Klaipėdos apylinkės teismo nutarimas

Palangos miesto apylinkės teismo teisėja Ingrida Krušienė, ruošdamasi nagrinėti J. A., asmens kodas (duomenys neskelbtini) Lietuvos Respublikos piliečio, gyvenančio (duomenys neskelbtini), Palangoje, administracinio teisės pažeidimo bylą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

administracinio teisės pažeidimo protokolas J. A. surašytas už tai, kad jis 2016-01-30 apie 18.00 val., kavinėje „Mr. Coffee“, esančioje Senojo turgaus g. 6, Palangoje, keikėsi necenzūriniais žodžiais, tuo pažeisdamas viešąją tvarką ir žmonių rimtį, bei kaltinamas padaręs pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 174 str.

ATPK 280 str. 1 d. 1 p. numato, jog ruošdamasis nagrinėti administracinio teisės pažeidimo bylą, organas (pareigūnas) išaiškina ir išsprendžia, ar priklauso jo kompetencijai nagrinėti tą bylą.

Vadovaujantis ATPK 224 str. 1 d. ir 225 str. 1 d., nagrinėti ATPK 174 str. numatytus administracinius teisės pažeidimus pavesta teismams bei policijai. Pažymėtina, jog ATPK 225 str. 2 d. 1 p. yra aiškiai nurodomi policijos pareigūnai, galintys nagrinėti administracinių teisės pažeidimų bylas ir skirti administracines nuobaudas už ATPK 174 str. numatytus pažeidimus.

Nors ATPK 174 str. sankcijoje numatytos dvi alternatyvios nuobaudų rūšys – bauda ir administracinis areštas, o tačiau ATPK 29 str. 1 d. nustatyta, kad administracinį areštą išimtiniais atvejais gali skirti tik apylinkės teismas (apylinkės teismo teisėjas), tai nepaneigia ATPK 225 str. įtvirtintos policijos kompetencijos nagrinėti šias bylas.

Motyvuojamoji dalis

Atsižvelgiant į išdėstytas Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso nuostatas bei į tai, kad pagal ATPK 287 str. 1 d. 3 p., teismams bylos nagrinėjimas gali būti perduodamas tik esant motyvuotam nutarimui, policijos pareigūnai bylų dėl pažeidimų, numatytų ATPK 174 str., nagrinėjimą gali perduoti teismams tik tuomet, kai, įvertinus konkretaus pažeidimo aplinkybių visumą, yra pagrindas konstatuoti, kad bylą nagrinėjant policijos pareigūnams nebus užtikrintas įstatymų reikalavimų vykdymas. Priimdami motyvuotą nutarimą, atsižvelgdami į padaryto teisės pažeidimo pobūdį, konkrečias bylos aplinkybes, pažeidimo ir jį padariusio asmens pavojingumo visuomenei laipsnį, pažeidėjo asmenybę, policijos pareigūnai turi nurodyti, kodėl šios konkrečios bylos jie negali nagrinėti, kokios yra išimtinės aplinkybės, kad už pažeidimą galėtų būti paskirta administracinio arešto nuobauda. Tik nustačius tokį pagrindą ir jį tinkamai motyvavus byla gali būti perduodama teismui, kaip tai numatyta ATPK 287 str. 1 d. 3 p.

Tokios praktikos laikomasi ir apeliacinės instancijos teismuose (Klaipėdos apygardos teismo nutartis Nr. ATP-85-417/2016, Kauno apygardos teismo nutartis Nr. ATP-920-785/2014, Vilniaus apygardos teismo nutartis ATP-838-211/2014 ir kt.).

Nagrinėjamu atveju administracinio teisės pažeidimo medžiaga teismui buvo perduota nesilaikant Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso reikalavimų, t.y. pareigūnas nenagrinėjo ir nevertino bylos aplinkybių, neatsižvelgė į pažeidimo padarymo aplinkybes bei pažeidėjo asmenybę, nepriėmė motyvuoto nutarimo, kodėl policija negali išnagrinėti J. A. administracinio teisės pažeidimo bylos, ir kodėl bylą turi nagrinėti teismas, o tiesiog persiuntė bylą teismui. Pagal pateiktus duomenis, teismas nenustatė aplinkybių, dėl ko ši byla negalėtų būti nagrinėjama policijojoje, taip pat nenustatyta aplinkybių, sudarančių pagrindą konstatuoti, kad bylą nagrinėjant policijos pareigūnams nebus užtikrintas įstatymų reikalavimų vykdymas.

Atsižvelgiant į išdėstytas aplinkybes, administracinio teisės pažeidimo medžiaga grąžintina institucijai – Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Palangos miesto policijos komisariatui bylos nagrinėjimui iš esmės.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 225 str., 280 str. 1 d. 1 p., 287 str. 1 d. 3 p.,

nutaria:

J. A. administracinio teisės pažeidimo bylą perduoti nagrinėti Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Palangos miesto policijos komisariatui.

Nutarimas per dvidešimt dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiama Klaipėdos apygardos teismui, skundą paduodant per Palangos miesto apylinkės teismą.