- Teismas
- Klaipėdos apygardos teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2025-06-12
- Bylos Nr.
- eAN2-120-361/2025
- Teisminio proceso Nr.
- 4-06-3-00185-2025-6
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Dalius Jocys
- Pažeidėjas
- V. G.
- Kategorijos
- 1.4.4Bauda (ANK 25 str.)
- 1.4.7Asmeniui suteiktos specialiosios teisės atėmimas (ANK 28 str.)
- 1.5.3Administracinės nuobaudos ir administracinio poveikio priemonės rūšies parinkimas, baudos dydžio ir asmeniui suteiktos specialiosios teisės atėmimo trukmės nustatymas, draudimo vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, trukmės nustatymas išnagrinėjus administracinio nusižengimo bylą (ANK 34 str.)
- 16.11.9.2Kiti klausimai, susiję su transporto priemonės vairavimu neturint teisės vairuoti, vairavimu, kai vairuojančiam asmeniui atimta ar sustabdyta teisė vairuoti transporto priemones, arba transporto priemonės perdavimu tokiam asmeniui vairuoti, vairavimu nepasitikrinus sveikatos nustatytu periodiškumu, nesilaikant vairuotojui taikomų apribojimų ar pasibaigus vairuotojo pažymėjimo galiojimo laikui
- 21.11.10Apygardos teismo sprendimas dėl apeliacinio skundo (ANK 653 str.)
- 21.11.11Apygardos teismo nutarimų ir nutarčių įsiteisėjimas (ANK 654 str.)
apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal administracinėn atsakomybėn patraukto asmens V. G. apeliacinį skundą dėl Klaipėdos apylinkės teismo Plungės rūmų 2025 m. balandžio 22 d. nutarties administracinio nusižengimo byloje.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
1. 2025 m. vasario 9 d. Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato kelių policijos skyriaus specialistė G. D. surašė V. G. administracinio nusižengimo protokolą už tai, kad jis, 2025 m. vasario 9 d. 17.42 val., Plungės r. sav., magistraliniame kelyje Šiauliai – Palanga, 110 km, vairavo transporto priemonę, kurios bendroji masė 3 300 kg ir tempė priekabą, kurios bendroji masė 2 450 kg, neturėdamas teisės vairuoti šios rūšies transporto priemonės junginio. Tokie V. G. veiksmai įvertinti kaip pažeidę Kelių eismo taisyklių (toliau – KET) 14 punkto reikalavimus ir atitinkantys administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 424 straipsnio 3 dalyje sudėties požymius.
2. 2025 m. vasario 24 d. Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausioji tyrėja E. K. priėmė nutarimą, kuriuo V. G. pagal ANK 424 straipsnio 3 dalį skyrė 300 Eur baudą su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 6 mėnesiams.
Žemesnės instancijos teismas
3. Klaipėdos apylinkės teismo Plungės rūmai 2025 m. balandžio 22 d. nutartimi administracinėn atsakomybėn patraukto asmens V. G. skundo netenkino ir policijos 2025 m. vasario 24 d. nutarimą paliko nepakeistą.
Šalies argumentai
4. Apeliaciniu skundu administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo V. G. apygardos teismo prašo pakeisti apylinkės teismo 2025 m. balandžio 22 d. nutarties dalį dėl V. G. skirtos administracinio poveikio priemonės, vadovaujantis ANK 34 straipsnio 6 dalimi, administracinio poveikio priemonės – teisės vairuoti transporto priemones atėmimo jam neskirti arba paskirti trumpesnį nei 6 mėnesių specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimą terminą.
4.1. Teismas nepagrįstai netaikė ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatų. Nesutinka su teismo teiginiais, jog ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas galima taikyti tik nustačius ekstraordinarines aplinkybes ir tik jei veika padaryta spontaniškai. Teismas nevertino jo (apelianto) asmenybės, administracinio nusižengimo padarymo aplinkybių, o galimybę užtikrinti visuomenės interesą susiejo vien su represiniu, bauginančiu sankcijų ir administracinio poveikio priemonių bruožu, nepaisydamas, ar tai atitinka teisingumo ir proporcingumo principus. Tai, kad už tokį administracinį nusižengimą nėra būtina skirti teisės vairuoti transporto priemones atėmimą, pripažįstama teismų praktikoje (žr. Klaipėdos apygardos teismo 2023 m. rugsėjo 21 d. nutartis, priimta administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-199-417/2023, Panevėžio apygardos teismo 2023 m. gruodžio 18 d. nutartis, priimta administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-101-879/2023, Kauno apygardos teismo 2023 m. spalio 23 d. nutartis, priimta administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-273-383/2023, Šiaulių apygardos teismo 2024 m. lapkričio 26 d. nutartis, priimta administracinio nusižengimo byloje Nr. eAN2-114-744/2024). Nors visuomenės intereso užtikrinimo poreikis nuosekliai pripažįstamas teismų praktikoje, tačiau nėra siejamas vien su represine sankcijos ar administracinio poveikio priemonės funkcija bei gali būti suderinamas ir su teisės vairuoti transporto priemones atėmimo netaikymu. ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatos taikytinos ir nenustačius jokių ekstraordinarinių aplinkybių bei nebūtinai spontaniškai įvykdytų nusižengimų atvejais. ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatų taikymui reikšmingos pripažįstamos tiek veikos mažesnį pavojingumą rodančios aplinkybės, tiek kaltininką, kaip nelinkusį nusižengti asmenį charakterizuojančios aplinkybės, taip pat aplinkybės, rodančios pernelyg neigiamą administracinio poveikio priemonės poveikį kaltininko interesams.
4.2. Teismas neįvertino aplinkybių, jog jis turi teisę vairuoti B ir C kategorijos transporto priemones, vairavo blaivus ir nepadarė jokio kito KET pažeidimo, pripažino kaltę nuo pat nusižengimo nustatymo ir galisi dėl savo nerūpestingo poelgio, nėra padaręs jokių kitų šiurkštesnių administracinių nusižengimų, anksčiau skirtas baudas sumokėjo, sumokėjo ir policijos nutarimų skirtą 300 Eur baudą. Taip pat jis išlaiko du nepilnamečius vaikus, teisė vairuoti būtina dėl darbo, todėl šios teisės praradimas sukeltų labai neigiamus padarinius. Nuo (duomenys neskelbtini) m. vykdo individualią veiklą „Scenos pastatymams būdingų paslaugų veikla“. Kitokių pajamų neturi. Veiklos pobūdis – nuomojamos garso, apšvietimo technikos įrengimas. Veikla vykdoma pagal sutartis įvairiose, dažniausiai Žemaitijos regiono vietose, užsakovų organizuojamuose renginiuose. Dar turi įsipareigojimų ir tolimesnėse Lietuvos vietovėse (žr. sutartį su (duomenys neskelbtini)). Pats atsiveža techniką į renginio vietą, sumontuoja, o pasibaigus renginiui išmontuoja ir išsiveža. Visą darbą atlieka pats, nes pajamų neužtenka samdyti darbuotojus. Renginiai dažniausiai vyksta savaitgaliais, baigiasi vėlai, todėl būtų labai sudėtinga samdyti transportavimo paslaugą technikos vežimui. Atsakomybę sunkinančių aplinkybių byloje nenustatyta, o nustatyta lengvinanti – prisipažino padaręs nusižengimą ir nuoširdžiai gailisi.
4.3. Paminėtos aplinkybės rodo jo padarytos veikos mažesnį pavojingumo laipsnį (automobiliu tempė per sunkią priekabą, tačiau turėjo teisę vairuoti B ir C kategorijų transporto priemones, vairuodamas nepadarė jokių kitų KET pažeidimų ir kt.) ir tai, kad jis nėra linkęs nusižengti asmuo. Padaryta veika yra atsitiktinio pobūdžio, todėl paskirtoji administracinio poveikio priemonė – teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 6 mėnesiams, yra perteklinė, neatitinka teisingumo ir proporcingumo principų.
Atsiliepimas
5. Policija atsiliepimu su apeliaciniu skundu nesutinka, skundžiamą nutartį prašo palikti nepakeistą. V. G. vairavo transporto priemonę neturėdamas teisės vairuoti BE kategorijos transporto priemones, nusižengimas kvalifikuotas tinkamai. V. G. pagrįstai paskirta administracinė nuobauda – minimali sankcijoje numatyta bauda ir privalomai skirta administracinio poveikio priemonė – 6 mėnesiams atimta teisė vairuoti transporto priemones. Apelianto nurodytos aplinkybės nesudaro pagrindo sutrumpinti paskirtos administracinio poveikio priemonės terminą. Aplinkybės, susijusios su V. G. asmeniniais interesais, nelaikytinos išimtinėmis, ypatingai švelninančiomis atsakomybę ir suponuojančiomis pagrindą taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas. Tai, kad pažeidėjas dėl nuoširdžiai gailisi, o teisė vairuoti transporto priemones reikalinga rūpintis artimaisiais ir darbui, nelaikytinos išskirtinėmis aplinkybėmis, dėl kurių turėtų būtų paskirta švelnesnė administracinio poveikio priemonė, negu straipsnio sankcijoje numatyta minimali.
Motyvuojamoji dalis
Apeliacinis skundas tenkinamas iš dalies.
6. Nagrinėjamu atveju V. G. neginčija kaltės dėl ANK 424 straipsnio 3 dalyje numatyto administracinio nusižengimo padarymo ir už tai skirtos minimalios 300 Eur dydžio baudos. Apeliantas kelia tik paskirtos administracinio poveikio priemonės individualizavimo klausimą – prašo taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas ir neskirti administracinio poveikio priemonės – teisės vairuoti transporto priemones atėmimo arba sutrumpinti teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą.
7. Susipažinęs su bylos medžiaga, skundžiamos nutarties motyvais ir išvadomis, apeliacinio skundo ir atsiliepimo į jį argumentais, apygardos teismas konstatuoja, kad šiuo konkrečiu atveju V. G. yra pagrindas taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas. ANK 34 straipsnio 6 dalyje nustatyta, kad teismas ar administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka išnagrinėjusi institucija (pareigūnas), atsižvelgdami į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes ir vadovaudamiesi teisingumo ir protingumo principais, gali paskirti mažesnę baudą negu šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatyta minimali bauda arba paskirti švelnesnę administracinę nuobaudą ar administracinio poveikio priemonę, negu numatyta šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje, arba administracinės nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės neskirti.
8. Administracinė nuobauda, vadovaujantis ANK 34 straipsnio 6 dalimi, gali būti švelninama tik ypatingais, išimtiniais atvejais, kai nustatomas kompleksas faktinių duomenų, bylojančių asmens, kuriam taikomos administracinio poveikio priemonės, naudai. Tai gali būti veikos mažareikšmiškumas ar nedidelis jos pavojingumas, išskirtinai teigiamas pažeidėjo asmenybės charakterizavimas, kelių lengvinančių atsakomybę aplinkybių buvimas ir panašiai. Individualizuodami pažeidėjams skiriamas administracines nuobaudas, teismai nuodugniai įvertina pavojingumą, kurį žmogaus teisėms ir laisvėms, visuomenės ir valstybės interesams konkrečiu atveju kelia administracinis nusižengimas, taip pat, vertina administracinį nusižengimą padariusio asmens asmenybės (ne)pavojingumą ir vadovaujasi įstatyme nustatytomis administracinių nuobaudų skyrimo taisyklėmis.
9. Skiriant tiek administracines nuobaudas, tiek administracinio poveikio priemones būtina laikytis konstitucinio principo, kuris reikalauja asmens teisių neriboti daugiau, nei tai būtina demokratinėje visuomenėje. Tarp padaryto teisės pažeidimo ir už šį pažeidimą nustatytos nuobaudos, siekiamo tikslo ir priemonių šiam tikslui pasiekti, privalo būti teisinga pusiausvyra. Teisinga ir protinga laikytina tokia nuobauda ar jos tikslus įgyvendinanti administracinio poveikio priemonė, kurią paskyrus gali būti pasiekti nuobaudos tikslai ir kurios, vertinant pažeidimo pobūdį, aplinkybes, pažeidėjo asmenybę, nėra per griežtos.
10. Apylinkės teismas, spręsdamas, jog nėra pagrindo taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas, kompleksiškai neįvertino byloje surinktų duomenų visumos. Teismas akcentavo išskirtinių aplinkybių byloje nebuvimą (artimojo nelaimė, grėsmė sveikatai ar gyvybei ir kt.), dėl kurių V. G. būtų atsidūręs netikėtoje situacijoje ir priėmęs sprendimą vairuoti transporto priemonės junginį. V. G. patirsiančius dėl skirtos administracinės nuobaudos finansinius, darbinius ir kt. nepatogumus, teismas vertino kaip natūralias pažeidimo pasekmes, o aplinkybes, jog V. G. turi teisę vairuoti B ir C kategorijos transporto priemones, jog vairavo blaivus ir nepadarė jokio kito KET pažeidimo, nepagrįstai vertino kaip rodančias jo nerūpestingumą ir abejingumą galinčioms kilti pasekmėms. Selektyvus, neišsamus duomenų vertinimas užkirto kelią įžvelgti mažesnį administracinio nusižengimo rūšinį pavojingumą.
11. Šioje byloje nustatyta V. G. administracinę atsakomybę lengvinanti aplinkybė – dėl padaryto administracinio nusižengimo prisipažino ir nuoširdžiai gailisi (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas), atsakomybę sunkinančių nenustatyta. V. G. nebaustas už tokius ar šiurkščius KET pažeidimus, anksčiau paskirtas baudas už KET pažeidimus (per penkerius metus keletą kartų nežymiai viršijo nustatytą važiavimo greitį) tarp jų ir policijos nutarimu paskirtą 300 Eur baudą, yra sumokėjęs. Teisė vairuoti V. G. būtina dėl darbo – nuo (duomenys neskelbtini) m. vykdo individualią veiklą „Scenos pastatymams būdingų paslaugų veikla“, veža įrangą pagal sutartis po visą Lietuvą, tik iš šio darbo gauna pajamas ir moka išlaikymą dviem nepilnamečiams vaikams. Kartu su šiomis aplinkybėmis, apygardos teismas vertina tai, jog nors V. G. teisės vairuoti BE kategorijos transporto priemonių junginius neturėjo, tačiau pažeidimo padarymo metu turėjo teisę vairuoti B ir C kategorijos transporto priemones, o tai netgi leidžia vairuoti transporto priemones su atitinkamo svorio priekabomis. V. G. vairuoto junginio masė (transporto priemone „Citroen Jumper“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) kurios maksimalus svoris 3 300 kg, tempė priekabą, kurios didžiausia leidžiamoji masė 2 450 kg) buvo 5 750 kg, taigi jam buvo būtina turėti BE kategoriją. BE kategorija yra vairavimo kategorija, leidžianti vairuoti B kategorijos automobilį su priekaba, kurios didžiausioji leidžiamoji masė ne didesnė kaip 3 500 kg. Junginio bendrasis svoris gali būti iki 7 000 kg. Norint gauti BE kategorijos vairuotojo pažymėjimą, būtina turėti B kategorijos vairuotojo pažymėjimą ir išlaikyti teorijos ir praktinio vairavimo egzaminus. Su C kategorija vairuotojas gali vairuoti sunkesnes nei 3 500 kg transporto priemones su priekaba iki 750 kg, o didžiausias leistinas junginio bendrasis svoris ne didesnis kaip 10 tonų. V. G. laikėsi KET reikalavimų – neviršijo greičio, vairavo blaivus, transporto priemonė ir priekaba buvo apdraustos ir techniškai tvarkingos. Taigi, apygardos teismui nekyla abejonių, kad ilgametę vairavimo patirtį turintis V. G. turėjo tiek teorinių, tiek praktinių žinių, kaip saugiai vairuoti transporto priemonės ir priekabos junginį, nors atitinkamos kategorijos ir neturėjo.
12. Aptartų anksčiau aplinkybių visuma rodo mažesnį V. G. padaryto administracinio nusižengimo rūšinį pavojingumą ir leidžia įsitikinti tuo, jog pažeidimas buvo atsitiktinis, o ne padarytas sąmoningai ignoruojant KET reikalavimus. Todėl šiuo konkrečiu atveju yra pagrindas taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas ir sutrumpinti V. G. skirto minimalaus teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą per pusę. Atkreiptinas apelianto dėmesys į tai, jog švelnesnis nubaudimas, savaime nereiškia, jog ateityje galima nesilaikyti KET reikalavimų.
13. Galiausiai, nėra pagrindo remtis apelianto nurodytomis nutartimis – Klaipėdos apygardos teismo 2023 m. rugsėjo 21 d. nutartimi, priimta administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-199-417/2023, Panevėžio apygardos teismo 2023 m. gruodžio 18 d. nutartimi, priimta administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-101-879/2023, Kauno apygardos teismo 2023 m. spalio 23 d. nutartimi, priimta administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-273-383/2023, Šiaulių apygardos teismo 2024 m. lapkričio 26 d. nutartimi, priimta administracinio nusižengimo byloje Nr. eAN2-114-744/2024, ir neskirti administracinio poveikio priemonės. Nors ir esant panašioms faktinėms aplinkybėms, tačiau skirtingoms administracinėn atsakomybėn patrauktų asmenų teisinėms situacijoms, paminėtais procesiniais sprendimais kaip precedentais nesivadovaujama. Apygardos teismas, įvertinęs individualią teisinę situaciją ir lygindamas faktines bylų aplinkybes, neprivalo priimti analogiško net ir tam pačiam apygardos teismui, procesinio sprendimo. Kiekviena administracinio nusižengimo byla yra nagrinėjama konkrečiai. Pažeidėjo asmenybę apibūdinančios aplinkybės paprastai nėra identiškos ar vienodos, tad sprendžiant administracinės nuobaudos skyrimo klausimą, jos vertinamos kartu su administracinio nusižengimo pavojingumo pobūdį ir laipsnį atskleidžiančiomis aplinkybėmis, nustatyta pažeidėjo kaltės forma ir rūšimi, atsakomybę lengvinančiomis ir sunkinančiomis aplinkybėmis. Visa tai leidžia objektyviai individualizuoti skirtiną asmeniui administracinę nuobaudą, t. y. nuspręsti dėl jos rūšies, dydžio ir įsitikinti, kad nuobauda leis pasiekti jos skyrimo tikslus.
14. Apibendrindamas aptartų aplinkybių visumą, apygardos teismas konstatuoja, jog yra pagrindas skundžiamą nutartį (jos dalį) pakeisti – pakeisti policijos nutarimą (jo dalį) ir V. G. pagal ANK 424 straipsnio 3 dalį skirtos administracinio poveikio priemonės – teisės vairuoti transporto priemones atėmimo 6 mėnesiams terminą sutrumpinti iki 3 mėnesių.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 653 straipsnio 1 dalies 4 punktu,
nutaria:
Klaipėdos apylinkės teismo Plungės rūmų 2025 m. balandžio 22 d. nutartį pakeisti.
Pakeisti Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2025 m. vasario 24 d. nutarimą Nr. 30-ANR_N-2076-2025 ir, vadovaujantis ANK 34 straipsnio 6 dalimi, V. G. už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 424 straipsnio 3 dalyje padarymą, paskirtos administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimo – terminą sutrumpinti nuo 6 (šešių) mėnesių iki 3 (trijų) mėnesių.
Kitas Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2025 m. vasario 24 d. nutarimo Nr. 30-ANR_N-2076-2025 ir Klaipėdos apylinkės teismo Plungės rūmų 2025 m. balandžio 22 d. nutarties dalis palikti nepakeistas.
Nutartis neskundžiama.