą nuolat gyventi politiniams kaliniams ir tremtiniams bei jų šeimų nariams tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo 6.1 punkte bei 17 punkte. Byloje esanti medžiaga patvirtina, kad Vilniaus miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2014-01-29 įsakymu Nr. 30-166 ,,Dėl grįžtančių reabilituotų politinių kalinių ir tremtinių šeimų, aprūpinamų būstu nuomos pagrindais Vilniuje, sąrašo tvirtinimo“, 2 p. I. M. išbraukta iš Vilniaus miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2013-01-31 įsakymu Nr. 30-305 patvirtinto Grįžtančių reabilituotų politinių kalinių ir tremtinių šeimų, aprūpinamų būstu nuomos pagrindais Vilniuje, sąrašo.Kaip teisingai nustatė pirmosios instancijos teismas, Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Vyriausybinės tremtinių grįžimo komisijos posėdžio 2000 m. gruodžio 13 d. protokolo išrašas Nr. 6 patvirtina, kad komisija pripažino atsakovei I. M. grįžtančios tremtinės statusą dėl teisės į valstybės paramą, aprūpinant gyvenamosiomis patalpomis, tačiau tą padarė nepaisant to, kad atsakovė nepateikė tėvo reabilitacijos pažymėjimo (ši aplinkybė nurodyta pačiame protokole. Be to, kaip teisingai nustatė pirmosios instancijos teismas, ieškovo poziciją, kad komisija priėmė minėtą sprendimą pasitikint atsakovės žodiniais paaiškinimais, jog ji vėliau pateiks reikiamus dokumentus, patvirtina byloje pateikti rašytiniai įrodymai, galiausiai ir pati atsakovė nepaneigė teismo nustatytos aplinkybės, jog gyvenamosios patalpos jai buvo suteiktos trūkstant visų būtinų dokumentų, tuo labiau pačiai atsakovei tvirtinant, jog teikė raštus archyvams, įskaitant ir Maskvos archyvą, siekiant surinkti dokumentus apie tėvo nuteisimą ir tremtį. Be to, Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centras pateiktoje 2016-12-19 išvadoje nurodė, kad R. M. nebuvo tremtinys (nėra duomenų, kad buvo nuteistas politiniais motyvais, o po bausmės atlikimo jam buvo uždrausta grįžti ir gyventi Lietuvoje), todėl I. M. pripažinti tremtinio teisinį statusą nėra teisinio pagrindo. Lietuvos teismų informacinėje sistemoje Litekas esantys duomenys patvirtina, kad Lietuvos Aukščiausiasis Teismas 2017-02-02 nutartimi civilinėje byloje Nr. 4R-4pask/2017 atmetė I. M. pareiškimą dėl bylos atnaujinimo ir R. M. pilietinių teisių atkūrimo.Kaip teisingai nurodo ieškovas atsiliepime į ieškinį, Žmogaus teisė į būsto neliečiamybę įtvirtinta Lietuvos Respublikos Konstitucijos 24 straipsnyje, pagarbos šiai teisei principas taip pat įtvirtintas Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 8 straipsnio 1 dalyje; dėl asmens teisės į būsto neliečiamybę Europos Žmogaus Teisių Teismas yra pasisakęs, jog Konvencijos 8 straipsnio prasme ginamo asmens „būsto“ sąvoka yra autonominė, nepriklausanti nuo nacionalinėje teisėje nustatytos klasifikacijos, apima ne tik teisėtai įsteigtą ir užimtą būstą, bet tai yra faktinė asmens gyvenamoji vieta, kiekvienu atveju nustatoma atsižvelgiant į faktines aplinkybes, patvirtinančias asmens pakankamų ir tęstinių ryšių su konkrečia vieta buvimą. Būtent nagrinėjamu atveju nėra nustatyta apeliantės tamprių ir nuolatinių ryšių su ginčo gyvenamąją vieta, nes pati apeliantė teismo posėdžio metu teigė, jog patalpose lankosi epizodiškai, nėra registruota gydymo įstaigoje, darbo biržoje. Atsižvelgiant į tai, sutiktina su ieškovo nurodytais argumentais, jog atsakovė, naudodamasi Vilniaus miesto savivaldybei nuosavybės teise priklausančia ir SĮ „Vilniaus miesto būstas“ patikėjimo teise valdyti perduota gyvenamąja patalpa bei neturėdama jokio teisinio pagrindo pažeidžia Vilniaus miesto savivaldybės turto patikėtinės SĮ „Vilniaus miesto būstas“ teisę naudoti gyvenamąją patalpą savo nuožiūra bei tinkamai įgyvendinti teisės aktais numatytą funkciją, užtikrinant viešąjį interesą (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.37 str. 1 d., 4.98 str.).Kiti atsakovės pateikti argumentai nėra teisiškai reikšmingi ir nedaro įtakos skundžiamo teismo sprendimo teisėtumui bei pagrįstumui, todėl apeliacinės instancijos teismas atskirai dėl jų nepasisako. Teismų praktikoje pripažįstama, jog teismo pareiga pagrįsti priimtą procesinį spendimą neturėtų būti suprantama kaip reikalavimas detaliai atsakyti į kiekvieną argumentą (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2010 m. birželio 1 d. nutartis, priimta civilinėje byloje Nr.3K-3-252/2010; 2010 m. kovo 16 d. nutartis, priimta civilinėje byloje Nr. 3K-3-107/2010; 2010 m. gruodžio 20 d. nutartis, priimta civilinėje byloje Nr. 3K-3-536/2010; kt.).

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis CPK 326 straipsnio 1 dalies 3 punktu, 96 straipsnio 2 dalimi,

nutaria:

Vilniaus miesto apylinkės teismo 2017 m. balandžio 6 d. sprendimą palikti nepakeistą.

Teisėjai Loreta BujokaitėAsta RadzevičienėRūta Veniulytė-Jankūnienė