Vilniaus regiono apylinkės teismo sprendimas

2020-03-18 · Civilinė byla Nr. e2-519-494/2020

Originalas LITEKO ↗

Bylos eiga

  1. Pirmoji instancijaSprendimas · 2020-03-18Vilniaus regiono apylinkės teismas
  2. KasacijaNutartis · 2021-01-25Lietuvos Aukščiausiasis Teismas
Teismas
Vilniaus regiono apylinkės teismas
Dokumentas
Sprendimas
Data
2020-03-18
Bylos Nr.
e2-519-494/2020
Teisminio proceso Nr.
2-52-3-03172-2017-5
Bylos rūšis
civilinė byla
Teisėjas
Dalia Zeniauskaitė
Ieškovas
Vilniaus apygardos prokuratūros
Atsakovas
V. G., Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, sodininkų bendrijai „(duomenys neskelbtini)“, G. G., G. S., J. S., N. G., A. N.
Trečiasis asmuo
Vilniaus rajono 1-ojo notaro biuro
Advokatai
Viačeslav Beperšč, Vlačeslav Beperšč
Kategorijos
Civilinė byla Nr. e2-519-494/2020Teisminio proceso Nr. 2-52-3-03172-2017-5Procesinio sprendimo kategorijos:2.1.2.4.1.1; 2.1.2.4.2.7.; 2.1.2.6.; 2.6.7.; 2.6.8.11.3.; 3.1.7.4.; 3.1.7.6.; 3.2.3.1.; 3.2.6.1. (S)
VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMASSPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2020 m. kovo 18 d.Vilnius
Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmų teisėja Dalia Zeniauskaitė,sekretoriaujant Laimonui Rukšėnui,

dalyvaujant ieškovui Vilniaus apygardos prokuratūros prokurorui Rolandui Kruopiui, ginančiam viešąjį interesą, atsakovams V. G., V. G., Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos atstovei L. K., sodininkų bendrijos „Žaluma“ atstovui advokatui Vlačeslav Beperšč,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjusi civilinę bylą pagal ieškovo Vilniaus apygardos prokuratūros prokuroro ieškinį ir patikslintą ieškinį atsakovams Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, sodininkų bendrijai „(duomenys neskelbtini)“, G. G., G. S., J. S., V. G., N. G., V. G., A. N., tretiesiems asmenims Vilniaus rajono 1-ojo notaro biuro notarei L. Š., Vilniaus rajono 2-ojo notaro biuro notarei D. M., Vilniaus miesto 12-ojo notarų biuro notarei D. S. dėl sandorių pripažinimo negaliojančiais ir restitucijos taikymo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

I. Byloje dalyvaujančių asmenų reikalavimų ir atsikirtimų santrauka

1. Ieškovas kreipėsi į teismą su ieškiniu ir patikslintu ieškiniu, prašydamas: 1) pripažinti negaliojančia nuo sudarymo momento 2015 m. rugpjūčio 4 d. Valstybinės žemės sklypo pirkimo - pardavimo sutartį, kuria žemės sklypas, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), buvo parduotas sodininkų bendrijai „(duomenys neskelbtini)“; 2) pripažinti negaliojančia nuo sudarymo momento 2016 m. lapkričio 2 d. pirkimo - pardavimo sutartį, kuria žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) dalys, buvo parduotos atsakovams G. G. ir V. G.; 3) pripažinti negaliojančia nuo sudarymo momento 2016 m. spalio 5 d. pirkimo - pardavimo sutartį, kuria žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) dalys, buvo parduotos atsakovams L. S., V. G. ir N. G.; 4) pripažinti negaliojančia nuo sudarymo momento 2016 m. gegužės 16 d. pirkimo - pardavimo sutartį, kuria žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) dalys, buvo parduotos atsakovui A. N.; 5) taikyti restituciją - priteisti Lietuvos Respublikos valstybei iš: G. G. 158/1335, iš V. G. 158/1335, iš L. S. 1079/4005, iš V. G. ir N. G. 988/4005, iš A. N. 22/89 dalis žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini); 6) taikyti restituciją - priteisti iš Lietuvos Respublikos valstybės, atstovaujamos Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos s.b. „(duomenys neskelbtini)“ naudai 19 eurų; 7) taikyti restituciją - priteisti iš s.b. „(duomenys neskelbtini)“: G. G. naudai 331,8 Eur, V. G. naudai 331,80 Eur, G. S. ir J. S. naudai - po 377,65 Eur, V. G. ir N. G. naudai 691,6 Eur, A. N. naudai 693 Eur; 8) priteisti iš s.b. „(duomenys neskelbtini)“ ir atsakovų - s.b. „(duomenys neskelbtini)“ narių bylinėjimosi išlaidas į valstybės biudžetą.

2. Nurodo, kad išnagrinėjus NŽT VRS pareiškime prokuratūrai pateiktą informaciją bei surinkus papildomus duomenis, nustatyta, kad Skyriaus vedėjo 2013 m. spalio 30 d. įsakymu Nr. 48VĮ - (14.48.2.)-3503 buvo patvirtintas valstybinės žemės sklypų, esančių (duomenys neskelbtini), sodininkų bendrijoje „(duomenys neskelbtini)“ (toliau - s. b. ,,(duomenys neskelbtini)“), formavimo ir pertvarkymo projektas, kuriame buvo suprojektuoti sodininkų bendrijos „(duomenys neskelbtini)“ bendrojo naudojimo žemės sklypai bei įsiterpę žemės sklypai.

3. 2015 m. balandžio 22 d. s. b. „(duomenys neskelbtini)“ pirmininkas J. N. kreipėsi su prašymu į NŽT VRS, prašydamas patvirtinti žemės sklypo Nr. 4F1, kurio plotas 0,4005 ha kadastrinius matavimus, patikslinti sklypo duomenis ir leisti išsipirkti šį sklypą. Žemės sklypo įsigijimo tikslas prašyme nurodytas nebuvo. Skyriaus vedėjo 2015 m. gegužės 29 d. įsakymu Nr. 48VĮ-1278-( 14.48.2.) buvo nuspręsta bendrojo naudojimo valstybinės žemės sklypą Nr. 4F1 suformuoti (įregistravus Nekilnojamojo turto registre suteiktas kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ir parduoti sodininkų bendrijai „(duomenys neskelbtini)“. 2015 m. rugpjūčio 4 d. Valstybinės žemės sklypo pirkimo - pardavimo sutartimi (Notarinio registro Nr. 1-7551) žemės sklypas (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), toliau tekste ir - Ginčo sklypas) buvo parduotas sodininkų bendrijai „(duomenys neskelbtini)“ už 19 Eur.

4. 2017 m. kovo 7 d. s.b. „(duomenys neskelbtini)“ valdybos narys P. E., duodamas paaiškinimą prokuratūroje nurodė, kad jis yra s.b. „(duomenys neskelbtini)“ valdybos narys nuo 2009 metų. Į jo pareigas įeina tai, kas nurodyta s.b. įstatuose, pvz., svarstyti sandorių sudarymo klausimus, nagrinėti bendrijos narių prašymus ir kt. S.b. „(duomenys neskelbtini)“ valdybą sudaro 5 nariai, 1 iš jų yra bendrijos pirmininkas. Nuo to laiko, kuomet P. E. tapo valdybos nariu, jo teigimu, J. N. buvo valdybos narys ir jos pirmininkas. P. E. teigimu, apytiksliai 2011 metais įvykusio visuotinio s.b. narių susirinkimo metu buvo nuspręsta s.b. „(duomenys neskelbtini)“ nuosavybėn įgyti dalį s.b. „(duomenys neskelbtini)“ teritorijoje esančių bendrojo naudojimo žemės sklypų. Dalies šioje teritorijoje esančių bendrojo naudojimo žemės sklypų įsigyti buvo atsisakyta. P. E. turimais duomenimis, nuo 2009 m. sausio 1 d. Vilniaus rajono savivaldybė pradėjo skaičiuoti nuomos mokesčius už bendrojo naudojimo žemės sklypus s.b. „(duomenys neskelbtini)“, kurie tuomet padidėjo nuo maždaug 2000 Lt per metus iki maždaug 50000 Lt per metus. Tai reiškia, kad bendrojo naudojimo žemė, esanti sodininkų bendrijos teritorijoje, tapo bendrijai nepakeliama finansine našta, savivaldybė buvo pareiškusi bendrijai ieškinį, kelis metus dėl to buvo areštuotos bendrijos sąskaitos. Bendrija kreipėsi į savivaldybę dėl šio mokesčio sumažinimo iki buvusio lygio, bet savivaldybė prašymo netenkino. Šiai dienai visos savivaldybės pateiktos sąskaitos, anot P. E., yra beveik apmokėtos.

5. S.b. „(duomenys neskelbtini)“ teritorijoje yra apie 10 km bendrojo naudojimo kelių, pagal galiojančius teisės aktus šiais keliais turi privažiuoti specialiųjų tarnybų, atliekas surenkančių įmonių transporto priemonės, todėl yra keliami reikalavimai šių kelių plotui, apsisukimo vietoms ir pan. Viename iš s.b. narių susirinkimų buvo nuspręsta įrengti pliažus, prieplauką, pastatą bendrijos būstinei, apžvalgos taškas ir kt. 2013 metais s.b. „(duomenys neskelbtini)“ įsitraukė į Vilniaus rajono savivaldybės parengtą projektą dėl to, kad per s.b. teritoriją būtų nutiestas dviračių takas. Bendrojo naudojimo žemės sklypai s.b. „(duomenys neskelbtini)“ nuosavybėn buvo įgyti bendrijos narių lėšomis. Kiekvienas bendrijos narys galėjo paremti s.b. „(duomenys neskelbtini)“ piniginiu įnašu. Piniginis įnašas buvo įforminamas kasos pajamų orderiu, jei pinigai buvo įnešami į bendrijos kasą. Taip pat buvo galimybė pervesti lėšas per banką. Lėšų pavedimuose mokėjimo paskirtis būdavo nurodoma apytiksliai: „žemės išpirkimui iš valstybės“. Tiksliai pasakyti - ar mokėjimų pavedimuose būdavo nurodoma už kokį konkrečiai sklypą mokamas įnašas - P. E. negalėjo. Jokios sutartys su s.b. nariais, pervedančiais aptariamas lėšas, nebuvo sudaromos. Tai, anot P. E., nesietina su vėlesniais sklypų pardavimais bendrijos nariams, nes dalis asmenų, įnešusių minėtas lėšas, neįsigijo nuosavybėn iš bendrijos žemės sklypų. Tiksliai pasakyti ar buvo asmenų, kurie nusipirko žemės sklypus, tačiau nebuvo iš anksto parėmę bendrijos, P. E. negalėjo.

6. 2015 metų visuotinio bendrijos narių susirinkimo metu buvo nuspręsta dalį šio aukščiau nurodytų sklypų parduoti bendrijos nariams. Visų s.b. „(duomenys neskelbtini)“ narių prašymai, kurie buvo pateikti bendrijos valdymo organams dėl jų įsigijimo privačion nuosavybėn buvo patenkinti. Visiems minėtus žemės sklypus įgijusiems asmenims buvo išaiškinta, kad jie nuosavybėn iš s.b. „(duomenys neskelbtini)“ įgyja bendro naudojimo žemės sklypus, ši aplinkybė buvo įrašyta į notarines pirkimo - pardavimo sutartis.

7. 2016 m. lapkričio 2 d. pirkimo - pardavimo sutartimi Ginčo sklypo dalys buvo parduotos atsakovams: G. G. 158/1335, V. G. 158/1335; 2016 m. spalio 5 d. pirkimo - pardavimo sutartimi Ginčo sklypo dalys buvo parduotos atsakovams: L. S., atstovaujamai V. R. 1079/4005, V. G. ir N. G. 988/4005; 2016 m. gegužės 16 d. pirkimo - pardavimo sutartimi 22/89 Ginčo sklypo dalis buvo parduotos atsakovui A. N..

8. Liudytoju ikiteisminio tyrimo Nr. 02-2-00579-16 medžiagoje apklaustas V. G. nurodė, kad turi (duomenys neskelbtini) s.b. "(duomenys neskelbtini)" du sklypus, vienas jo su sutuoktine vardu nupirktas, o kitas jų vaikų vardu. Jau daug metų vyko diskusijos visuotinių susirinkimų metu, kad bendrija nuomavosi teritorijas iš valstybės-žalioje zonoje, mokėjo nuomos mokestį iš bendrijos narių mokėjimų, o žemė pelkėtą, daug krūmynų, nesutvarkyta. Sodo nariai, kurių sodų žemė ribojosi su minėtomis žemėmis tvarkė kiekvienas sau, nes buvo pelkės. Nariai kėlė klausimą susirinkimų metu, kad kaip nors galėtų bendrija tas žemes išpirkti iš valstybės, kad nereikėtų mokėti nuomos. Norėjo, kad minėta žemė būtų sutvarkyta ir skirta poilsio zonai, nes tai rekreacijai skirta zona. Pirmininkas J. N. sutiko pabandyti išsipirkti žemes iš valstybės ir kai 2015 m. bendrija įsigijo žemės sklypą (duomenys neskelbtini) su kitais žemės sklypais. V. G. teigimu, jis neprisidėjo jokiomis lėšomis, perkant bendrijai žemes iš valstybės. Nupirkti žemės sklypai buvo padalinti kiekvienam nariui po 10 arų, kiekvienam kuriu sodo žemės ribojosi su minėtų žemės sklypu Nr. (duomenys neskelbtini). Tame tarpe ir V. G. po dalybų pasirašė 2016 m. vasario mėn. minėtų 10 arų žemės sklypo dalies nuomos sutartį 50 m. laikotarpiui su bendrija, pasirašydamas ją su bendrijos pirmininku. Sutartyje viskas buvo surašyta, apskaičiuota, apmokėjimo tvarka, dydis, priežiūros taisyklės ir pan. 2016 m. vasario 21 d. V. G. atliko mokėjimą iš savo banko sąskaitos už savo 10 arų (414,6 Eurų) ir vaikų 10 arų (345 Eurų) nuomojamus bendrijos žemės sklypus (t. y. tokiu būdu prisidėjo prie bendrijos skolų padengimo ir kadastriniams matavimams apmokėti). Po to pradėjo susirinkimuose svarstyti apie tai, kad 50 m. nuomos terminas yra nekonkretus ir daug kas gali įvykti, tai nariai nusprendė minėtas nuomojamų žemės sklypų dalis, jeigu yra tokia galimybė oficialiai užtvirtinti jungtinės nuosavybės teisėmis ir toliau prižiūrėti tos sklypus, kad niekas nepriekaištautų dėl savaldžiavimo, kad tvarkomasi ne savo žemės sklype. Dauguma sutiko nusipirkti minėtus sklypus. Pas notarą V. G. bendrosios jungtinės nuosavybės teisėmis su sutuoktine 2016 m. spalio 5 d. nusipirko iš bendrijos, atstovaujamos pirmininko, žemės sklypo (duomenys neskelbtini) dalį 988/4005, kuri ribojosi su jo žemės sklypu, jo vaikų vardu buvo įforminta minėto žemės sklypo dalis 158/1335, o likusias dalis nupirko kiti kaimynai. V. G. pažymėjo, kad kažkokią tai sumą, prieš pasirašant notarine sutartį, dar įmokėjo į bendrijos kasą grynais už savo ir vaikų žemės sklypą, bet ji buvo nežymi, jų buveinėje, o šiaip pakako tų lėšų, kurias aš sumokėjo 2016 m. vasario 21 d. banko pavedimu už minėto žemės sklypo dalių nuomos sutarties sudarymą. V. G. teigimu, jam asmeniškai neatrodė, kad tai maža kaina už tokį nepatrauklų žemės sklypą. Pats nesidomėjo kiek realiai kainuoja toks žemės sklypas. Teigė žinojęs, kad žemės sklypo dalys, kurias įsigijo jų šeima yra žemės ūkio paskirties ir jose nieko statyti nebus galima, tačiau jo žemės sklype namas jau beveik pastatytas, tai ant 2016 m. spalio 5 d. nupirktos žemės nieko statyti ir neketino. Analogiškus parodymus davė V. R..

9. Akcentavo, jog pagal Lietuvos Respublikos sodininkų bendrijų įstatymo 3 straipsnio 1 dalis, 6 straipsnio 1 dalis, Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo 8 straipsnio 7 dalies, 9 straipsnio 5 punkto nuostatas, Valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos mėgėjų sodo teritorijoje taisyklių, patvirtintų Vyriausybės 2004 m. lapkričio 15 d. nutarimu Nr. 1443 „Dėl valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos mėgėjų sodo teritorijoje“ 2 ir 3 punktus akivaizdu, kad teisė lengvatine tvarka įsigyti sodininkų bendrijų bendrojo naudojimo žemės sklypus (kurie iki juos įsigyjant bendrijai yra valstybės žemė) priklausė išimtinai sodininkų bendrijoms, kaip juridiniams asmenims. Ne mažiau svarbu tai, kad sodininkų bendrijos gali įsigyti šiuos bendrojo naudojimo žemės sklypus konkrečiai apibrėžtam tikslui - bendrojo naudojimo statiniams statyti ar rekreacijai. Taip pat pagal Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo 8 straipsnio 7 dalies, 9 straipsnio 5 punkto nuostatas, darytina išvada, kad sodininkų bendrijoms, norinčioms lengvatinėmis sąlygomis įsigyti žemę iš valstybės, yra taikomas 0,12 ha žemės sklypo dydžio apribojimas. Šios nuostatos aiškintinos kartu su Žemės reformos įstatymo 8 straipsnio 7 dalyje, 9 straipsnio 5 dalyje bei Taisyklėse nustatytu teisiniu reglamentavimu, t. y. mėgėjų sodo teritorijoje parduodami ne didesni kaip 0,12 hektaro ploto valstybinės žemės sklypai, išskyrus atvejus, kai parduodamas įsiterpęs valstybinės žemės sklypas, t. y. didesnis valstybinės žemės plotas, kurio neįmanoma suprojektuoti kaip atskiro individualaus mėgėjų sodo sklypo (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2016-06-06 nutartis administracinėje byloje Nr. e A -820-822/2016). Valstybės ir savivaldybių turtas turi būti tausojamas, nešvaistomas ir racionaliai tvarkomas (racionalumo principas), o sandoriai dėl tokio turto turi būti sudaromi tik teisės aktų, reglamentuojančių disponavimą valstybės ir (ar) savivaldybių turtu, imperatyviai nustatytais atvejais ir būdais (viešosios teisės principas) (Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos civilinėje byloje 3K-3-53/2012).

10. Šiuo konkrečiu atveju akivaizdu, kad s.b. „(duomenys neskelbtini)“ niekada nesiekė Ginčo sklypo naudoti pagal teisės akluose numatytą paskirtį, prieš įsigyjant Ginčo sklypą iš valstybės vedė derybas su atsakovais s. b. nariais dėl Ginčo sklypo pardavimo jiems, Ginčo sklypą iš valstybės pirko lėšas gavę iš atsakovų - s.b. narių, t. y., s.b. „(duomenys neskelbtini)“, įsigydama ginčo sklypą iš valstybės, tyčia, neatskleisdama tikrųjų bendrojo naudojimo žemės sklypo įsigijimo tikslų, piktnaudžiavo Nacionalinės žemės tarnybos, įgyvendinančios valstybės žemės patikėtinio funkcijas, pasitikėjimu ir tokiu būdu sudarė sąlygas atsakovams - s.b. nariams lengvatine tvarka įsigyti nuosavybėn valstybinės žemės sklypą. Kaip minėta Šio ieškinio 5 punkte, atsakovas s.b. „(duomenys neskelbtini)“, kreipdamasis į NŽT VRS, nutylėjo svarbias aplinkybes dėl esminių sandorio elementų, kadangi nesiekė naudoti ir nenaudojo Ginčo sklypo pagal valstybės žemės pirkimo - pardavimo sutarties 5, 6 punkte nurodytą sklypo paskirtį, o siekė jį perparduoti suinteresuotiems asmenims.

11. Dėl to 2015 m. rugpjūčio 4 d. Valstybinės žemės sklypo pirkimo - pardavimo sutartis pripažintina negaliojančia CK 1.91 straipsnio pagrindu - kaip sudaryta dėl apgaulės, o taip pat CK 1.80 straipsnio pagrindu, kaip prieštaraujanti imperatyvioms įstatymo nuostatoms, kadangi bendrijai buvo parduotas didesnis nei maksimalus leistinas - 0,12 ha ploto žemės sklypas.

12. Pripažinus sandorį negaliojančiu ab initio, be kitų teisinių padarinių, paprastai taikoma restitucija (CK 1.80 straipsnio 2 dalis). Restitucijos, kaip prievolinio teisinio pažeistų teisių gynimo būdo, esmė - šalys, gavusios turtą nuginčyto sandorio vykdymo metu, privalo jį grąžinti viena kitai, taip atkuriant status quo ante. Pagal CK 4.96 straipsnio 2 dalį, iš sąžiningo įgijėjo negali būti išreikalautas nekilnojamasis daiktas, išskyrus atvejus, kai savininkas tokį daiktą prarado dėl kitų asmenų padaryto nusikaltimo. Šiuo konkrečiu atveju vertintina ar atsakovai s.b. nariai, sudarydami Ginčo sklypo pirkimo - pardavimo sutartį, CK 4.96 straipsnio 2 dalies prasme elgėsi sąžiningai.

13. Lietuvos Respublikoje teisės aktai skelbiami viešai. Vadinasi, aplinkybė, kad sodininkų bendrijos bendrojo naudojimo žemės sklypus lengvatine tvarka gali įsigyti tik sodininkų bendrijos, visiems atsakovams turėjo būti žinoma. Kaip matyti iš ieškinio 8, 10, 11 punktuose paminėtų asmenų paaiškinimų, visos ginčijamų sandorių šalys žinojo, kad Ginčo sklypas priskiriamas sodininkų bendrijos bendrojo naudojimo žemės sklypams ir kad jis yra perkamas iš valstybės lengvatine tvarka, atsakovams - fiziniams asmenims buvo pateikta susipažinti pakankamai duomenų (duomenys apie Ginčo sklypo naudojimo būdą buvo įrašyti Ginčo sklypo pirkimo - pardavimo sutartyje, jie atsispindėjo Nekilnojamojo turto registre, apie tai juos informavo s.b. „(duomenys neskelbtini)“ pirmininkas ar kiti valdybos atstovai), todėl daikto išreikalavimo iš sąžiningo įgijėjo apribojimas šiuo atveju netaikytinas.

Atsiliepimas

14. Atsakovai sodininkų bendrija „(duomenys neskelbtini)“ ir A. N. pateikė teismui atsiliepimą į ieškinį, kuriuo prašo ieškinį atmesti kaip nepagrįstą bei priteisti iš ieškovo bylinėjimosi išlaidas. Nurodė, kad Sodininkų bendrijai „(duomenys neskelbtini)“ kolektyvinei sodininkystei yra paskirtas 120,3 ha žemės sklypas .Nuo žemės sklypo suteikimo kolektyvinei sodininkystei sodininkų bendrija „(duomenys neskelbtini)“ ir jos nariai naudojosi šiuo sklypu. Sodininkų bendrijai „(duomenys neskelbtini)“ kolektyvinei sodininkystei plėtoti suteiktas 120,3 ha žemės sklypas pagal SB „(duomenys neskelbtini)“ genplaną suskirstytas į individualius sodo sklypus ir bendro naudojimo žemę, kuri atskirais žemės sklypais nesuformuota. Prieš parduodant valstybinę žemę SB „(duomenys neskelbtini)“ parengė žemės sklypų formavimo-pertvarkymo projektą, kuris buvo nustatyta tvarka patvirtintas. Prieš parduodant ginčo žemės sklypą buvo įregistruotos Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės ūkio misterijos patikėjimo teisės į šį sklypą, 2015-08-04 Valstybinės žemės sklypo pirkimo-pardavimo sutartis, notarinio registro Nr. 1-7551, kuria žemės sklypas, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), buvo parduotas sodininkų bendrijai „(duomenys neskelbtini)“, buvo patvirtinta notariškai ir įregistruota nekilnojamojo turto registre SB „(duomenys neskelbtini)“ vardu, SB „(duomenys neskelbtini)“ yra sumokėjusi už perkamą sklypą nustatytą kainą iki sutarties sudarymo. Pažymėjo, kad sudarant ginčijamą valstybinės žemės sklypo pirkimo-pardavimo sutartį jokių imperatyvių teisės normų ir jokių procedūrinių pažeidimų padaryta nebuvo, todėl nėra pagrindo naikinti 2015-08-04 Valstybinės žemės sklypo pirkimo- pardavimo sutartis, notarinio registro Nr. 1-7551, dėl neatitikimo imperatyvioms teisės normoms.

15. Ginčo žemės sklypas buvo įgytas sodininkų bendrijos narių bendromis lėšomis. Tokiu būdu SB „(duomenys neskelbtini)“ iš valstybės įsigytas žemės sklypas, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), esantis (duomenys neskelbtini), tapo sodininkų bendrąja daline nuosavybe pagal įstatymą (Sodininkų bendrijų įstatymo 7 str. 1 d.). Šio žemės sklypo bendraturčiai yra fiziniai asmenys - sodininkai. SB „(duomenys neskelbtini)“ priklausiusio žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), pirkėjai taip pat yra sodininkai, kurie kartu yra ir bendro žemės sklypo bendraturčiai pagal įstatymą. Atsakovai fiziniai asmenys, būdami ginčo žemės sklypo bendraturčiais pagal įstatymą, pasinaudojo pirmenybės teise pirkti parduodamą žemės sklypą už nustatytą kainą. Bendraturčio pirmenybės teisės įsigyti parduodamą žemės sklypą aspektu yra svarbu ir tai, kad ginčo žemės sklypas ribojasi su atsakovams fiziniams asmenims priklausančiais sodo žemės sklypais.

16. SB “ (duomenys neskelbtini)” narių susirinkimas, sodininkų bendrijos organas turintis išimtinę teisę spręsti dėl bendro naudojimo turto disponavimo, t.t. pardavimo. 2015 metų visuotinis bendrijos narių susirinkimas buvo priėmęs sprendimą parduoti dalį bendro naudojimo žemės sklypų sodininkų bendrijos nariams. Ginčo žemės sklypas buvo parduotas sodininkų bendrijos nariams (ginčo žemės sklypo dalininkams), parduodant ginčo žemės sklypą buvo akcentuojama, kad sklypas yra ir turi likti bendro naudojimo sklypu, atsakovai fiziniai asmenys su tokiomis sąlygomis sutiko ir 2016-11-02 pirkimo-pardavimo sutartimi žemės sklypo dalys buvo parduotos atsakovams G. G. ir V. G., 2016-10-05 pirkimo-pardavimo sutartimi žemės sklypo dalys buvo parduotos atsakovams L. S., V. G. ir N. G., 2016-05-16 pirkimo-pardavimo sutartimi, žemės sklypo dalys buvo parduotos atsakovui A. N., įsipareigojo naudoti ginčo žemės sklypą pagal paskirtį ir naudojimo būdą. Nei prieš valstybinės žemės sklypo pirkimo-pardavimo sutarties sudarymą nei po to sodininkų bendrijos susirinkimas nebuvo priėmęs sprendimo iniciuoti ginčo žemės sklypo paskirties ar naudojimo būdo keitimą. Tai paneigia ieškovo prielaidą, kad SB „(duomenys neskelbtini)“ neketino naudoti sklypą pagal paskirtį. Be to, atsakovai fiziniai asmenys savo paaiškinimuose taip pat patvirtino, kad sklypas yra bendro naudojimo, sklypą prižiūrėjo ir tvarkė iki pirkimo iš SB „(duomenys neskelbtini)“ ir tvarko bei prižiūri toliau, kaip bendro naudojimo rekreacinį sklypą.

17. Ginčo žemės sklypo pardavimas atsakovams sodininkų bendrijos nariams ir sklypo bendraturčiams pagal įstatymą, nepažeidžia reikalavimo naudoti sklypą pagal pagrindinę naudojimo paskirtį ir naudojimo būdą, negali būti vertinamas kaip SB „(duomenys neskelbtini)“ siekis sudaryti sąlygas atsakovams fiziniams asmenims lengvatine tvarka įsigyti valstybinės žemės sklypą.

18. Lengvatinėmis sąlygomis (ne aukciono tvarka ir už indeksuotą kainą) teisėtai pasinaudojo SB „(duomenys neskelbtini)“ įsigydama ginčo žemės sklypą. Šią teisę sodininkų bendrijoms imperatyviai nustato Žemės įstatymas. Sodininkų gi bendrijos nariai, atsakovai byloje, pasinaudojo pirmumo teise pirkti bendro naudojimo sklypą sodininkų bendrijos narių susirinkimui priėmus sprendimą dalį bendro naudojimo žemės sklypų parduoti. Spręsti dėl sodininkų bendrijos bendro naudojimo turto pardavimo yra sodininkų bendrijos narių susirinkimo išimtinėje kompetencijoje pagal Sodininkų bendrijos įstatymą.

19. Įstatymai nenustato jokio draudimo parduoti ne aukciono tvarka iš valstybės įsigytą žemės sklypą ar jo dalį nepriklausomai nuo žemės sklypo paskirties ar naudojimo būdo, išskyrus Žemės reformos įstatymo 9 str. 1 d. bendrą apribojimą dėl 150 ha. Be to, Sodininkų bendrijų įstatymas numato, kad sodininkų bendrijų bendro naudojimo turtas gali būti išnuomojamas ar parduodamas. NŽT negalėjo kelti sąlygos bendrijai neparduoti ginčo žemės sklypo, nes įstatymas nesuteikia jai tokios teisės. Sodininkų bendrijoms priklausanti žemė nėra įstatymu išimta iš apyvartos (CK 1.97 str.), todėl NŽT žinojo ir turėjo žinoti, kad bendro naudojimo žemės sklypai, kurios įsigyja sodininkų bendrijos, gali būti parduodami. Iš išdėstyto matyti, kad ieškovo teiginys, jog ginčijama valstybinės žemės sklypo pirkimo-pardavimo sutartis sudaryta prieš NŽT valią yra visiškai nepagrįsta. SB „(duomenys neskelbtini)“ priklausiusio žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), pardavimo faktą sodininkų bendrijos nariams ieškovas visiškai nepagrįstai vertina kaip įrodymą, kad sudarant ginčijamą valstybinės žemės sklypo pirkimo - pardavimo sutartį, sodininkų bendrija panaudojo apgaulę.

20. Atsakovų fizinių asmenų ginčo žemės sklypo dalių pirkimas iš sodininkų bendrijos negali būti vertinamas kaip pasinaudojimas lengvatinėmis sąlygomis įsigyti nuosavybėn valstybinės žemės sklypą. Atsakovai G. G., V. G., L. S., V. G., N. G. ir A. N. įsigijo žemės sklypą, kurio naudojimo būdas yra bendro naudojimo, įsipareigojo naudoti šį sklypą pagal nustatytą naudojimo paskirtį ir būdą, o tai reiškia, kad savo lėšomis ir jėgomis tvarkydami ginčo žemės sklypą prisiėmė sau didesnę naštą, nes šį sklypą rekreacijos tikslais galės naudoti ne tik jie, bet ir kiti sodininkų bendrijos nariai.

Atsiliepimas

21. Atsakovas V. G. pateikė teismui atsiliepimą į ieškinį ir patikslintą ieškinį, kuriuo prašo atmesti ieškovo reikalavimus bei taikant restituciją, priteisti iš Lietuvos Respublikos valstybės, atstovaujamos Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos s.b. “ (duomenys neskelbtini)” naudai daromus materialinius nuostolius, nusavinant jų šeimos ir kitų s.b. narių ginčo sklype sukurtą pridėtinę vertę per visą laikotarpį, kai šis valstybinės žemės sklypas buvo priskirtas sodininkų bendrijai, buvo tvarkomas, prižiūrimas ir vystomas kaip s.b. narių rekreacijai skirta teritorija. Taip pat priteisti kompensaciją už padarytą moralinę žalą s.b. nariams ir jų šeimų nariams: G. G., V. G., N. G., V. G., G. S. ir J. S., A. N., kurių pažeidžiamos pilietinės teisės ir teisėti lūkesčiai, kaip tai nustato Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 6 straipsnis ir Papildomo protokolo 1 straipsnis. Nurodė, kad atsakovai V. G. ir N. G. (toliau tėvai), G. G. ir V. G. (toliau vaikai) yra šeima. Tėvai įgijo sklypą Nr. 578 SB (duomenys neskelbtini)1998 metais ir V. G. nuo tada yra SB narys. 1998.12.17 V. G. už 202 Lt nupirko iš kaimyno H. M. ir gretimą 6 arų sklypą Nr. 577. 2001.08.16 tėvai dovanojo 6 arų sklypą dukrai G. G., kuri taip pat tapo SB (duomenys neskelbtini) nare. 2002.03.12 teisės aktų nustatyta tvarka V. G. už 202 Lt. nupirko iš valstybės gretimą 6 arų sklypą kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), prijungiant jį prie turimo sklypo Nr. 577. Taip pat kartu G. G. už 202 Lt. nupirko iš valstybės gretimą 6 arų sklypą kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), prijungiant jį prie turimo sklypo Nr. 578. 2002.07.16 Aplinkos ministerija patvirtino G. G. sklype 6 arų vandens telkinio projektą, kuris buvo iškastas tėvams apmokant visus reikalingus darbus ir šeimos bendromis pastangomis jį sutvarkant. Vandens telkinio ribos vėliau natūraliai keitėsi dėl sezoninių ir metinių vandens lygio pokyčių ir šiuo metu vandens telkinio ribos apima apie 8 arus, užkabindamos dalį gretimo šeimai priklausančio sklypo ir dalį SB žaliosios zonos. Šiuo metu šeimos nariai bendrosios dalinės nuosavybės teise valdo du gretimus žemės sklypus po 12 arų, esančius SB (duomenys neskelbtini), o V. G. ir G. G. visą laiką yra SB nariai, moka nario mokestį ir vykdo kitus bendruosius SB reikalavimus, pavedimus ir įsipareigojimus. Maždaug 8 arai jų šeimos iš valstybės pirktų sklypų buvo pelkėtą teritorija, apaugusi karklynais, o dar maždaug iki 40 arų pelkėtos teritorijos, SB (duomenys neskelbtini) priskirtos valstybinės žemės, ribojosi tik su jų sklypais ir buvo atskirta nuo kitų SB teritorijų natūralia griova ir suformuotais bendro naudojimo keliais. Jų šeima su buvusių SB pirmininkų pritarimu visą tą vientisą gamtinį darinį nuolat prižiūrėjo ir tvarkė, kaip tinkamą zoną sodo bendrijos narių rekreacijai. Apie vandens telkinį, jį kasant, buvo suformuotas storas durpių sluoksnis, kuris pateko į SB žalią zoną, šioje teritorijoje (apie 10 arų) 2003 metais pasodino kalninių ir miško pušų pušyną. Dabar pušys yra užaugusios ir sudaro puikią rekreacinę zoną, kuria naudojasi jų šeima ir sodo kaimynai. Šią teritoriją papildo ir sausesnė apie 10 arų teritorija, kurioje yra pastoviai prižiūrima pieva, apsupta dešimtmetėmis liepomis. Pieva susilieja su jų šeimai priklausančia teritorija ir ji tarnauja kaip aplinkinių SB vaikų žaidimų aikštelė. Todėl jau perkant ginčijamą sklypą iš valstybės jis buvo jų šeimos nariams priklausančio vandens telkinio apsauginė zona, pieva ir medžiais apželdintas parkas, kurie visi kartu sudarė vieningą rekreacijai skirta sklypą, kuriame jų kaimynai, sodo bendrijos nariai, gali žuvauti, grybauti ir žaisti sportinius žaidimus. Todėl jau dabar 40 arų 4F1 sklypas yra suformuotas kaip gamtiniu požiūriu vientisa rekreacijai skirta teritorija. Sklype taip pat yra neliesta gamtiniu požiūriu vertinga pelkėta dalis, kuri savo vandenimis siejasi su jų vandens telkiniu. Visas perteklinis vandens telkinio vanduo liūčių ir pavasarinių potvynių metu išteka į ežerą per šią teritoriją ir perlaidą po keliu (duomenys neskelbtini). Todėl neišvengiamai jų šeima prižiūri visą sklypo 4F1 teritoriją, renka šiukšles, pjauna žolę, valo užnešamą vandens perlaidą po keliu. Yra būtina ir kitų SB narių pagalba, kad visa 4F1 sklypo teritorija būtų sutvarkyta kaip vientisa prižiūrima rekreacinė zona.

22. Pažymėjo, jog Gončių šeima, nesutinka su pateikto ieškinio punktuose 10, 18, 21,23, 24, 25, 28-29, 32, išdėstyta argumentacija, kuri grindžiama klaidingais teisiniais argumentais, ignoruoja jau anksčiau pateiktus faktus ir pažeidžia jų ir kitų sodo bendrijos narių LR įstatymais ginamas teises. Ieškinys pateiktas labai formaliai, visiškai neatsižvelgiant į ginčijamos teritorijos faktinę būklę, gamtinį vientisumą ir būtinybę saugoti tai, ką SB nariai daug metų savo darbu ir investicijomis kūrė. Savo argumentus pateikia atsakydami į ieškinio punktus. V. G. liudijimai žodžiu ikiteisminio tyrimo byloje Nr. 02-2-00579-16 nėra nuoseklūs ir net prieštaringi, kadangi apklausos metu nebuvo tiksliai suformuluotas apklausos tikslas. Prašo naudotis šio atsiliepimo bendrojoje dalyje pateikta daug tikslesne ir išsamesne informacija. Norime atkreipti dėmesį, kad šiame liudijime taip pat yra išsakyta bendra nuostata, kad sklypo 4F1 teiritorija buvo suprantama, kaip skirta rekreacijai, nors apklausos metu to ir nebuvo klausiama. 18.1 Punkte daromos nepagrįstos teisinės išvados, prieštaraujančios ilgametei NŽT veiklos praktikai ir konkrečiai tiems ŽRĮ straipsniams, kuriais remiamasi. ŽRĮ 9 str. 5 punktas aiškiai nurodo, kad 0,12 ha apribojimas netaikomas, kai žemės sklypą iš valstybės perka sodininkų bendrija bendrosioms visų sodininkų reikmėms įskaitant rekreaciją, žr. ŽRĮ 8 str. 7 dalį, Ginčijamas sklypas tikrai patenka tarp daugybės kitų valstybinės žemės sklypų didesnių už 0,12 ha, parduotų sodų bendrijoms. Jei Ieškovas mano, kad visais atvejais buvo pažeidžiami įstatymai, jis privalo reikalauti ir visų kitų sandorių restitucijos. Priešingu atveju Ieškovas elgiasi selektyviai interpretuodamas teisės aktus ir diskriminuoja atskirus teisės subjektus. Ieškovo išvada aiškiai prieštarauja Lietuvos Respublikos Sodininkų bendrijų įstatymo 6 straipsniui ir tiesiog demonstruoja nenorą teisingai perskaityti žemės reformos įstatymo (ŽRĮ) 8 ir 9 straipsnius. Priešingai nei teigia ieškovas ginčijamas žemės sklypas yra suplanuotas, įteisintas ir dėl natūralių gamtinių aplinkybių realiai gali būti naudojamas tik sodo bendrijos narių rekreacijai. Čia nebuvo planuoti individualūs sklypai, nes to neleido padaryti realios gamtinės aplinkybės. Jo teritorija yra gamtos, kelių ir privačių sodininkystės sklypų apribota ir yra nedaloma, nepažeidžiant gamtosauginių reikalavimų. Yra daug faktinių įrodymų, kad NŽT parduodama valstybinės žemės sklypus bendrijoms žinojo ir pritarė, kad bendrijos prižiūrėtų tuos sklypus parduodamos bendrijos nariams, bet nepažeidžiant bendro naudojimo reikalavimų visiems bendrijos nariams.

23. Sprendžiant dėl apgaulės konstatavimo, abiejų šalių veiksmai turi būti vertinami vadovaujantis protingumo, teisingumo ir sąžiningumo principais (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2013 m. balandžio 26 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-264/2013; 2013 m. rugsėjo 16 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-429/2013; kt.) CK 1.91 str. normos, reglamentuojančios sandorio sudarymo dėl apgaulės, turinį sudaro du elementai: vienos sandorio šalies (šiuo atveju – pardavėjo – NŽT) ir kitos sandorio šalies (šiuo atveju – pirkėjo – s/b „(duomenys neskelbtini)“) veiksmai iki sandorio sudarymo, sandorio metu ir po jo. NŽT yra valstybinė institucija, joje dirba profesionalūs teisininkai, todėl jai keliami aukštesni rūpestingumo ir atidumo reikalavimai. NŽT nuo 2015 m. rugsėjo žinojo apie ginčijamą viešojo intereso pažeidimą, nes jau turėjo informaciją apie tai, kad s.b. “ (duomenys neskelbtini)” parduoda bendro naudojimo sklypus savo nariams dalinės nuosavybės teise. Tai žinodama ji ir toliau sudarinėjo valstybinės žemės pardavimo sandorius: bendro naudojimo žemės sklypų išpirkimas iš valstybės po 2015-09-30: Sklypas 4E (k.nr. (duomenys neskelbtini)) sutartis Nr. 9763, sudaryta 2015-11-11; Sklypas 3D (k.nr. (duomenys neskelbtini)) sutartis Nr. 10042, sudaryta 2015-11-24; Sklypas 7F (k.nr. (duomenys neskelbtini)) sutartis Nr. 1368, sudaryta 2016-02-17; Sklypas 1E (k.nr. (duomenys neskelbtini)) sutartis Nr. 10043, sudaryta 2016-02-17; Sklypas 10D (k.nr. (duomenys neskelbtini)) sutartis Nr. 1370, sudaryta 2016-02-17; Sklypas 1A1 (k.nr. (duomenys neskelbtini)) sutartis Nr. 1372, sudaryta 2016-02-17; Sklypas 1G (k.nr. (duomenys neskelbtini)) sutartis Nr. 2841, sudaryta 2016-03-24; Sklypas 7A (k.nr. (duomenys neskelbtini)) sutartis Nr. 1-5876, sudaryta 2016-05-25; Sklypas 8D (k.nr. (duomenys neskelbtini)) sutartis Nr. 1-5878, sudaryta 2016-05-25; Sklypas 1D (k.nr. (duomenys neskelbtini)) sutartis Nr. 1-5880, sudaryta 2016-05-25; Sklypas 11D (k.nr. (duomenys neskelbtini)) sutartis Nr. 1-1937, sudaryta 2017-02-15; Sklypas 2D1 (k.nr. (duomenys neskelbtini)) sutartis Nr. 4090, sudaryta 2017-04-27; Sklypas 6C (k.nr. (duomenys neskelbtini)) sutartis Nr. 5061, sudaryta 2017-05-29.

24. Tai sudaro pagrindą pagrįstai teigti, kad ši institucija negalėjo būti suklaidinta. Priešingai, ji žinojo ir pati laikėsi nuomonės, kad sodo bendrijos turi teisę parduoti bendrojo naudojimo žemę savo bendrijos nariams dalinės nuosavybės teise. Tas klausimas taip pat buvo daug kartų aptartas NŽT atstovams susitinkant su sodininkais. Nenuoseklūs ir net teisiškai prieštaringi NŽT veiksmai atliekant valstybinės žemės patikėtinio funkcijas akivaizdžiai yra pagrindinė grubaus s.b. narių teisėtų lūkesčių pažeidinėjimo priežastimi. Kad nebuvo apgaulės patvirtina 2019-04-25 Vyriausybėje vykęs pasitarimas sodininkų bendrijų klausimais, buvo akcentuota, kad bendro naudojimo žemė, išpirkta pagal galiojančius įstatymus, kartais parduodama tretiesiems asmenims. Uždrausti galima tiktai pakeitus LR Žemės reformos įstatymą, tai atlikti Vyriausybės kancleris įpareigojo vice ministrą Gustą. LR Žemės reformos įstatymo I-1607 12 straipsnio papildymo projektas įteiktas teisingumo ministerijai 2019-06-07 Nr. 2D-1879 (12.145), jame numatyta, kad sodininkų bendrijų įsigyti ir parduodami bendro naudojimo žemės sklypai Vyriausybės nustatyta tvarka gali būti išperkami valstybės. Todėl šis apgaulės fakto argumentas, primetamas nepalyginamai silpnesnei valstybinės žemės pardavimo sandorio šaliai, yra visiškai išgalvotas ir neatitinka faktinių aplinkybių. Didelių sodo bendrijų nariai privalo pasidalinti atsakomybę už bendro naudojimo sklypų priežiūrą ir tvarkymą ir 4F1 sklypo pardavimo atveju visos dalyvaujančios institucijos, įskaitant ir notarus, taip suprato teisinę šio klausimo pusę. Yra visiškai nekorektiška kaltinti eilinius sodo bendrijos narius, įskaitant ir mūsų šeimos narius dalyvavimu apgaulėje. Byloje yra pateikti įrodymai, kad V. G. 4F1 sklypo pardavimo bendrijai metu stažavosi JAV, G. G. gyveno Danijoje, o kiti šeimos nariai neturėjo jokių kontaktų su bendrijos vadovais. Ieškovas privalo pateikti bent mažiausiu įrodymus prieš kaltindamas, kad sudarant žemės sklypo pirkimo pardavimo sutartis buvo naudojama apgaulė. Klaidingas ir selektyvus teisės ir faktų interpretavimas tikrai negali būti tokiu įrodymu.

25. Jų nuomone, teisinis aiškinimas, kad sodo bendrija negalėjo parduoti 4F1 sklypo bendrijos nariams atsirado tik vėliau, nagrinėjant kitas bylas, ir todėl negalėjo mums būti žinomas, kai pirkome 4F1 sklypą dalinės nuosavybės pagrindu. Neturi pagrindo manyti, kad toks aiškinimas yra nepagrįstas ir, kad restitucija turi būti taikoma žemės sklypo 4F1 pirkimui iš bendrijos. Šio sandorio restitucija nepažeistų nei jų, nei jų šeimos, nei kitų sodo bendrijos narių teisių, o bendrija ras kitas galimybes kaip paskirstyti atsakomybę bendrijos nariams tvarkant šį sklypą. Tačiau kategoriškai prieštarauja, kad sklypo pirkimas iš bendrijos būtų naudojamas apgaulei pagrįsti. Ieškovas nepateikė jokių įrodymų, kad sodo bendrija ar jos nariai naudojo apgaulę sudarant žemės pirkimo sandorį iš valstybės, nors minimas CK 1.91 straipsnis reikalauja juos pateikti. Vėlesnis sandoris perkant žemę iš bendrijos tokiu įrodymu negali būti laikomas. Pateikė įrodymus (žr. Bendrąją dalį ir 21 punktą), kad žemės sklypas 4F1 yra sukurtas ir naudojamas tik pagal valstybės žemės pirkimo – pardavimo sutarties 5,6 punktuose nurodytą sklypo paskirtį. Bei įrodymus, kad 2015 m. rugpjūčio 4 d. Valstybės žemės pirkimo – pardavimo sutartis negali būti laikoma negaliojančia nei dėl vieno čia pateikiamo argumento. Argumentai yra grindžiami klaidingai interpretuojant teisės aktus ir nepateikiant kitų įrodymų. Ieškovas nepateikė jokių įrodymų dėl jų dalyvavimo nesąžiningame sandoryje, CK 4.96 2 dalis galėtų būti taikoma. Tačiau platesnis aiškinimas dėl sodo bendrijų bendrojo naudojimo sklypų teisinio statuso ir su tuo susijusios kitų sodo bendrijos narių teisės į bendro naudojimo sklypus neleidžia jiems reikalauti, kad sklypas 4F1 nebūtų grąžintas sodo bendrijai. Sutinka, kad šiam sandoriui, žemės pirkimui iš bendrijos būtų taikoma restitucija, kaip tai numato įstatymai ir jų aiškinimai, atsiradę jau po šio sandorio.

26. Ieškovas šiame punkte visiškai ignoruoja Lietuvos ir tarptautinėje teisėje įgyvendinamą teisėtų lūkesčių principą, kurio išraiška ir yra ŽRĮ ir Sodo bendrijų įstatyme numatyta galimybė lengvatinėmis sąlygomis įsigyti bendro naudojimo žemės sklypus. Kaip jau aukščiau paaiškino, per visą mūsų buvimą s.b. “ (duomenys neskelbtini)” nariais jie įdėjo daug darbo ir lėšų tvarkydami 4F1 sklypo teritoriją ir pagrįstai tikėjo, kad valstybė ir toliau užtikrins sodo bendrijos teisę naudoti sklypą jos narių rekreacijos poreikiams. Pagal pridedamą paskaičiavimą tik pusėje šio sklypo teritorijos mūsų sukurtų želdinių atstatomoji vertė yra 21102 Eur., kuri ir toliau nuolat auga, nes sklypas reikalauja intensyvios priežiūros. Jei pridėtų kitų atsakovų indėlį, vandens telkinio apsauginės zonos ir kelių kūrimo bei priežiūros išlaidas, tai s.b. narių investicijos tikrai viršytų Ginčo sklypo vidutinę rinkos vertę. Todėl ieškovo pateiktas tariamas valstybės nuostolio paskaičiavimas yra grubus valstybės piliečių, s.b. “ (duomenys neskelbtini)” narių, teisėtų lūkesčių ignoravimas, siekiant nusavinti jų sukurtą naują turto kokybę.

27. Šeimos nariai jokiuose apgaulės būdu žemės įgijimo sandoriuose nedalyvavo, jokios informacijos apie tokius rengiamus sandorius neturėjo. Priešingai, jų šeimos nuosavybės įgijimo SB (duomenys neskelbtini) teritorijoje chronologinė eiga aiškiai rodo, kad Prokuratūros ir NŽT interpretacija apie sklypo 4F1 pirkimą iš valstybės 2015.08.04 apgaulės būdu neturi jokio pagrindo. Jie teritoriją, priskirtą 4F1 sklypui, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), tvarko ir prižiūri nuo 1998 metų, kaip SB gamtiniu požiūriu vientisą, pelkėtą žalią zoną, esančią šalia mūsų šeimai nuosavybės teise priklausančių žemės sklypų. Jokių planų išpirkti iš valstybės 4F1 sklypo ar jo dalių neturėjo. Laikotarpiu nuo 2014.11.09 iki 2015.09.30. V. G. stažavosi JAV Bostono universitete, nei jis nei šeimos nariai neturėjo jokių asmeninių kontaktų su kitais SB nariais ar jos valdymo organais žemės pirkimo iš valstybės klausimais, tai yra, niekaip negalėjo dalyvauti 4F1 sklypo išpirkimo iš valstybės planavime ir įgyvendinime. Jų įsitikinimu 4F sklypo išpirkimas iš valstybės 2015.08.04 pilnai atitinka ŽRĮ 8 straipsnio 7 dalyje nustatytą tvarką ir sąlygas, nes jis pagal savo natūralią gamtinę aplinką ir mūsų šeimos atliktus priežiūros darbus(vandens telkinys, užaugintas pušynas, kiti medžiai, prižiūrima žaidimams skirta pieva, žr. pridedamas nuotraukas) buvo ir yra SB narių rekreacijai skirta zona. Jų nuomone, šio sandorio restitucija kurtų akivaizdų SB narių teisėtų interesų ir lūkesčių pažeidimo precedentą, nes nusavintų visą išaugusią grąžinamo sklypo vertę valstybei, kurią SB nariai kūrė savo ilgametėmis investicijomis ir darbu. Jų šeima įsigijo sklypo 4F1, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) dvi dalis teisėtai ne iš valstybės, o iš savarankiško viešojo juridinio subjekto SB (duomenys neskelbtini), jos pirmininkui pasiūlius ir aptarus kaip visas 4F1 sklypas toliau bus prižiūrimas ir naudojamas SB narių rekreacijos reikmėms, išlaikant viso 4F1 sklypo naudojimo būdą: sodininkų bendrijų bendrojo naudojimo žemės sklypai. Prokuratūros samprotavimai apie nesąžiningą įsigijimo kainą neturi nei teisinio nei ekonominio pagrindo. Įsigijimo kaina yra ženkliai mažesnė už vidutinę rinkos kainą dėl šių priežasčių: a) sandorio šalys pripažino, kad mūsų šeimos ir finansinis darbinis indėlis į sklypo 4F1 vystymą ir priežiūrą yra nepalyginamai didesnis nei kitų SB narių; b) SB (duomenys neskelbtini) per visą laikotarpį, kai sklypo 4F1 teritorija jai yra priskirta, labai daug pati prisidėjo prie infrastruktūros kūrimo, kuri ir lemia stebimą ženklų vidutinės rinkos kainos padidėjimą; c) pardavimo kaina nėra kažkokio šalių individualaus susitarimo ar derybų dalykas, bet buvo nustatyta, mūsų žiniomis, visuotiname SB susirinkime taip, kad būtų paisoma bendrųjų bendrijos narių interesų (teisingai padalinamos bendrijos išlaidos susidariusiai skolai už žemės nuomą padengti, bendrijos teritorijų planavimui ir kadastriniams matavimams, kitos išlaidos susijusios su 4F1 sklypu). Jų šeimos narių teises gina CK 4.96 straipsnis, nes jie ginčijamas sklypo dalis įgijo sąžiningai ne iš valstybės ir ne lengvatinėmis sąlygomis (pirkome ne iš valstybės), kaip teigia Ieškovas. Jų nuomone, Ieškovas painioja du visiškai skirtingus sandorius: SB (duomenys neskelbtini) žemės pirkimą iš valstybės 2015.08.04 ir daugiau kaip po metų įvykusį mūsų šeimos narių bendrosios dalinės nuosavybės teise pirktą SB bendro naudojimo žemę, prisiimant įsipareigojimus toliau ją prižiūrėti ir naudoti pagal nustatytus SB narių bendruosius poreikius. Jei būtų taikoma restitucija, kaip reikalauja Ieškovas, jie reikalauja, kad valstybė kompensuotų sodininkų bendrijai “(duomenys neskelbtini)” visas jų šeimos išlaidas ir darbo sąnaudas nuo pat 1998 metų, vystant SB (duomenys neskelbtini) rekreacinę zoną, įvardijamą ieškinyje kaip ginčo objektą. EŽTT nurodė, kad valdžios institucijų klaidų ištaisymo klausimai sprendžiami nuo jų nukentėjusių asmenų naudai, ypač tais atvejais, kai tai neprieštarauja kitų individualių asmenų interesams. Kitaip tariant, bet kokios valstybės valdžios institucijos padarytos klaidos našta turi atitekti valstybei, o klaidos neturėtų būti ištaisomos nuo tų klaidų nukentėjusių asmenų sąskaita (žr. Gladysheva v. Russia, no. 7097/10, § 79, 2011-12-6). Valstybės institucijos, netinkamais veiksmais sukėlusios žalą, privalo ją atlyginti.

Atsiliepimas

28. Atsakovas Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Vilniaus rajono skyrius pateikė teismui atsiliepimą į ieškinį, kuriuo prašo ieškinį tenkinti. Nurodė, jog aplinkybę, kad sodininkų bendrija „(duomenys neskelbtini)“ siekė įsigyti žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) konkrečiai (bendrojo naudojimo statiniams statyti ir/ar rekreacijai) veiklai vykdyti, patvirtina ne tik šio įsigyto žemės sklypo naudojimo būdas, nurodytas kadastro duomenyse, tačiau ir pats šios bendrijos inicijuotas Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemes ūkio ministerijos Vilniaus rajono skyriaus vedėjo 2013 m. spalio 30 d. įsakymu Nr. 48VĮ-(14.48.2.)-3503 patvirtintas valstybinės žemės sklypų, esančių (duomenys neskelbtini), sodininkų bendrijoje „(duomenys neskelbtini)“, formavimo ir pertvarkymo projektas.

29. Taigi, aplinkybė, kad pagal teisės aktuose įtvirtintą reglamentavimą privatūs asmenys neturi galimybės įsigyti valstybinės žemės, esančios sodininkų bendrijų teritorijose, už indeksuotą jos vertę bei kita aplinkybė, jog sodininkų bendrija „(duomenys neskelbtini)“ žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) 2016 metais perleido tretiesiems asmenims, leidžia daryti pagrįstą išvadą, kad valstybinės žemės sklypą sodininkų bendrija „(duomenys neskelbtini)“ savo nuosavybėn įgijo tik dėl vieno tikslo - siekdama juos perleisti privatiems asmenims ir iš to pasipelnyti, t. y. pasitelkdama apgaule įsigijo šiuos žemės sklypus iš valstybės, atstovaujamos Nacionalinės žemės tarnybos, ne bendrojo naudojimo statiniams statyti ir/ar rekreacijai vykdyti, o tik dėl pelno gavimo.

30. Akivaizdu, jog šiuo atveju Nacionalinė žemės tarnyba nebūtų sudariusi sutarties, kuria buvo perleistas žemės sklypas (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), jei būtų žinojusi tikruosius sodininkų bendrijos „(duomenys neskelbtini)“ tikslus, t. y. kad lengvatinėmis sąlygomis įgytas minėtas žemes sklypas nebus naudojamas sodininkų bendrijos „(duomenys neskelbtini)" narių bendriems poreikiams tenkinti, o bus perleistas (parduotas) privatiems asmenims, siekiant iš to pasipelnyti.

Motyvuojamoji dalis

31. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, sodininkų bendrija „(duomenys neskelbtini)“ pasitelkdama apgaulę, t. y. tyčia suklaidindama valstybę, atstovaujamą Nacionalinės žemės tarnybos, dėl esminės sutarties, kuria buvo perleistas žemės sklypas (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), sąlygos (tikslo, dėl kurio įsigyjamas žemės sklypas) neteisėtai įgijo minėtą žemės sklypą.

32. Atitinkamas žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalis įsigiję piliečiai yra nesąžiningi įgijėjai, kadangi būdami sodininkų bendrijos „(duomenys neskelbtini)“ nariais ar sutuoktiniais bei pirkdami konkretaus naudojimo būdo - sodininkų bendrijų bendrojo naudojimo žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) - žinojo ir (ar) turėjo žinoti, jog šis žemės sklypas sodininkų bendrijai „(duomenys neskelbtini)“ buvo parduotas tik konkretiems tikslams (bendrojo naudojimo statiniams statyti ir/ar rekreacijai įgyvendinti). Akivaizdu, jog įsigydami žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) dalis, piliečiai būdami apdairūs, rūpestingi, turėjo susipažinti bei įsitikinti, kad pagal teisės aktus nėra kliūčių žemės (sodo) sklypo pirkimui, tačiau tikėtina, jog net ir žinodami šias kliūtis, piliečiai vis tiek įsigijo Šio žemės sklypo dalis.

33. Tretieji asmenys, nepareiškiantys savarankiškų reikalavimų, notarės L. Š., D. S. ir D. M. per teismo nustatytą terminą atsiliepimų į ieškinį nepateikė.

Žemesnės instancijos teismas

34. Teismo posėdžio metu prokuroras Rolandas Kruopis, palaikė ieškinį ir patikslintą ieškinį. Nėra jokių įrodymų, kad sodininkų bendrija įsigydama sklypą ketino tą sklypą naudoti pagal bendram naudojimui ir rekreacijai. Sodininkų bendrija turėjo tikslą sumažinti įsiskolinimus savivaldybei, tai įrodo ir 2012 m. apygardos teismo nutartis. Sodininkų bendrijos narių susirinkimuose tai buvo sprendžiama. Tai patvirtina P. E. parodymai, t. y. nuo valstybinės žemės pirkimo – pardavimo sutarties iki pirkimo – pardavimo sutarčių, kuriomis sklypą dalimis perleido fiziniams asmenims, praėjo beveik 1 metai. Sodininkų bendrijų nariai, įsigydami sklypus, juos naudojo kaip savo, t. y. 2016-11-16 pirkimo – pardavimo sutarties, kuria G. buvo perleista sklypo dalis, 6.2 p. matyti, kad atsakovai įsipareigojo atskirai nuo kitų asmenų bendrai disponuoti sklypo dalimi, valdyti, naudotis. Analogiškos nuostatos ir kitose pirkimo – pardavimo sutartyse (2016-10-05 sutarties 6.2 p.). Taigi buvo pažeistas žemės reformos įstatymo 8 straipsnio 7 dalis, žemės įstatymo 10 straipsnio 5 dalies 2 punkto nuostatos. Dėl V. G. atsiliepimo į patikslintą ieškinį, kad sodininkų bendrija perpardavinėjo bendro naudojimo sklypus. Pagal 2015-04-22 sodininkų bendrijos prašymą, tai ji prašė išsipirkti ginčo sklypą nenurodydama jokių įsigijimo tikslų. Jei Nacionalinė žemės tarnyba būtų žinojusi, kad ginčo sklypas bus įsigytas ketinant jį parduoti. V. G. atsiliepime nurodytas sąrašas dėl nuo 1 iki 7 numeriuose įvardintų sklypų teismuose jau yra išnagrinėtos bylos, o sklypai Nr. 8, 9, 11, 12, 13 yra likę sodininkų bendrijos nuosavybe. Dėl sklypo Nr. 10 yra prokuratūroje pradėtas ikiteisminis tyrimas. Dėl sodininkų bendrijos šiandien pateiktų dokumentų: dėl 2011 m. protokolo – tai yra jo turinio ydingumo, nes 6.8 p. nėra 5 lentelės, todėl šis protokolas yra be išsamaus turinio; dėl 2012-10-11 Vilniaus apygardos teismo nutarties - tai šioje byloje buvo sprendžiamas klausimas dėl skolos priteisimo, ten buvo nagrinėjama, ar sodininkų bendrija turi mokėti mokesčius dėl bendro naudojimo žemės, bet nebuvo sprendžiama apie naudojimą. Tai 2011-06-06 Vilniaus miesto teismo sprendimo, priimto civilinėje byloje Nr. 2-2284-734/2014, 2 lapo 2 pastraipoje teismas nurodė dėl sodininkų bendrijos pozicijos, kad sodininkų bendrija realiai naudoja žymiai mažesnį plotą, negu turi visą žemę. Tai įrodo, kad sodininkų bendrija neturėjo tikslo naudoti ginčo sklypo bendram naudojimui. Aukščiausiasis teismas 2019-02-13 nutartyje, priimtoje civilinėje byloje Nr. e3K-3-18248/2019, konstatavo, kad toks valstybinės žemės pardavimo sandoris prieštaravo žemės reformos įstatymo 8 straipsnio 7 daliai. Įstatymų leidėjas suteikia teisę sodininkų bendrijoms lengvatine tvarka įsigyti žemės sklypą, sodininkų bendrija turi turėti tikslą tą sklypą naudoti bendriems poreikiams tenkinti, t. y. statiniams statyti ir rekreacijai. Ieškinio pagrindas, kad ginčijami sandoriai prieštarauja imperatyvioms įstatymo normoms. Sodininkų bendrija neatskleidė Nacionalinei žemės tarnybai tikslo, kam yra įsigyjamas ginčo žemės sklypas, tuo ir panaudojo apgaulę. Ginčijamų sandorių iniciatorius buvo sodininkų bendrija, todėl jai, pretenduojant lengvatine tvarka įsigyti sklypą, buvo keliami didesni reikalavimai. 2011 m. protokolas neatspindi sodininkų bendrijos noro naudoti įsigytus sklypus rekreacijai, statiniams statyti, nes jokių įrodymų nėra pateikta. Kad Nacionalinė žemės tarnyba žinojo apie bendro naudojimo sklypų perpardavimus fiziniams asmenims, tokių duomenų nėra. 2016-12-23 Nacionalinė žemės tarnyba rašte nurodė, kad tokią informaciją gavo 2016-11-30. Bendro naudojimo sklypo priklausymas fiziniams asmenims, kai pirkimo – pardavimo sutartyse nurodytos nuostatos apie atskirų sklypų naudojimą, prieštarauja bendram sklypų naudojimui ir rekreacijai. Kad ginčo sklypo sodininkų bendrija nenaudoja rekreacijai, tai Aukščiausiasis teismas 2017-04-24 nutartyje, priimtoje civilinėje byloje Nr. e3K-7-115-915/2017, 47 p. nurodė dėl įrodinėjimo, tai sodininkų bendrija turėjo teikti įrodymus apie turėtą tikslą žemės sklypą naudoti rekreacijai.

35. Atsakovo Nacionalinės žemės tarnybos atstovė L. K. prašė ieškinį tenkinti, palaiko atsiliepimą į pirminį ieškinį. Pagal teisinį reglamentavimą, privatus asmuo neturi teisės įsigyti iš sodininkų bendrijos. Šį žemės sklypą sodininkų bendrija net neketino naudoti bendro naudojimo statiniams statyti ir rekreacijai ir tokio pobūdžio sklypų sodininkų bendrijos nariai negali įsigyti. Kai Nacionalinė žemės tarnyba priėmė sprendimą parduoti sklypą, tai nebuvo žinoma, ar sodininkų bendrija tą ginčo sklypą naudoja, ar nenaudoja. Bet po sandorio sodininkų bendrija iš karto pardavė sodininkų bendrijos nariams, kas rodo, kad neketino to sklypo naudoti. Pardavusi visą sklypą, sodininkų bendrija parodė, kad tas sklypas jai nėra reikalingas ir ji neketino jo naudoti rekreacijai. Nacionalinė žemės tarnyba 2016 m. sužinojo iš Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato gavusi pranešimą, kad sodininkų bendrija pardavė tą sklypą bendrijos nariams, todėl nacionalinė žemės tarnyba kreipėsi į prokuratūrą dėl viešojo intereso gynimo.

36. Sodininkų bendrijos „(duomenys neskelbtini)“ atstovas advokatas Viačeslav Beperšč palaiko atsiliepimo argumentus ir su ieškiniu nesutinka. Prokuratūra atliko patikrinimą ir padarė išvadą, kad ginčo sandoriai prieštarauja įstatymams. Prokuratūra pateikė ieškinį dėl viešojo intereso gynimo, kad sodininkų bendrija neva norėjo pasipelnyti, t. y. lengvatinėmis sąlygomis išpirkti žemę iš valstybės, nes sodininkų bendrija turėjo tikslą sumokėti skolas už žemės naudojimą. Pagal žemės reformos įstatymo 8 straipsnio 7 dalį, sodininkų bendrija turi teisę išpirkti žemę bendro naudojimo, priskirtą žemės pertvarkymo projektui. Toks projektas buvo parengtas, Nacionalinė žemės tarnyba tą projektą patvirtino, o tai sudaro sąlygas be aukciono sodininkų bendrijai lengvatine tvarka išpirkti žemę. Nuo 2015 m. sodininkų bendrijos pirmininkas dalyvauja Nacionalinės žemės tarnybos seminaruose, kur nurodoma, kad nėra jokių apribojimų sodininkų bendrijai įsigyti sodininkų bendrijos žemę ir kad po žemės įsigijimo liek valstybės kontrolė , kaip tas sklypas naudojamas. Nei sodininkų bendrijos pirmininkas, nei kiti valdybos nariai nėra įtariamieji, o ikiteisminis tyrimas nutrauktas. Sodininkų bendrija turėjo teisę išpirkti žemės sklypą ir juos disponuoti. Jokių apribojimų, išskyrus naudojimo paskirtį ir naudojimo būdą, nebuvo valstybinėje sutartyje nurodyta. Įstatymas nedraudžia bendro naudojimo sklypus turėti fiziniams asmenims nuosavybės teise. Sodininkų bendrija, nežinodama tokių išaiškinimų kaip nurodyta Aukščiausiojo teismo, elgėsi sąžiningai ir nieko nepažeidė, todėl neaišku, kokiu pagrindu prokuroras prašo pripažinti negaliojančią valstybinės žemės pirkimo – pardavimo sutartį. Dėl vėlesnių pirkimo - pardavimo sutarčių, tai įstatymai nedraudė parduoti sklypus, todėl prašo netenkinti prokuroro ieškinio dėl 2015-08-04 valstybinės žemės sklypo pirkimo – pardavimo pripažinimo negaliojančia, netaikyti restitucijos, nes fiziniai asmenys yra sąžiningi įgijėjai, todėl prašo ieškinio netenkinti ir kitoje dalyje. Šis ginčo sklypas sodininkų bendrijai buvo priskirtas 1989 m. šio ginčo teritorija buvo naudojama sodininkų bendrijos visada. Tas sklypas naudojamas rekreacijai, tai patvirtina 2011 m. pateiktas sodininkų bendrijos protokolas. 2015 – 2016 m. sodininkų bendrija pardavė fiziniams asmenims sklypo dalis, nes nacionalinė žemės tarnyba aiškino, kad sodininkų bendrija gali parduoti fiziniams asmenims bendro naudojimo sklypą.

37. Pažymėjo, kad 2011 m. gegužės 14 d. bendrijos narių susirinkimas priėmė sprendimą pirkti ginčo sklypą iš Lietuvos valstybės dar iki Vilniaus apygardos teismo 2012 m. spalio 11 d. nutarties priėmimo civilinėje byloje Nr. 2A-1123-115/2012. 2011 m. gegužės 14 d. Bendrijos visuotinio narių susirinkimo protokolas buvo pateiktas NŽT prieš Ginčo sutarties sudarymą, kaip to reikalauja Taisyklės ir NŽT jį laikė tinkamu ir pakankamu Bendrijos narių valios išraiškos įrodymu. 2015 m. rugpjūčio 4 d. sudarydama ginčijamą valstybinės žemės sklypo pirkimo – pardavimo sutartį NŽT pripažino, kad Bendrija dar iki valstybinės žemės pirkimo – pardavimo sutarties sudarymo naudojo Ginčo sklypą rekreacijai pagal nustatytą paskirtį ir naudojimo būdą, o ginčijamą sutartį sudarydama Bendrija ketino ir toliau naudoti Ginčo žemės sklypą pagal nustatytą paskirtį ir naudojimo būdą, kaip tą darė ir iki šios sutarties sudarymo. Nei Prokuroras, nei NŽT nepateikė jokių įrodymų, kad Ginčo sklypas yra naudojamas ne pagal nustatytą paskirtį ar naudojimosi būdą. NŽT sutartiniuose santykiuose elgėsi nesąžiningai, nuo silpnesnės sandorio šalies nuslėpdama sandorio vykdymui itin reikšmingas aplinkybes, kurias, vadovaujantis protingumo standartais, reikėjo pranešti Bendrijai, kad pastaroji išvengtų dėl šio nutylėjimo galimų praradimų. Ginčo sklypas buvo perduotas Bendrijai, kartu perduodant žemės sklypo disponavimo teisei reikalingus dokumentus. NŽT 2015 m. liepos 13 d. pasitikėjimo linija gavo fizinio asmens skundą apie tai, kad Bendrijos nariai šio susirinkimo metu ketino iškelti ir svarstyti Bendrijos žemės pardavimo nariams klausimą ir šį skundą ignoravo – būtent dėl aukščiau išdėstytos NŽT pozicijos, kad sodininkai patys sprendžia savo turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo klausimus. Taigi NŽT žinojo (susiklosčius aplinkybėms negalėjo nežinoti) apie Bendrijos sklypų pardavimo faktus, tačiau neįspėjo Bendrijos apie kokį nors neteisėtą ketinimą ar tikslą, nesikreipė į teismą dėl pažeistų valstybės interesų gynimo, neatsisakė tęsti Bendrijai valstybinės žemės pardavimo procedūrų ir toliau su Bendrija sudarinėjo valstybinės žemės sklypų pirkimo – pardavimo sutartis. Lietuvos Aukščiausiais Teismas 2019 m. vasario 13 d. nutartyje civilinėje byloje Nr. e3K-3-18-248/2019 konstatavo, kad Bendrija neturėjo poreikio naudoti ginčo sklypą, kurio kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) (toliau – 1G sklypas) bendro naudojimo statiniams statyti ar rekreacijai. Bendrijos nariai niekada nesutiko su šiuo kasacinio teismo vertinimu ir siekė susigrąžinti Lietuvos teismų iš Bendrijos nuosavybės atimtą 1G sklypą savo poreikiams tenkinti.

38. Atsakovas V. G. parodė, kad su ieškiniu nesutinka, palaiko jo atsiliepimą ir jame nurodytus argumentus. Kaip savininkas įsigyto sklypo, tai tas sklypas yra bendro naudojimo. Buvo nukristi krūmynai, tai gali bet kas ateiti į tą sklypą. Jis kaip savininkas tą sklypą tvarko, kad būtų gražesnis vaizdas. Sklype nėra bendro naudojimo statinių, ten medeliai pasodinti, žolė šienaujama. Sodininkų bendrija pasiūlė įsigyti sklypą. Nežino, ar tuomet sodininkų bendrija turėjo skolų.

39. Atsakovas V. G. palaiko atsiliepimą į patikslintą ieškinį. Atkreipia dėmesį, kad jiems priklausantis sklypas buvo pelkės. Sklypas jokiai žemės ūkio veiklai negalėjo būti naudojamas. Tą sklypą jo šeima tvarko kaip parką. Įsigyti asmeniškai negalėjo, bet tą sklypą tvarkė kaip savo. Ieškinys yra visiškai neteisingas. Supranta, kad jų žingsnis išpirkti bendrosios dalinės nuosavybės teise sklypą buvo neteisėtas pagal teismų priimtus sprendimus, bet tuo metu, jie manė, kad tai buvo teisėta. Sodininkų bendrijos pasiūlymas pirkti bendrosios dalinės nuosavybės teise tuomet neatrodė neteisėtu. Atsiliepime dėl restitucijos taikymo, siūlo, kad šis sklypas liktų sodininkų bendrijai rekreacijai, tai būtų pats geriausias sprendimas. 2016-10-05 pirkimo – pardavimo sutartyje frazė apie atskirą sklypo naudojimą – tai yra standartinio tipo sandoris, kurį patvirtino notaras. Dabar galimai iš to sakinio galima manyti, kad ta frazė gali pažeisti kitų sodininkų bendrijos atžvilgiu, todėl ir prašo atsiliepime taikyti tokią restituciją. Dėl atsiliepime nurodyto reikalavimo 1 punkto, tai kadangi tą sklypą tvarkė, tai prašo sodininkų bendrijos naudai kompensuoti žalą. Jis paskaičiavo ne viską, apmatavo želdinių vertę, tai apie 21000,00 Eur. Pažymėjo, jog griežtai nesutinka su reikalavimu pripažinti negaliojančia nuo sudarymo momento 2015 m. rugpjūčio 4 d. Valstybinės žemės sklypo pirkimo — pardavimo sutartį, kuria žemės sklypas buvo parduotas sodininkų bendrijai „(duomenys neskelbtini)”. Ieškovas, nepateikė tinkamų įrodymų, kad sandoris buvo sudarytas apgaulės būdu, be to ieškovas nepateikė jokių įrodymų, kad s/b „(duomenys neskelbtini)” tyčia nuslėpė informaciją nuo NŽT sudarant šį sandorį. Ieškovas visai be pagrindo teigia, kad s/b „(duomenys neskelbtini)” pirkdama ginčijamą sklypą tyčia neatskleidė tikrųjų bendro naudojimo žemės sklypo įsigijimo tikslų. S/b „(duomenys neskelbtini)” advokatas pateikė visuotino susirinkimo protokolą, kuriame yra aiškiai nurodyta, kad sklypai buvo įsigyjami rekreacijai. Protokolas buvo pridėtas prie valstybinės žemės pirkimo sutarties sandorio metu ir todėl turėjo būti gerai žinomas tiek NŽT, tiek Ieškovui. Be to atsiliepime į ieškinį pateikė ne tik įrodymus su nuotraukomis, bet ir konkrečius ekonominius paskaičiavimus kiek s/b nariai investavo, kurdami parko želdinius ir ginčijamo sklypo pridėtinę vertę. Todėl taikant valstybinės žemės pirkimo sutarčiai restituciją, valstybė privalo ne tik grąžinti sandorio metu sumokėtas s/b „(duomenys neskelbtini)” lėšas, bet kompensuoti visas s/b narių išlaidas ir darbą teisėtai kuriant ginčo sklype rekreacijos zoną, želdinius, taip pat kompensuoti tokiu būdu padaromą moralinę žalą dėl teisėtų lūkesčio akivaizdaus pažeidimo.

II. Teismo nustatytos aplinkybės ir jų teisinis vertinimas.

40. Byloje kilo ginčas dėl sodininkų bendrijos lengvatine tvarka iš valstybės įgyto bendrojo naudojimo žemės sklypo perleidimo sodininkų bendrijų nariams (jų sutuoktiniams) teisėtumo.

41. Iš bylos medžiagos, šalių, jų atstovų paaiškinimų bei Lietuvos teismų sistemos LITEKO duomenų nustatyta, kad Nacionalinės žemės tarnybos Vilniaus rajono skyriaus (toliau ir NŽT VRS) vedėjo 2013 m. spalio 30 d. įsakymu Nr. 48VĮ- (14.48.2.)-3503 buvo patvirtintas valstybinės žemės sklypų, esančių (duomenys neskelbtini), sodininkų bendrijoje „(duomenys neskelbtini)“ (toliau tekste ir - s. b. (duomenys neskelbtini)“), formavimo ir pertvarkymo projektas, kuriame buvo suprojektuoti sodininkų bendrijos „(duomenys neskelbtini)“ bendrojo naudojimo žemės sklypai bei įsiterpę žemės sklypai. 2015 m. balandžio 22 d. s. b. „(duomenys neskelbtini)“ pirmininkas J. N. kreipėsi su prašymu į NŽT VRS, prašydamas patvirtinti žemės sklypo Nr. 4F1, kurio plotas 0,4005 ha kadastrinius matavimus, patikslinti sklypo duomenis ir leisti išsipirkti šį sklypą. Žemės sklypo įsigijimo tikslas prašyme nurodytas nebuvo. Skyriaus vedėjo 2015 m. gegužės 29 d. įsakymu Nr. 48VĮ-1278-( 14.48.2.) buvo nuspręsta bendrojo naudojimo valstybinės žemės sklypą Nr. 4F1 suformuoti (įregistravus Nekilnojamojo turto registre suteiktas kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ir parduoti sodininkų bendrijai „(duomenys neskelbtini)“. Lietuvos valstybė, atstovaujama Nacionalinės žemės tarnybos, ir SB „(duomenys neskelbtini)“, atstovaujama sodininkų bendrijos pirmininko J. N. 2015-08-04 sudarė valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutartį, notarinio registro Nr. 1-7551, kuria SB „(duomenys neskelbtini)“ už 19,00 Eur nusipirko 0,4005 ha ploto žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini), kurio vidutinė rinkos vertė 37300,00 Eur. Sutarties 5 punkte nurodyta, kad pagrindinė tikslinė Žemės sklypo naudojimo paskirtis – žemės ūkio, naudojimo būdas – sodininkų bendrijos bendrojo naudojimo žemės sklypai; sutarties 6 punktu pirkėjas įsipareigoja naudoti žemę pagal pagrindinę tikslinę jos naudojimo paskirtį. 2015-06-20 visuotinio bendrijos narių susirinkimo metu nuspręsta dalį sklypų parduoti bendrijos nariams. 2016 m. lapkričio 2 d. pirkimo - pardavimo sutartimi Ginčo sklypo dalys buvo parduotos atsakovams: G. G. 158/1335, V. G. 158/1335 už 663,60 Eur; 2016 m. spalio 5 d. pirkimo - pardavimo sutartimi Ginčo sklypo dalys buvo parduotos atsakovams: L. S., atstovaujamai V. R. 1079/4005, V. G. ir N. G. 988/4005 už 1446,90 Eur; 2016 m. gegužės 16 d. pirkimo - pardavimo sutartimi 22/89 Ginčo sklypo dalis buvo parduotos atsakovui A. N. už 693,00 Eur.

42. Prokuroras prašo valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sandorį pripažinti negaliojančiu: CK 1.91 str. pagrindu, kaip sudarytą apgaule, bei CK 1.80 str. 1 d. pagrindu, t. y. minėtas sandoris prieštarauja imperatyvioms teisės normoms, nes neteisėtai pakeistas naudojimo būdas. Kiti sandoriai, sudaryti su fiziniais asmenimis, ginčijami prokuroro kaip išvestiniai; juos prokuroras prašo pripažinti negaliojančiais, siekiant pripažinto negaliojančiu sandorio dalyko išreikalavimo.

43. Teisiniams santykiams dėl valstybinės žemės būdingas teisinis apibrėžtumas. Šių santykių reglamentavimas grindžiamas valstybės turto tvarkymo viešosios teisės principu – sandoriai dėl valstybės turto turi būti sudaromi tik teisės aktų, reglamentuojančių disponavimą valstybės ir (ar) savivaldybių turtu, nustatytais atvejais ir būdais – ir yra imperatyvus (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2014 m. spalio 15 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-436/2014). Tai reiškia, kad valstybinę žemę patikėjimo teise valdantys subjektai (Nacionalinė žemės tarnyba, atitinkamos savivaldybės ir kt.) negali disponuoti šiuo turtu savo nuožiūra, kad visi sandoriai, kuriais yra perleidžiami valstybei nuosavybės teise priklausantys žemės sklypai, turi būti pagrįsti įstatymu.

44. Žemės perleidimas sodininkų bendrijose reguliuojamas Žemės įstatymo 10 straipsnio 5 dalies 2 punktu, kuriame nustatyta, kad valstybinės žemės sklypai parduodami be aukciono, jeigu teisės aktų nustatyta tvarka jie suteikti sodininkų bendrijoms, šių bendrijų nariams, taip pat kiti mėgėjų sodo teritorijoje esantys žemės sklypai – jų naudotojams. Sodo sklypai, sodininkų bendrijos valdybos sprendimais suteikti bendrijų nariams ir naudotojams iki 1995 m. gegužės 18 d., prilyginami suteiktiems teisės aktų nustatyta tvarka. Žemės įstatymo 10 straipsnio 5 dalies 2 punktas teisę be aukciono įsigyti valstybinę žemę numato tiek sodininkų bendrijoms, tiek fiziniams asmenims. Tuo tarpu Žemės įstatymo 10 straipsnio 6 dalies nuostata taikoma abiem įgijėjams; šio straipsnio 6 dalyje nustatyta, kad parduodamų valstybinės žemės sklypų dydis nustatomas pagal teritorijų planavimo dokumentus ar žemės valdos projektus.

45. Žemės reformos įstatymo 8 straipsnio, reglamentuojančio valstybinės žemės pardavimą, 7 dalis nustato, kad sodininkų bendrijoms, šių bendrijų nariams ir kitiems asmenims valstybinė žemė parduodama Vyriausybės nustatyta tvarka. Sodininkų bendrijai skirtoje mėgėjų sodo teritorijoje ne aukciono būdu parduodama žemė, reikalinga bendro naudojimo statinių išdėstymui, rekreacijai. Fiziniams asmenims mėgėjų sodo teritorijoje ne aukciono būdu parduodami jų naudojami žemės sklypai. Tais atvejais, kai keičiant mėgėjų sodo teritorijos žemės valdos projektą ar teritorijų planavimo dokumentą atskiro žemės sklypo neįmanoma suformuoti ir atliekamos žemės nenumatoma naudoti sodininkų bendrijos bei visuomenės poreikiams, ji ne aukciono būdu pirmiausia parduodama sodų sklypų, kurie tiesiogiai ribojasi su parduodamu sklypu, savininkams, o jeigu šie atsisako, - kitiems sodų sklypų savininkams uždaro aukciono būdu arba, jeigu jis neįvyksta, atviro aukciono būdu.

46. Valstybinių žemės sklypų pardavimo mėgėjų sodo teritorijoje tvarka detalizuojama Valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos mėgėjų sodo teritorijoje taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. lapkričio 15 d. nutarimu Nr. 1443 (toliau – Taisyklės). Pagal Taisyklių 3 punktą mėgėjų sodo teritorijoje esančius valstybinės žemės sklypus turi teisę pirkti sodininkų bendrijų nariai ir kiti asmenys, sodininkų bendrijos. Sodininkų bendrijų nariai ir kiti asmenys turi teisę pirkti teisės aktų nustatyta tvarka suteiktus, taip pat kitus mėgėjų sodo teritorijoje esančius ir įstatymų, administracinių aktų, teismo sprendimo, sandorių ar kitu įstatymo nustatytu pagrindu naudojamus valstybinės žemės sklypus (Taisyklių 3.1.1 punktas) ir įsiterpusius valstybinės žemės sklypus (Taisyklių 3.1.2 punktas), tuo tarpu sodininkų bendrijos turi teisę įsigyti bendrojo naudojimo valstybinės žemės sklypus, naudojamus bendrojo naudojimo statiniams statyti ar rekreacijai (Taisyklių 3.2.1 punktas), ir įsiterpusius valstybinės žemės sklypus, reikalingus bendrojo naudojimo statiniams statyti ar rekreacijai (Taisyklių 3.2.2 punktas).

47. Pagal Sodininkų bendrijų įstatymo 2 straipsnio 3 dalies nuostatas mėgėjų sodo teritorija – savivaldybės ar jos dalies bendrojo plano sprendiniuose pažymėta, išskyrus atvejus, kol savivaldybės ar jos dalies bendrasis planas nėra parengtas, teisės aktu mėgėjų sodininkystei skirta teritorija, suformuota pagal žemės valdos projektą ar teritorijų planavimo dokumentą ir suskirstyta į sodininkų ir kitų asmenų nuosavybės ar kitomis teisėmis valdomus sodo sklypus ir bendrojo naudojimo žemę (rekreacijai ir kitoms reikmėms). Taigi įstatymas aiškiai numato, kad tuo atveju, jei žemė yra bendro naudojimo, ji skirta ne perpardavimui, o bendrijos reikmėms. Pagal Sodininkų bendrijų įstatymo 3 straipsnio 1 dalį „sodininkų bendrija yra atitinkamo administracinio vieneto bendruomenės dalis, visapusiškai plėtojanti mėgėjų sodininkystę, puoselėjanti ir tausojanti gamtą ir kraštovaizdį. Bendrija yra ribotos civilinės atsakomybės pelno nesiekiantis viešasis juridinis asmuo, kurio tikslas – įgyvendinti sodininkų bendrąsias teises ir pareigas, susijusias su mėgėjų sodo teritorijos ir joje esančių bendrojo naudojimo objektų valdymu, priežiūra ir naudojimu“.

48. Iš nurodyto teisinio reglamentavimo matyti, jog sodininkų bendrijų nariai ir kiti asmenys nuosavybės teise gali įgyti tik teisėtu pagrindu naudojamus individualius sodo sklypus arba įsiterpusius žemės sklypus, kurie gali būti projektuojami tose teritorijose, kuriose nėra įmanoma suformuoti atskiro individualaus mėgėjų sodo žemės sklypo, ir sujungiami su šalia esančiais žemės sklypais. Sodininkų bendrijų bendrojo naudojimo žemės sklypai gali būti perleidžiami išimtinai tik konkrečiam subjektui – sodininkų bendrijai, ir yra skirti konkrečiam tikslui – sodininkų bendrijos bendrojo naudojimo statiniams statyti ar rekreacijai. Tokiu reglamentavimu įstatymo leidėjas siekė užtikrinti atskirų sodininkų bendrijos narių individualių interesų ir visos sodininkų bendrijos bendrų poreikių pusiausvyrą; įstatymų leidėjas išskyrė bendrojo naudojimo žemę, apribodamas galimybę šią žemę įgyti atskiriems asmenims (sodininkų bendrijų nariams ir kt.) ir naudoti ją savo asmeniniais interesais, siekdamas sudaryti sąlygas patenkinti bendrus, viešus poreikius – šiuose žemės sklypuose gali būti projektuojami bendro naudojimo keliai, įrengiami inžineriniai statiniai, organizuojamos sodininkų bendrijos narių poilsiui skirtos vietos ir pan.

49. Ieškovas teigia, jog bendrija įsigijo valstybinės žemės sklypą, prieš NŽT panaudodama apgaulę, t. y. tyčia nuslėpė informaciją, kad nusipirkta žemė bus naudojama ne sodininkų bendrijos poreikiams, o parduota fiziniams asmenims (CK 1.91 straipsnis). Tuo tarpu atsakovų teigimu, nėra jokio pagrindo tvirtinti, kad NŽT buvo suklaidinta ar apgauta dėl valstybinės žemės sklypo pirkimo – pardavimo sutarties sudarymo; atstovai paaiškino, kad sklypas buvo ir yra naudojamas sodininkų bendrijos poreikiams tenkinti ir rekreacijai, t. y. ginčo sklypą (dalis) atsakovai prižiūrėjo ir tvarkė iki pirkimo iš SB „Žaluma“ ir tvarko bei prižiūri toliau, kaip bendro naudojimo rekreacinį sklypą.

50. Iš SB „Žaluma“ narių 2015-06-20 pakartotinio susirinkimo protokolo matyti, kad buvo svarstytas klausimas dėl sodininkų bendrijai priklausančių bendro naudojimo žemės sklypų ar jų dalių nuomos bei pardavimo; pritarta bendrijai priklausančius žemės sklypus parduoti ne mažiau kaip už 70 Eur už arą (nustatant, kad į kainą įskaičiuota žemės nuomos savivaldybei padengimas (30 Eur), pertvarkymo projekto kaštų padengimas (10 Eur) ir žemės kaina (30 Eur)) bei nustatyta, kad sklypai gali būti parduodami tik bendrijos nariui ar jo sutuoktiniui, taip pat nustatyta, kad jei parduodama dalis žemės sklypo, su kiekvienu žemės sklypo įgijėju turi būti nustatoma naudojimosi žemės sklypu tvarka (Protokolo 7 klausimas). Šio SB „(duomenys neskelbtini)“ protokolo turinys sudaro pagrindą teigti, kad bendrija neturėjo tikslo naudoti ginčo bendro naudojimo žemės sklypo bendrijos reikmėms, rekreacijai nei iki kol buvo sudaryta sklypo pirkimo-pardavimo sutartis įsigyjant sklypą iš valstybės, nei po sutarties sudarymo. Bylos nagrinėjimo metu nebuvo pateikta jokių įrodymų, kurie patvirtintų, jog sodininkų bendrija „(duomenys neskelbtini)“ siekė ginčo žemės sklypą naudoti bendriems bendrijos tikslams, o, kaip minėta, protokole įrašyta apie „naudojimosi tvarkos nustatymą atskirai kiekvienam sklypo įgijėjui“, kas patvirtina ginčo žemės sklypo įsigijimo tikslą – bendrijos narių asmeniniam naudojimui. Liudytoju ikiteisminio tyrimo Nr. 02-2-00579-16 medžiagoje apklaustas V. G. parodė, kad „< ... > 2016 m. vasario 21 d. V. G. atliko mokėjimą iš savo banko sąskaitos už savo 10 arų (414,6 Eurų) ir vaikų 10 arų (345 Eurų) nuomojamus bendrijos žemės sklypus (t. y. tokiu būdu prisidėjo prie bendrijos skolų padengimo ir kadastriniams matavimams apmokėti). < ... > Po to pradėjo susirinkimuose svarstyti apie tai, kad 50 m. nuomos terminas yra nekonkretus ir daug kas gali įvykti, tai nariai nusprendė minėtas nuomojamų žemės sklypų dalis, jeigu yra tokia galimybė oficialiai užtvirtinti jungtinės nuosavybės teisėmis ir toliau prižiūrėti tos sklypus < ... >“, o teismo posėdžio metu V. G. parodė, jog „jau perkant ginčijamą sklypą iš valstybės jis buvo jų šeimos nariams priklausančio vandens telkinio apsauginė zona“, todėl konstatuotina, kad Bendrija, už bendro naudojimo žemės sklypus buvo įsiskolinusi Vilniaus rajono savivaldybei, o bendrijos nariai turėjo jau išankstinį suinteresuotumą įsigyti prie jiems priklausančių sklypų papildomus sklypus. Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, sutiktina su prokuroro pozicija, jog tikslas buvo įsigyti minėtą sklypą ne bendro naudojimo tikslu, o sodininkų bendrija norėjo sumažinti skolas, o sodininkų bendrijos nariai norėjo įsigyti prie jiems priklausančių sklypų papildomus sklypus lengvatinėmis sąlygomis. Pateiktos į bylą nuotraukos nepatvirtina aplinkybių, jog ginčo sklypas yra sodininkų bendrijos įsigytas bendrojo naudojimo statiniams statyti ir/ar rekreacijai vykdyti, kadangi jose neužfiksuota jų padarymo data, neaišku, kokioje vietoje jos padarytos, be to, jos darytos suinteresuoto bylos baigtimi asmens, todėl juose užfiksuota tam tikra teritorija nesudaro pagrindo teigti, jog ginčo sklypas yra naudojamas bendroms bendrijos reikmėms.

51. Iš 2016 m. lapkričio 2 d. pirkimo - pardavimo sutarties, sudarytos tarp s.b. „(duomenys neskelbtini)“, atstovaujamos J. N., ir G. G. bei V. G., 6.2. p., 2016 m. spalio 5 d. pirkimo - pardavimo sutarties, sudarytos tarp s.b. „(duomenys neskelbtini)“, atstovaujamos J. N., ir L. S., atstovaujamos V. R. bei V. G. ir N. G., 6.2 p.; 2016 m. gegužės 16 d. pirkimo - pardavimo sutarties, sudarytos tarp s.b. „(duomenys neskelbtini)“, atstovaujamos J. N., ir A. N., 7.2.1 p., matyti, jog nustatė naudojimosi sklypu tvarką bei kalbama apie tai, kad sklypo dalimis naudosis atskirai nuo kitų bendraturčių. Be to, minėtose sutartyse nurodyta, jog pardavėjas patvirtina, kad „tretiesiems asmenims nėra suteikta jokių teisių į parduodamą turtą“. Nurodytos sutarties nuostatos patvirtina, kad ginčo sklypo dalys perėjo fiziniams asmenims jų nuosavybėn ir kad jie sklypo dalis tvarkys savo nuožiūra, o tai paneigia žemės sklypo paskirtį, kad tai bendro naudojimo sklypas.

52. Be to, kaip minėta, įsigyjant žemės sklypą Žemės reformos įstatymo 8 straipsnio 7 dalyje numatytu atveju, būtina vadovautis teritorijų planavimo dokumento, kuriuo suformuotos sodininko bendrijos teritorijos ribos bei vidinė žemės struktūra, sprendiniais; žemė, pagal šio teritorijų planavimo dokumento sprendinius priskirta sodininkų bendrijos bendro naudojimo žemei ir sudaranti vientisą žemės plotą su kita tokio pat pobūdžio teritorija, negali būti įgyta sodininko mėgėjo nuosavybėn, kol nustatyta teisės aktų tvarka nėra pakeisti teritorijų planavimo dokumento sprendiniai. Darytina išvada, jog tuo atveju, jeigu žemės sklypas priskirtas sodininkų bendrijų bendrojo naudojimo žemei, tai sodininkai mėgėjai šios žemės įsigyti negali.

53. Byloje nėra duomenų pagrindžiančių, kad Nacionalinei žemės tarnybai buvo atskleisti atsakovų ketinimai dėl įgyjamo žemės sklypo. Atsakovų pateikti įrodymai (duomenys iš oficialios Nacionalinės žemės tarnybos interneto svetainės, kad dar 2015 m. susitikimų su įstaigos vadovu metu gyventojai teikė informaciją apie galimai nesąžiningą bendrojo naudojimo žemės sklypų perleidimą bendrijų nariams, Nekilnojamojo turto registro išrašai ir sutartys, pagrindžiančios, kad Nacionalinė žemės tarnyba, žinodama apie galimą bendrojo naudojimo žemės sklypo perleidimą, tęsė tokios žemės pardavimą ir kt.) patys savaime nepagrindžia, kad Nacionalinė žemės tarnyba, sudarydama Sutartį, žinojo, kad šis konkretus perkamas žemės sklypas nėra reikalingas Bendrijos narių bendriesiems poreikiams tenkinti, bet yra įgyjamas siekiant jį perleisti kitiems asmenims.

54. Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, konstatuotina, kad 2015-08-04 valstybinės žemės sklypo pirkimo - pardavimo sandoris buvo sudarytas nuslepiant nuo Nacionalinės žemės tarnybos (valstybinės žemės patikėtinės) aplinkybę, kad įgyjamas žemės sklypas nebus naudojamas pagal pagrindinę tikslinę jo naudojimo paskirtį, laikantis kitų teisės aktuose nustatytų reikalavimų. Nacionalinės žemės tarnybos atstovė patikino, kad tarnyba nebūtų sudariusi ginčo sutarties, jeigu būtų atskleisti parduodamo žemės sklypo naudojimo planai. Pagal CK 1.91 straipsnio 5 dalies nuostatas apgaulė taip pat gali būti sandorio šalies tylėjimas, t. y. aplinkybių, kurias žinodama kita sandorio šalis nebūtų sudariusi sandorio, nuslėpimas, jeigu, vadovaujantis protingumo, teisingumo ir sąžiningumo principais, tos aplinkybės turėjo būti atskleistos kitai šaliai, arba aktyvūs veiksmai, kuriais siekiama suklaidinti kitą sandorio šalį dėl sandorio efekto, jo esminių sąlygų, sandorį sudarančio asmens civilinio teisinio subjektiškumo bei kitų esminių aplinkybių. Taigi, esant nurodytoms aplinkybėms, yra pagrindas konstatuoti, kad žemės sklypo pardavėja buvo suklaidinta dėl vienos iš esminių sudaromo sandorio sąlygų (nebuvo atskleistas žemės sklypo įgijimo tikslas), turinčių reikšmės valstybinės žemės patikėtinės apsisprendimui sudaryti sutartį, todėl aptariama valstybinės žemės 2015-08-04 pirkimo-pardavimo sutartis pripažintina negaliojančia CK 1.91 str. pagrindu, kaip sudaryta dėl apgaulės.

55. Imperatyvioms įstatymo normoms prieštaraujantis sandoris yra niekinis ir negalioja (CK 1.80 straipsnio 1 dalis). Atsižvelgiant į aptartą teisinį reglamentavimą (Sprendimo 43, 44, 45, 46 punktuose), darytina išvada, kad valstybine žeme gali būti disponuojama tik pagal imperatyvias teisės aktuose nustatytas sąlygas ir tvarką. Bendrojo naudojimo valstybinės žemės pardavimo sodininkų bendrijai sąlyga, t. y. kad sodininkų bendrijos iš valstybės perkamas žemės sklypas yra reikalingas (naudojamas) bendrojo naudojimo statiniams statyti (išdėstyti) ir / ar rekreacijai, yra esminė, nes teisės aktai nenustato sodininkų bendrijos teisės lengvatine tvarka įsigyti bendrojo naudojimo valstybinės žemės sklypus, jeigu jie nereikalingi (nenaudojami) nurodytiems tikslams. Kaip minėta, Žemės reformos įstatyme ir Taisyklėse įtvirtintas teisinis reglamentavimas, pagal kurį tik sodininkų bendrijoms suteikiama teisė iš valstybės pirkti bendrojo naudojimo žemę, leidžia konstatuoti, kad mėgėjų sodo teritorijoje esanti bendrojo naudojimo žemė dėl jos naudojimo būdo, skirto tenkinti visų sodininkų bendrijos narių bendruosius interesus, nuosavybės teise gali priklausyti sodininkų bendrijoms, o ne sodininkų bendrijos nariams, kuriems mėgėjų sodo teritorijoje parduodami žemės sklypai, jų asmeniniams poreikiams tenkinti. Žemės įstatymo 21 straipsnio 1 punkte įtvirtintos imperatyvios žemės sklypų savininkų ir naudotojų pareigos, viena iš jų – naudoti žemę pagal pagrindinę naudojimo paskirtį ir naudojimo būdą. Akivaizdu, jog nagrinėjamu atveju nustatytos faktinės aplinkybės, t.y., kad bendrija, įsigydama žemės sklypą, ir neturėjo tikslo naudoti jį pagal paskirtį, t.y. SB „(duomenys neskelbtini)“ narių bendriems poreikiams tenkinti, ginčo žemės sklypas (dalys) parduotas fiziniams asmenims, kurie naudoja įgytą sklypą (dalis) atskirai nuo kitų bendraturčių privačių poreikių tenkinimui, suponuoja išvadą dėl imperatyvių teisės normų, nustatančių žemės savininkų ir naudotojų pareigas naudoti žemę pagal pagrindinę naudojimo paskirtį ir naudojimo būdą, pažeidimo bei dėl prokuroro reikalavimo pripažinti sandorį negaliojančiu CK 1.80 str. pagrindu pagrįstumo. Pažymėtina, jog pagal CK 1.95 str. 1 d. nuostatas, pripažintas negaliojančiu sandoris laikomas negaliojančiu ab initio (nuo jo sudarymo momento).

56. Kasacinio teismo, išnagrinėjusio analogišką ginčą, išaiškinimuose nurodoma, kad nepaisant to, jog teisės aktuose tiesiogiai neįtvirtinta draudimo sodininkų bendrijoms disponuoti iš valstybės lengvatine tvarka įsigyta bendrojo naudojimo žeme, sodininkų bendrijos specialusis teisnumas, ribojamas tikslo įgyvendinti sodininkų bendrąsias teises ir pareigas, susijusias su mėgėjų sodo teritorijos ir joje esančių bendrojo naudojimo objektų valdymu, priežiūra ir naudojimu, bei žemės naudojimo būdo turinys (sodininkų bendrijų bendrojo naudojimo žemė skirta tik bendram viešam naudojimui – bendrojo naudojimo statiniams ir įrenginiams statyti ir eksploatuoti, taip pat rekreacijai ir kitiems bendriems veiksmams) lemia išvadą, kad tokia žemė nuosavybės teise negali priklausyti atskiriems (pavieniams) sodininkų bendrijos nariams ar kitiems privatiems asmenims. Dėl šios priežasties Sodininkų bendrijos neturi teisės disponuoti bendrojo naudojimo žeme (žr. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2019 m. vasario 13 d. nutartį civilinėje byloje Nr. 3K-3-18-248/2019).

57. Kaip minėta sprendime, iš 2016-05-16, 2016-10-05 ir 2016-11-02 pirkimo–pardavimo sutarčių, sudarytų SB „(duomenys neskelbtini)“ su atsakovais (sodininkų bendrijos nariais), turinio matyti, kad žemės sklypo dalių pirkėjai įgijo konkrečiai identifikuotas ir apibrėžtas žemės sklypo dalis, kartu įgydami teisę šias dalis valdyti savo nuožiūra, atskirai nuo kitų bendraturčių. Tai reiškia, kad atsakovams perleistos žemės sklypo dalys negali būti naudojamos sodininkų bendrijai priklausantiems bendrojo naudojimo statiniams ir įrenginiams statyti bei eksploatuoti, taip pat rekreacijai ir kitoms bendroms reikmėms, bet yra naudojamos kaip individualūs jų įgijėjų žemės plotai. Be to, sudarius ginčijamus sandorius atsakovai (sodininkų bendrijos nariai) faktiškai įsigijo valstybinę žemę lengvatinėmis sąlygomis ir išvengė realios (aukciono būdu nustatytos) kainos mokėjimo, apeidami pirmiau nurodytose imperatyviosiose teisės normose nustatytus ribojimus ir nesant jose išvardytų sąlygų. Pažymėtina, jog nepriklausomai nuo to, kad formaliai viso ginčo žemės sklypo naudojimo paskirtis (žemės ūkio) ir / ar naudojimo būdas (sodininkų bendrijų bendrojo naudojimo žemė) nėra pakeistas, tačiau bendrija, perleidusi privatiems asmenims tam tikras plane pažymėtas ginčo žemės sklypo dalis, iš esmės prarado galimybę užtikrinti, jog ginčo žemės sklypas būtų naudojamas išimtinai bendriems visų bendrijos narių interesams tenkinti, t.y. įvykęs faktinis žemės naudojimo paskirties pasikeitimas.

58. Šiame kontekste pažymėtina, kad atsakovai be deklaratyvių teiginių nepateikė jokių įrodymų, jog ginčo žemės sklypas būtų naudojamas bendrojo naudojimo statiniams statyti ar rekreacijai, o į bylą pateikti ir aukščiau aptarti rašytiniai įrodymai patvirtina, kad ginčo žemės sklypo dalys buvo įgytos asmeniniam naudojimui ir buvo naudojamos jas įsigijusių asmenų poreikiams tenkinti.

59. Imperatyvių valstybinės žemės pardavimą (nuomą) reglamentuojančių teisės normų pažeidimo padariniai – sandorių negaliojimas (CK 1.80 straipsnio 1 dalis; Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2011 m. rugpjūčio 23 d. nutartis, priimta civilinėje byloje Nr. 3K-3-344/2011). Imperatyvios teisės aktų nuostatos šiuo atveju buvo pažeistos tiek NŽT su bendrija sudarant 2015-08-04 sutartį, tiek ir bendrijai sudarant išvestinus sandorius su atsakovais. CK 1.78 straipsnio 5 dalyje įtvirtintas pagrindas šiuos išvestinius sandorius pripažinti niekiniais, kaip prieštaraujančius imperatyvioms įstatymo normoms (CK 1.80 straipsnis), ex officio. Be to, prokuroro ginčijamą sandorį, kuriais SB „(duomenys neskelbtini)“ iš valstybės įgyto žemės sklypo dalis perleido atsakovams byloje, buvo pagrindas pripažinti negaliojančiu ir kaip prieštaraujančiu kitai imperatyviai įstatymo normai, kurios kaip teisinio ieškinio pagrindo nenurodė prokuroras. Pagal CK 4.48 straipsnio 1 dalį perduoti nuosavybės teisę gali tik pats savininkas arba jo įgaliotas asmuo. Teismo sprendimu pripažinus ab initio negaliojančia 2015-08-04 sutartį dėl valstybinės žemės pardavimo bendrijai, išnyko teisinis pagrindas, kuriuo remiantis bendrija įgyvendino disponavimo jai priklausančiu turtu teisę. Taigi, esant aukščiau nurodytam, 2016-05-16, 2016-10-05 ir 2016-11-02 ginčo žemės sklypo dalių pirkimo-pardavimo sandoriai, kuriuo SB „(duomenys neskelbtini)“ pardavė atitinkamas žemės sklypo dalis atsakovams, prieštarauja imperatyvioms įstatymo normoms, yra niekiniai ir negalioja (CK 1.80 str. 1 d.).

60. Kai sandoris negalioja, viena jo šalis privalo grąžinti kitai sandorio šaliai visa, ką yra gavusi pagal sandorį (restitucija), o kai negalima grąžinti to, ką yra gavusi, natūra, – atlyginti to vertę pinigais, jeigu įstatymai nenumato kitokių sandorio negaliojimo pasekmių (CK 1.80 straipsnio 2 dalis). Pagal kasacinio teismo praktiką restitucijos taikymo esmė pripažįstant sandorius negaliojančiais yra ta, kad šalys, gavusios turtą pagal nuginčytą sandorį, privalo jį grąžinti viena kitai, taip atkuriant ankstesnę padėtį (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2017 m. birželio 22 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-278-248/2017). Restitucijos taikymas kiekvienu konkrečiu atveju priklauso nuo konkrečios bylos aplinkybių. Ji taikoma ne mechaniškai, o atsižvelgiant į įstatyme nustatytas restitucijos taikymo sąlygas ir jų taikymui reikšmingas konkrečios bylos aplinkybes. Taikant restituciją asmuo grąžinamas į ankstesnę padėtį, buvusią iki jo teisės pažeidimo. Tai reiškia, kad, pritaikius restituciją, asmuo negali gauti mažiau, negu iš jo buvo paimta, tačiau jis negali gauti ir daugiau, nei turėjo (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2017 m. lapkričio 23 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-410-701/2017).

61. Atsakovai atsiliepime į ieškinį nurodo, jog prokuroras nepagrįstai reikalauja taikyti restituciją natūra, nes vadovaujantis į CK 4.96 straipsnio 2 dalies nuostatomis, atsakovams - fiziniams asmenims taikytinas daikto išreikalavimo iš sąžiningo įgijėjo apribojimas. Tačiau minėta atsakovų pozicija paneigiama byloje nustatytomis faktinėmis aplinkybėmis: atsakovai sodininkų bendrijos nariai ir jų sutuoktiniai, dalyvaudami bendrijos susirinkimuose, galėjo ir turėjo žinoti, kad tik bendrija turi galimybę be aukciono įgyti bendrojo naudojimo žemės sklypus už indeksuotą kainą; taip pat atsakovai turėjo žinoti, kad jų įgyjamo žemės sklypo paskirtis žemės ūkio, o naudojimo būdas mėgėjų sodų žemės sklypai ir sodininkų bendrijų bendrojo naudojimo žemės sklypai; naudojimo pobūdis: sodininkų bendrijų bendrojo naudojimo žemės sklypai, nes tokie duomenys įrašyti atsakovų sudarytose sutartyse, ir tai reiškia, kad jie neabejotinai turėjo suprasti, kad sklypas (jo dalis) skirtas tenkinti visų sodininkų bendrijos narių bendruosius interesus, ir nuosavybės teise gali priklausyti sodininkų bendrijoms, o ne sodininkų bendrijos nariams, kuriems mėgėjų sodo teritorijoje parduodami žemės sklypai, jų asmeniniams poreikiams tenkinti; sutartyse aiškiai nustatyta, kad pirkėjas po sutarties pasirašymo atskirai nuo kitų bendraturčių valdys atitinkamą įsigytą sklypą. Be to, minėtose 2016-05-16, 2016-10-05 ir 2016-11-02 pirkimo–pardavimo sutartyse, sudarytose SB „(duomenys neskelbtini)“ su atsakovais (sodininkų bendrijos nariais) nurodyta ginčo sklypo vidutinė rinkos vertė – 37300,00 Eur, kas sąžiningiems įgijėjams turėjo sukelti įtarimą dėl jų mokamos kainos už sklypo dalis. Pažymėtina, kad žemės sklypą pirkę asmenys turėjo suprasti, jog jų veiksmai prieštarauja imperatyvioms įstatymo normoms. Nurodyti argumentai eliminuoja sąžiningam įgijėjui taikytinas apsaugas. Be to, teismui konstatavus, kad tiek 2015-08-04 sutartį, tiek išvestinius 2016-05-16, 2016-10-05 ir 2016-11-02, sudarytus bendrijos su atsakovais, kuriuo daiktas perėjo atsakovams G. G., V. G., L. S. (jos teisių perėmėjai G. S. ir M. R.), V. G., N. G., A. N. yra niekiniai ir negalioja CK 1.80 str. 1 d. pagrindu, atsakovai, t. y. bendrija ir fiziniai asmenys, yra pripažintų negaliojančiais dėl prieštaravimo imperatyviosioms teisės aktų nuostatoms sandorių šalys, atsakovų (ne)sąžiningumas neturi teisinės reikšmės sprendžiant dėl restitucijos taikymo.

62. CK 6.146 str. nustatyta, kad restitucija atliekama natūra, išskyrus atvejus, kai tai neįmanoma arba sukeltų nepatogumų šalims. Tokiu atveju restitucija atliekama sumokant ekvivalentą pinigais. Teismo vertinimu, bylos duomenys nesudaro pagrindo spręsti dėl įstatyme nustatytų išlygų, kurių egzistavimas galėtų sąlygoti restitucijos būdo pakeitimo taikymą, todėl restitucija taikytina natūra, t. y. valstybinės žemės sklypas grąžintinas valstybei. SB „(duomenys neskelbtini)“ įpareigotina pagal sandorius gautus pinigus grąžinti atsakovams fiziniams asmenims; bendrijai grąžintinos jos sumokėtos piniginės lėšos iš valstybės. Atsakovas V. G. atsiliepimu į ieškinį reiškia reikalavimą priteisti iš Lietuvos Respublikos valstybės, atstovaujamos Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos s.b. “(duomenys neskelbtini)” naudai daromus materialinius nuostolius, nusavinant jų šeimos ir kitų s.b. narių ginčo sklype sukurtą pridėtinę vertę per visą laikotarpį, kai šis valstybinės žemės sklypas buvo priskirtas sodininkų bendrijai, buvo tvarkomas, prižiūrimas ir vystomas kaip s.b. narių rekreacijai skirta teritorija. Atsižvelgiant į tai, jog ieškinys tenkintinas visiškai, atsakovai nebuvo pareiškę priešieškinio, šis reikalavimas atmestinas kaip nepagrįstas.

63. Pagal CPK 79 straipsnį bylinėjimosi išlaidas sudaro žyminis mokestis, su kuriuo susijusius klausimus reglamentuoja CPK 80–87 straipsniai, ir išlaidos, susijusios su bylos nagrinėjimu, su kuriomis susijusius klausimus reglamentuoja CPK 88–92, 97–99 straipsniai. Pagal CPK 93 straipsnį šaliai, kurios naudai priimtas sprendimas, jos turėtas bylinėjimosi išlaidas teismas priteisia iš antrosios šalies, nors ši ir būtų atleista nuo bylinėjimosi išlaidų mokėjimo į valstybės biudžetą. Nagrinėjamoje byloje ieškinys patenkintas, todėl atsakovų patirtos bylinėjimosi išlaidos neatlyginamos.

64. Ieškovas reikšdamas ieškinį nurodė, kad ieškinio suma yra 37300,00 Eur. Pagal Nekilnojamojo turto registro 2017-01-25 išrašą ginčo žemės sklypo kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) vidutinė rinkos vertė yra 37300,00 Eur. Realiai byloje restitucija siekia 2822,50 Eur (kaina sumokėta už perleistą 0,4005 ha žemės sklypą 2015-08-04 Valstybinės žemės sklypo pirkimo – pardavimo sutartimi (19,00 Eur) + kaina, kurią atsakovai G. G. ir V. G. sumokėjo už 316/1335 dalis ginčo žemės sklypo pagal 2016-11-02 pirkimo – pardavimo sutartį (663,60 Eur), L. S. ir V. G. sumokėjo už 689/1335 dalis ginčo žemės sklypo pagal 2016-10-05 pirkimo – pardavimo sutartį (1446,90 Eur), A. N. sumokėjo už 22/89 dalis ginčo žemės sklypo pagal 2016-05-16 pirkimo – pardavimo sutartį (693,00 Eur). Ieškovas buvo atleistas nuo žyminio mokesčio sumokėjimo pagal CPK 83 straipsnio 1 dalies 5 punktą. Ieškovas bylinėjimosi išlaidas prašo priteisti iš sodininkų bendrijos „(duomenys neskelbtini)“ ir sodininkų bendrijos „(duomenys neskelbtini)“ narių – atsakovų, fizinių asmenų. Atsakovas Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos, remiantis CPK 83 straipsnio 1 dalies 5 punktu, taip pat yra atleista nuo žyminio mokesčio sumokėjimo. Kadangi ieškovo ieškinys tenkintas visiškai, todėl bylinėjimosi išlaidos priteisiamos iš atsakovų sodininkų bendrijos „(duomenys neskelbtini)“ ir G. G., V. G., L. S. (jos teisių perėmėjai G. S. ir M. R.), V. G., N. G., A. N. lygiomis dalimis (CPK 93 straipsnio 1 dalis).

65. Remiantis CPK 85 straipsnio 1 dalies 11 punktu, ieškinio suma nustatoma: bylose dėl sandorių pripažinimo negaliojančiais – pagal atsakovo grąžintinas sumas arba atsakovo grąžintino turto rinkos vertę, jeigu pripažinus sandorį negaliojančiu būtų taikoma restitucija. Kadangi 2015-08-04 sutartis ir 2016-05-16, 2016-10-05 ir 2016-11-02 sutartys pripažintos negaliojančiomis, taikytina restitucija, kas reiškia, kad, sprendžiant dėl žyminio mokesčio priteisimo iš atsakovų, jie turėtų būti apmokestinti 42,00 Eur suma (2822,50 Eur *3 proc.*75 proc.) lygiomis dalimis, t. y. po 5,25 Eur.

66. Bylos nagrinėjimo metu patirta 179,58 Eur procesinių dokumentų įteikimo išlaidų, kurios patenkinus ieškinį pilna apimtimi valstybės naudai priteisiamos iš atsakovų lygiomis dalimis, t.y. iš kiekvieno atsakovo priteistina po 22,45 Eur pašto išlaidų (CPK 96 straipsnio 1 dalis, 4 dalis).

67. 2017-07-20 teismo nutartimi taikytos laikinosios apsaugos priemonės paliktinos galioti iki teismo sprendimo įvykdymo (CPK 150 str. 3 d.).

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis CPK 268-270 straipsniais, teismas

nusprendžia:

ieškinį tenkinti visiškai.

Pripažinti negaliojančia nuo sudarymo momento 2015 m. rugpjūčio 4 d. Valstybinės žemės sklypo pirkimo - pardavimo sutartį, kuria žemės sklypas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantis (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), buvo parduotas sodininkų bendrijai „(duomenys neskelbtini)“.

Pripažinti negaliojančia nuo sudarymo momento 2016 m. lapkričio 11 d. pirkimo – pardavimo sutartį, kuria 316/1335 dalis žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), buvo parduotas atsakovams – G. G. ir V. G..

Pripažinti negaliojančia nuo sudarymo momento 2016 m, spalio 5 d. pirkimo – pardavimo sutartį, kuria 689/1335 dalis žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), buvo parduotas atsakovams – L. S. ir V. G. bei N. G..

Pripažinti negaliojančia nuo sudarymo momento 2016 m. gegužės 16 d. pirkimo – pardavimo sutartį, kuria 22/89 dalis žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), buvo parduotas atsakovui A. N..

Taikyti restituciją – priteisti Lietuvos Respublikos valstybei iš: G. G. ir V. G. 316/1335 dalį, įregistruotos L. S. vardu ir V. G. bei N. G. 689/1335 dalį, A. N. 22/89 dalį žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini).

Taikyti restituciją - priteisti iš Lietuvos Respublikos valstybės, atstovaujamos Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos, sodininkų bendrijai „(duomenys neskelbtini)“ naudai 19,00 Eur (devyniolika eurų 00 ct).

Taikyti restituciją - priteisti iš sodininkų bendrijos „(duomenys neskelbtini)“: G. G. naudai 331,80 Eur, V. G. naudai 331,80 Eur, G. S. ir J. S. naudai - po 377,65 Eur, V. G. ir N. G. naudai 691,60 Eur, A. N. naudai 693,00 Eur.

Priteisti iš atsakovų sodininkų bendrijos „(duomenys neskelbtini)“, juridinio asmens kodas (duomenys neskelbtini), G. G., a.k. (duomenys neskelbtini) G. S., a.k. (duomenys neskelbtini) J. S., a.k. (duomenys neskelbtini) V. G., a.k. (duomenys neskelbtini) N. G., a.k. (duomenys neskelbtini) V. G., a.k. (duomenys neskelbtini) A. N., a.k. (duomenys neskelbtini) po 27,27 Eur (dvidešimt septynis eurus 70 ct) bylinėjimosi išlaidų (iš kiekvieno).

Vilniaus regiono apylinkės teismo 2017-07-20 nutartimi taikytas laikinąsias apsaugos priemones palikti galioti iki teismo sprendimo įvykdymo.

Sprendimas per 30 dienų nuo priėmimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmus.

Teisėja Dalia Zeniauskaitė