Kauno apylinkės teismo sprendimas

2022-05-17 · Civilinė byla Nr. e2-1661-559/2022

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Kauno apylinkės teismas
Dokumentas
Sprendimas
Data
2022-05-17
Bylos Nr.
e2-1661-559/2022
Teisminio proceso Nr.
2-17-3-01340-2019-3
Bylos rūšis
civilinė byla
Teisėjas
Jūratė Ramanauskienė
Ieškovas
I. J.
Atsakovas
A. A. G., V. K., G. V., V. L., Jonavos rajono savivaldybės administracijai, Nacionalinei žemės tarnybai prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos
Trečiasis asmuo
Z. G.
Kategorijos
Civilinė byla Nr. e2-1661-559/2022Teisminio proceso Nr. 2-17-3-01340-2019-3Procesinio sprendimo kategorijos: 2.4.2.5; 2.4.2.12; 2.6.11.6; 3.1.7.6; 3.1.7.11; 3.2.6.1; (S) (S)
KAUNO APYLINKĖS TEISMASSPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2022 m. gegužės 17 d.Jonava
Kauno apylinkės teismo Jonavos rūmų teisėja Jūratė Ramanauskienė,sekretoriaujant Astai Zujevienei,dalyvaujant ieškovei I. J., jos atstovei advokatei R. P.,atsakovams A. A. G., V. K., G. V., jų atstovei advokatei R. U.; V. L.,atsakovės ir trečiojo asmens atstovei R. B.,trečiajam asmeniui Z. G.,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovės I. J. ieškinį atsakovams A. A. G., V. K., G. V., V. L. ir V. L. dėl kadastrinių matavimų duomenų panaikinimo ir žemės sklypo ribų nustatymo, tretieji asmenys, nepareiškiantys savarankiškų reikalavimų, N. L., Z. G., A. K., M. V., Nacionalinė žemės tarnyba prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos; ir atsakovų A. A. G., V. K. ir G. V. priešieškinį ieškovei I. J., atsakovams Jonavos rajono savivaldybės administracijai, Nacionalinei žemės tarnybai prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos dėl pripažinimo negaliojančia dalies 2007 m. birželio 27 d. valstybinės žemės pirkimo – pardavimo sutarties Nr. (duomenys neskelbtini), dėl dalies Jonavos rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2007 m. sausio 9 d. įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini) panaikinimo; dėl Kauno apskrities viršininko 2007 m. balandžio 13 d. įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini) dalies panaikinimo ir restitucijos taikymo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Šalies argumentai

Ieškovė I. J. ieškiniu prašo:

1. panaikinti J. K. įmonės atliktus atsakovui A. A. G. priklausančio žemės sklypo (unikalus numeris (duomenys neskelbtini)), kadastrinius matavimus (kadastrinių matavimų bylą, įskaitant 2015 m. liepos 13 d. žemės sklypo ribų paženklinimo – parodymo aktą ir sklypo ribų pažymėjimą kadastro žemėlapyje);

2. nustatyti ieškovės I. J. žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), Jonava, ribas pagal mažosios bendrijos „(duomenys neskelbtini)“ (toliau – MB „(duomenys neskelbtini)“) parengtą žemės sklypo planą M 1:500, taip:

2.1. ieškovei I. J. priklausančio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), Jonava, ir atsakovui A. A. G. priklausančio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), Jonava, bendrą ribą, einančią tarp taškų 1 ir 2 pagal MB „(duomenys neskelbtini)“ parengtą žemės sklypo planą M 1:500;

2.2. ieškovei I. J. priklausančio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), Jonava, ir atsakovei V. K. priklausančio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), Jonava, bendrą ribą, einančią tarp taškų 3, 4 ir 5 pagal MB „(duomenys neskelbtini)“ parengtą žemės sklypo planą M 1:500;

2.3. ieškovei I. J. priklausančio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), Jonava, ir atsakovui G. V. priklausančio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), Jonava, bendrą ribą, einančią tarp taškų 5 ir 6 pagal MB „(duomenys neskelbtini)“ parengtą žemės sklypo planą M 1:500;

2.4. ieškovei I. J. priklausančio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), Jonava, ir atsakovei V. L. priklausančio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), Jonava, bendrą ribą, einančią tarp taškų 6 ir 1 pagal MB „(duomenys neskelbtini)“ parengtą žemės sklypo planą M 1:500.

3. Priteisti iš atsakovų ieškovei jos turėtas bylinėjimosi išlaidas.

Ieškovė ieškinyje nurodė, kad jai nuosavybės teise priklauso 0,0613 ha žemės sklypas esantis (duomenys neskelbtini), Jonava, bei tame žemės sklype esantys statiniai – gyvenamasis namas, ūkiniai pastatai bei kiemo statiniai. Žemės sklypą su statiniais ieškovė 2009 m. paveldėjo pagal testamentą iš savo motinos J. M., kuri žemės sklypą įsigijo 2007 m. birželio 27 d. pagal Valstybinės žemės pirkimo – pardavimo sutartį Nr. (duomenys neskelbtini). Žemės sklypas, esantis (duomenys neskelbtini), Jonava, ribojasi su A. A. G. priklausančiu žemės sklypu, esančiu (duomenys neskelbtini), Jonava; V. K. priklausančiu žemės sklypu, esančiu (duomenys neskelbtini), Jonava; G. V. priklausančiu žemės sklypu, esančiu (duomenys neskelbtini), Jonava; V. L. priklausančiu žemės sklypu, esančiu (duomenys neskelbtini), Jonava.

Ieškovės žemės sklypas suformuotas atliekant kadastrinius matavimus. Geodeziniai matavimai atlikti LKS-94 koordinačių sistemoje. Žemės sklypo kadastrinių matavimų Nekilnojamojo turto registre kadastro duomenų nustatymo data – 2006 m. gruodžio 19 d. Atsakovo A. A. G. žemės sklypo kadastriniai matavimai buvo atlikti 2015 metais (kadastriniai matavimai atlikti valstybinėje LKS-94 koordinačių sistemoje), Nekilnojamojo turto registre buvo įregistruoti 2016 m. kovo 14 d., įregistravimo pagrindas 2016 m. sausio 18 d. Nacionalinės žemės tarnybos teritorinio skyriaus vedėjo sprendimas Nr. (duomenys neskelbtini). Kai A. A. G. 2016 metais Nekilnojamojo turto registre įregistravo savo žemės sklypo kadastrinius matavimus, Nekilnojamojo turto registre atsirado žyma apie Nacionalinės žemės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos (toliau – NŽT) 2016 m. vasario 3 d. išvadą Nr. (duomenys neskelbtini), kurioje pažymima, kad atsakovo A. A. G. žemės sklypo planas yra teisingas, o žemės sklypų, kurių kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) (ieškovės I. J.), (duomenys neskelbtini) planai yra taisytini. Ieškovė 2018 metais užsakė savo žemės sklypo geodezinius matavimus, kuriuos atliko MB „(duomenys neskelbtini)“ matininkas M. G.. Žemės sklypas pamatuotas vadovaujantis žemės sklypo planu, registro pažymėjimu, matavimais vietoje. Atlikus geodezinius matavimus, buvo nustatyta, kad ieškovės sklypo ribos nesiderina su atsakovų V. K., G. V., V. L. žemės sklypais, kuriems kadastriniai matavimai atlikti vietinėje koordinačių sistemoje. Šių kaimyninių sklypų ribos kadastro žemėlapyje pažymėtos kaip taisytinos. Nustatyta, kad 6 ir 1 taškuose ieškovės žemės sklypas persidengia su atsakovės V. L. žemės sklypu. Persidengimo plotas 6 ir 1 taškuose yra 0,0002 ha, o 1 ir 2 taškuose ieškovės žemės sklypas persidengia su atsakovo A. A. G. žemės sklypu nuo 0,48 m iki 0,65 m, šiuose taškuose persidengimo plotas – 0,0015 ha. Atliekant kadastrinius matavimus, kaimyninių sklypų savininkai buvo kviečiami dalyvauti ieškovės žemės sklypo ribų ženklinime. Žemės sklypo ribų paženklinimo – parodymo akte pasirašė tik atsakovė V. L., kiti atsakovai A. A. G., G. V. ir V. K. pasirašyti atsisakė dėl ieškovės 2017 m. gegužės 11 d. pareikšto negatorinio ieškinio dėl trukdymo naudotis žeme.

MB „(duomenys neskelbtini)“ parengtą ieškovės žemės sklypo kadastrinių matavimų bylą 2018 m. rugsėjo 27 d. pateikė NŽT Jonavos skyriui, kuris 2018 m. lapkričio 7 d. raštu Nr. (duomenys neskelbtini) informavo, kad patikrinus ieškovės žemės sklypo kadastro duomenų bylą nustatė, jog pažeista Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastrų nuostatų (toliau – Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų) 32.1.2.2.2 punkto nuostata, numatanti, kad kai matuojami žemės sklypai, kurie ribojasi su anksčiau geodeziniais prietaisais valstybinėje koordinačių sistemoje išmatuotais žemės sklypais, bendrų riboženklių koordinačių skirtumas miestuose neturi būti didesnis kaip 0,1 m, kitose teritorijose ne daugiau kaip 0,3 m. Bendriems riboženkliams paliekamos tiek ankstesnių, tiek vėlesnių matavimų metu nustatytos koordinatės. Jeigu kadastro žemėlapyje žymimos žemės sklypo ribos, nustatytos kadastrinių matavimų metu valstybinėje koordinačių sistemoje, neleistinu dydžiu nesutampa (yra tarpas arba persidengimas) su jau pažymėtomis kadastro žemėlapyje gretimo žemės sklypo ribomis, nustatytomis ne valstybinėje koordinačių sistemoje, žemės sklypo ribos kadastro žemėlapyje žymimos Nekilnojamojo daikto ribų žymėjimo nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje laikantis kadastro žemėlapio tikslinimo techninių reikalavimų, patvirtintų NŽT generalinio direktoriaus 2006 m. sausio 9 d. įsakymu Nr. 1P-3.

Žemės savininkų ginčą patvirtina žemės sklypų savininkų veiksmai, kurie pasireiškia atsisakymu pasirašyti ant žemės sklypų ribų paženklinimo – parodymo akto dėl 2017 metais ieškovės pareikšto negatorinio ieškinio, kurį vėliau ieškovė atsiėmė, tačiau nesutarimai dėl žemės sklypų ribų tarp gretimų žemės sklypų savininkų liko neišspręsti ir dėl to nuolat kyla tarpusavio ginčai. Patį ginčo faktą tarp šalių įrodo ir ieškovės kreipimasis į teismą. Tai, kad ribos nėra aiškios iš esamų dokumentų, patvirtina atliktų kadastrinių matavimų duomenys, MB „(duomenys neskelbtini)“ matininko teikti paaiškinimai, situacijos schema. Iš šių dokumentų yra matomi aiškūs ribų neatitikimai su kaimyniniais sklypais, t. y. ribos pagal dokumentus nesutampa. Šiuo atveju ginčas kyla dėl to, kad atsakovo A. A. G. kadastrinių matavimų bylos duomenys prieštarauja ieškovės kadastrinių matavimų bylos duomenims. Atsakovo A. A. G. žemės sklypo kadastrinių duomenų byla NŽT 2016 m. sausio 18 d. sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) patvirtinta ir žemės sklypo duomenys yra įregistruoti Nekilnojamojo turto registre, o sklypo ribos pažymėtos kadastro žemėlapyje, todėl pagal Lietuvos Respublikos Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo (toliau – Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo) 3 straipsnį, nekilnojamojo turto kadastre įrašyti duomenys nuo jų įrašymo laikomi teisingais ir išsamiais, kol jie nepakeisti arba nenuginčyti įstatymų nustatyta tvarka. Kadangi esami dokumentai prieštarauja vieni kitiems, todėl yra teisinis pagrindas žemės sklypo ribą nustatyti teismo sprendimu. Tokia ieškovės pozicija grindžiama remiantis MB „(duomenys neskelbtini)“ 2018 metais nustatytais kadastrinių matavimų duomenimis. Žemės sklypo planas patvirtina, kad sklypų koordinatės valstybinėje koordinačių sistemoje nesutampa (ribos persidengia). MB „(duomenys neskelbtini)“ parengtos kadastrinių duomenų bylos aiškinamajame rašte paaiškinta, kad atsakovo A. A. G. žemės sklypo koordinatė X-(duomenys neskelbtini), Y-(duomenys neskelbtini) keičia ieškovės žemės sklypo konfigūraciją. Pagal ieškovės sklypo planą, parengtą 2006 m. gruodžio 11 d., nebuvo lūžio taško (lūžio taškas vietovėje nėra pažymėtas riboženkliu ir neatitinka vietovėje stovinčios tvoros) sklypo riba buvo nustatyta tiesia linija nuo taško 1 iki taško 2 plane. Manytina, jog ši aplinkybė sąlygojo neteisingą ribos tarp ieškovės ir atsakovo A. A. G. žemės sklypų nustatymą. Atsakovo žemės sklypo ribos buvo nustatinėjamos vadovaujantis faktiškai naudojama riba, todėl darytina išvada, jog dėl pirminių matavimų metu padarytos klaidos, sudarant sklypų planus, atsakovo A. A. G. įregistruoti kadastriniai matavimai nėra teisingi, kas sudaro pagrindą juos nuginčyti. Tai, jog planai yra parengti su sistemine klaida, savo 2017 m. rugpjūčio 7 d. rašte Nr. (duomenys neskelbtini) yra nurodžiusi ir NŽT: „J. K. įmonė 2015 m. liepos 13 d. atliekant žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) kadastrinius matavimus, nustatant ribų posūkio taškų ir riboženklių koordinates valstybinėje koordinačių sistemoje, nustatė žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), Jonavos m. ribos posūkio taškų koordinačių neatitikimą ir pripažino, kad planai parengti su sistemine klaida“. Aplinkybė, kad atsakovas A. A. G., pirmasis atlikęs savo žemės sklypo kadastrinius matavimus ir juos įregistravęs nekilnojamojo turto registre, negali būti laikoma priežastimi ribos tarp sklypų nustatymui. Ieškovės žemės sklypui 2018 metais atlikti kadastriniai matavimai negali turėti mažiau teisinės reikšmės nei atsakovo. Sklypų ribos dėl jų faktinės ir teisinės neatitikties gali būti nustatinėjamos iš naujo. MB „(duomenys neskelbtini)“, atlikusi kadastrinius matavimus, nustatė, kad žemės sklypų persidengimas yra 1 ir 2 taške, šiuose taškuose žemės sklypai persidengia 0,0015 ha, taip pat 6 ir 1 taške, šiuose taškuose žemės sklypai persidengia 0,0002 ha. Atlikti matavimai leidžia teigti, kad ribų neatitikimai su kaimyniniais sklypais yra ryškūs. Dėl nustatytų ir aukščiau įvardintų neatitikimų ieškovei ne tik neįmanoma įregistruoti kadastrinių matavimų, bet tuo pačiu tai reiškia, kad atsakovas A. A. G. ir atsakovė V. L. naudojasi didesniu žemės sklypo plotu, negu jiems priklauso pagal žemės sklypo dokumentus, o tuo tarpu ieškovė – mažesniu, tokiu būdu yra pažeidžiama ieškovės teisė į nuosavybę bei užkertamas kelias įregistruoti kadastrinius matavimus, kuriuos ieškovei atliko MB „(duomenys neskelbtini)“.

Ieškovė nori nustatyti žemės sklypo ribas pagal kvalifikuotai atliktus kadastrinius matavimus, kad būtų galima tinkamai naudotis nuosavybės teise priklausančiu žemės sklypu ir, kad tarp žemės sklypų savininkų nebekiltų tarpusavio ginčai. Ieškovės žemės sklypo ribos suformuotos laikantis linijų atstumų ir atitinka registruotą plotą, įrašytą nekilnojamojo turto registre, tokiu būdu ieškovės žemės sklypas būtų atstatomas pagal matmenis ir plotą į jo vietą, nes dabar žemės sklypas neatitinka faktinio buvimo vietovėje.

Ieškovė I. J. 2021 m. gruodžio 1 d. pateikė patikslintą ieškininį reikalavimą, kuriuo nekeisdama ieškinio pagrindo, atsižvelgdama į tai, kad po liudytojo M. G. paaiškinimų paaiškėjo klaida, nepažymint vienos koordinatės MB „(duomenys neskelbtini)“ paruoštame jos žemės sklypo plane, t. y. neatžymėta viena koordinatė Nr. 7, kuria remiantis formuluojamas ieškinio reikalavimas – dalykas, M. G. ištaisius klaidą plane, nurodant plano sudarymo datą 2021 m. lapkričio 15 d., vadovaujantis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau – CPK) 42 straipsniu, patikslina ieškinio dalyką ir vadovaujantis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 4.45 straipsnio 1 dalimi, prašo:

1. panaikinti atsakovo A. A. G. J. K. įmonės atliktus atsakovui A. A. G. priklausančio žemės sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), Jonavoje, 2015 metais atliktus kadastrinius matavimus (kadastrinių matavimų bylą, įskaitant 2015 m. liepos 13 d. žemės sklypo ribų paženklinimo – parodymo aktą ir žemės sklypo ribų pažymėjimą kadastro žemėlapyje);

2. nustatyti ieškovės I. J. žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), Jonava, ribas pagal MB „(duomenys neskelbtini)“ 2021 m. lapkričio 15 d. parengtą žemės sklypo plano papildymą sekančiai:

2.1. ieškovei I. J. priklausančio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), Jonava, ir atsakovui A. A. G. priklausančio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), Jonava, bendrą ribą, einančią tarp taškų (koordinačių) 1 ir 2 pagal MB „(duomenys neskelbtini)“ 2021 m. lapkričio 15 d. parengtą žemės sklypo plano papildymą;

2.2. ieškovei I. J. priklausančio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) esančio (duomenys neskelbtini), Jonava, ir atsakovei V. K. priklausančio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), Jonava, bendrą ribą, einančią tarp taškų (koordinačių) 3,4,5 pagal MB „(duomenys neskelbtini)“ 2021 m. lapkričio 15 d. parengtą žemės sklypo plano papildymą;

2.3. ieškovei I. J. priklausančio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) esančio (duomenys neskelbtini), Jonava, ir atsakovui G. V. priklausančio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), Jonava, bendrą ribą, einančią tarp taškų (koordinačių) 5 ir 6 pagal MB „(duomenys neskelbtini)“ 2021 m. lapkričio 15 d. parengtą žemės sklypo plano papildymą;

2.4. ieškovei I. J. priklausančio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) esančio (duomenys neskelbtini), Jonava, ir atsakovams V. L. ir V. L. priklausančio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), Jonava, bendrą ribą, einančią tarp taškų (koordinačių) Nr. 6,7,1 pagal MB „(duomenys neskelbtini)“ 2021 m. lapkričio 15 d. parengtą žemės sklypo plano papildymą.

3. priteisti iš atsakovų jos turėtas bylinėjimosi išlaidas.

Atsiliepimas

Atsakovai A. A. G., V. K., G. V. pateikė atsiliepimą į ieškovės I. J. ieškinį, kuriame nurodė, kad su ieškovės ieškiniu jie nesutinka ir mano, kad ieškovės ieškinys yra nepagrįstas ir atmestinas. Nepagrįsti ieškinio argumentai, kad žemės sklypo riba pagal esamus dokumentus yra neaiški ir todėl yra pagrindas žemės sklypo ribas nustatyti teismo sprendimu. Šie ieškinio argumentai prieštarauja pačios ieškovės pateiktiems ir atsakovų pateikiamiems įrodymams.

V. K. asmeninės nuosavybės teise priklauso 0,0559 ha žemės sklypas, kuris įgytas (duomenys neskelbtini) valstybinės žemės pirkimo – pardavimo sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) pagrindu. Iki valstybinės žemės pirkimo – pardavimo sutarties sudarymo buvo paruoštas namų valdos žemės sklypo ribų planas, kuris patvirtina, kad sklypo ribos buvo suderintos su ieškovės mama J. M., tai patvirtina ieškovės mamos J. M., kurios teisų perėmėja yra ieškovė, parašas.

Atsakovui G. V. asmeninės nuosavybės teise priklauso 0,0596 ha žemės sklypas, kurį atsakovas įgijo (duomenys neskelbtini) dovanojimo sutarties pagrindu iš savo tėvo V. V. bei (duomenys neskelbtini) pirkimo – pardavimo sutarties pagrindu iš J. S.. J. S. 235/596 dalis žemės sklypo įgijo (duomenys neskelbtini) valstybinės žemės pirkimo – pardavimo sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) pagrindu, o V. V. 361/596 dalis žemės sklypo įgijo (duomenys neskelbtini) valstybinės žemės pirkimo – pardavimo sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) pagrindu. Atsakovui priklausančio žemės sklypo ribų planas buvo suderintas su gretutinių sklypų savininkais, tame tarpe ir ieškovės mama J. M..

Atsakovui A. A. G. bendrosios jungtinės nuosavybės teise priklauso žemės sklypas, kurį atsakovas įgijo (duomenys neskelbtini), sudarydamas valstybinės žemės sklypo pirkimo – pardavimo sutartį Nr. (duomenys neskelbtini). Prie valstybinės žemės pirkimo pardavimo sutarties buvo pateiktas (duomenys neskelbtini) žemės sklypo planas, kuris buvo suderintas su ieškovės motina J. M., kurios parašas yra plane.

Atsakovas A. A. G. 2015 m. atliko jam priklausančio žemės sklypo kadastrinius matavimus valstybinėje LKS-94 koordinačių sistemoje. 2015 m. liepos mėn. 13 d. buvo surašytas žemės sklypo ribų paženklinimo – parodymų aktas, ieškovė nors buvo informuota apie žemės sklypo ribų ženklinimą, neatvyko. 2016 m. sausio 18 d. NŽT teritorinio skyriaus vedėjas priėmė sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo patvirtino žemės sklypo kadastro duomenis, nustatytus pagal J. K. įmonės matininko J. K. 2015 m. liepos 28 d. parengtą žemės sklypo duomenų bylą ir šis sprendimas 2016 m. kovo 14 d. įregistruotas Nekilnojamojo turto registre, sklypo ribos pažymėtos kadastro žemėlapyje, todėl pagal Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 3 straipsnį, nekilnojamojo turto kadastre įrašyti duomenys nuo jų įrašymo laikomi teisingais ir išsamiais, kol jie nepakeisti arba nenuginčyti įstatymų nustatyta tvarka. Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 7 straipsnio 4 dalis numato, kad žemės sklypo formavimas laikomas baigtu, kai yra nustatyti jo kadastro duomenys ir teisės aktų nustatyta tvarka priimtas viešojo administravimo subjekto sprendimas nekilnojamąjį daiktą suformuoti. Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų 12 punktas nustato, kad žemės sklypas laikomas baigtu formuoti NŽT vadovui ar jo įgaliotam teritorinio padalinio vadovui priėmus sprendimą patvirtinti nustatytus kadastro duomenis (suformuoti žemės sklypą). Atsakovo A. A. G. žemės sklypas yra suformuotas administraciniu aktu, kuris yra administracinis individualus aktas ir patvirtina, kad atsakovui A. A. G. nustatant žemės sklypo, (duomenys neskelbtini), Jonava, kadastrinius duomenis ir sudarant kadastrinių matavimų bylą, teisės aktai nebuvo pažeisti, nes buvo priimtas NŽT sprendimas, kuriais šie duomenys buvo patvirtinti.

Ieškovės reikalavimas panaikinti atsakovo A. A. G., J. K. įmonės atliktus atsakovui A. A. G. priklausančio žemės sklypo kadastrinius matavimus (kadastrinių matavimų bylą, įskaitant 2015 m. liepos 13 d. žemės sklypo ribų paženklinimo – parodymo aktą ir sklypo ribų pažymėjimą kadastro žemėlapyje) atmestinas kaip nepagrįstas, kadangi šių atliktų matavimų teisingumą patvirtina NŽT 2016 m. sausio 18 d. sprendimas Nr. (duomenys neskelbtini) bei NŽT 2016 m. vasario 3 d. išvada Nr. (duomenys neskelbtini).

Kadastriniai matavimai atitinka faktiškai nusistovėjusio žemės sklypų naudojimo faktinę ribą, atsakovų žemės sklypų ribos yra aiškios ir tai patvirtina byloje esantys rašytiniai įrodymai.

Atsakovų A. A. G., V. K. ir G. V. žemės sklypų ribos su ieškove I. J. yra aiškios ir nustatytos pagal nuo seno sklypus skiriančias tvoras. Atsakovai pareiškia, kad sklypų faktinės ribos, kurias nustato tarp sklypų esančios tvoros, niekada keistos nebuvo. Tai patvirtina NŽT Jonavos skyriaus 2017 m. gegužės 26 d. žemės naudojimo patikrinimo aktas Nr. (duomenys neskelbtini), kuriame nurodyta, kad sklypus skiria senos tvoros. Atsakovams priklausančių nuosavybės teise žemės sklypų ribos su ieškovei nuosavybės teise priklausančiu žemės sklypu buvo nustatytos bendru susitarimu tarp atsakovų ir ieškovės mamos J. M.. Ieškovė yra savo mamos J. M. teisių perėmėja, kadangi nuosavybės teises įgijo (duomenys neskelbtini), paveldėjimo teisės liudijimo pagrindu, todėl ieškovei, kaip J. M. teisių perėmėjai, visi susitarimai su atsakovais yra privalomi. Atsižvelgiant, į tai, kad faktinės žemės sklypo ribos yra nusistovėjusios, esančios tvoros buvo ir yra pastatytos dar iki šalys sudarė valstybines žemės sklypo pirkimo – pardavimo sutartis, tai patvirtina pateikiami žemės sklypų planai, todėl ieškovės reikalavimas keisti žemės sklypų ribas, kaip nepagrįstas atmestinas.

Ieškovės reikalavimai nustatyti ieškovei I. J. priklausančio žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), Jonava, ribas su atsakovais pagal MB „(duomenys neskelbtini)“ parengtą žemės sklypo planą M 1:500 yra nepagrįstas ir atmestinas.

Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų 32.1.2.2.2 punktas nustato, kai matuojami žemės sklypai, kurie ribojasi su anksčiau geodeziniais prietaisais valstybinėje koordinačių sistemoje išmatuotais žemės sklypais, bendrų riboženklių koordinačių skirtumas miestuose neturi būti didesnis kaip 0,1 metro, kitose teritorijose ne daugiau kaip 0,3 m. Ieškovės pateiktas MB „(duomenys neskelbtini)“ parengtą žemės sklypo planas M 1:500 neatitinka nurodytų nekilnojamojo turto kadastro nuostatų, kadangi koordinačių skirtumas yra didesnis negu 0,1 m ir todėl ieškovės pateiktas žemės sklypo planas negali būti pripažintas tinkamu.

Atsiliepimas

Atsakovai A. A. G., V. K., G. V. pateikė atsiliepimą į patikslintą ieškovės I. J. reikalavimą ir nurodė, kad su ieškovės I. J. 2021 m. gruodžio 1 d. patikslintais ieškinio reikalavimais nesutinka ir mano, kad ieškovės ieškinio reikalavimai yra nepagrįsti ir atmestini. Ieškovės patikslinti ieškinio reikalavimai atmestini 2019 m. rugsėjo mėn. 13 d. atsiliepime į ieškinį nurodytais argumentais, kurių atsakovai nekartoja savo atsiliepime į ieškinį. Ieškovės reikalavimas panaikinti A. A. G. priklausančio žemės sklypo kadastrinius matavimus, kadastrinių matavimų bylą ir žemės sklypų pažymėjimą kadastro žemėlapyje yra nepagrįstas ir nenagrinėtinas. Atsakovo A. A. G. žemės sklypas yra suformuotas administraciniu aktu. Ieškovė reikalauja panaikinti atliktus kadastrinius matavimus ir žemės sklypo ribų pažymėjimą kadastro žemėlapyje, tačiau neprašo panaikinti NŽT teritorinio skyriaus vedėjo 2016 m. sausio 18 d. sprendimo Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo patvirtinti A. A. G. priklausančio žemės sklypo kadastro duomenys. Negali būti reiškiamas reikalavimas panaikinti žemės sklypo kadastrinius matavimus, kadastrinių matavimų bylą ir žemės sklypų pažymėjimą kadastro žemėlapyje, kadangi gali būti naikinamas tik administracinis aktas, tai yra NŽT teritorinio skyriaus vedėjo 2016 m. sausio 18 d. sprendimas Nr. (duomenys neskelbtini).

Ieškovės ginčijami kadastrinių matavimų metu gauti kadastriniai duomenys ir kadastrinė byla ieškovei jokių teisinių pasekmių nesukelia, toks ieškovės reikalavimas negali būti savarankiškas reikalavimo dalykas ir ginčo teisme objektas. Atsižvelgiant į kasacinio teismo praktiką civilinė byla dalyje dėl ieškovės reikalavimų panaikinti A. A. G. priklausančio žemės sklypo kadastrinius matavimus, kadastrinių matavimų bylą ir žemės sklypų pažymėjimą kadastro žemėlapyje nutrauktina.

Atsakovų žemės sklypų ribos yra aiškios ir tai patvirtina byloje esantys rašytiniai įrodymai, nes žemės sklypo riba yra nustatyta pagal faktinį nusistovėjusį žemės sklypų naudojimą pagal esamas senas tvoras. 2015 m. liepos mėn. 13 d. A. A. G., priklausančio žemės sklypo ribų paženklinimo – parodymo akte nurodyta, kad žemės sklypo ribų posūkio taškai Nr. 3, 4, 5, 6 – tvora, Nr. 2 – pastato kampas, Nr. 7 – atraminė betono sienutė. Atsakovai nurodo, kad žemės sklypų faktinės ribos, kurias nustato tarp sklypų esančios tvoros, niekada keistos nebuvo. Tai patvirtina ir pateiktas NŽT Jonavos skyriaus 2017 m. gegužės 26 d. žemės naudojimo patikrinimo aktas Nr. (duomenys neskelbtini), kuriame nurodyta, kad sklypus skiria senos tvoros. Atsakovams priklausančių nuosavybės teise žemės sklypų ribos su ieškovei nuosavybės teise priklausančiu žemės sklypu buvo nustatytos bendru susitarimu tarp atsakovų ir ieškovės mamos J. M.. Ieškovė yra savo mamos J. M. teisių perėmėja. Atsižvelgiant, į tai, kad faktinės žemės sklypo ribos yra nusistovėjusios, esančios tvoros buvo ir yra pastatytos dar iki šalys sudarė valstybinės žemės sklypo pirkimo – pardavimo sutartį ir tai patvirtina pateikiami žemės sklypų planai, todėl ieškovės reikalavimas keisti žemės sklypų ribas, kaip nepagrįstas, atmestinas.

Ieškovės reikalavimas nustatyti sklypo ribas pagal MB „(duomenys neskelbtini)“ parengtą 2021 m. lapkričio mėn. 15 d. plano papildymą atmestinas. 2021 m. lapkričio 15 d. MB „(duomenys neskelbtini)“ parengtas žemės sklypo planas M 1:500, pagal kurį ieškovė prašo teismo nustatyti ribas, neatitinka faktinio nusistovėjusio žemės sklypų ribų naudojimo, nes 1-2, 5-6, 6-1 taškuose žemės sklypo ribos nustatytos ne pagal esančias tvoras, todėl šiuo planu siekiama pakeisti faktines žemės sklypo ribas. Parengtame MB „(duomenys neskelbtini)“ žemės sklypo plane skiriasi ieškovės žemės sklypo kraštinės nuo ieškovės 2006 m. gruodžio 12 d. J. K. įmonės parengto plano, o taip plane nurodytos sklypo linijos tarp žemės sklypo ribų posūkio taškų skiriasi nuo faktinio linijų ilgio tarp žemės sklypo ribų posūkio taškų. Iš patikrinimo akto matyti, kad sklypo linijų ilgis skiriasi ir nuo sklypo linijų ilgio tarp žemės sklypo ribų posūkio taškų ir nuo pateikto MB „(duomenys neskelbtini)“ 2021 m. lapkričio 15 d. plano, o būtent, 2017 m. gegužės 26 d. buvo atliktas žemės sklypo naudojimo patikrinimas, kurio metu nustatyta, kad ieškovei priklausančio žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), Jonava, linijos ilgis tarp sklypo ribų posūkio taškų 1-2 yra 29,10 m, tuo tarpu MB „(duomenys neskelbtini)“ 2021 m. lapkričio 15 d. plane sklypo linijos ilgis tarp 1-2 taško yra 29,81 m (J. K. įmonės 2006 m. gruodžio 2 d. plane 29,82 m). Ieškovės sklypo linijos ilgis tarp žemės sklypo ribų posūkio taškų 2-3 buvo nustatytas 20,35 m, o MB „(duomenys neskelbtini)“ 2021 m. lapkričio 15 d. plane 20,65 m (J. K. įmonės 2006 m. gruodžio 2 d. plane 20,66 m). Ieškovės sklypo linijos ilgis tarp žemės sklypo ribų posūkio taškų 3-4 4-5, 5-6 buvo nustatytas 29,10 m, o MB „(duomenys neskelbtini)“ 2021 m. lapkričio 15 d. plane 29,08 m (J. K. įmonės 2006 m. gruodžio 2 d. plane 29,08 m). Ieškovės sklypo linijos ilgis tarp žemės sklypo ribų posūkio taškų 6-7, 7-1 buvo nustatytas 20,50 m, o MB „(duomenys neskelbtini)“ 2021 m. lapkričio 15 d. plane 20,65 m (J. K. įmonės 2006 m. gruodžio 2 d. plane 20,66 m). Tai patvirtina, kad ieškovės pateiktas MB „(duomenys neskelbtini)“ 2021 m. lapkričio 15 d. planas neatitinka faktinio ieškovės žemės sklypo naudojimo. Tai patvirtina ir priešieškinio reikalavimo pagrįstumą, kad 2007 m. birželio 27 d. valstybinės žemės pirkimo – pardavimo sutartimi Nr. (duomenys neskelbtini), ieškovės I. J. mamai J. M. buvo parduotas didesnis negu J. M. faktiškai naudojamas žemės sklypas.

Atsiliepimas

Atsakovė V. L. savo atsiliepime į ieškinį nurodė, kad ji neturi būti atsakove, nes ginčo dėl ieškovės žemės sklypo ir jai priklausančio žemės sklypo bendros ribos niekada nebuvo ir dabartiniu metu nėra. Ieškovė nepateikia teismui nei vieno objektyvaus įrodymo dėl tariamai kilusio ginčo tarp jos ir ieškovės. Priešingai, ieškovė nurodo, kad vienintelė V. L. pasirašė ieškovės sklypo ribų ženklinimo akte. Jos parašo ant žemės sklypo ribų paženklinimo – parodymo akto ieškovė neturėtų nepagrįstai vertinti kaip nesutikimo su akte nurodytomis faktinėmis aplinkybėmis ar ieškovės siekiu teisiškai įteisinti savo sklypo ribas. Ieškovė ieškinyje neteisingai nurodo aplinkybes ne tik apie tai, kad visi atsakovai atsisakė pasirašyti ant žemės sklypo ribų paženklinimo – parodymo akto, bet ir remiasi 2017 metų negatoriniu ieškiniu. Atsakovė žemės sklypo ribų paženklinimo – parodymo aktą 2018 m. liepos 11 d. pasirašė, o kaip atsakovė minėtame negatoriniame ieškinyje net nebuvo įtraukta. Kita vertus ieškovė ieškinį atsiėmė, dėl ko dabartiniu metu teisine prasme laikytina, kad 2017 metais buvęs ginčas yra išspręstas ir nebeegzistuoja. Atsakovė žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) įgijo pagal 1998 m. birželio 29 d. Valstybinės žemės sklypo pirkimo – pardavimo sutartį Nr. (duomenys neskelbtini) su (duomenys neskelbtini) žemės sklypo planu, kurio ieškovė net neginčija, o ir ieškinio 1 punkto reikalavimas, jeigu jis ir būtų teismo sprendimu patenkintas, tai sprendimas šioje dalyje niekaip nebūtų susietas su atsakovės pareigomis ir teisėmis. Prašo teismą pasiūlyti ieškovei ją iš šios bylos atsakovų sąrašo pašalinti, paliekant byloje tinkamus atsakovus, o ieškovei atsisakius pašalinti iš atsakovų, prašo teismą ieškinio 2.4. punkte išdėstytą reikalavimą atmesti visa apimtimi, kaip nenagrinėtiną teismine tvarka, nesant ginčui.

Atsakovė V. L. ir trečiasis asmuo (nuo 2022 m. kovo 29 d. atsakovas) V. L. pateikė atsiliepimą dėl patikslinto ieškovės ieškininio reikalavimo ir nurodė, kad šioje byloje dėl ieškovės žemės sklypo ir jiems priklausančio žemės sklypo bendros ribos (6-7-1 taškai) ginčo niekada nebuvo ir dabartiniu metu nėra. Nėra pateikta dokumentų, kad V. L. ir V. L. ėmėsi nesąžiningų veiksmų siekdami įsigyti 1998 m. valstybinės žemės sklypą, žemės sklypas įsigytas prieš 23 metus sąžiningai. Ieškovei I. J., atlikus 2018 m. liepos 11 d. jai priklausančio sklypo geodezinius matavimus, buvo nustatyta, kad ieškovės žemės sklypas persidengia su atsakovės V. L. žemės sklypu. Persidengimo plotas 6-1 taškuose pagal situacijos schemą (2019 m. rugsėjo 2 d.), yra 0,0002 ha, bendra riba 1 taške persidengė su sklypu Nr. 113 – 0,0014 ha. Pagal kadastrinių matavimų nuostatus MB „(duomenys neskelbtini)“ matininkas privalėjo nurodyti sklypo Nr. 152 ir sklypo Nr. 113 minimalų ir maksimalų persidengimą, atstumus tarp 6 ir 1 taškų, tačiau tai nepadarė. Ieškovė nepateikia teismui nei vieno objektyvaus įrodymo dėl tariamai kilusio ginčo dėl minėtų žemės sklypų bendros ribos tarp 6-7-1 taškų nustatymo ir galimybės spręsti šį tariamai kilusį ginčą ne teisme. MB „(duomenys neskelbtini)“ matininkas, atlikęs geodezinius matavimus, neinformavo jų apie tai, kad žemės sklypas Nr. 152 ir žemės sklypas Nr. 113 persidengę tarp 6 ir 1 taškų, o baigęs kadastrinius matavimus, nepateikė jiems bendros ribos tarp sklypo Nr.152 ir sklypo Nr. 113, 6 ir 1 taškų geodezinio plano fragmento, kur būtų nurodomi paženklinimo metu nustatyti paženklinimo ir besiribojančio žemės sklypo ribų posūkio taškai. Pagal kadastro matavimo nuostatus jis privalėjo tai pateikti. MB „(duomenys neskelbtini)“ matininkas kadastrinių matavimų metu yra surinkęs tik faktinio pobūdžio duomenis apie kadastro objektą Nr. (duomenys neskelbtini). Faktinių duomenų surinkimas, fiksavimas sudaromuose dokumentuose, savarankiškai be administracinio akto patvirtinimo ir galiojimo, nenustato asmenų teisių ir pareigų. Atsižvelgiant į tai, tokie aktai, iškilus ginčui nesudaro savarankiško nagrinėjimo dalyko teisme.

Ieškovė neatsižvelgia į tai, kad ieškovės I. J. ir V. L., V. L. žemės sklypus skirianti riba (6-7-1 taškai) pagal žemės sklypų savininkų dokumentus yra faktinės ir teisinės neatitikties. NŽT Jonavos skyrius 2017 m. gegužės 26 d. atliko žemės sklypų Nr. 25, 152, 4, ir 22 naudojimo patikrinimą ir pažymėjo, kad tarp ieškovės žemės sklypo ribos ir atsakovų žemės sklypų, stovi senos statybos tvoros, kurių vieta nebuvo keičiama. Pagal NŽT Jonavos skyriaus patikrinimo aktą ieškovės sklypo linijos ilgis plane tarp 1-2 taško yra 29,82 m, o nustatyta 29,10 m, skirtumas sudaro 0,72 m. Kadangi 1 taškas yra bendras ieškovės sklypo su sklypu Nr. 113, pagal matininką MB „(duomenys neskelbtini)“ šių sklypų persidengimas sudaro 0,14 m. Linijos ilgis tarp 6-7-1 taškų (tai ieškovės sklypo bendra riba su sklypų Nr. 113) pagal ieškovės planą yra 21,41 m, nustatyta 20,50 m. Atliktas 2017 m. gegužės 26 d. naudojimo patikrinimo aktas dar kartą patvirtina, kad šių dviejų sklypų savininkų dokumentuose yra faktinės ir teisinės neatitikties.

Šią situaciją sąlygojo tai, kad matininkus prižiūrintys valdininkai į esančią problemą net nesigilino, neišnagrinėjo privatizuojant žemės sklypus padarytos klaidos. Šie du žemės sklypai buvo privatizuoti ne pagal faktinį sklypų dydį, o pagal klaidingai paruoštus ir patvirtintus NŽT Jonavos skyriaus vedėjos žemės sklypų planus. Šiuo atveju NŽT Jonavos skyriaus atsakingi darbuotojai ir jų klaidos neturi būti taisomos V. L. ir V. L. sąskaita. Ieškovei atsisakius juos pašalinti iš atsakovų, prašo teismą, ieškinio 2.4 punkte išdėstytą reikalavimą atmesti visa apimtimi, kaip nenagrinėtiną teismine tvarka, nesant ginčo.

Atsiliepimas

Trečiasis asmuo NŽT atsiliepime į ieškinį nurodė, kad 2006 m. lapkričio 20 d. buvo nustatytos ir paženklintos ieškovės žemės sklypo ribos vietoje. 2006 m. gruodžio 2 d. J. K. įmonės matininkė I. L. parengė žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) planą M 1:500. Kauno apskrities viršininkas 2007 m. vasario 5 d. įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) patvirtino žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastrinius matavimus. Sklypo ribos kadastro žemėlapyje buvo pažymėtos 2007 m. vasario 13 d. Šie kadastriniai matavimai buvo atlikti vietinėje koordinačių sistemoje, perimant atsakovų žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini)) koordinates, nustatytas vietinėje koordinačių sistemoje. 2015 m. liepos 13 d. atliekant atsakovo A. A. G., žemės sklypo, kuris ribojasi su ieškovės žemės sklypu, kadastrinius matavimus J. K. įmonės matininkas J. K. nustatė, kad 1994 m. atliekant atsakovo A. A. G. žemės sklypo kadastrinius matavimus buvo padaryta klaida, t. y. žemės sklypo posūkio taškas, esantis už ieškovės ūkinio pastato, yra nustatytas 0,45 m už tvoros. Tarp atsakovo ir ieškovės žemės sklypų dar 1993-1994 m. buvo pastatyta tvora, todėl 1994 m. atliekant atsakovo A. A. G. žemės sklypo kadastrinius matavimus, riba turėjo būti nustatoma pagal tvorą. Pagal atsakovo A. A. G. žemės sklypo 1994 m. planą M 1:500 atsakovo ir ieškovės žemės sklypų bendra riba nustatyta 0,45 m už tvoros. Ieškovei 2006 m. atliekant jos žemės sklypo kadastrinius matavimus buvo perimtos atsakovo A. A. G. žemės sklypo 1994 m. koordinatės, nustatytos vietinėje koordinačių sistemoje, t. y. ieškovės ir atsakovo A. A. G. žemės sklypų bendra riba buvo nustatyta ne pagal esamą tvorą, bet 0,45 m už tvoros, todėl ieškovei buvo pasiūlyta ištaisyti klaidą – patikslinti žemės sklypo kadastrinius matavimus, nustatant bendrą ribą, skiriančią ieškovės ir atsakovo A. A. G. žemės sklypus palei tvorą. Ieškovė nesutiko tikslinti žemės sklypo kadastrinių matavimų ir nustatyti bendrą ribą, skiriančią ieškovės ir atsakovo A. A. G. žemės sklypus palei tvorą, todėl iki šios dienos ieškovės žemės sklypo 2006 m. plane M 1:500 bendra riba su atsakovu A. A. G. yra nustatyta už tvoros. J. K. įmonės matininkas, 2015 m. atlikdamas atsakovo A. A. G. žemės sklypo kadastrinius matavimus, bendrą ribą, skiriančią ieškovės ir atsakovo žemės sklypus, nustatė palei tvorą. NŽT Jonavos skyrius, atsižvelgdamas į minėtas aplinkybes, 2016 m. vasario 3 d. parengė išvadą Nr. (duomenys neskelbtini) „Apie teisingai parengtą žemės sklypo planą“, kurioje nurodė, kad A. A. G. žemės sklypo planas yra teisingas, nes atitinka faktines naudojimo ribas vietoje, o ieškovės žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) planas M 1:500 yra neteisingas, todėl Kadastro žemėlapyje ieškovės sklypo ribos yra pažymėtos kaip taisytinos. 2018 m. MB „(duomenys neskelbtini)“ atliko ieškovės žemės sklypo kadastrinius matavimus. Kadastro duomenų byla buvo pateikta tikrinti NŽT Jonavos skyriui, kuris bylos patikros metu, nustatė, kad ieškovės žemės sklypo ribos pagal MB „(duomenys neskelbtini)“ atliktus kadastrinius matavimus skyrėsi daugiau nei 0,1 m nuo gretimų žemės sklypų ribų. Skyrius, vadovaudamasis Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. balandžio 15 d. nutarimu Nr. 534, 32.1.2.2.2. papunkčiu, kuriame numatyta, kad kai matuojami žemės sklypai, kurie ribojasi su anksčiau geodeziniais prietaisais valstybinėje koordinačių sistemoje išmatuotais žemės sklypais, bendrų riboženklių koordinačių skirtumas miestuose neturi būti didesnis kaip 0,1 metro, MB „(duomenys neskelbtini)“ parengtą ieškovės žemės sklypo kadastro duomenų bylą atmetė. Dėl anksčiau nurodytų priežasčių ieškovės žemės sklypo ribos yra taisytinos. Ieškovei atlikus patikslintus kadastrinius matavimus ir nustačius žemės sklypo ribas pagal esamas tvoras, sklypo ribos būtų aiškios. Ieškovės žemės sklypas ribojasi su atsakovų žemės sklypais. Atsakovų žemės sklypų bendrose ribose su ieškovės sklypu yra pastatytos tvoros, kurios kaip kiemo statiniai yra įregistruotos Nekilnojamojo turto registre: ieškovės 1993 m., atsakovo A. A. G. 1985 m., atsakovės V. L. 1991 m., atsakovo G. V. 2001 m., atsakovės V. K. 2003 m. NŽT Jonavos skyrius, vykdydamas NŽT direktoriaus 2017 m. gegužės 10 pavedimą Nr. (duomenys neskelbtini), 2017 m. gegužės 26 d. atliko ieškovės ir atsakovų A. A. G., V. K. ir G. V. žemės sklypų naudojimo patikrinimą. Patikrinimo išvados buvo surašytos 2017 m. gegužės 26 d. Žemės naudojimo patikrinimo akte Nr. (duomenys neskelbtini), kuriame buvo nustatyta, kad ieškovės žemės sklypo bendrose ribose su atsakovų žemės sklypais (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), stovi senos statybos tvoros, kurių vieta nebuvo keičiama. Ieškovė byloje nėra pateikusi duomenų, kurie patvirtintų, kad bendrose ribose su atsakovų žemės sklypais tvorų vieta keitėsi. Ieškovės pateiktas 2018 m. liepos 11 d. MB „(duomenys neskelbtini)“ parengtas žemės sklypo planas M 1:500, pagal kurį ieškovė prašo teismo nustatyti ribas, neatitinka faktinio nusistovėjusio žemės sklypų ribų naudojimo, nes 1-2, 5-6, 6-1 taškuose žemės sklypo ribos nustatytos ne pagal esančias tvoras, todėl šiuo planu siekiama pakeisti faktines žemės sklypo ribas. Šis planas buvo pateiktas derinimui NŽT Jonavos skyriui ir jį buvo atsisakyta derinti dėl bendrų riboženklių koordinačių skirtumų. Atsižvelgiant į tai, kad bendrose ribose, skiriančiose ieškovės ir atsakovų žemės sklypus, stovi senos tvoros, kurios atitinka seną nusistovėjusį faktinį ribų naudojimą, manytina, kad tiek ieškovės, tiek atsakovų žemės sklypų ribos yra aiškios. Lietuvos miestų ir gyvenviečių geodezinis tinklas iki 1990 m. buvo sudarytas vietinėje koordinačių sistemoje. Šis geodezinis pagrindas buvo sudaromas atliekant matavimus skirtingais laikotarpiais ir įvairiais metodais, dėl to punktų koordinatės buvo nustatytos su paklaidomis. Transformuojant žemės sklypų koordinates iš vietinės į valstybinę koordinačių sistemą, neatliekant kontrolinių matavimų, paklaidos nebuvo eliminuojamos, todėl koordinatės, nustatytos vietinėje koordinačių sistemoje ir transformuotos į valstybinę koordinačių sistemą, gali skirtis nuo koordinačių, nustatytų matuojant nuo valstybinio geodezinio pagrindo. Dėl šių koordinačių skirtumo gali ir atsirasti žemės sklypų ribų pokyčiai, t. y. vietovėje esančios žemės sklypų ribos gali skirtis nuo Nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje pažymėtų žemės sklypo ribų, nustatytų vietinėje koordinačių sistemoje. Tačiau žemės sklypų ribų neatitikimai, nustatyti transformuojant koordinates iš vietinės į valstybinę koordinačių sistemą, nelaikytini ribų neaiškumu. Manytina, kad būtent dėl šių minėtų priežasčių 2015 m. liepos 13 d. atliekant atsakovo A. A. G. žemės sklypo ribų paženklinimą vietoje, buvo nustatyta, kad 1994 m. žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) plane M 1:500, bendra riba, skirianti atsakovo ir ieškovės žemės sklypus, neatitinka vietoje esančios ribos, t. y. riba turėjo būti nustatyta ne už tvoros, bet palei tvorą. Šis neatitikimas buvo ištaisytas, atliekant žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastrinius matavimus valstybinėje koordinačių sistemoje. Ieškovė 2015 m. birželio 30 d. pranešimu buvo kviečiama 2015 m. liepos 13 d. 12:30 val., atvykti į atsakovo A. A. G., žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ribų nustatymą ir paženklinimą vietoje, tačiau ji neatvyko. 2015 m. liepos 30 d. pranešimu ieškovei buvo siųsti 2015 m. liepos 13 d. Žemės sklypo ribų paženklinimo – parodymo akto kopija ir ištrauka iš žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) plano. Taip pat minėtame pranešime buvo nurodyta, kad pastabas dėl atliktų kadastrinių matavimų ieškovė gali pateikti per 30 dienų. Visų kadastrinių matavimų atlikimo metu ieškovė nebuvo pateikusi pretenzijų ar pastabų dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastrinių matavimų., todėl manytina, kad ji sutiko su bendra riba, skiriančia jos ir atsakovo A. A. G. žemės sklypus. NŽT Jonavos skyriaus 2016 m. sausio 18 d. sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio Jonavos r. sav., (duomenys neskelbtini), nustatytų kadastro duomenų pakeitimo“ patvirtino atsakovo A. A. G. , žemės sklypo kadastrinius matavimus. Po atliktų kadastrinių matavimų atsakovo A. A. G., žemės sklypo plotas išliko toks pats, kokį ir įsigijo (duomenys neskelbtini) Valstybinės žemės sklypo pirkimo – pardavimo sutartimi Nr. (duomenys neskelbtini) ir koks buvo nurodytas 1994 m. rugpjūčio 17 d. plane M 1:500, sudarytame, atliekant kadastrinius matavimus vietinėje koordinačių sistemoje – 0,1397 ha, todėl ieškovės teiginys, kad atsakovas A. A. G. šiuo metu naudojasi didesniu žemės sklypu nei jam priklauso, yra nepagrįstas. 2016 m. kovo 14 d. atsakovo A. A. G., žemės sklypo kadastro duomenys (taip pat ir sklypo ribos) buvo įrašyti į kadastrą. Darytina išvada, kad nėra teisinio pagrindo naikinti atsakovo A. A. G., teisės aktų nustatyta tvarka atliktus ir įregistruotus Nekilnojamajame registre žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastrinius matavimus. Ieškovė teismo prašo panaikinti žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastro duomenų bylą ir 2015 m. liepos 13 d. žemės sklypo ribų paženklinimo – parodymo aktą. NŽT nuomone, tiek ribų paženklinimo – parodymo akto, tiek kadastro duomenų bylos panaikinimas ieškovei jokių teisinių pasekmių nesukels, nes juose tik yra fiksuojami duomenys apie nekilnojamąjį daiktą. NŽT nesutinka su ieškovės ieškiniu ir mano, kad jis turėtų būti atmestas.

Atsakovai A. A. G., V. K., G. V. su ieškinio reikalavimais nesutinka bei reiškia priešieškinį, kuriuo prašo:

1. pripažinti negaliojančia 2007 m. birželio 27 d. valstybinės žemės pirkimo – pardavimo sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) dalį, kuria ieškovės I. J. mamai J. M. buvo parduotas didesnis negu J. M. faktiškai naudojamas pagal V. R. individualios įmonės 2019 m. spalio 28 d. paruoštą faktiškai 0,0601 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), Jonavoje, naudojamas ribas planą;

2. panaikinti Jonavos rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2007 m. sausio 9 d. įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl naudojamo žemės sklypo, esančio Jonavoje, (duomenys neskelbtini), dydžio ir ribų bei pardavimo sąlygų patvirtinimo“ dalį, kuriuo buvo patvirtintas parduodamo naudojamo ir suformuoto žemės sklypo, esančio Jonavoje, (duomenys neskelbtini), dydis didesnis negu 0,0601 ha ir ribos;

3. panaikinti Kauno apskrities viršininko 2007 m. balandžio 13 d. įsakymo NR. (duomenys neskelbtini) „Dėl kitos paskirties žemės sklypo, (duomenys neskelbtini), Jonavoje, pardavimo“ dalį, kuria nutarta parduoti J. M. valstybinės žemės pirkimo – pardavimo sutarties projekte nurodytomis sąlygomis didesnį žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), (duomenys neskelbtini), Jonavoje, plotą 0,0012 ha, negu faktiškai naudojamas žemės sklypo plotas 0,0601 ha pagal V. R. individualios įmonės 2019 m. spalio 28 d. žemės sklypo kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) faktiškai naudojamo ploto ir ribų planą;

4. taikyti restituciją ir ieškovei grąžinti J. M. sumokėtus 72,30 Eur (249,60 Lt);

5. priteisti iš ieškovės I. J. atsakovams bylinėjimosi išlaidas.

(duomenys neskelbtini) buvo sudaryta valstybinės žemės pirkimo – pardavimo sutartis Nr. (duomenys neskelbtini) tarp J. M. ir Lietuvos Respublikos valstybės ir šia sutartimi J. M. buvo parduota 0,0613 ha žemės sklypas (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)). Ši sutartis pripažintina iš dalies negaliojančia, kadangi sudarant šią sutartį buvo pažeistos imperatyvios teisės normos, reglamentuojančios valstybinės žemės sklypų pardavimą. J. M. naudojamas žemės sklypas namų valdos techninės apskaitos byloje buvo pažymėtas 0,06 ha. Tai, kad ieškovės naudojamas žemės sklypas tiek iki valstybinės žemės pirkimo – pardavimo sutarties sudarymo, tiek po valstybinės žemės sklypo sutarties sudarymo, nebuvo 0,0613 ha, o buvo 0,06 ha patvirtina byloje esantys įrodymai.

Byloje pateiktas namų valdos techninės apskaitos bylos žemės sklypo planas, kuriame nurodomas žemės sklypo plotas 0,06 ha. Jonavos rajono valdybos 1992 m. liepos 7 d. potvarkyje Nr. (duomenys neskelbtini) nurodyta, kad ieškovės tėvui P. M. buvo nutarta parduoti naudojamą 0,06 ha žemės sklypą, (duomenys neskelbtini), Jonava. P. M. (duomenys neskelbtini) prašyme dėl valstybinės žemės pardavimo, iš valstybės prašoma parduoti 0,06 ha ploto žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini), Jonavoje, taip pat (duomenys neskelbtini) paveldėjimo teisės liudijime pagal įstatymą nurodyta, jog J. M., kaip P. M. sutuoktinė, paveldi medinį apmūrytą gyvenamąjį namą su dviem priestatais ir mansarda, esančiais (duomenys neskelbtini), Jonava, kurie yra 0,06 ha žemės sklype.

2015 m. liepos 28 d. matininkas J. K. paaiškinime nurodė, kad 2015 m. liepos 13 d. atliekant atsakovo A. A. G., žemės sklypo kadastrinius matavimus, nustatė, kad 1994 m. atliekant atsakovo sklypo kadastrinius matavimus buvo padaryta klaida, t. y. žemės sklypo posūkio taškas, esantis už ieškovės ūkinio pastato, yra nustatytas 0,45 m už tvoros. Tarp atsakovo ir ieškovės žemės sklypų dar 1993-1994 m. buvo pastatyta tvora, todėl 1994 m., atliekant atsakovo A. A. G., žemės sklypo kadastrinius matavimus, riba turėjo būti nustatoma pagal tvorą. Tačiau pagal atsakovo A. A. G., žemės sklypo 1994 m. planą, jo ir ieškovės žemės sklypų bendra riba nustatyta 0,45 m už tvoros. Ieškovei 2006 m. atliekant žemės sklypo kadastrinius matavimus, buvo perimtos atsakovo A. A. G., žemės sklypo 1994 m. koordinatės, nustatytos vietinėje koordinačių sistemoje, t. y. ieškovės ir atsakovo A. A. G., žemės sklypų bendra riba buvo nustatyta ne pagal esamą tvorą, bet 0,45 m už tvoros. Byloje tarp šalių ginčo nėra, kad bylos šalys tiek iki valstybinės žemės pirkimo – pardavimo sutarčių sudarymo, tiek po šių sutarčių sudarymo naudojosi faktiškai žemės sklypais, kurių ribas nustatė pastatytos tvoros.

Iš V. R. individualios įmonės (duomenys neskelbtini) paruošto ieškovei I. J. priklausančio žemės sklypo ploto pagal faktiškai naudojamas ribas plano matyti, kad ieškovės faktiškai naudojamas žemės sklypo plotas yra 0,0601 ha. Byloje esantys įrodymai patvirtina, kad ieškovės mamai J. M. (duomenys neskelbtini) valstybinės žemės pirkimo – pardavimo sutartimi Nr. (duomenys neskelbtini) dėl padarytos klaidos, ruošiant žemės sklypo planą, buvo parduotas didesnis žemės sklypas, negu J. M. šiuo sklypu naudojosi, tai yra sudaryta valstybinės žemės sklypo pirkimo – pardavimo sutartis, pažeidžiant imperatyvias teisės normas, todėl valstybinės žemės pirkimo – pardavimo sutartis dalyje, kuria J. M. parduota didesnė žemės sklypo dalis, negu J. M. naudojamas žemės sklypas, pripažintina negaliojančia kaip prieštaraujanti imperatyvioms teisės normoms. (duomenys neskelbtini) valstybinės žemės pirkimo – pardavimo sutartis Nr. (duomenys neskelbtini) pažeidžia atsakovų A. A. G., V. K., G. V. teises, nes neteisėto sandorio pagrindu ieškovė prašo keisti ieškovės ir atsakovų faktines nusistovėjusias sklypų ribas, dėl ko atsakovams sumažės nuosavybės teise valdomų žemės sklypų plotai.

2007 m. birželio 27 d. valstybinės žemės pirkimo – pardavimo sutartis Nr. (duomenys neskelbtini) buvo sudaryta remiantis Jonavos rajono savivaldybės administracijos direktoriaus (duomenys neskelbtini) įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo buvo patvirtintas parduodamo naudojamo ir suformuoto žemės sklypo (duomenys neskelbtini), Jonavoje, dydis 0,0613 ha ir ribos. Kauno apskrities viršininkas (duomenys neskelbtini) įsakymu NR. (duomenys neskelbtini) nutarė parduoti J. M. valstybinės žemės pirkimo pardavimo sutarties projekte nurodytomis sąlygomis 0,0613 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini), Jonavoje. Minėtu įsakymu įskaityta 1992 m. už 0,06 ha žemės sumokėtus 17,34 Lt valstybinės vienkartinėmis išmokomis ir nustatė, kad žemės pirkimo – pardavimo sutartis bus sudaroma, kai asmuo už 0,0013 ha žemės sumokės 249,60 Lt. Šie teisės aktai naikintini dalyje, kuria nuspręsta J. M. parduoti didesnį žemės sklypo plotą, negu faktiškai naudojamas, kadangi tai patvirtina pateikiamas prie priešieškinio V. R. individualios įmonės (duomenys neskelbtini) paruoštas žemės sklypo ploto pagal faktiškai naudojamas ribas planas, iš kurio matyti, kad ieškovės faktiškai naudojamas žemės sklypo plotas buvo ir yra 0,0601 ha. Šie teisės aktai priimti pažeidžiant Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo 9 straipsnio 3 dalį bei Lietuvos Respublikos Vyriausybės (duomenys neskelbtini) nutarimu Nr. (duomenys neskelbtini) patvirtintų taisyklių 2.1 p., nes parduotas ne faktiškai naudojamas žemės sklypo plotas, o parduotas žemės sklypo plotas, kuris buvo klaidingai apskaičiuotas.

2022 m. sausio 5 d. atsakovai A. A. G., V. K., G. V. pateikė teismui prašymą atnaujinti V. K., A. A. G. ir G. V. terminą ginčyti Jonavos rajono savivaldybės administracijos direktoriaus (duomenys neskelbtini) įsakymą Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl naudojamo žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), Jonavoje dydžio ir ribų pardavimo sąlygų patvirtinimo“ ir Kauno apskrities Viršininko (duomenys neskelbtini) įsakymą NR. (duomenys neskelbtini) „Dėl kitos paskirties žemės sklypo (duomenys neskelbtini), Jonavoje“.

Atsakovai apie tai, kad yra priimti Jonavos rajono savivaldybės administracijos direktoriaus (duomenys neskelbtini) įsakymas Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl naudojamo žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), Jonavoje dydžio ir ribų pardavimo sąlygų patvirtinimo“ ir Kauno apskrities Viršininko (duomenys neskelbtini) įsakymas NR. (duomenys neskelbtini) „Dėl kitos paskirties žemės sklypo, (duomenys neskelbtini), Jonavoje pardavimo“ dalį, kuria nutarta parduoti J. M. valstybinės žemės pirkimo – pardavimo sutarties projekte nurodytomis sąlygomis didesnį žemės sklypo kadastro Nr. 4610/0014:152, sužinojo tik jau po nagrinėjamos civilinės bylos užvedimo. Ieškovė prie ieškinio nurodytų administracinių teisės aktų nebuvo pateikusi. Atsakovų atstovė minėtų aktų kopijas gavo susipažinusi su šiais aktais NŽT Jonavos skyriuje.

Atsakovų nuomone, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTĮ) 33 straipsnyje numatytas terminas atnaujintinas, kadangi jis praleistas dėl svarbių priežasčių. Svarbi priežastis yra tai, kad atsakovai apie priimtus administracinius aktus nežinojo. Atsakovai nebuvo kviečiami 2006 m. lapkričio 20 d. surašant ieškovei priklausančio žemės sklypo ribų paženklinimo – parodymo aktą, kurio buvo perimtos koordinatės ir nustatytas žemės sklypo dydis 0,0613 ha. Todėl atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, kad atsakovai nebuvo informuoti, kad teismų praktikoje pripažįstama, jog valstybinio turto perleidimas yra viešas interesas, atsakovams atnaujintinas terminas.

Atsiliepimas

Ieškovė I. J. su priešieškiniu nesutinka, prašo jį atmesti. Savo atsiliepime nurodė, kad atsakovų priešieškinyje pateikta klaidinga nuoroda į Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu patvirtintas Taisykles, galiojusias sandorio sudarymo ir administracinių aktų priėmimo metu. Tai, kad sandorio sudarymu metu buvo vadovautasi aktualia Taisyklių redakcija, t. y., kad namų valdos žemės sklypas buvo parduotas remiantis žemės sklypo kadastro duomenų byla, įrodo Kauno apskrities viršininko 2007 m. vasario 5 d. įsakymas Nr. (duomenys neskelbtini), kuris priimtas vadovaujantis nurodytomis teisės aktų nuostatomis bei atsižvelgiant į pateiktą žemės sklypo kadastro duomenų bylą. Taip pat Kauno apskrities viršininko administracijos Žemės tvarkymo departamento Jonavos rajono žemėtvarkos skyriaus 2007 m. kovo 28 d. pažyma Nr. (duomenys neskelbtini), kurioje pažymima, kad atlikus geodezinius matavimus, nustatytas 0,0613 ha faktiškai naudojamo žemės sklypo plotas bei Nekilnojamojo turto pažymėjimas, kuriame nurodyta, kad Lietuvos Respublikos valstybei nuosavybės teise priklausantis 0,0613 ha žemės sklypas (kadastro Nr. 4610/0014:152), esantis (duomenys neskelbtini), Jonavos m., suformuotas atliekant kadastrinius matavimus, kadastro duomenų fiksavimo data 2006 m. gruodžio 19 d. Nekilnojamojo turto kadastre įrašyti duomenys nuo jų įrašymo laikomi teisingais ir išsamiais, kol jie nepakeisti arba nenuginčyti įstatymų nustatyta tvarka. Po to, kai kadastriniai matavimai buvo įregistruoti Nekilnojamojo turto registre, J. M. 2006 m. gruodžio 27 d. pateikė prašymą parduoti 0,0613 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini), Jonavoje. Techninės apskaitos duomenų byloje buvo nurodyta, kad faktiškai naudojamas žemės sklypo plotas yra didesnis nei išskirtas. Tai, jog naudojamas žemės sklypas yra didesnis, patvirtino ir 2006 m. atlikti geodeziniai matavimai, kurių pagrindu ir buvo nustatytas 0,0613 ha faktiškai naudojamas žemės sklypo plotas. Taigi faktiškai naudojamas žemės sklypas didesnis buvo visada. Parduodant namų valdos žemės sklypą nebuvo pažeistos jokios imperatyvios teisės aktų normos, reglamentuojančios valstybinės žemės sklypų pardavimą, t. y. namų valdos žemės sklypo plotas buvo nurodytas nekilnojamojo turto kadastrinių matavimų byloje, 0,0613 ha žemės plotas niekaip neviršijo teisės normoje nustatyto maksimalaus leistino sklypo dydžio. Priešieškinyje nėra pateikta duomenų, kad J. M. ėmėsi nesąžiningų veiksmų, siekdama įsigyti valstybinės žemės sklypą, vadinasi ji žemės sklypą įgijo sąžiningai. Įstatymas gina ir sąžiningo trečiojo asmens, įgijusio turtą, interesus. Trečiuoju asmeniu laikomas ne pagal ginčijamą sandorį turtą įgijęs asmuo, o asmuo, kuris įgijo turtą iš pripažinto negaliojančiu sandorio pagrindu turtą įgijusio asmens. Mirus J. M., jai priklausantį turtą paveldėjo dukra I. J., kuri yra trečiasis asmuo CK 1.80 straipsnio 4 dalies prasme. Tokiu atveju turtas, buvęs pripažinto negaliojančiu sandorio dalyku, negali būti išreikalautas iš jį sąžiningai įgijusio trečiojo asmens, išskyrus CK 4.96 straipsnio 1-3 dalyse įtvirtintus atvejus. Atsakovai nepateikė duomenų, patvirtinančių, kad egzistuoja pastarosiose materialiosios teisės normose nurodytos aplinkybės.

Šalies argumentai

Ieškovė taip pat nurodė, kad atsakovai savo iniciatyva užsakė ieškovei nuosavybės teise priklausančio žemės sklypo faktinio naudojimo ribų nustatymo planą. Matavimus atliko V. R. individuali įmonė. Šis planas negali būti laikytinas pagrįstu ir teisėtu įrodymu, nes ieškovė nedavė sutikimo nei žodžiu, nei raštu, taip pat neįgaliojo jokio asmens, kad būti atliekami jai nuosavybės teise priklausančio žemės sklypo matavimai. Galimybė patikrinti žemės sklypo plotą yra tik vienas būdas – atlikti kadastrinius matavimus, kurių atlikimo tvarką ir procedūrą reglamentuoja Nekilnojamojo turto kadastro nuostatai. Nėra pateikta duomenų, kuo vadovaujantis nustatė žemės sklypo ribas ir riboženklius, kokie prietaisai tam buvo panaudoti ar kompiuterinės programos atliekant skaičiavimus. Nėra pateikta žemės sklypo kraštinių ilgių (ilgiai tarp riboženklių), todėl net neįmanoma patikrinti informacijos, t. y. paskaičiuoti ir patikrinti, ar pagal atitinkamus kraštinių ilgius tikrai gaunama 0,0601 ha. Nurodytos žemės sklypo koordinatės neatitinka koordinačių, kurios yra žinomos ieškovei. Jei ieškovės žemės sklypo plotas būtų 0,0601 ha, tai kyla klausimas, kur dingsta 0,0012 ha, nes šiame ribų nustatymo plane, jų nėra niekaip atvaizduota. Ribų nustatymo planas nepateikia pagrindinės informacijos, t. y. kuri ieškovės žemės sklypo dalis yra per didelė ir tokiu atveju, kuri žemės sklypo dalis turėtų būti sumažinta. Techninės apskaitos byloje buvo nurodyta, jog išskirta 0,06 ha žemės sklypo plotas, o tai neatitinka atsakovų pozicijos, kad dabar ieškovei turi priklausyti 0,0601 ha, nes pagal atsakovų aiškinimą, tai būtų taip pat daugiau nei galėjo būti parduota. Vien ta aplinkybė, kad ribų faktinio naudojimo planas parengtas nesilaikant teisės aktų normų, toks planas yra nepagrįstas ir laikytinas niekiniu. Taip pat ieškovės turimomis žiniomis, NŽT neatliko jokių veiksmų, kurie būti sietini su pastebėtos klaidos (dėl faktinio naudojimo ir parengto plano) fiksavimu. Nesant NŽT išvados, J. K. įmonės 2015 m. liepos 28 d. rašte pateikta informacija vertintina tik kaip prielaidos, kurios šiuo atveju nėra patikrintos ir teisės aktų nustatyta tvarka patvirtintos. Tai leidžia daryti pagrįstą išvadą, kad A. A. G. užsakyti nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylos rengimo darbai buvo tęsiami toliau ir tariamai esanti klaida buvo pataisyta savavališkai (pagal patvirtintus ir įregistruotus žemės sklypo matavimus, žemės sklypo riba tarp ieškovės ir atsakovo A. A. G. yra pagal tvorą), nors tokia kompetencija priklauso tik NŽT. Todėl išvada, jog ieškovei parduodamas žemės sklypo plotas buvo apskaičiuotas klaidingai yra nepagrįsta, todėl turi būti atmestina. Reikalavime dėl restitucijos nėra nurodoma, kaip toliau turėtų būti elgiamasi su 0,0012 ha žemės sklypo dalimi, t. y. ar ji turi būti grąžinta valstybei. Esamas reikalavimas nesukuria teisinių pasekmių. Priešieškinyje taip pat nėra pateikta argumentų, kokiu pagrindu remiantis buvo parinktas toks restitucijos būdas. J. M. 249,60 Lt sumokėjo už 0,0013 ha, o pagal priešieškinio reikalavimą tokia pati suma turėtų būti sumokėtina ir už 0,0012 ha. Atsakovai nėra sudaryto ginčijamo sandorio šalys, šiuo atveju sandorio šalis yra valstybė (valstybės įgaliota institucija), kurios pozicija dėl pateikto reikalavimo nėra žinoma. Valstybė, veikdama per savo instituciją, perleido valstybinę žemę J. M. nuosavybėn. J. M., o dabar ir ieškovė, neturėdama pagrindo nepasitikėti valstybės institucijos atliekamais veiksmais, įgijo teisėtą lūkestį, kad jos nuosavybės teisė bus gerbiama ir saugoma nuo kitų asmenų intervencijos, pirmiausia – nuo pačios valstybės, kuri turi pozityviąją pareigą užtikrinti tokią apsaugą. Atsakomybę už institucijų ir pareigūnų veiksmus negali perkelti privatiems asmenims. Ieškovė yra sąžininga turto įgijėja, todėl viešojo ir privataus interesų pusiausvyrą geriausiai užtikrina status quo išsaugojimas, t. y. restitucijos netaikymas.

Priešieškinio reikalavimas dėl valstybinės žemės sklypo pirkimo – pardavimo sutarties pripažinimo iš dalies negaliojančia yra išvestinis, nes neatsiejamai susijęs su administracinių aktų priėmimu, kurie sudaro pagrindą pasirašyti pirkimo – pardavimo sutartį. Civiliniai santykiai susiklostė priėmus administracinius aktus, kurie sudarę pagrindą sutarčiai pasirašyti, laikytini esminiais, pirminiais ginčo pobūdį lemiančiais veiksniais. Reikalavimo dėl valstybinės žemės sklypo pirkimo – pardavimo sutarties iš dalies pripažinimo negaliojančia tenkinimas tiesiogiai priklauso nuo reikalavimo panaikinti pardavimą lėmusius teisės aktus. Tais atvejais, kai civilinėje byloje nagrinėjami savarankiški reikalavimai, kurių vieni yra civilinio teisinio, kiti – administracinio teisinio pobūdžio, jiems atitinkamai turi būti taikomi ieškinio senaties terminai ir administracinių bylų teisenos terminai. ABTĮ 29 straipsnio 1 dalyje įtvirtintas 1 mėnesio terminas, per kurį gali būti skundžiami administraciniai aktai, tačiau atsakovai šį terminą yra praleidę ir neprašo jo atnaujinti. Pažymėtina ir tai, kad ABTĮ 30 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad skundo (prašymo, pareiškimo) padavimo terminas negali būti atnaujintas, jeigu nuo skundžiamo teisės akto priėmimo ar veiksmo atlikimo praėjo daugiau kaip dešimt metų. Šiuo atveju administraciniai aktai yra priimti 2007 metais, t. y. praėjus daugiau kaip dešimčiai metų nuo pateikto reikalavimo juos panaikinti. Net jei ir būtų pateiktas prašymas atnaujinti praleistą 1 mėnesio terminą, ieškovės manymu, termino atnaujinimas nesuderinamas su tokiais pamatiniais teisinės valstybės principais, kaip teisėtų lūkesčių, teisinio tikrumo bei civilinių santykių stabilumo principais.

Atsiliepimas

Atsakovė Jonavos rajono savivaldybės administracija atsiliepime į priešieškinį prašo priešieškinį atmesti kaip nepagrįstą ir nurodė, kad atsakovai priešieškinyje klaidingai pateikė nuorodą į Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu patvirtintas Naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos taisykles (toliau - Taisyklės), galiojusias sandorio sudarymo ir administracinių aktų priėmimo metu. Taisyklių redakcija reglamentavusi, kad parduodami namų valdų žemės sklypai, kurie yra pažymėti namų valdos techninės apskaitos bylose ir kurių ribos nustatytos detaliuosiuose planuose, žemės sklypų ribų specialiuosiuose planuose arba techninės apskaitos bylų planuose, galiojo iki 2004 m. lapkričio 17 d. Nuo 2004 m. lapkričio 18 d. buvo nustatyta, kad parduodami namų valdų žemės sklypai, kurie pažymėti namų valdos nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylose ir kurių ribos nustatytos detaliuosiuose planuose arba nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylų žemės sklypų planuose. 2007 m. vasario 5 d. Kauno apskrities viršininko priimtas įsakymas Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl valstybinės žemės sklypų kadastro duomenų nustatymo (Jonavos r.)“ patvirtina, jog namų valdos žemės sklypas buvo parduotas remiantis žemės sklypo kadastro duomenų byla. Minėtas įsakymas priimtas vadovaujantis nurodytomis teisės aktų nuostatomis ir atsižvelgiant į pateiktą žemės sklypo kadastro duomenų bylą. 2007 m. kovo 28 d. Kauno apskrities viršininko administracijos Žemės tvarkymo departamento Jonavos rajono žemėtvarkos skyriaus pažymoje Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl naudojamo žemės sklypo pardavimo“ nurodyta, kad „atlikus geodezinius matavimus, nustatytas 0,0613 ha faktiškai naudojamo žemės sklypo plotas“. Nekilnojamojo turto pažymėjime nurodyta, kad Lietuvos Respublikos valstybei nuosavybės teise priklausantis 0,0613 ha žemės sklypas, esantis (duomenys neskelbtini), Jonavos m., Jonavos r. sav., suformuotas atliekant kadastrinius matavimus, kadastro duomenų fiksavimo data – 2006 m. gruodžio 19 d., įrašo juridinis pagrindas – 2007 m. vasario 5 d. Kauno apskrities viršininko priimtas įsakymas Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl valstybinės žemės sklypų kadastro duomenų nustatymo (Jonavos r.)“. Vadovaujantis Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 3 straipsniu, nekilnojamojo turto kadastre įrašyti duomenys nuo jų įrašymo laikomi teisingais ir išsamiais, kol jie nepakeisti arba nenuginčyti įstatymų nustatyta tvarka. Duomenų, apie tai, kad minėti nekilnojamojo turto kadastre įrašyti duomenys būtų pakeisti ar nuginčyti Jonavos rajono savivaldybės administracija neturi. Po to, kai kadastriniai matavimai buvo įregistruoti Nekilnojamojo turto registre, J. M. 2006 m. gruodžio 27 d. pateikė prašymą Kauno apskrities viršininkui dėl 0,0613 ha žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), Jonava pardavimo. 2007 m. sausio 9 d. Jonavos rajono savivaldybės administracijos direktorius, atsižvelgdamas į 2006 m. gruodžio 22 d. Kauno apskrities viršininko administracijos žemės tvarkymo departamento Jonavos miesto (rajono) žemėtvarkos skyriaus vedėjos R. A. patvirtintą žemės sklypo planą, priėmė įsakymą Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo patvirtino parduodamo naudojamo ir suformuoto žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), Jonavoje, dydį – 0,0613 ha ir ribas. Darytina išvada, kad nebuvo pažeistos jokios imperatyvios teisės aktų normos, reglamentavusios valstybinės žemės sklypų pardavimą. Kai civilinėje byloje nagrinėjami savarankiški reikalavimai, kurių vieni yra civilinio teisinio, kiti – administracinio teisinio pobūdžio, jiems atitinkamai turi būti taikomi ieškinio senaties terminai ir administracinių bylų teisenos terminai. Valstybinės žemės sklypo pirkimo – pardavimo sutarties pripažinimo iš dalies negaliojančia yra išvestinis, kadangi neišvengiamai yra susijęs su administracinių aktų priėmimu, kurie sudaro pagrindą pasirašyti pirkimo – pardavimo sutartį. Civiliniai santykiai susiklostė priėmus administracinius aktus. Administraciniai aktai yra priimti 2007 m., t. y. praėjus daugiau kaip dešimčiai metų nuo pateikto reikalavimo juos panaikinti. Atsakovai įstatymo nustatytą vieno mėnesio terminą yra praleidę ir neprašo jo atnaujinti.

Atsakovė NŽT atsiliepime į atsakovų priešieškinį nurodė, kad nesutinka su priešieškiniu ir teismo prašo jį atmesti kaip nepagrįstą. Kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo sąlygas ir tvarką nustatė Naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. kovo 9 d. nutarimu Nr. 260 (redakcija galiojusi nuo 2005 m. rugpjūčio 21 d. iki 2008 m. rugsėjo 18 d.) (toliau - Taisyklės). Sistemiškai aiškinant pateiktą teisinį reglamentavimą, darytina išvada, kad parduodant namų valdos sklypą nebuvo aktualus faktiškai naudojamo žemės sklypo dydžio kriterijus. Tačiau teisės aktai nustatė kitas, su faktiškai naudojamos žemės dydžiu tiesiogiai nesusietas, sąlygas – Apskrities viršininkas parduodamas namų valdos žemės sklypą privalėjo vadovautis šio sklypo plotu ir ribomis, pažymėtomis detaliuosiuose planuose, arba žemės sklypo planu, sudarytu kadastrinių matavimų pagrindu bei privalėjo išlaikyti parduodamo žemės sklypo dydį, t. y. ne didesnį kaip 0,3 ha, nors tam tikrais atvejais, jei sklypo dalies buvo nenumatoma panaudoti individualiai statybai, miesto ūkio ar visuomenės poreikiams, jį buvo galima padidinti iki 0,4 ha.

Teisės aktai nedraudė parduoti namų valdos žemės sklypą didesnio ploto, nei jis yra pažymėtas techninės apskaitos bylos žemės sklypo plane. Kauno apskrities viršininkas, parduodamas ieškovės mamai žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), pagrįstai vadovavosi žemės sklypo dydžiu ir ribomis, nustatytomis žemės sklypo plane M 1:500, sudarytame galiojančių ir Nekilnojamojo turto registro įregistruotų kadastrinių matavimų pagrindu. Kauno apskrities viršininkas, neviršydamas Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo 9 straipsnio 3 dalyje ir Taisyklių 5 punkte nustatyto maksimalaus namų valdos žemės sklypo dydžio – 0,3 ha, pardavė J. M. 0,0613 ha ploto žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)). Atsižvelgiant į tai, 2007 m. birželio 27 d. valstybinės žemės pirkimo – pardavimo sutarties dalis, Jonavos rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2007 m. sausio 9 d. įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini), Kauno apskrities viršininko 2007 m. balandžio 13 d. įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini), dalys nepažeidė teisės aktų, reglamentuojančių namų valdų žemės sklypų pardavimo sąlygas ir tvarką, todėl jų naikinti nėra teisinio pagrindo ir nėra CK 6.145 straipsnyje numatytų pagrindų taikyti restituciją.

Ieškovės žemės sklypui yra atlikti kadastriniai matavimai, kurie yra įregistruoti Nekilnojamojo turto registre. Pagal Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašą Nr. (duomenys neskelbtini), žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) plotas yra 0,0613 ha. Duomenų, kad šio sklypo plotas yra pasikeitęs šioje byloje nėra. Vadovaujantis Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 3 straipsnio 4 dalimi, žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) 0,0613 ha plotas yra teisingas. Nekilnojamojo daikto kadastro duomenys, nurodyti Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 6 straipsnyje, pagrindinė tikslinė žemės naudojimo paskirtis, naudojimo būdas, žemės naudojimo specialiosios sąlygos ir saugomų teritorijų apsaugos reglamentai, plotas ir kt., nustatomi nekilnojamojo daikto kadastrinių matavimų atlikimo metu, todėl tik ieškovei atlikus pakartotinius žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastrinius matavimus, nustatant žemės sklypų ribų posūkio taškų ir riboženklių koordinates valstybinėje koordinačių sistemoje, naudojant tikslesnius matavimo prietaisus, nei buvo naudojami matuojant sklypą 2006 m., ir juos įregistravus teisės aktų nustatyta tvarka, būtų galimybė vertinti žemės sklypo ploto pasikeitimus. Esant galiojantiems ieškovės žemės sklypo kadastriniams matavimams negalima paneigti Nekilnojamojo turto registre įregistruoto sklypo ploto – 0,0613 ha, vadovaujantis V. R. individualios įmonės 2019 m. spalio 28 d. žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) planu M 1:500, sudarytu neatliekant žemės sklypo kadastrinių matavimų. Atlikus žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) pakartotinius kadastrinius matavimus ir nustačius, jog sklypo plotas sumažėjo neleistinoje ploto paklaidoje, nėra pagrindo naikinti pirkimo – pardavimo sutarties dalies ir atsakovų ginčijamų administracinių aktų dalių, nes vadovaujantis Privačios žemės, miško sklypo ploto skirtumo kompensavimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. balandžio 1 d. nutarimu Nr. 385, 3 punktu, sklypo savininkui valstybė, atsiradusį žemės sklypo ploto skirtumą kompensuoja pinigais. Nagrinėjamoje byloje atsakovai priešieškinyje suformulavo tiek civilinio, tiek administracinio teisinio pobūdžio reikalavimus, todėl vadovaujantis ABTĮ 29 straipsnio 1 dalimi, jie yra praleidę vieno mėnesio terminą Jonavos rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2007 m. sausio 9 d. įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini) ir Kauno apskrities viršininko 2007 m. balandžio 13 d. įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini), dalims apskųsti. Terminas negali būti atnaujintas, jeigu nuo skundžiamo administracinio akto priėmimo praėjo daugiau kaip dešimt metų (ABTĮ 30 straipsnio 1 dalis). Atsakovai prašo panaikinti 2007 m. priimtus administracinius aktus, nuo kurių priėmimo dienos ((duomenys neskelbtini)) iki atsakovų kreipimosi į teismą su priešieškiniu dienos (2019 m. lapkričio 5 d.) praėjo daugiau nei 11 metų. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta ir vadovaujantis ABTĮ 30 straipsnio 1 dalimi, atsakovų reikalavimai panaikinti Jonavos rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2007 m. sausio 9 d. įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini) ir Kauno apskrities viršininko 2007 m. balandžio 13 d. įsakymo dalis turėtų būti atmetami. Nepanaikinus administracinių aktų turėtų likti ir galioti 2007 m. birželio 27 d. valstybinės žemės pirkimo – pardavimo sutartis.

Atsiliepimas

Atsakovė V. L. teismui pateikė atsiliepimą į priešieškinį, kuriame nurodė, ji su atsakovų priešieškiniu nesutinka, nes jokio ginčo tarp jos ir atsakovų nėra, todėl mano, kad ji priešieškinyje neturėtų būti įtraukta atsakove, nes ginčo dėl atsakovams A. A. G., V. K. ir G. V. priklausomų žemės sklypų ribų ir jai priklausančio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribos niekada nebuvo ir dabartiniu metu nėra. Teismo sprendimas dalyje dėl priešieškinio ateityje neturės jokios įtakos nei jos teisėms, nei pareigoms.

Trečiasis asmuo (nuo 2022 m. kovo 29 d. atsakovas) V. L. pateikė atsiliepimą į priešieškinį, kuriame nurodė, kad byloje nėra jokio ginčo tarp jo ir ieškovės tiek pareikšto ieškinio ribose, tiek ir priešieškinio ribose. Jo veiksmai nepažeidė ir nepažeidinėja teisių ir teisėtų interesų. Jo ir V. L. atžvilgiu pareikštą ieškinį ir priešieškinį prašo atmesti. Tiek ieškovai tiek ir atsakovai byloje pripažins faktą, kad ribos tarp jų sklypų nusistovėjo dar laikais, kai visų sklypų žemė nebuvo asmeninė nuosavybė. Įvykus privatizacijai, kiekvienas iš byloje dalyvaujančių asmenų, įsigijo būtent tą žemės sklypą, kuriuo faktiškai ir naudojosi. Sklypų ribas žymėjo tarp kaimynų jau nuo neatmenamų laikų buvusios tvoros. Duomenų, kad kaimynų tvoros būtų perkeltos, ar po įvykusios žemės sklypų privatizacijos kitaip būtų pakeistos, byloje nėra. Iš šio seka loginė išvada, kad galimi kokie nors nesutapimai ir nesuderinamumai ne realybėje egzistuojantis faktas, bet greičiausiai klaidingai pabraižytas tik popieriuose esantis planas, nes realiai nei viena kaimynų žemės sklypus ribojanti tvora nėra pastatyta ant kitos tvoros arba nėra dviejų žemės sklypus atskiriančių tvorų stovinčių viena už kitos ir įsiterpusių į kito asmens teritoriją. Negalima stumdyti realiai egzistuojančių ribų dėl to, kad gal būt kažkoks valdininkas savo pabraižytame planelyje įvėlė klaidą (nors mano, kad jokios klaidos ir braižant planus nebuvo padaryta). Ieškovės reikalavimas nerealus. I. J. byloje patvirtins, kad tvorą, skiriančią jo ir jos sklypus, statė ne jis. Tvora buvo pastatyta toje vietoje, kur vėliau privatizavus sklypus, buvo nustatyta savininkų sklypų riba. Ši riba tarp jų sklypų buvo dar iki 2007 m. birželio 27 d. I. J. mamai J. M. privatizuojant žemės sklypą. V. ir V. L. žemės sklypą įsigijo 1998 m. birželio 29 d. Valstybinės žemės sklypo pirkimo – pardavimo sutartimi Nr. (duomenys neskelbtini). Jiems įsigijus beveik 10 metų anksčiau už ieškovės mamą žemės sklypą, jiems žemės sklypas buvo suformuotas pagal jų įsigyto žemės sklypo kontūrus, tvoras ir turėjo būti formuojama tarp jų su ieškove žemės sklypų riba. Ieškovei pageidaujant papildomai turėti kelis kvadratinius metrus žemės, jis su V. L. savo parašais patvirtino sutikimą jai perkelti tvorą į jų sklypą pagal ieškinyje pateiktą ieškovės planą. Ieškovės I. J. mamos J. M. žemės sklypo ribos buvo aiškiai nustatytos tvoromis ir jos nepakitusios iki šiol. Ieškovės ieškinio reikalavimai neatitinka įstatymo normų ir jis neturi būti tenkinamas, o V. ir V. L. atžvilgiu ir nagrinėjamas.

Remtis MB „(duomenys neskelbtini)“ matininko M. G. atliktu darbu negalima, nes jo atliktos žemės sklypo ribos nėra oficialiai pripažintas dokumentas. Atvirkščiai, ieškovės pateiktu NŽT Jonavos skyriaus 2018 m. lapkričio 7 d. raštu Nr. (duomenys neskelbtini) nurodoma, jog ieškovės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), ribos pažymėtos kaip taisytinos. Priimtas NŽT sprendimas nėra apskųstas. Visi specialistai, atlikę planavimą, vadovavosi tuo metu galiojusiomis koordinačių sistemomis ir tuo metu įprastais matavimo prietaisais. Per ne mažą laiko tarpą pasikeitė tiek prietaisai, tiek ir atskaitos taškai, naudojamos koordinačių sistemos, tačiau ieškovės deklaruojama 0,002 ha paklaida tarp jų sklypų atitinka leistinas paklaidos normas. Turi būti pakeistos ne realiai esančios sklypų ribos (kurios apibrėžtos tvoromis ir niekad nekito), bet neteisingai nubraižyti planai. Valstybė, savivaldybė už savo institucijų darbuotojų neveikimą arba netinkamą pareigų vykdymą atsakomybės negali perkelti privatiems asmenims ieškovei papildomai privatizuoti žemės sklypą neįsitikinus, kad tokio sklypo realiai nėra. Valstybei kurios valdžios institucijos nesilaiko savo vidinių taisyklių ir procedūrų, turi prisiimti savo klaidas, kurias neturi būti taisomos V. L. ir kitų kaimynų sąskaita. Jis neprieštarauja, kad ieškovė savo lėšomis perkeltų juos skiriančią tvorą pagal pateiktą ieškovės planą.

Ieškovė I. J. teismo posėdyje pilnai palaikė savo ieškinį ir patikslinto ieškinio reikalavimus ir juose nurodytas aplinkybes. Ieškovė teismo posėdyje paaiškino, kad jos tėvai gavo 6 arų žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini), Jonava, ir 1950 m. pasistatė namą. Tėvams gavus žemės sklypą, buvo nurodyta jį aptverti iš keturių pusių medine tvora ir ją nudažyti žalia spalva. Kai Vyriausybė leido, tėvai išsipirko 6 arus žemės, o po to Vyriausybė leido išsipirkti papildomos žemės, todėl jos mama J. M. parašė prašymus ir išsipirko 0,0613 ha žemės. Papildoma žemė buvo prie jos tėvų žemės sklypo. Ši laisva žemė buvo apie 50 cm pločio, žemė prasidėjo nuo šaligatvio ir tęsėsi per visą jos žemės sklypo ir V. L. žemės sklypo ilgį. Ši laisva žemė buvo atribota jos žemės sklypo tvora ir A. A. G. sklypo tvora. Dabar tą žemę, kuri tęsėsi per jos ir V. L. sklypų ilgį iki kaimyno M. žemės sklypo, pasiėmė A. A. G., kuris tverdamas tvorą, pastūmė tvorą į jos sklypo pusę. A. A. G. šią tvorą tvėrė dar jos mamai J. M. esant gyvai. Iš jos tėvų tvertos tvoros nuo A. A. G. pusės yra likę tik apie 6 metrus tinklo 1,5 aukščio ir metalinis masyvus stulpas, kurį A. A. G. pastūmė į jos žemės sklypą, tverdamas tvorą. V. K. ir G. V. pakeitė tvoras naujomis dar jos mamai J. M. esant gyvai, V. K. užtvėrė tinklo tvorą, o G. V. užtvėrė medinę tvorą. Jie abu tverdami tvorą užėmė dalį jai priklausančio sklypo dalį.

Po mamos mirties, ji paveldėjo sodybą (duomenys neskelbtini), Jonavoje, tai buvo prieš 13 metų. 2018 m. ji užsakė kadastrinius matavimus, kuriuos padarė M. G.. Šis matininkas jai pasakė, kad jos žemės sklypas yra 0,0594 ha, o kita žemė yra pas kaimynus, kurie turi atiduoti jai tą žemę, bet jie neatidavė. M. G. sukalė riboženklius ir tie riboženkliai yra kaimynų žemės sklypuose, nes tiek V. K., tiek G. V., tverdami tvoras užėmė jos žemės sklypą. Jos mamai J. M. I. L. 2006 m. padarė kadastrinius matavimus ir jai tada jau kilo įtarimas, kad tėvų žemės sklypo tvora yra paslinkta ant mamos J. M. alyvų kamieno, o to niekada nebuvo. Tačiau jos mama nenorėjo šio dalyko aiškintis. Taip pat ji mamos klausė, ar ji kaimynams atidavė savo tvoras, bet ji pasakė, kad neatidavė. Nuo V. L. pusės ji pati su sūnumi užtvėrė naują tvorą, įkaldama į senų stulpų vietą naujus asbestinius stulpus. V. L. visą šį tvoros remontą matė. Taip pat ji su sūnumi užtvėrė tinklo tvorą pagal gyvatvorę, kurią užsodino valstybė, kai buvo vykdoma (duomenys neskelbtini) gatvės renovacija. Iki renovacijos jos namų žemės sklypas buvo didesnis į ilgį ir ji mano, kad žemės sklypas tęsėsi per visą dabartinį šaligatvį iki gatvės, po rekonstrukcijos jos žemės sklypas sumažėjo į ilgį, tačiau niekur plane nepažymėta, kiek šis sklypas sumažėjo. Po renovacijos valstybė nuo šaligatvio pusės pastatė sienelę.

Kai A. A. G. tvėrė tvorą, jis pastūmė metalinį stulpą, esantį ties jos ūkiniu pastatu, į jos sklypo pusę, taip pat užėmė jos betono sienelę, kuri yra įvažiuojant į jos sklypą iš (duomenys neskelbtini) gatvės, iškreivino savo sklypą ir taip užėmė jos žemę. Ekspertas G. K. ir liudytojas M. G. jai pasakė, kad jos žemė yra pas A. A. G.. Dabartiniu metu jos žemės sklypas yra 0,0594 ha, nors tėvai išsipirko 0,0613 ha, o A.A. G. išsipirko 0,1397 ha, o faktiškai turi 0,1411 ha. Kaimynai, tverdami tvoras, užėmė jos žemę, todėl kaimynų žemės sklypai yra padidėję. Kai kaimynai užsitvėrė tvoras, jos mama ir ji negalėjo naudotis visu sklypu, o visu sklypu naudojosi tol, kol buvo tėvų tverta tvora.

Šalies argumentai

Ieškovė I. J. nurodė, kad su priešieškiniu nesutiko, nes viskas negerai ir neteisingai parašyta. Nesutinka, kad būtų panaikinti jos mamos J. M. žemės sklypo pirkimo dokumentai, nes mamai leido Vyriausybė išsipirkti ir ji išsipirko, tokius dokumentus panaikinti yra nesąžininga. Nesutinka, kad terminas būtų atnaujintas, nes terminas praėjęs ir viskam yra laikas.

Atsiliepimas

Atsakovas A. A. G. teismo posėdyje su ieškiniu nesutiko ir prašė jį atmesti, palaikė atsiliepime į ieškinį nurodytus motyvus, o priešieškinį palaikė ir prašė jį tenkinti priešieškinyje nurodytais motyvais. Teismo posėdyje paaiškino, kad I. J. neteisingai nurodo aplinkybes. 1986 m. jis nusipirko namą iš A. B., tuo metu prie namo buvo 0,1397 ha žemės sklypas, o kai šį žemės sklypą gavo ir namą statė N. B., jam buvo išskirta 0,1431 ha. Tuo metu, kai jis pirko namą, jau buvo baigiama (duomenys neskelbtini) gatvės rekonstrukcija, o prie sklypų valstybė pastatė betoninę tvorelę 30 cm pločio, nes žmonių namai stovėjo aukščiau, o gatvė buvo žemiau. Kai jis nusipirko namą, žemės sklypas buvo aptvertas tvoromis ir nei vienos tvoros jis nepakeitė. Kai jis nusipirko namą, tai prie I. J. ūkinio pastato buvo stulpas, kuris tuo metu buvo paguldytas, kad į jo sklypą galėtų patekti J. M. auginamos vištos. Tarp jo ir ieškovės I. J. sklypo tuo metu buvo tvora, padaryta iš medinių stulpų ir surūdijusio tinklo. Jis keitė tvorą, kad į jo sklypą nepatektų kaimynės vištos. Jam tveriant tvorą dalyvavo J. M., kuri viską žiūrėjo ir sakė, kad ji nepasirašys, kai darys kadastrinius matavimus, jei tvora bus pastatyta blogai. Jis tvoros negalėjo paslinkti į J. M. sklypo pusę. Prie I. J. ūkinio pastato esantis stambus metalinis stulpas buvo jau tada, kai jis pirko savo sklypą ir niekas to stulpo nekeitė ir iš vietos nejudino. Kai jis nusipirko namą, tai tuo metu tarp I. J. žemės sklypo tvoros ir jo sklypo tvoros nebuvo jokios laisvos žemės. Kada leido išsipirkti žemę, reikėjo pasidaryti kadastrinius matavimus, todėl jis 1994 m. padarė pirmuosius kadastrinius matavimus, juos atliekant dalyvavo visi keturi kaimynai ir visi pasirašė, niekas jokių pretenzijų nereiškė, yra ir J. M. parašas. Pretenzijos prasidėjo po J. M. mirties, apsigyvenus tame name I. J., kuri iškvietė televiziją, skųsdamasi, kad kaimynai užima jos žemę. 2015-2016 m. I. J. pati pasiėmė metrą, peršoko per jo ir I. J. sklypus skiriančią tvorą, išsimatavo atstumus, o jam išvykus į darbą, įbetonavo naujus stulpus ir taip atsitvėrė gabalą jo žemės sklypo, tačiau buvusios tvoros nepanaikino. Tada jis kreipėsi į policiją, į žemėtvarkos tarnybą, kurios darbuotoja D. G. pasakė, kad I. J. neturi teisės betonuoti stulpus, liepė juos išrauti. Tačiau jis parašė prašymą, kad patikrintų jo žemės sklypo kadastrinius matavimus ir po metų jis gavo atsakymą, kad jo sklypo matavimai teisingi. Tada jis I. J. įbetonuotus stulpus ištraukė ir permetė į I. J. žemės sklypą. Su eksperto matavimais jis nesutinka, nes ekspertas nerado taškų kitoje gatvės pusėje, be to ekspertas 30 cm pločio betono tvorelę, kuri padaryta dėl gatvės rekonstrukcijos, įskaitė į jo sklypo plotą, todėl ir gavosi jo sklypas didesnis.

Atsakovas G. V. teismo posėdyje su ieškiniu nesutiko ir prašė jį atmesti, palaikė atsiliepime į ieškinį nurodytus motyvus, priešieškinį palaikė ir prašė jį tenkinti priešieškinyje nurodytais motyvais. Teismo posėdyje paaiškino, kad tvora nuo I. J. sklypo buvo aptverta dar gyvenant jo tėvui, tačiau jis padėjo tėvui tverti tvorą. Naują tvorą tvėrė, nes sena tvora buvo visa sugriuvusi. Nauja tvora buvo tveriama dalyvaujant J. M., o tvoros stulpai buvo dedami į tas pačias senųjų stulpų vietas. Jis į šį namą persikėlė gyventi (duomenys neskelbtini), dalį namo jam padovanojo tėvas, o kitą dalį jis nusipirko iš mamos brolio. Tvora buvo aptverta iki 1999 m. I. J. 2014 m. iškvietė televiziją ir tada jis išgirdo, kad neteisingai pastatyta jo tvora. Iki to laiko nei jam, nei jo tėvui niekas nereiškė pretenzijų. Kai matininkas jo sklype įkalė riboženklį, jis kreipėsi į Jonavos rajono savivaldybę, buvo permatuotas jo žemės sklypas ir jam pasakyta, kad jo žemės sklypo ribos atitinka ir jis daugiau nesigilino į šiuos klausimus. Nuo V. K. ribos iki jo sklypo pabaigos gaunasi pleištas 19 cm pločio ir tik ten matuotojai įkalinėjo riboženklį. Jo žemės sklypo kadastriniai matavimai padaryti vietinėje koordinačių sistemoje ir sklypo plotas yra 0,0596 ha. Jis toje vietoje gyvena nuo 4 klasės ir žino, kad tarp A. A. G. ir I. J. sklypų dvigubos tvoros niekada nebuvo ir ten niekada nebuvo laisvos žemės ruožo. Jis nesutinka su eksperto matavimais, nes nėra koordinačių, kuriomis prisirišama prie sklypų, o matuoti pagal namų kampus, valstybinius bordiūrus įtraukti į sklypų plotą nėra tikslu. Jis matė, kad ekspertas matuodamas žemės plotą, dėjo satelitinę liniuotę ant bordiūro.

Atsakovė V. K. teismo posėdyje su ieškiniu nesutiko ir prašė jį atmesti, palaikė atsiliepime į ieškinį nurodytus motyvus, priešieškinį palaikė ir prašė jį tenkinti priešieškinyje nurodytais motyvais. Teismo posėdyje paaiškino, (duomenys neskelbtini) ji gyvena nuo (duomenys neskelbtini), nusipirko 0,0599 ha žemės, o dėl gatvių rekonstrukcijos jos žemės sklypas sumažėjo 0,0040 ha, nes jos žemės sklypas yra kampinis. Su kaimynais M. sugyveno draugiškai, tvora buvo medinė ir pastatyta P. M.. Po kurio laiko tvora nuo metų sugriuvo ir porą metų tarp sklypų tvoros nebuvo. Ji kalbino J. M. pastatyti bendrai tvorą, bet taip ir nesutarė, todėl jie pastatė retą tvorą ir niekas, kiek matavo, nesikabino prie tos pastatytos tvoros. Kabinasi prie malkinės užtvėrimo ir neatitikimas prasideda nuo 0 cm ir baigiasi jos sklype 13 cm, o G. V. sklype išplatėja iki 19 cm. Malkinės tvora užtverta senai, nes buvęs tinklas prakiuro, tada jie pastatė segmentinę tvorą ir uždėjo skardą, kad užtverti ir negražų vaizdą, nes dėl negražaus vaizdo skundėsi J. M.. Už I. J. žemės sklypo nebuvo jokio laisvo žemės sklypo ir tarp I. J. ir A. A. G. žemės sklypų buvo viena tvora. Jokių tvorų perkėlimo nebuvo jai gyvenant ir ji nieko nežino. 2014 m. I. J. iškvietė televizijos laidą „(duomenys neskelbtini)“ ir tada paaiškėjo, kad kaimynai užėmė jos žemės sklypą.

Atsakovas V. L. teismo posėdyje nurodė, kad jis su ieškiniu nesutinka ir paaiškino, kad 2018 m. ieškovei I. J. priklausančio žemės sklypo buvo atlikti kadastriniai matavimai, kuriuos atliko MB „(duomenys neskelbtini)“. Jis šiuose matavimuose dalyvavo tik tarp sklypų Nr. 113 ir Nr. 152 taškų 6, 7, 1 ir tik šio matavimo metu jis pirmą kartą sužinojo, kad faktinė sklypų riba sudaro 20,50 m, o pagal planą, kur įkaltas riboženklis ribos ilgis yra 21,40 m. Jam matininkas pasakė, kad reikia išlyginti tvorą, nes nuo 7 taško tvora daro posūkį link 1 taško apie 14 cm. Jo žmona V. L. norėjo su ieškove I. J. pakalbėti, nes ne jie statė tvorą, o I. J., tačiau ieškovė I. J. nesutiko. 2019 m. spalio mėnesį jie gavo dokumentą, kad žmona įtraukta atsakove pagal ieškinį. Byloje yra planas, kurio data 1951 m. spalio 17 d., ir šiame plane parašyta, kad ieškovės I. J. sklypas Nr. 152 yra suformuotas, o šalia sklypas dabartinis Nr. 113, o tuomet Nr. 22, dar nėra suformuotas, tai reiškia, kad sklypo Nr. 152 tvoros jau buvo pastatytos.

Z. G. jam pasakė, kad jos sklypas yra teisingas. Šiais žodžiais buvo galima tikėti iki 2021 m. gruodžio mėnesio. Kai N. L. pateikė savo žemės sklypo kadastrinius matavimus viskas atsistojo į savo vietas. Kai žemėtvarkos darbuotojas pagal pavedimą 2017 m. gegužės mėnesį atliko matavimus su 50 m liniuote, tai šiame akte figūruoja planas ir faktas. Šis matavimas atliktas nesąžiningai, nes parašyta, kad nepažeidžiama ir neužimama savavališkai žemė. Žemėtvarkos darbuotojas nesiaiškino ir nenorėjo pripažinti savo klaidos. MB „(duomenys neskelbtini)“ matininkas, kaip ir numato kadastro nuostatai, faktiškai nustatęs sklypo duomenis ir pateikęs ieškovės žemės sklypo planą tvirtinti žemėtvarkos tarnybai, kuri jo nepatvirtino ir atmetė, nenukreipė ieškovės į administracinį teismą, ieškovė šia teise nepasinaudojo, kad šis klausimas būtų išnagrinėtas. Dėl klaidų ir jų rizikos neatsakingi eiliniai piliečiai, o valdininkai, kuriems pavesta atlikti šias pareigas ir nei vienas advokatas neužsiminė apie žemėtvarkos tarnybą. 1997 m. jų sklypas patvirtintas ir atlikti kadastriniai matavimai vietinėje koordinačių sistemoje, tarp sklypų Nr. 113 ir Nr. 25 yra didelė klaida.

Faktinis ir juridinis ribų neatitikimas yra ir jam priklausančiame žemės sklype, nes faktiškai žemės sklypas yra 0,0753 ha, o pagal planą 0,0775 ha. Atlikti sklypo Nr. 26 matavimai ir ten nustatyta, kad faktinis žemės sklypo plotas didesnis, o teisinis – mažesnis.

Šioje vietoje jis gyveno (duomenys neskelbtini) ir tuo metu sklypas priklausė Z. ir P. J., buvo aptvertas tvoromis. Po J. mirties jis su žmona vėl grįžo gyventi į tą pačią vietą, sklypas likęs toks pats, iš visų pusių tvoros buvo nepakeistos. Jis prisimena, kad 1972 m. ar 1973 m., kai dar J(duomenys neskelbtini), Jonava, sklype gyveno N. B., tuo metu jis perlipo tik vieną tvorą, skyrusią J. M. ir N. B. sklypus.

Priešieškinyje minimas tik savivaldybės administracijos įsakymas dėl žemės sklypo pardavimo, tačiau administracijos direktorius, gavęs iš vedėjos R. A. sprendimą dėl ieškovės žemės ploto, juo remiantis priminėjo įsakymą, tai kodėl neminimas šis sprendimas, kurį pateikė R. A., o būtent nuo šio sprendimo ir reikia pradėti.

Atsiliepimas

Trečiasis asmuo Z. G. teismo posėdyje nurodė, kad ji su ieškiniu nesutinka, o su priešieškiniu sutinka. Paaiškino, kad 1986 m. jis su vyru pirko namą, o 1988 m. gruodžio mėnesį pradėjo gyventi. Kai jos vyras A. A. G. privatizavo žemės sklypą, buvo nurodytas plotas 0,1397 ha, o 1985 m., kai A. B. ruošėsi jiems parduoti žemės sklypą, buvo nurodyta 0,1410 ha. Po kažkurio laiko jie padarė patys pirmi kadastrinius matavimus, kuriuose pasirašė M., J., V., kaimynė mokytoja, kurios pavardės neprisimena. 2016 m. I. J. iškvietė televiziją be jokio pranešimo ir sakė, kad jos žemę jie atėmė, tačiau jie nieko neatiminėjo, tvoros kaip buvo, taip ir stovėjo. Po televizijos atvykimo I. J. peršoko tvorą ir subetonavo stulpus maždaug 40 cm į jų pusę, todėl jie darė antrus kadastrinius matavimus ir vėl patvirtino, kad viskas gerai. Ten, kur jų sklypas ribojasi su N. L., yra įbetonuoti stulpai gal 1948 m. Kai N. L. darė kadastrinius matavimus, jos ir vyro A. A. G. parašų nereikėjo.

Tvora, skirianti I. J. ir jų žemės sklypą, ties I. J. ūkiniu pastatu yra išlikusi sena ir tverta ieškovės tėvų, o jie apie 1991 m. pakeitė tik tą tvoros dalį, kuri yra ties įvažiavimu į sklypą, nes ten tvora buvo negraži, sukrypusi, tinklas supuvęs, o jie sutvarkė tvorą, pastatydami ją toje pačioje vietoje, metalinį tinklą įdėdami į rėmus, o tvorą užsukdami link savo namo, nes tuo metu visur buvo daržai. Metalinį didelį stulpą ties I. J. ūkiniu pastatu jie rado įsigydami namą, šio stulpo niekas nejudino, niekam jis netrukdė ir tas stulpas yra I. J. sklype.

Dėl (duomenys neskelbtini) gatvės platinimo visiems sumažėjo žemės sklypo plotas ir visi turi dokumentus, kuriuose užbraukta ir nurodyta, kiek sumažėjo plotas. Valstybė padarė bordiūrus ir šoninius įvažiavimus į sklypus. Ekspertas negerai išmatavo žemės sklypus, neapžiūrėjo kitų sklypų, bet jis pasakė, kad pas I. J. niekada nebuvo tų 0,0013 ha. Kai I. J. gavo palikimą, tada pradėjo kilti konfliktai dėl žemės sklypo ribų.

Atsiliepimas

NŽT atstovė R. B., kuri yra trečiojo asmens atstovė ieškinio dalyje ir atsakovės atstovė priešieškinio dalyje, teismo posėdyje palaikė atsiliepimų į ieškinį ir priešieškinį motyvus ir prašė tiek ieškinį, tiek priešieškinį atmesti. Dėl ieškovės reikalavimo panaikinti atsakovo A. A. G. J. K. įmonės atliktus atsakovui A. A. G. priklausančio žemės sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), Jonavoje, 2015 metais atliktus kadastrinius matavimus (kadastrinių matavimų bylą, įskaitant 2015 m. liepos 13 d. žemės sklypo ribų paženklinimo – parodymo aktą ir žemės sklypo ribų pažymėjimą kadastro žemėlapyje) paaiškino, kad šis ieškovės reikalavimas yra netenkintinas, nes ieškovė neginčija NŽT Jonavos rajono skyriaus administracinio akto, kuriuo buvo patvirtinti ir pakeisti kadastro duomenys. Būtent šis aktas sukelia teisinius padarinius tiek ieškovei, tiek atsakovui, nes jo pagrindu buvo pakeisti kadastriniai duomenys, o ieškinio reikalavimo patenkinimas nesukeltų teisinių pasekmių, nes liktų nepanaikintas administracinis aktas, kurio pagrindu įregistruoti A. A. G. priklausančio žemės sklypo, (duomenys neskelbtini), Jonava, kadastriniai matavimai.

Dėl ieškovės reiškiamo prašymo patvirtinti MB „(duomenys neskelbtini)“ patikslintą 2021 m. planą prašė jį atmesti, nes ieškovė neįrodinėja, kad jos ribos nėra aiškios ir byloje nėra tokių dokumentų. MB „(duomenys neskelbtini)“ matininkas matavimus atliko nuo namo kampų, sudarydamas tiek 2018 m. planą, tiek 2021 m. planą. Matininkas neturėjo atsakovų žemės sklypų ribų planų, o 2006 m. atliekant ieškovės I. J. žemės sklypo kadastrinius matavimus, buvo perimtos gretimų žemės sklypų ribos. 2018 m. plane nurodomas ieškovės žemės sklypo plotas 0,0613 ha, o 2021 m. plane jau nurodoma 0,615 ha. Šios aplinkybės patvirtina, kad ieškovė šiuo planu nori pakeisti faktinę žemės sklypų ribų vietą. 2017 m. NŽT Jonavos skyrius atliko faktinį aplinkybių patikrinimą, kurio metu nustatė, kad atsakovų sklypus skiriančios ribos senos tvoros, sklypai naudojami pagal ribų vietą. Patvirtinus MB „(duomenys neskelbtini)“ 2021 m. planą, būtų pažeistos gretimų sklypų savininkų teisės, nes šis planas orientuotas tik į I. J. sklypo planą. Nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisyklės numato, kad atliekant kadastrinius matavimus, jei yra tvoros, skiriančios sklypus, tai net nereikia kalti riboženklių, o tvora yra riba. Tai ir buvo padaryta atliekant A. A. G. priklausančio žemės sklypo kadastrinius matavimus. Liudytojas M. G. teismo posėdyje patvirtino, kad ieškovės ir atsakovo A. A. G. sklypus skirianti tvora yra bendroje riboje su ieškovės I. J. sklypu ir neįlenda į ieškovės I. J. sklypą, tvora yra ribose, todėl bendra jų riba nustatyta teisingai.

Ekspertas, atlikdamas ekspertizę ir žemės sklypų matavimų patikrą, visiškai nesivadovavo punktais, nuo kurių buvo atlikti pirminiai matavimai vietinėje koordinačių sistemoje, o be jokio teisinio pagrindo ir prieštaraudamas teisės aktams atliko matavimus nuo namų kampų, o taip matuojant jokio tikslumo negalima gauti. Eksperto išvada netiksli, nes prieštarauja teisės aktams. Eksperto atlikti matavimai nuo namo kampų yra netikslūs, nes pagal Nekilnojamojo turto registro duomenis dviem namams buvo atliktos rekonstrukcijos.

NŽT neturi jokių duomenų apie laisvą žemę, buvusią tarp ieškovės I. J. ir A. A. G. žemės sklypų. Ieškovei techninėje byloje įrašytas 0,006 ha plotas nebuvo pamatuotas tiksliai, nes tais metais tiksliai niekas nepamatavo, todėl ir buvo galima įsigyti didesnį plotą žemės. Kai padarė kadastrinius matavimus ir nustatė, kad yra 0,0613 ha žemės, todėl ir buvo leista tokį plotą išsipirkti J. M..

I. L., darydama I. J. mamos J. M. žemės sklypo kadastrinius matavimus, perkėlė koordinatę už ūkinio pastato 45 cm į A. A. G. pusę, tačiau ji negali pasakyti, ar dėl to padidėjo I. J. dabar priklausantis žemės sklypo plotas. Ši koordinatė neturėjo įtakos A. A. G. žemės sklypo dydžiui, nes buvo atlikti A. A. G. priklausančio žemės sklypo kadastriniai matavimai valstybinėje koordinačių sistemoje ir šie matavimai buvo įregistruoti ir nurodomas turimas plotas 0,1397 ha. Atliekant žemės sklypo kadastrinius matavimus valstybinėje koordinačių sistemoje transformuojamos koordinatės iš vietinės koordinačių sistemos į valstybinę, todėl galimi tarp sklypų tarpai, nesutapimai, pasislinkimai, todėl ir yra numatytos galimos paklaidos. Kadangi A. A. G. priklausančio žemės sklypo kadastriniai matavimai įregistruoti Registrų centre, todėl valstybinėje koordinačių sistemoje galimos paklaidos yra leistinose ribose.

Dėl priešieškinio nurodė, kad jo negalima tenkinti, nes atsakovai praleido ABTĮ 29 straipsnio 1 dalyje numatytą 1 mėnesio terminą administracinių aktų apskundimui, terminas praleistas daugiau kaip 10 metų ir šio termino, kuris yra naikinamasis, atsakovams atstatyti negalima, nes jų priešieškinis negina viešojo intereso, nebuvo padaryta nusikalstama veika, susijusi su teisės akto priėmimu.

Atsiliepimas

Atsakovės Jonavos rajono savivaldybės administracijos atstovė E. S., dalyvaudama 2022 m. kovo 29 d. teismo posėdyje, prašė priešieškinį atmesti ir pilnai palaikė atsiliepime nurodytus motyvus ir nurodė, kad Jonavos rajono savivaldybės administracijos direktorius, priimdamas 2007 m. sausio 9 d. įsakymą Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl naudojamo žemės sklypo, esančio Jonavoje, (duomenys neskelbtini), dydžio ir ribų bei pardavimo sąlygų patvirtinimo“, jokiems teisės aktams nenusižengė, o šį įsakymą priėmė atsižvelgdamas į matavimus, kurie galiojo tą dieną.

Liudytojas M. G. teismo posėdyje parodė, kad jis dirba MB „(duomenys neskelbtini)“ matininku geodezininku ir 2018 m. jis atliko I. J. žemės sklypo, (duomenys neskelbtini), Jonava, geodezinius matavimus, kurių nepatvirtino NŽT. Atvažiavęs į vietą, jis sumatavo ir subraižė situaciją ir rado ribų neatitikimus, nes keturių sklypų planai buvo padaryti vietinėje koordinačių sistemoje ir įregistruoti, o vieno sklypo – A. A. G. – planas buvo padarytas LKS koordinačių sistemoje ir įregistruotas. Siekiant nustatyti tikslią ribą, buvo paprašyta iš NŽT archyvinės medžiagos gretimų sklypų, tačiau jam nebuvo pateiktas žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), Jonava, dokumentai, o kitų sklypų buvo pateikti. Jis pastebėjo, kad vietoje esančių tvorų ilgiai neatitinka planuose nurodytų linijų ilgių. Kai kuriuose pirminiuose planuose, atliktuose vietinėje koordinačių sistemoje, buvo pažymėtos tvoros, kurios buvo rodomos kaip sklypo riba. Tačiau pagal planų linijų ilgius, tvoros neatitiko išmatavimų. Vadovaujantis linijų ilgiais, kurie buvo nurodyti pirminiuose planuose pagal vietinę koordinačių sistemą, buvo paženklintos (duomenys neskelbtini), Jonava, sklypo ribos. Tai buvo padaryta jau atvykus į vietą antrąjį kartą ir ženklinant I. J. žemės sklypą buvo išlaikyti pirminiame plane nurodyti linijų ilgiai, nors tvoros buvo pavaizduotos kaip sklypo ribos, bet vietoje tvoros neatitiko atstumų. Buvo paženklintas I. J. priklausantis žemės sklypas 0,0613 ha, o ženklinant šio sklypo ribas, jų nesutapimas buvo su visais besiribojančiais sklypais, išskyrus kampinį (duomenys neskelbtini), Jonava, kur riba atitiko vietovėje ganėtinai gerai. Tvoros vietoje buvo panašesnės į senesnes. Buvo suruošta I. J. žemės sklypo byla ir pateikta NŽT Jonavos skyriui derinti, tačiau byla buvo nesuderinta ir atmesta, nurodant, kad matuojamo sklypo ribos nesiderina su A. A. G. sklypu neleistinumo ribose. Jis dar kartą prašė NŽT išnagrinėti ir patikrinti bylą, tačiau atsakymas buvo toks pats. Tada tame atmetimo lape buvo parašyta, kad sprendimą galima skųsti ginčų komisijai, I. J. tą padarė, bet jai pranešė, kad ginčų komisija to nesprendžia ir atsidūrė teisme.

Įvertinus I. J. matuojamojo sklypo pirminį planą, derintis jis prie A. A. G. plano negalėjo, nes perskaičiavus vietines koordinates į valstybines koordinates, buvo pastebėta, kad A. A. G. sklypo riba yra arčiau I. J. sklypo negu turėtų būti. Vietinėje koordinačių sistemoje nuo gyvenamojo namo, (duomenys neskelbtini), Jonava, kampo iki sklypo ribos turėjo būti 3,75 m, o jis paženklino 3,67 m, tačiau sklypo riba registruota dar apie 40 cm į I. J. sklypo pusę. A. A. G. sklypas įregistruotas už tos tvoros 14 cm, o tvora šiai dienai yra A. A. G. sklypo ribose.

Su žemės sklypu, (duomenys neskelbtini), Jonava, I. J. sklypas neatitinka 0,0002 ha, o su A. A. G. žemės sklypu neatitinka 0,0015 ha. I. J. faktinis žemės sklypo naudojimas yra 0,0598 ha pagal dabar esančias tvoras. Kadangi vietinėje koordinačių sistemoje darant planus, būna koordinuoti ir statiniai – namai, kurie nepraranda koordinačių, tai jis padarė prisirišimą nuo I. J. gyvenamojo namo ir nustatė jos sklypo ribas. Jo padarytas I. J. žemės sklypo planas, kuris yra valstybinėje koordinačių sistemoje, ir senesnis planas, kuris padarytas vietinėje koordinačių sistemoje, neatitinka po vieną centimetrą trijose kraštinėse.

Liudytoja D. G. teismo posėdyje parodė, kad ji 2008 m. dirbo NŽT vyresniąją specialiste. Matuojant A. A. G. žemės sklypą I. L. pastebėjo, kad padaryta klaida I. J. žemės sklype. Tada ji I. L. pasiūlė atlikti jos lėšomis naujus žemės sklypo matavimus, tačiau I. J. nesutiko. A. A. G. priklausančio žemės sklypo kadastriniai matavimai, kurie padaryti vadovaujantis nauja metodika, yra įregistruoti. A. A. G. žemės sklypo ribos, kurios buvo nustatytos vietinėje koordinačių sistemoje, buvo įregistruotos klaidingos, o po to jos buvo patikslintos. I. J. žemės sklypo plane padaryta klaida, nes I. L. koordinates nustatė kabinete, perimdama gretimų žemės sklypų koordinates, nes gretimų žemės sklypų kadastriniai matavimai jau buvo padaryti anksčiau nei I. J. žemės sklypo. Jei prisirišimo punktai yra sunaikinti, tai vietinės koordinačių sistemoje atlikto matavimo patikrinti neįmanoma. Nuo namo kampų galimas tik papildomas prisirišimas, bet tikslaus matavimo nuo namo kampų atlikti negalima.

Liudytojas J. K. teismo posėdyje parodė, kad tuo metu jis turėjo individualią įmonę ir tikslinti reikėjo A. A. G. žemės sklypo ribas dėl ginčo. A. A. G. norėjo išsiaiškinti, ar I. L. teisingai nustatė jo žemės sklypo ribas. Jis nustatė, kad I. L. nustatė teisingai ribas pagal esamas tvoras, o ne pagal praeitame amžiuje matuotas ribas, kurios buvo klaidingos, bet pagal faktinį naudojimą. Jis buvo nuvykęs į vietą prieš nepilnus dvejus metus, jam taip atrodo. I. L. padarė planą pagal esamas tvoras, kurias statė esami savininkai. Jis pasirašė I. L. ruoštą raštą.

Liudytoja I. L. teismo posėdyje parodė, kad ji darė kadastrinius matavimus V. K., A. A. G., J. M., tačiau negali nurodyti konkretaus laiko. Darydama kadastrinius matavimus, ji žiūrėjo į inventorizacijos bylas, kiek žmogui priklauso ir pagal faktiškai esamas tvoras. Padarius planą, pasirašydavo savininkas ir po to tvirtindavo žemės ūkio skyriaus vedėja. Visi planai buvo patvirtinti. Po kelių metų paaiškėjo, kad darant J. M. žemės sklypo matavimus, buvo padaryta klaida, kuri įvyko perimant koordinates, nes viena koordinatė buvo bloga, o ji tų koordinačių nepatikrino. V. R. darė topo nuotrauką ir tada pasimatė, kad I. J. žemės sklypo ribų koordinatės per 20-25 cm nuėjusios į Z. G. žemės sklypo pusę. Tuo metu J. M. jau nebuvo, todėl ji pasakė I. J., kad pataisys planą, bet I. J. nesutiko. V. R. vietoj to, kad pasakytų, kad I. L. ištaisys padarytą klaidą, pasakė I. J., kad tvora, skirianti jos žemės sklypą nuo kaimynų, turi būti per 20 cm pastumta į Z. G. pusę, nors tos tvoros stovėjo nuo seno, jų traukti nereikėjo. V. R. pasakė D. G. apie jos padarytą klaidą darant J. M. žemės sklypo planą ir ji neatsisakė tos klaidos ištaisyti. Apie topo nuotrauką ji sužinojo žemėtvarkos tarnyboje, taip pat jai pasakė I. J.. Ji neturėjo matininko kvalifikacinio pažymėjimo, bet nežino, nuo kada atsirado reikalavimas turėti matininko kvalifikacinį pažymėjimą. 2015 m. ji jau neturėjo matininko kvalifikacinio pažymėjimo. Ji ruošė raštus NŽT, jei reikėdavo.

Šalies argumentai

Ekspertas G. K. teismo posėdyje patvirtino savo išvadas duotas ekspertizės akte ir nurodė, kad jis ekspertizės akte yra supainiojęs adresus (duomenys neskelbtini), Jonava, puslapiuose, kuriuos savo prašyme nurodė V. L.. Tačiau žemės sklypų kadastriniai numeriai tuose puslapiuose yra nurodyti teisingi ir aprašymai yra geri. Apie žemės sklypų persidengimus galima kalbėti tik planuose, o nuvykus į vietą, buvo nustatyta, kad jokių persidengimų nėra, žmonės naudoja kaip ir naudojo žemės sklypus pagal tvoras. Visų sklypų faktinis žemės naudojimas nelabai atitinka kažkokiomis dalimis sklypų planus. Norint atkurti žemės sklypų ribas pagal pirminius planus, reikia atstatyti riboženklius nuo tvirtų objektų.

Ieškovės ir atsakovų žemės sklypų planai nevalstybinėje koordinačių sistemoje sutampa tarpusavyje, tačiau A. A. G. žemės sklypas valstybinėje koordinačių sistemoje bendroje riboje su I. J. žemės sklypu persidengia 0,0008 ha. Pagal pateiktus duomenis sklypų (duomenys neskelbtini) ribos yra neaiškios, neatitinka jų linijų ilgiai, o jie turi atitikti vietinėje ir valstybinėje koordinačių sistemoje. A. A. G. žemės sklypo plane, kuris padarytas 2016 m. valstybinėje koordinačių sistemoje yra klaida, nes sklypo riba tarp jo žemės sklypo ir I. J. žemės sklypo nurodyta netiesi ir ją būtina ištiesinti, be to šioje vietoje nurodytas abejotinas riboženklis Nr. 5, skiriasi linijų ilgiai ir konfigūracija. Jei atstatyti I. J. priklausančio žemės sklypo 0,0613 ha ploto ribas, tai didžiąja dalimi sumažėtų A. A. G. žemės sklypo plotas. Pagal matavimus jis daro prielaidą, kad I. J. priklausantis žemės sklypas nebuvo matuotas ir niekada nebuvo 0,0613 ha ploto, nes jos žemės sklypo koordinatės pakartotos nuo gretimų sklypų ir nėra jokių duomenų bylose apie naudojamus punktus matuojant I. J. žemės sklypą, o matuojant žemės sklypus vietinėje koordinačių sistemoje tokie punktai turėjo būti nurodyti ir dokumentuose turėtų atsispindėti.

Nustatant ribas, negalima vadovautis sklypus skiriančiomis tvoromis, nes jos yra senos ir susidėvėjusios. Atlikdamas ekspertizę, jis matavimus atliko ir nuo namų kampų, nes tokį išaiškinimą yra pateikusi NŽT, nors žemės sklypų ribas reikėtų atkurti pagal pirminius planus, nes faktinis naudojimas neatitinka pirminių planų. Atliekant žemės sklypų matavimus ekspertizės metu, jis negalėjo vykdyti matavimų nuo vietinio pagrindo geodezinių punktų, nes nei NŽT, nei Jonavos rajono savivaldybė nenurodė, kur jie yra. NŽT nurodė, kad jie perduoti Jonavos rajono savivaldybei, o Jonavos rajono savivaldybė nurodė, kad NŽT jai neperdavė. Ieškovės ir kitų atsakovų, išskyrus A. A. G., žemės sklypų kadastriniai matavimai atlikti vietinėje koordinačių sistemoje, tik A. A. G. atlikti valstybinėje koordinačių sistemoje. Šį tarp šalių kilusį ginčą galima išspręsti tik tada, kai visų žemės sklypų kadastriniai matavimai bus atlikti valstybinėje koordinačių sistemoje, nes šie matavimai atliekami su prietaisais ir jie yra tikslesni.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Byloje esančiais rašytiniais įrodymais nustatyta, kad:

ieškovei I. J. nuosavybės teise priklauso 0,0613 ha žemės sklypas, esantis (duomenys neskelbtini), Jonava, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), įgytas 2009 m. gegužės 12 d. paveldėjimo teisės pagal testamentą liudijimu Nr. (duomenys neskelbtini); taip pat ieškovei nuosavybės teise priklauso gyvenamasis namas, ūkinis pastatas, ūkinis pastatas, kiemo statiniai (kiemo aikštelė, šulinys, tvora);

atsakovei V. K. nuosavybės teise priklauso 0,0559 ha žemės sklypas, esantis (duomenys neskelbtini), Jonava, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), įgytas 1994 m. spalio 28 d. Valstybinės žemės pirkimo – pardavimo sutartimi Nr. (duomenys neskelbtini); taip pat atsakovei V. K. nuosavybės teise priklauso šiame žemės sklype esantys gyvenamasis namas, garažas, ūkinis pastatas, kiemo statiniai (kiemo aikštelė, šulinys, tvora, lauko tualetas, kanalizacijos šulinys);

atsakovui A. A. G. nuosavybės teise priklauso 0,1397 ha žemės sklypas, esantis (duomenys neskelbtini), Jonava, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), įgytas 1994 m. rugsėjo 12 d. Valstybinės žemės sklypo pirkimo-pardavimo sutartimi Nr. (duomenys neskelbtini); taip pat atsakovui nuosavybės teise priklauso gyvenamasis namas, ūkinis pastatas, ūkinis pastatas, kiemo statiniai (kiemo aikštelė, šulinys, tvora, pastogė);

atsakovei V. L. nuosavybės teise priklauso 0,0775 ha žemės sklypas, esantis (duomenys neskelbtini), Jonava, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), įgytas 1998 m. birželio 29 d. valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutartimi Nr. (duomenys neskelbtini); taip pat atsakovei V. L. nuosavybės teise priklauso šiame žemės sklype esantis gyvenamasis namas, ūkinis pastatas, kiemo statiniai (kiemo aikštelė, lauko tualetas, tvora, šulinys);

atsakovui G. V. nuosavybės teise priklauso 0,0596 ha žemės sklypas, esantis (duomenys neskelbtini), Jonava, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), įgytas 2006 m. rugpjūčio 8 d. dovanojimo sutartimi Nr. (duomenys neskelbtini), 2006 m. liepos 27 d. pirkimo – pardavimo sutartimi Nr. (duomenys neskelbtini), taip pat atsakovui nuosavybės teise priklauso šiame žemės sklype esantys gyvenamasis namas, ūkinis pastatas, šiltnamis, kiemo statiniai (šulinys, tvora, kiemo aikštelė).

Dėl atsakovui A. A. G. priklausančio žemės sklypo (unikalus numeris (duomenys neskelbtini)), kadastrinių matavimų (kadastrinių matavimų bylos, įskaitant 2015 m. liepos 13 d. žemės sklypo ribų paženklinimo – parodymo aktą ir sklypo ribų pažymėjimą kadastro žemėlapyje) panaikinimo

Ieškovė I. J. prašo panaikinti J. K. įmonės atliktus atsakovui A. A. G. priklausančio žemės sklypo (unikalus numeris (duomenys neskelbtini)), kadastrinius matavimus (kadastrinių matavimų bylą, įskaitant 2015 m. liepos 13 d. žemės sklypo ribų paženklinimo – parodymo aktą ir sklypo ribų pažymėjimą kadastro žemėlapyje).

Žemės sklypų kadastriniai matavimai atliekami, ribų paženklinimo aktai surašomi, siekiant nustatyti tikslias žemės sklypo ribas ir tikslų jo plotą, kad vėliau naudojant, vykdant statybas, perkant, parduodant ar atliekant kitus teisinius veiksmus ar sandorius, nekiltų neaiškumų nesusipratimų ir nesklandumų dėl faktiškai naudojamų žemės sklypo ribų ir žemės sklypo ploto vietovėje.

Lietuvos Aukščiausiasis Teismas, vadovaudamasis CPK 361 straipsnio 4 dalies 2 punktu, suformulavo tokią teisės taikymo taisyklę: civilinėse bylose dėl administracinių aktų, priimtų panaudojant kadastrinių matavimų metu sudarytus dokumentus, panaikinimo nėra pagrindo reikšti ir nagrinėti reikalavimų dėl kadastrinių matavimų metu sudarytų faktinio pobūdžio dokumentų (aktų, planų, schemų, abrisų ir kitokių) panaikinimo (CPK 293 straipsnio 1 punktas). Nurodytoje byloje kasacinio teismo kolegija konstatavo, kad kadastrinių matavimų metu yra renkami faktinio pobūdžio duomenys apie kadastro objektus, atliekami kitokie faktus nustatantys veiksmai, tokie kaip objekto ribų pažymėjimas vietovėje. Išaiškinta, kad šie veiksmai savo prigimtimi yra faktinio, o ne teisinio pobūdžio. Jie nenustato asmenų teisių ar pareigų, bet administracinėse procedūrose gali sudaryti pagrindą priimti teisinius sprendimus, kuriais ir yra nusprendžiama dėl asmenų teisių ir pareigų. Faktinių duomenų surinkimas, fiksavimas, atvaizdavimas sudaromuose dokumentuose administracinės procedūros metu, nors ir sudarantis pagrindą spręsti dėl asmenų teisių ir pareigų, net dokumentui ir tapus administracinio akto priedu, savarankiškai, be administracinio akto patvirtinimo ir galiojimo nenustato asmenų teisių ir pareigų. Atitinkamai išaiškinta, kad tai reiškia, kad tokie aktai, iškilus ginčui dėl administraciniu aktu su priedais nustatytų teisių ir pareigų galiojimo ar apimties, nesudaro savarankiško nagrinėjimo dalyko (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2019 m. spalio 28 d. nutartis civilinėje byloje e3K-3-304-695/2019).

NŽT Jonavos skyriaus vedėjo 2016 m. sausio 18 d. sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio Jonavos r. sav., (duomenys neskelbtini), nustatytų kadastro duomenų pakeitimo“ patvirtinti žemės sklypo kadastro duomenys, nustatyti pagal J. K. įmonės J. K. 2015 m. liepos 28 d. parengtą žemės sklypo kadastro duomenų bylą, kuri yra neatskiriamoji šio sprendimo dalis.

Ieškovė prašo panaikinti tik J. K. įmonės atliktus atsakovui A. A. G. priklausančio žemės sklypo (unikalus numeris (duomenys neskelbtini)), kadastrinius matavimus (kadastrinių matavimų bylą, įskaitant 2015 m. liepos 13 d. žemės sklypo ribų paženklinimo – parodymo aktą ir sklypo ribų pažymėjimą kadastro žemėlapyje), tačiau neprašo panaikinti administracinio akto, t. y. NŽT Jonavos skyriaus vedėjo 2016 m. sausio 18 d. sprendimo Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo buvo patvirtinti A. A. G. priklausančio žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), Jonava, kadastro duomenys, nustatyti pagal J. K. įmonės J. K. 2015 m. liepos 28 d. parengtą žemės sklypo kadastro duomenų bylą.

Teismas sprendžia, kad J. K. įmonės atliktų atsakovui A. A. G. priklausančio žemės sklypo (unikalus numeris (duomenys neskelbtini)), kadastrinių matavimų (kadastrinių matavimų bylos, įskaitant 2015 m. liepos 13 d. žemės sklypo ribų paženklinimo-parodymo akto ir sklypo ribų pažymėjimą kadastro žemėlapyje) panaikinimas ieškovei jokių teisinių pasekmių nesukels, nes kadastriniuose matavimuose surenkami faktiniai duomenys, jie fiksuojami ir atvaizduojami sudaromuose dokumentuose, kadastriniai matavimai tampa administracinio akto priedu, o tai patvirtina ir NŽT Jonavos skyriaus vedėjo 2016 m. sausio 18 d. sprendimas Nr. (duomenys neskelbtini). Kadastriniai matavimai be administracinio akto patvirtinimo ir galiojimo nenustato asmenų teisių ir pareigų.

Atsižvelgiant į byloje nustatytas faktines aplinkybes, į tai, kad ieškovę byloje visada atstovavo advokatai, į Lietuvos Aukščiausiojo Teismo formuojamą praktiką, teismas sprendžia, kad iškilus ginčui dėl administracinio akto, t. y. NŽT Jonavos skyriaus vedėjo 2016 m. sausio 18 d. sprendimo Nr. (duomenys neskelbtini) su priedais, kuriuo buvo patvirtinti atsakovui A. A. G. priklausančio žemės sklypo (unikalus numeris (duomenys neskelbtini)) kadastriniai matavimai (kadastrinių matavimų byla, įskaitant 2015 m. liepos 13 d. žemės sklypo ribų paženklinimo – parodymo aktą ir sklypo ribų pažymėjimą kadastro žemėlapyje), nustatytų teisių ir pareigų galiojimo ir apimties, ieškovės reikalavimas panaikinti atsakovui A. A. G. priklausančio žemės sklypo (unikalus numeris (duomenys neskelbtini)) kadastrinius matavimus (kadastrinių matavimų bylą, įskaitant 2015 m. liepos 13 d. žemės sklypo ribų paženklinimo – parodymo aktą ir sklypo ribų pažymėjimą kadastro žemėlapyje), nesudaro savarankiško nagrinėjimo dalyko ir ginčo teisme objekto, todėl CPK 293 straipsnio 1 punkte numatytu pagrindu šioje dalyje civilinė byla pagal ieškovės I. J. šį reikalavimą nutrauktina kaip nenagrinėtina teisme civilinio proceso tvarka.

Dėl ieškovei I. J. priklausančio nuosavybės teise žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), Jonava, ribų pagal MB „(duomenys neskelbtini)“ parengtą žemės sklypo planą nustatymo

Ieškovė I. J. prašo nustatyti jai priklausančio nuosavybės teise žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), Jonava, ribas pagal MB „(duomenys neskelbtini)“ 2021 m. lapkričio 15 d. parengtą žemės sklypo plano papildymą taip:

1. Ieškovei I. J. priklausančio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), Jonava, ir atsakovui A. A. G. priklausančio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), Jonava, bendrą ribą, einančią tarp taškų (koordinačių) 1 ir 2 pagal MB „(duomenys neskelbtini)“ 2021 m. lapkričio 15 d. parengtą žemės sklypo plano papildymą.

2. Ieškovei I. J. priklausančio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) esančio (duomenys neskelbtini), Jonava, ir atsakovei V. K. priklausančio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), Jonava, bendrą ribą, einančią tarp taškų (koordinačių) 3,4,5 pagal MB „(duomenys neskelbtini)“ 2021 m. lapkričio 15 d. parengtą žemės sklypo plano papildymą.

3. Ieškovei I. J. priklausančio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) esančio (duomenys neskelbtini), Jonava, ir atsakovui G. V. priklausančio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), Jonava, bendrą ribą, einančią tarp taškų (koordinačių) 5 ir 6 pagal MB „(duomenys neskelbtini)“ 2021 m. lapkričio 15 d. parengtą žemės sklypo plano papildymą.

4. Ieškovei I. J. priklausančio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) esančio (duomenys neskelbtini), Jonava, ir atsakovams V. L. ir V. L. priklausančio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), Jonava, bendrą ribą, einančią tarp taškų (koordinačių) Nr. 6, 7, 1 pagal MB „(duomenys neskelbtini)“ 2021 m. lapkričio 15 d. parengtą žemės sklypo plano papildymą.

Ieškovė kreipėsi į teismą CK 4.45 straipsnio 1 dalies pagrindu, kuris nustato, kad jeigu sklypų savininkai nesutaria dėl ginčytinų sklypo ribų ir jos nėra aiškios iš esamų dokumentų, ribas nustato teismas, atsižvelgdamas į dokumentus, faktiškai valdomo sklypo ribas bei kitus įrodymus. Jeigu ribų nustatyti neįmanoma, prie kiekvieno žemės sklypo turi būti prijungtos vienodo dydžio ginčytino ploto dalys, bet nė vienas tokiu būdu naujai suformuotas sklypas plotu neturi skirtis nuo esamo teisiškai įtvirtinto sklypo.

Kasacinis teismas yra nurodęs, kad CK 4.45 straipsnis reglamentuoja žemės sklypo ribų nustatymą teismo tvarka. Tokia tvarka žemės sklypo ribos nustatomos esant šioms sąlygoms: pirma, žemės sklypo savininkai nesutaria dėl sklypo ribų; antra, ribos neaiškios iš esamų dokumentų. Aptariamoje normoje nurodyti ir kriterijai, pagal kuriuos žemės sklypo ribas nustato teismas: tai dokumentai, faktiškai valdomo sklypo ribos ir kiti įrodymai, taigi kriterijų sąrašas nėra išsamus. Aiškindamas šią teisės normą kasacinis teismas yra pasisakęs, kad pirmąją ginčo nagrinėjimo teisme sąlygą – žemės sklypų savininkų nesutarimą – paprastai įrodo kreipimosi į teismą faktas. Antrąją sąlygą – sklypo ribų neaiškumą – gali įrodyti tai, kad apskritai nėra ribas nurodančių dokumentų (sutarčių, matavimo aktų, oficialių dokumentų, registro žymų ir kt.); esami dokumentai iš esmės prieštarauja vieni kitiems; dokumentai, nors ir neprieštarauja vieni kitiems, bet egzistuoja kitos aplinkybės, kurios sudaro pakankamą pagrindą abejoti dokumentų pagrįstumu, pavyzdžiui, kai žemės sklypo faktinės ir teisinės ribos (ribos pagal dokumentus) nesutampa, ar ribos eina per gretimo žemės sklypo savininko pastatus (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2010 m. gegužės 3 d. nutartis civilinėje byloje Nr.3K-3-195/2010, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2010 m. lapkričio 10 d. nutartis civilinėje byloje Nr.3K-3-475/2010).

Taigi teismas, nagrinėdamas kaimyninių sklypų savininkų ginčą dėl sklypų ribų, pirmiausia turi atsakyti į klausimą, ar šios ribos iš tiesų yra neaiškios. Tik teigiamai atsakęs į šį klausimą, teismas turi nustatyti sklypų ribas, vadovaudamasis CK 4.45 straipsnyje nustatytais kriterijais (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2011 m. vasario 7 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-35/2011; 2013 m. lapkričio 6 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-542/2013).

Šiuo atveju akivaizdu, kad tarp ieškovės I. J. ir atsakovų yra kilęs ginčas dėl žemės sklypų ribų, nes NŽT Jonavos skyrius 2016 m. vasario 3 d. pateikė „Išvadą apie teisingai parengtą žemės sklypo planą“ Nr. (duomenys neskelbtini), kurioje nurodė, kad ieškovės žemės sklypo, kurio kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), planas yra taisytinas. Ieškovės žemės sklypo kadastrinius matavimus atliko 2018 m. MB „(duomenys neskelbtini)“ matininkas M. G., o NŽT Jonavos skyrius 2018 m. lapkričio 7 d. raštu Nr. (duomenys neskelbtini) nurodė, kad pakartotinai išnagrinėjus ieškovei priklausančio žemės sklypo kadastrinių matavimų bylą, informuoja, kad šio sklypo ribos VĮ Registrų centro kadastro žemėlapyje yra pažymėtos kaip taisytinos. MB „(duomenys neskelbtini)“ atliktuose kadastriniuose matavimuose žymint ieškovei priklausančio žemės sklypo ribas, jos buvo nustatytos ir pažymėtos atsakovų V. K., G. V., A. A. G. ir V. L. žemės sklypuose. Atsakovai nesutinka, kad ieškovės žemės sklypo ribos yra jų naudojamuose žemės sklypuose ir teismo posėdžiu metu atsakovai V. K., G. V., A. A. G., V. L. ir trečiasis asmuo Z. G. nuosekliai teigė, kad ieškovės ir atsakovų (t .y. gretimų žemės sklypų savininkų) naudojamus žemės sklypus skiria tvoros, kurių vieta nuo jų pastatymo niekada nebuvo keičiama. Tvoros pastatytos, kai ginčo sklypo naudotoja ir savininke buvo ieškovės motina J. M., kuri namų valdos žemės sklypą įsigijo iš valstybės 2007 m. birželio 27 d. pirkimo – pardavimo sutarties pagrindu. J. K. 2006 m. parengtame žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), Jonava, kadastrinių matavimų plane aiškiai matyti, kad J. M. žemės sklypo ir gretimų namų valdų žemės sklypų ribas aiškiai skiria tvoros. Atsakovai aiškiai nurodė, kad tarp jų ir buvusios sklypo savininkės J. M. ginčų dėl žemės sklypo ribų ir jas skiriančių tvorų vietos niekada nebuvo. Ginčai prasidėjo po to, kai po J. M. mirties 2009 m. ginčo sklypo savininke tapo ieškovė I. J..

Ieškovė I. J. nurodo, kad buvo privatizuotas 0,0613 ha dydžio žemės sklypas, o realiai ji tokio dydžio sklypu nesinaudoja, nes jos žemės sklypo dalį užėmęs atsakovas A. A. G..

Byloje esančiu P. M. (ieškovės I. J. tėvo) 1992 m. kovo 24 d. prašymu, pateiktu Jonavos rajono žemėtvarkos tarnybai, nustatoma, kad P. M. prašė parduoti jam 0,06 ha žemės sklypą, kurį užima namų valda (duomenys neskelbtini), Jonava.

Jonavos rajono valdybos 1992 m. liepos 7 d. potvarkiu Nr. (duomenys neskelbtini) ir jo priedu nustatoma, kad vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1992 m. vasario 7 d. nutarimu Nr. 89 leista žemėtvarkos tarnybai parduoti privačių namų valdų žemės sklypus pagal priedą, kuriame nurodyta, kad P. M. parduodama privačių namų valdų žemės sklypą J(duomenys neskelbtini), žemės sklypo dydis – 0,06 ha, žemės sklypo vertė rubliais – 1734.

Namų valdos, esančios Jonavos mieste, (duomenys neskelbtini), techninės apskaitos byloje esančiu 1994 m. kovo 31 d. paveldėjimo teisės liudijimu pagal įstatymą nustatoma, kad P. M., mirusio 1992 m. lapkričio 19 d., sutuoktinė J. M. paveldėjo gyvenamąjį namą su dviem priestatais ir mansarda, du medinius ūkio pastatus su kiemo įrenginiais, esančiais Jonavoje, (duomenys neskelbtini), 600 kvadratinių metrų žemės sklype.

Jonavos rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2007 m. sausio 9 d. įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl naudojamo žemės sklypo, esančio Jonavoje, (duomenys neskelbtini), dydžio ir ribų bei pardavimo sąlygų patvirtinimo“ patvirtintas parduodamo naudojamo ir suformuoto žemės sklypo, esančio Jonavoje, (duomenys neskelbtini), dydis – 613 m² ir ribos.

Kauno apskrities viršininko 2007 m. balandžio 13 d. įsakymu NR. (duomenys neskelbtini) „Dėl kitos paskirties žemės sklypo, (duomenys neskelbtini), Jonavoje, pardavimo“ J. M. valstybinės žemės pirkimo – pardavimo sutarties projekte nurodytomis sąlygomis buvo parduota 0,0613 ha žemės sklypas (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esantis (duomenys neskelbtini), Jonavoje (pagrindinė tikslinė žemės naudojimo paskirtis – kita, naudojimo būdas – gyvenamosios teritorijos, pobūdis – mažaaukščių gyvenamųjų namų statybos, indeksuota žemės sklypo kaina – 11 769,60 Lt) ir įskaityta 1992 m. už 0,0600 ha žemės sumokėti 17,34 Lt valstybės vienkartinėmis išmokomis. Nustatė, kad valstybinės žemės pirkimo – pardavimo sutartis bus sudaroma, kai asmuo už 0,0013 ha žemės sumokės 249,60 Lt.

Byloje esančiais rašytiniais įrodymais nustatyta, kad 2006 m. lapkričio 20 d. buvo nustatytos ir paženklintos ieškovės žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribos vietoje. 2006 m. gruodžio 2 d. J. K. įmonės matininkė I. L. parengė ieškovės I. J. žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) planą M 1:500 ir Kauno apskrities viršininkas 2007 m. vasario 5 d. įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) patvirtino ieškovei I. J. priklausančio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastrinius matavimus, kurie buvo atlikti vietinėje koordinačių sistemoje, perimant atsakovų V. K., G. V., V. L., A. A. G., t. y. gretimų žemės sklypų koordinates, kurios tuo metu buvo nustatytos vietinėje koordinačių sistemoje.

2006 m. gruodžio 27 d. J. M. (ieškovės I. J. mama) pateikė Kauno apskrities viršininkui prašymą dėl naudojamo žemės sklypo pardavimo, kuriame nurodė, kad prašo parduoti 0,0613 ha žemės sklypą, esantį Jonava, (duomenys neskelbtini).

Kauno apskrities viršininko 2007 m. vasario 5 d. įsakymu „Dėl valstybinės žemės sklypų kadastro duomenų nustatymo (Jonavos r.) Nr. (duomenys neskelbtini) buvo nustatytas valstybinės žemės sklypų kadastro duomenys pagal priedą, kuriame nurodyta, kad (duomenys neskelbtini), Jonavoje žemės sklypo plotas 0,0613 ha, iš jų: 0,0220 ha žemės ūkio naudmenų, 0,0393 ha užstatyta teritorija.

Kauno apskrities viršininko administracijos Žemės tvarkymo departamento Jonavos rajono žemėtvarkos skyriaus 2007 m. kovo 28 d. pažyma „Dėl naudojamo žemės sklypo pardavimo“ Nr. (duomenys neskelbtini) nustatoma, kad 2006 m. gruodžio 27 d. J. M. pateikė prašymą naudojamo 0,0613 ha namų valdos žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), išpirkimui. Jonavos rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2007 m. rugsėjo 9 d. įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) žemės sklypo, esančio Jonavoje, (duomenys neskelbtini), pardavimo sąlygos patvirtintos. Atlikus geodezinius matavimus nustatytas 0,0613 ha faktiškai naudojamo žemės sklypo plotas.

Valstybinės žemės pirkimo – pardavimo 2007 m. birželio 27 d. sutartimi Nr. (duomenys neskelbtini) nustatoma, kad pardavėjas – Lietuvos Respublika, atstovaujama Kauno apskrities viršininko R. M. laikinai einančio Jonavos rajono žemėtvarkos skyriaus vedėjo pareigas G. Ž., pardavė, o pirkėja J. M. nupirko 0,0613 ha ploto žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini), Jonavoje. Parduodamo žemės sklypo pagrindas: Kauno apskrities viršininko 2007 m. balandžio 13 d. įsakymas Nr. (duomenys neskelbtini)), valstybės įmonės Registrų centro Kauno filialo 2007 m. vasario 15 d. pažymėjimas apie Nekilnojamojo turto registre įregistruotą žemės sklypą ir teises į jį, įrašo Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2007 m. balandžio 27 d. Nr. (duomenys neskelbtini) pažyma apie Nekilnojamojo daikto ir daiktinių teisių į jį įregistravimą Nekilnojamojo turto registre.

2015 m. liepos 13 d. buvo atliekami atsakovo A. A. G. žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), kuris ribojasi su ieškovės I. J. žemės sklypu, kadastriniai matavimai. Šiuos matavimus atliko J. K. įmonės matininkas J. K., kuris nustatė, kad 1994 m. atliekant atsakovo A. A. G. kadastrinius matavimus buvo padaryta klaida, t. y. žemės sklypo posūkio taškas, esantis už ieškovės ūkinio pastato, buvo nustatytas 0,45 cm už tvoros. Atliekant šiuos atsakovo A. A. G. žemės sklypo kadastrinius matavimus, bendra riba, skirianti ieškovės I. J. ir atsakovo A. A. G. žemės sklypus, buvo nustatyta pagal tvorą. NŽT Jonavos skyrius 2016 m. vasario 3 d. išvadoje Nr. (duomenys neskelbtini) „Apie teisingai parengtą žemės sklypo planą“ nurodė, kad A. A. G. sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) planas yra teisingas, o žemės sklypų: kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) (ieškovės I. J.), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) (atsakovės V. L.), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) planai yra taisytini.

Paaiškėjus šiai klaidai, kurią teismo posėdžio metu patvirtino liudytojai I. L., J. K., D. G., ieškovei I. J. buvo pasiūlyta ištaisyti klaidą – patikslinti žemės sklypo kadastrinius matavimus, nustatant bendrą ribą, skiriančią ieškovės ir atsakovo A. A. G. žemės sklypus pagal bendrą ribą skiriančią tvorą. Tačiau ieškovė I. J. nesutiko tikslinti žemės sklypo kadastrinių matavimų. Liudytoja I. L. teismo posėdžio metu paaiškino, kad V. R. I. J. nurodė, kad tvora, skirianti jos ir A. A. G. sklypus turi būti perkelta 20 cm į A. A. G. sklypą. Byloje išklausius šalių paaiškinimų, nebuvo nustatyta jokių tvorų perkėlimo į kitas vietas aplinkybių ir faktų, bylos šalys nurodė, kad supuvusias ir sugriuvusias tvoras pakeitė, statydami tvorų stulpus į tas pačias vietas.

Šie byloje esantys rašytiniai įrodymai patvirtina, kad ieškovės I. J. tėvų namų valda, esanti (duomenys neskelbtini), Jonava, buvo 0,06 ha ploto. Tik 2006 m. lapkričio 20 d. buvo nustatytos ir paženklintos ieškovės žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribos vietoje, šį darbą atliko I. L., kuri perimdama gretimų sklypų koordinates ir realiai nematuodama šio žemės sklypo, klaidingai nustatė dabartiniu metu ieškovei I. J. priklausančio žemės sklypo koordinates, o dėl to buvo nustatytas žemės sklypo plotas 0,0613 ha. Kitų rašytinių įrodymų, kad ieškovės I. J. mama iki J. M. iki 2006 m. būtų faktiškai naudojusi 0,0613 ha žemės sklypą, byloje nėra.

NŽT Jonavos skyriaus 2017 m. gegužės 26 d. Žemės naudojimo patikrinimo akte Nr. (duomenys neskelbtini) yra nurodyta, kad I. J., V. K., A. A. G. ir G. V. žemės sklypai yra aptverti tvoromis, tvoros senos, tvorų vieta nebuvo keičiama, visų šių asmenų savavališko privačios nuosavybės teise valdomos žemės užėmimo požymių nenustatyta ir žemės naudojimo administracinių nusižengimų nenustatyta. Teismas nesivadovauja šio patikrinimo akte nurodytais sklypų ilgiais, nes NŽT atstovės R. B. paaiškinimais nustatyta, kad atlikdamas patikrinimą NŽT vyriausiasis specialistas S. V. turėjo naudotis prietaisais, o akte nurodyta, kad naudojo 50 m liniuotę, todėl teismas negali vertinti linijų ilgių, nes net ir akte kai kur nurodomi linijų ilgiai apytiksliai.

2018 m. MB „(duomenys neskelbtini)“ matininkas M. G. atliko ieškovės I. J. žemės sklypo kadastrinius matavimus ir kadastro duomenų bylą pateikė tikrinti NŽT Jonavos skyriui.

NŽT Jonavos skyrius 2018 m. lapkričio 7 d. raštu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl pakartotinio kadastrinių matavimų nagrinėjimo“ nurodė, kad I. J. nuosavybės teise priklausančio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribos Valstybės įmonės Registrų centro kadastro žemėlapyje yra pažymėtos kaip taisytinos. Pakartotinai informavo, kad vadovaujantis Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų 32.1.2.2.2. punktu, kuriame nurodyta, kad kai matuojami žemės sklypai, kurie ribojasi su anksčiau geodeziniais prietaisais valstybinėje koordinačių sistemoje išmatuotais žemės sklypais, bendrų riboženklių koordinačių skirtumas miestuose neturi būti didesnis kaip 0,1 metro, kitose teritorijose ne daugiau kaip 0,3 metro. Bendriems riboženkliams paliekamos tiek ankstesnių, tiek vėlesnių matavimų metu nustatytos koordinatės. Jeigu kadastro žemėlapyje žymimos žemės sklypo ribos, nustatytos kadastrinių matavimų metu valstybinėje koordinačių sistemoje, neleistinu dydžiu nesutampa (yra tarpas arba persidengimas) jau pažymėtoms kadastro žemėlapyje gretimo žemės sklypo riboms, nustatytoms ne valstybinėje koordinačių sistemoje, žemės sklypo ribos kadastro žemėlapyje žymimos Nekilnojamojo daikto ribų žymėjimo nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje laikantis kadastro žemėlapio tikslinimo techninių reikalavimų, patvirtintų NŽT generalinio direktoriaus 2006 m. sausio 9 d. įsakymu Nr. 1P-3.

Nekilnojamojo turto registro duomenimis nustatoma, kad ieškovės I. J. žemės sklype pastatytos tvoros, kurios kaip kiemo statiniai yra įregistruotos 1993 m., atsakovo A. A. G. – 1985 m., atsakovės V. L. – 1991 m., atsakovo G. V. – 2001 m., atsakovės V. K. – 2003 m. Tiek Žemės naudojimo patikrinimo akto Nr. (duomenys neskelbtini), kuris buvo surašytas 2017 m. gegužės 26 d., išvados, tiek šalių paaiškinimais nustatyta, kad ieškovės I. J. žemės sklypo bendrose ribose su atsakovų V. K., G. V., V. L., A. A. G. žemės sklypais (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), stovi senos statybos tvoros, kurių vieta nebuvo keičiama ir faktiškai ribos yra nusistovėjusios ir aiškios.

Kauno apylinkės teismo 2020 m. kovo 3 d. nutartimi byloje buvo paskirta žemės sklypų kadastrinių matavimų ekspertizė, kuri 2020 m. birželio 15 d. teismo nutartimi buvo pavesta atlikti teismo ekspertui G. K.. Ši ekspertizė buvo paskirta tikslu išsiaiškinti 1994 m. atliktų atsakovo A. A. G. žemės sklypo, esančio Jonavoje, (duomenys neskelbtini), kadastrinius matavimų teisingumą, išsiaiškinti ieškovei I. J. ir atsakovams V. K., G. V., A. A. G. nuosavybės teise priklausančių žemės sklypų ribas ir jų faktinį žemės sklypų naudojimą (pagal tvoras), žemės sklypų plotus pagal faktinio naudojimo ribas, sužinoti atsakovų: A. A. G., V. K., V. L. ir G. V. žemės sklypų ribų nesutapimus, išsiaiškinti, ar 1994 m. rugpjūčio 17 d. ir 2015 m. atliekant A. A. G. priklausančio žemės sklypo ir 2006 m. gruodžio 19 d. bei 2018 m. liepos 11 d. atliekant I. J. priklausančio žemės sklypo kadastrinius matavimus atitinkami vietinėje ir valstybinėje koordinačių sistemoje pradiniais punktais buvo naudoti tie patys vietinio pagrindo punktai, ar buvo atstatyti žemės sklypų riboženkliai ir atlikti kontroliniai kadastriniai matavimai nuo valstybinio pagrindo (GPS 1, 2, 3 klasių tinklų) punktų ar nuo LitPOS valstybinėje koordinačių sistemoje.

2021 m. sausio 15 d. ekspertas G. K. surašė teismo ekspertizės aktą, kuris teisme gautas 2021 m. sausio 20 d.

Teismo posėdžio metu NŽT atstovė R. B. nurodė, kad byloje negalima remtis ekspertizės išvadomis, nes ekspertas G. K., atlikdamas ekspertizę ir tikrindamas atsakovų kadastrinius matavimus vietinėje koordinačių sistemoje, šį patikrinimą atliko nesivadovaudamas tos pačios koordinačių sistemos pagrindo punktais, o prisirišimo taškus imdamas nuo namų kampų. Taip pat nurodė, kad atlikdamas ekspertizę ekspertas turėjo vadovautis teisės aktais, o jokie teisės aktai nenumato, kad galima atlikti matavimus nuo namų kampų, o būtent Nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisyklių 30 punktas nustato, kad atstatant sunaikintus anksčiau geodeziniais prietaisais išmatuotų žemės sklypų riboženklius, pradiniais punktais turi būti naudojami tos pačios koordinačių sistemos pagrindo punktai, kaip ir atliekant ankstesnius kadastrinius matavimus.

Atsakovų atstovė advokatė R. U. teismo posėdžio metu taip pat nurodė, kad negalima remtis eksperto G. K. atliktos ekspertizės aktu, nes atlikdamas ekspertizę pažeidė Lietuvos Respublikos teismo ekspertizės įstatymo (toliau – Teismo ekspertizės įstatymo) 21 straipsnio nuostatas, nes ekspertas turi būti nešališkas, neturi palaikyti ryšių nei su viena iš šalių ir ekspertizei reikalingą medžiagą turi gauti per teismą, o ekspertas priėmė ieškovės I. J. medžiagą : 2020 m. rugsėjo 21 d. I. J. paaiškinimą ir priedą 16 lapų, kurios teismui nepateikė kartu su ekspertizės aktu, nes šios akto prieduose I. J. pateiktos medžiagos nėra. Taip pat ekspertas matavimus atliko ne tuo laiku, kai buvo pranešęs šalims, ekspertas neatsakė į teismo užduotus klausimus ir šios aplinkybės patvirtina, kad ekspertizės aktu negalima tikėti. Ekspertas, atlikdamas ekspertizę, nesivadovavo Teismo ekspertizės įstatymu, nes jo nenurodė teisės aktų, kuriais vadovautasi atliekant ekspertizę, sąraše. Teismo ekspertizės įstatymo 27 straipsnyje numatyta, kad teismo ekspertizės akto tiriamojoje dalyje nurodomi atlikti tyrimai, jų metu naudoti metodai ir priemonės, tačiau ekspertizės akte nenurodyti naudoti metodai. Ekspertas G. K. pažeidė nešališkumo principą, neatsakė į teismo užduotus klausimus, nenurodė, kokiais metodais vadovaujantis atliko ekspertizę ir neatsakė į klausimus, kurie nenaudingi ieškovei, todėl negalima vadovautis šia išvada.

Ekspertas G. K. teismo posėdyje nurodė, kad atlikdamas ekspertizę, negalėjo rasti vietinės koordinačių sistemos pagrindo punktų, nes jie neišlikę. NŽT nurodė, kad perdavė šiuos punktus Jonavos rajono savivaldybei, o pastaroji nurodė, kad šie punktai jai neperduoti, todėl jis ir atliko matavimų kontrolę nuo nerenovuotų namų kampų, būtent nuo A. A. G. ir I. J. namų kampų, nes šių namų: vieno matosi senas mūras, kito – mediena. Jis nesivadovavo namų, kuriems atlikta renovacija, kampais. Ekspertas nurodė, kad matuoti nuo namų kampų leidžia NŽT išaiškinimas, kurio teismui ekspertas nepateikė, nors eksperto buvo paprašyta pateikti. Teismo posėdyje ekspertas G. K. negalėjo nurodyti, kodėl jis ekspertizės akte nenurodė naudotų metodų, o atsakydamas į klausimus, kodėl neatsakė į nutartyje užduotus klausimus, nurodė, kad manė tai netikslinga šioje situacijoje ir atsakymus siejo su tikslingumu esančioje situacijoje.

Teismo ekspertizės įstatymo 14 straipsnio 3 dalis numato, kad teismo ekspertas neturi teisės savarankiškai rinkti ar imti medžiagos, reikalingos teismo ekspertizei, bet nepateiktos jam proceso įstatymų nustatyta tvarka, to paties įstatymo 14 straipsnio 2 dalies 3 punktas numato, kad teismo ekspertas turi teisę prašyti ekspertiniam tyrimui reikalingos papildomos medžiagos iš ekspertinius tyrimus skiriančių ar juos užsakančių asmenų. Teismo ekspertizės įstatymo 26 straipsnio 1 dalis numato, kad teismo ekspertizei reikalingą medžiagą pateikia ją paskyręs teismas ar teisėjas, arba jų įpareigoti pareigūnai ar atstovai.

Byloje nustatyta, kad ekspertas G. K., atlikdamas ekspertizę, vadovavosi I. J. jam pateiktu paaiškinimu ir priedais 16 lapų, kuriuos teismui nepateikė ir tokiu būdu pažeidė Teismo ekspertizės įstatymo 14 straipsnio reikalavimus ir tai yra pagrindas abejoti eksperto G. K. nešališkumu. Ekspertas G. K., surašydamas ekspertizės aktą, nenurodė, kokiais metodais vadovavosi atlikdamas ekspertizę, o be to jo ekspertizės metu atliktas kadastrinių planų, kurie atlikti vietinėje koordinačių sistemoje, patikra neatitinka ir prieštarauja Nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2002 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr. 522, su vėlesniais pakeitimais, 30 punktui. Tokiu būdu ekspertas G. K. nesilaikė Teismo ekspertizės įstatymo 27 straipsnio ir CPK 216 straipsnio reikalavimų.

Ekspertas G. K., atlikdamas ekspertizę ir surašydamas šioje byloje ekspertizės aktą, nesivadovavo Teismo ekspertizės įstatymu, nors privalėjo, pažeidė Teismo ekspertizės įstatymo 14 straipsnio 2 dalies 3 punkto ir 3 dalies, 15, 21, 27 straipsnių reikalavimus, CPK 216 straipsnio reikalavimus, Nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2002 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr. 522, su vėlesniais pakeitimais, reikalavimų, todėl teismas laiko šią eksperto išvadą neatitinkančia įstatymo reikalavimų ir šališka ir sprendžia, kad esant šališkai eksperto išvadai nėra pagrindo ja vadovautis priimant sprendimą.

Ieškovės I. J. pateiktas patikslintas 2018 m. liepos 11 d. MB „(duomenys neskelbtini)“ parengtas jos žemės sklypo planas M 1:500 (patikslinimo data 2021 m. lapkričio 15 d.), pagal kurį ieškovė prašo teismo nustatyti ribas, neatitinka faktinio nusistovėjusio žemės sklypų ribų naudojimo, nes 1-2, 5-6, 6-7-1 taškuose žemės sklypo ribos nustatytos ne pagal faktiškai naudojamas nusistovėjusias ribas, kurias skiria tvoros. Šiuo MB „(duomenys neskelbtini)“ planu ieškovė siekia pakeisti faktines žemės sklypo ribas ir žemės sklypo konfigūraciją, nes rengiant šį planą buvo atsižvelgta tik į ieškovės I. J. žemės sklypo plotą, neatsižvelgiant, kad toks ieškovės žemės sklypo ribų nustatymas pakeis ir atsakovų žemės sklypų ribas, nustatytas ir įregistruotas Nekilnojamojo turto registre.

Byloje apklaustas matininkas M. G. nurodė, kad jis pažymėjo ieškovei I. J. priklausančio žemės sklypo ribas, neatsižvelgdamas į kaimyninių, gretimų sklypų duomenis ir šie riboženkliai yra atsakovams A. A. G., G. V., V. L. priklausančiuose žemės sklypuose. Matininkas M. G. teismo posėdyje patvirtino, kad jis, sudarydamas planą, stengėsi atstatyti ieškovei I. J. priklausančio sklypo plotą 0,0613 ha. Jonavos rajono valdybos 1992 m. liepos 7 d. potvarkis Nr. (duomenys neskelbtini) ir jo priedas patvirtina, kad vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1992 m. vasario 7 d. nutarimu Nr. (duomenys neskelbtini) leista žemėtvarkos tarnybai parduoti privačių namų valdų žemės sklypus pagal priedą, kuriame nurodyta, kad P. M. parduodama privačių namų valdų žemės sklypą (duomenys neskelbtini), žemės sklypo dydis – 0,06 ha, žemės sklypo vertė rubliais – 1734. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1992 m. vasario 7 d. nutarimo Nr. 89, galiojusio iki 1993 m. liepos 29 d., 4.1.1 punktas numatė, kad valstybinės žemės sklypai ne žemės ūkio veiklai privatinėn nuosavybėn parduodami privačių namų valdų savininkams – šioms valdoms faktiškai naudojami žemės sklypai, bet ne didesni už šio nutarimo 7.7 punkte nurodytus maksimalius. P. M. mirė (duomenys neskelbtini), su juo nebuvo sudaryta valstybinės žemės pirkimo – pardavimo sutartis. Paveldėjimo teisės liudijimu pagal įstatymą, išduotu (duomenys neskelbtini), P. M. turtą paveldėjo sutuoktinė J. M. gyvenamąjį namą ir statinius, esančius (duomenys neskelbtini), Jonava, šešių šimtų kvadratinių metrų ploto žemės sklype. Civilinėje byloje ieškovė nepateikė jokių faktinių įrodymų, patvirtinančių, kad 0,0613 ha sklypu naudojosi ji, ar jos motina J. M., tokių duomenų nėra ir Namų valdos, esančios (duomenys neskelbtini), Jonava, techninės apskaitos byloje.

NŽT atstovės R. B. paaiškinimais nustatyta, kad MB „(duomenys neskelbtini)“ parengto ieškovės žemės plano ir bylos patikros metu buvo rasta, kad ieškovės I. J. žemės sklypo ribos pagal MB „(duomenys neskelbtini)“ atliktus kadastrinius matavimus skyrėsi daugiau nei 0,1 m nuo gretimų žemės sklypų ribų, o šį planą atsisakyta derinti dėl bendrų riboženklių koordinačių skirtumų, nes tai prieštarauja Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų 32.1.2.2.2. papunkčiui.

Patikslintu ieškovės I. J. žemės sklypo planu, kurį MB „(duomenys neskelbtini)“ parengė 2021 m. lapkričio 15 d. buvo pažymėtas tik taškas Nr. 7, riboje su atsakovei V. L. priklausančiu žemės sklypu, o iš esmės planas kitose vietose nepasikeitė ir šiame plane nėra jokių esminių pakeitimų, kurie šį planą skirtų nuo MB „(duomenys neskelbtini)“ paruošto 2018 m. liepos 11 d. I. J. priklausančio žemės sklypo plano.

Teismų praktikoje pripažįstama, kad gretimų žemės sklypų bendrų ribų pakeitimas yra galimas tik nustačius objektyvų pagrindą – žemės sklypo savininko negalėjimą tinkamai įgyvendinti turimos nuosavybės teisės į žemės sklypą ir (ar) sklype esančius statinius, t. y. negalėjimas naudoti nuosavybės teisės objektų pagal tokių objektų tikslinę paskirtį (CK 4.37 straipsnio 1 dalis) (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2017 m. gruodžio 12 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-458-403/2017).

Nagrinėjamu atveju ieškovė I. J. ir atsakovai G. V., A. A. G., V. L., V. K. turi galimybę naudotis jiems priklausančiais žemės sklypais, kuriais jie naudojasi nuo pat šių sklypų įsigijimo ir nėra duomenų, kad šios faktinės ribos kada nors buvo keistos. Šalys naudojasi žemės sklypu pagal faktinę padėtį, t. y. pagal senas tvoras, nes šioje vietoje gyvena ilgą laiką ir tokia naudojimosi tvarka žemės sklypais yra nusistovėjusi.

MB „(duomenys neskelbtini)“ pateiktas patikslintas planas, pagal kurį ieškovė I. J. prašo nustatyti jos žemės sklypo ribas negali būti tvirtinamas ir pagal jį negali būti nustatomos ieškovei I. J. priklausančio žemės sklypo, (duomenys neskelbtini), Jonava, ribos, nes byloje surinktais įrodymais nustatyta, kad šis planas pakeistų ieškovės I. J. žemės sklypo vietą, pakeistų visų gretimų sklypų bendras ribas, kurios įregistruotos NŽT sprendimais ir nėra ieškovės ginčijamos, prieštarauja Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų 32.1.2.2.2. papunkčiui, nes nustatytas bendrų riboženklių koordinačių skirtumas, ieškovės I. J. žemės sklypo ribos pagal MB „(duomenys neskelbtini)“ patikslintą planą skiriasi daugiau nei 0,1 m nuo gretimų žemės sklypų ribų. Paties matininko M. G., kuris byloje buvo apklaustas liudytoju, parodymais nustatyta, kad jis sudarydamas planą, pagal kurį ieškovė I. J. prašo patvirtinti jai priklausančio sklypo ribas, matavo žemės sklypo linijų ilgius nuo I. J. namo kampų, o tai prieštarauja Nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2002 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr. 522, su vėlesniais pakeitimais, reikalavimams. Liudytojas M. G. pripažino, kad nėra tokio teisės akto, kuris reglamentuotų matavimų atlikimą nuo namo kampų.

Ieškovė I. J. neprašo panaikinti atsakovams V. K., G. V., V. L. priklausančių žemės sklypų NŽT sprendimais patvirtintų kadastro duomenų, o nenuginčijus šių sprendimų ir patvirtinus MB „(duomenys neskelbtini)“ paruoštą ieškovės I. J. žemės sklypo planą būtų pažeistos atsakovų G. V., Antano A. G., V. L. ir V. K. teisės ir teisėti interesai.

Atsižvelgiant į byloje surinktus įrodymus, ieškovė I. J. neįrodė egzistuojant objektyvų pagrindą keisti žemės sklypo ribas, todėl CK 4.45 straipsnio 1 dalies pagrindu ieškovei I. J. priklausančio žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), Jonava, ribos nenustatinėtinos pagal MB „(duomenys neskelbtini)“ parengtą žemės sklypo planą, ir šioje dalyje ieškovės ieškinys atmestinas, nes atsiradusius netikslumus galima ištaisyti atlikus ieškovės ir atsakovų žemės sklypų kadastro duomenų patikslinimą pagal faktiškai nusistovėjusias ir naudojamas ribas (CPK 12, 178 straipsniai).

Dėl atsakovų priešieškinio

Atsakovai V. K., A. A. G., G. V. priešieškiniu prašo:

1. Pripažinti negaliojančia 2007 m. birželio 27 d. Valstybinės žemės pirkimo – pardavimo sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) dalį, kuria ieškovės I. J. mamai J. M. buvo parduotas didesnis negu J. M. faktiškai naudojamas pagal V. R. individualios įmonės 2019 m. spalio 28 d. paruoštą faktiškai 0,0601 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), Jonavoje, naudojamas ribas planą;

2. Panaikinti Jonavos rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2007 m. sausio 9 d. įsakymo „Dėl naudojamo žemės sklypo, esančio Jonavoje, (duomenys neskelbtini), dydžio ir ribų bei pardavimo sąlygų patvirtinimo“ dalį, kuriuo buvo patvirtintas parduodamo naudojamo ir suformuoto žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), Jonavoje, dydis didesnis negu 0,0601 ha ir ribos;

3. Panaikinti Kauno apskrities viršininko 2007 m. balandžio 13 d. įsakymo NR. (duomenys neskelbtini) „Dėl kitos paskirties žemės sklypo, (duomenys neskelbtini), Jonavoje, pardavimo“ dalį, kuria nutarta parduoti J. M. valstybinės žemės pirkimo – pardavimo sutarties projekte nurodytomis sąlygomis didesnį žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), (duomenys neskelbtini), Jonavoje, plotą 0,0012 ha, negu faktiškai naudojamas žemės sklypo plotas 0,00601 ha pagal V. R. individualios įmonės 2019 m. spalio 28 d. žemės sklypo kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) faktiškai naudojamo ploto ir ribų planą;

4. taikyti restituciją ir ieškovei grąžinti J. M. sumokėtus 72,30 Eur (249,60 Lt);

2022 m. sausio 5 d. atsakovai A. A. G., V. K., G. V. pateikė teismui prašymą atnaujinti V. K., A. A. G. ir G. V. terminą ginčyti Jonavos rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2007 m. sausio 9 d. įsakymą Nr. (duomenys neskelbtini) dėl naudojamo žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini) Jonavoje dydžio ir ribų pardavimo sąlygų patvirtinimo ir Kauno apskrities Viršininko 2007 m. balandžio 13 d. įsakymą NR. (duomenys neskelbtini) dėl kitos paskirties žemės sklypo (duomenys neskelbtini), Jonavoje.

Atsakovai A. A. G., V. K., G. V. pareiškė dvejopo pobūdžio reikalavimus: prašo pripažinti negaliojančia 2007 m. birželio 27 d. valstybinės žemės pirkimo – pardavimo sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) dalį, kuria ieškovės I. J. mamai J. M. buvo parduotas didesnis negu J. M. faktiškai naudojamas pagal V. R. individualios įmonės 2019 m. spalio 28 d. paruoštą faktiškai 0,0601 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), Jonavoje, naudojamas ribas planą; panaikinti Jonavos rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2007 m. sausio 9 d. įsakymo „Dėl naudojamo žemės sklypo, esančio Jonavoje, (duomenys neskelbtini), dydžio ir ribų bei pardavimo sąlygų patvirtinimo“ dalį, kuriuo buvo patvirtintas parduodamo naudojamo ir suformuoto žemės sklypo, esančio Jonavoje, (duomenys neskelbtini), dydis didesnis negu 0,0601 ha ir ribos; panaikinti Kauno apskrities viršininko 2007 m. balandžio 13 d. įsakymo NR. 02-03-3752 „Dėl kitos paskirties žemės sklypo, (duomenys neskelbtini), Jonavoje, pardavimo“ dalį, kuria nutarta parduoti J. M. valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutarties projekte nurodytomis sąlygomis didesnį žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), (duomenys neskelbtini), Jonavoje, plotą 0,0012 ha, negu faktiškai naudojamas žemės sklypo plotas 0,0601 ha pagal V. R. individualios įmonės 2019 m. spalio 28 d. žemės sklypo kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) faktiškai naudojamo ploto ir ribų planą; taikyti restituciją.

Lietuvos Aukščiausiasis Teismas kasacinėje praktikoje yra nurodęs, kad tais atvejais, kai civilinėje byloje nagrinėjami savarankiški reikalavimai, kurių vieni yra civilinio teisinio, kiti – administracinio teisinio pobūdžio, jiems atitinkamai turi būti taikomi ieškinio senaties terminai ir administracinių bylų teisenos terminai (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2009 m. lapkričio 27 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-533/2009; 2010 m. birželio 28 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-298/2010; 2012 m. birželio 29 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-324/2012; 2013 m. lapkričio 13 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-568/2013).

Atsakovų A. A. G., V. K., G. V. reikalavimas dėl pripažinimo negaliojančia 2007 m. birželio 27 d. valstybinės žemės pirkimo – pardavimo sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) dalies, kuria ieškovės I. J. mamai J. M. buvo parduotas didesnis negu J. M. faktiškai naudojamas pagal V. R. individualios įmonės 2019 m. spalio 28 d. paruoštą faktiškai 0,0601 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), Jonavoje, naudojamas ribas planą yra išvestinis, nes ši sutartis buvo sudaryta remiantis Kauno apskrities viršininko 2007 m. balandžio 13 d. įsakymu NR. (duomenys neskelbtini) „Dėl kitos paskirties žemės sklypo, (duomenys neskelbtini), Jonavoje, pardavimo“ ir Jonavos rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2007 m. sausio 9 d. įsakymu „Dėl naudojamo žemės sklypo, esančio Jonavoje, (duomenys neskelbtini), dydžio ir ribų bei pardavimo sąlygų patvirtinimo“, t. y. pripažinimas negaliojančia dalies valstybinės žemės pirkimo – pardavimo sutarties priklauso nuo atsakovų pareikšto reikalavimų panaikinti Jonavos rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2007 m. sausio 9 d. įsakymo „Dėl naudojamo žemės sklypo, esančio Jonavoje, (duomenys neskelbtini), dydžio ir ribų bei pardavimo sąlygų patvirtinimo“ dalį, ir panaikinti Kauno apskrities viršininko 2007 m. balandžio 13 d. įsakymo NR. (duomenys neskelbtini) „Dėl kitos paskirties žemės sklypo, (duomenys neskelbtini), Jonavoje, pardavimo“ dalį išnagrinėjimo.

Atsakovai prašo atnaujinti jiems terminą ginčyti administracinius teisės aktus, nors nuo jų priėmimo yra praėjęs dešimties metų terminas, nes atsakovai apie tai, kad yra priimti Jonavos rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2007 m. sausio mėn. 9 d. įsakymas „Dėl naudojamo žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), Jonavoje dydžio ir ribų pardavimo sąlygų patvirtinimo“ ir Kauno apskrities Viršininko 2007 m. balandžio 13 d. įsakymas NR. (duomenys neskelbtini) „Dėl kitos paskirties žemės sklypo, (duomenys neskelbtini), Jonavoje pardavimo“ sužinojo jau po nagrinėjamos civilinės bylos užvedimo. Ieškovė prie ieškinio nurodytų administracinių teisės aktų nebuvo pateikusi. Atsakovų atstovė minėtų aktų kopijas gavo susipažinusi su šiais aktais NŽT Jonavos skyriuje. Atsakovų nuomone, ABTĮ 33 straipsnyje numatytas terminas atnaujintinas, kadangi jis praleistas dėl svarbių priežasčių. Svarbi priežastis yra tai, kad atsakovai apie priimtus administracinius aktus nežinojo. Atsakovai nebuvo kviečiami 2006 m. lapkričio 20 d. surašant ieškovei priklausančio žemės sklypo ribų paženklinimo-parodymo aktą, kurio buvo perimtos koordinatės ir nustatytas žemės sklypo dydis 0,0613 ha, todėl atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, kad atsakovai nebuvo informuoti, kad teismų praktikoje pripažįstama, kad valstybinio turto perleidimas yra viešas interesas ir atsakovams atnaujintinas terminas.

Atsakovės NŽT ir Jonavos rajono savivaldybės administracija priešieškinio dalyje prašo taikyti senatį, nes nuo ginčytinų administracinių aktų priėmimo yra praėję daugiau kaip dešimt metų, o šis terminas yra naikinamasis (ABTĮ 30 straipsnio 1 dalis).

Atsakovai V. K., A. A. G., G. V. priešieškiniu, kurį pateikė teismui 2019 m. lapkričio 5 d. prašo panaikinti Jonavos rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2007 m. sausio mėn. 9 d. įsakymo „Dėl naudojamo žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), Jonavoje dydžio ir ribų pardavimo sąlygų patvirtinimo“ dalį ir Kauno apskrities Viršininko 2007 m. balandžio 13 d. įsakymas NR. (duomenys neskelbtini) „Dėl kitos paskirties žemės sklypo, (duomenys neskelbtini), Jonavoje pardavimo“ dalį, o prašymą atnaujinti terminą šiems įsakymams apskųsti pateikė 2022 m. sausio 5 d.

Tokiu būdu byloje nustatyta, kad atsakovai V. K., A. A. G., G. V. dėl Jonavos rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2007 m. sausio mėn. 9 d. įsakymo „Dėl naudojamo žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), Jonavoje dydžio ir ribų pardavimo sąlygų patvirtinimo“ dalies ir Kauno apskrities Viršininko 2007 m. balandžio 13 d. įsakymo NR. (duomenys neskelbtini) „Dėl kitos paskirties žemės sklypo, (duomenys neskelbtini), Jonavoje pardavimo“ dalies panaikinimo kreipėsi į teismą po daugiau kaip dešimties metų nuo šių įsakymų priėmimo dienos.

ABTĮ 30 straipsnio, reglamentuojančio praleisto termino atnaujinimo sąlygas, 1 dalyje nurodyta, kad pareiškėjo prašymu administracinis teismas skundo (prašymo, pareiškimo) padavimo terminus gali atnaujinti, jeigu bus pripažinta, kad terminas praleistas dėl svarbios priežasties ir nėra aplinkybių, nurodytų šio įstatymo 33 straipsnio 2 dalies 1–8 punktuose. Skundo (prašymo, pareiškimo) padavimo terminas negali būti atnaujintas, jeigu nuo skundžiamo teisės akto priėmimo ar veiksmo atlikimo arba nuo įstatymo ar kito teisės akto nustatyto klausimo išsprendimo termino pasibaigimo praėjo daugiau kaip dešimt metų, išskyrus atvejus, kai įsiteisėjusiu teismo nuosprendžiu nustatyta nusikalstama veika, susijusi su teisės akto priėmimu, veiksmo atlikimu arba neveikimu ar vilkinimu atlikti veiksmus.

Kasacinis teismas yra išaiškinęs, kad pirmiau aptarto pobūdžio terminas yra ne ieškinio senaties, o procesinis teisės kreiptis į teismą terminas (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2009 m. lapkričio 27 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-533/2009; 2011 m. lapkričio 11 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-428/2011; 2013 m. lapkričio 13 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-568/2013; 2014 m. birželio 27 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-359/2014; 2016 m. birželio 13 d. nutarties civilinėje byloje Nr. 3K-7-134-916/2016 14 punktas). Tai reiškia, kad šių terminų taikymui, jų pradžios nustatymui netaikytinos ieškinio senaties instituto taisyklės.

Atsakovai V. K., A. A. G., G. V. savo prašymą atnaujinti jiems praleistą terminą ginčyti Jonavos rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2007 m. sausio mėn. 9 d. įsakymo „Dėl naudojamo žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), Jonavoje dydžio ir ribų pardavimo sąlygų patvirtinimo“ dalį ir Kauno apskrities Viršininko 2007 m. balandžio 13 d. įsakymo NR. (duomenys neskelbtini) „Dėl kitos paskirties žemės sklypo, (duomenys neskelbtini), Jonavoje pardavimo“ dalį sieja su jų ir jų atstovės sužinojimu apie priimtus administracinius aktus faktu ir nurodo, kad tai yra viešas interesas. Tačiau ABTĮ nenumato tokių pagrindų, kuriuos nurodo savo prašyme atsakovai, terminui atnaujinti.

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje pasisakant dėl ABTĮ 30 straipsnio 1 dalyje nustatyto termino pažymima, kad įstatymų leidėjas šioje teisės normoje expressis verbis (aiškiais žodžiais, tiesiogiai) suteikė pirmenybę teisinių santykių stabilumui, nebeleisdamas apskųsti teismui teisės akto ar veiksmo, nuo kurių priėmimo ar atlikimo praėjo daugiau nei dešimt metų. Vienintelė įstatymų leidėjo įtvirtinta išimtis – nusikalstamos veikos, susijusios su ginčijamo akto priėmimu ar veiksmo atlikimu, padarymas (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2016 m. lapkričio 16 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eAS-808-552/2016; 2016 m. gruodžio 7 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eAS-807-520/2016).

Atsakovai apie 2007 m. birželio 27 d. valstybinės žemės sklypo pirkimo – pardavimo sutartį, kuria ieškovės I. J. motinai J. M. buvo parduotas žemės sklypas, esantis (duomenys neskelbtini), Jonava, turėjo galimybę sužinoti valstybinės žemės pirkimo – pardavimo sutarties įregistravimo Nekilnojamojo turto registre, taip pat nuo žemės sklypų kadastrinių matavimų atlikimo dienos.

Atsakovai V. K., A. A. G., G. V. patys turėjo rūpintis tinkamu savo teisių įgyvendinimu, nes jie pripažino, kad ginčai su ieškove I. J. dėl žemės sklypų ribų atsirado po J. M. mirties, todėl jau nuo 2009 m., kai (duomenys neskelbtini), Jonava, apsigyveno ieškovė I. J., atsakovai privalėjo elgtis sąžiningai, apdairiai ir rūpestingai, spręsdami ginčus su ieškove I. J..

Atsakovai V. K., A. A. G. ir G. V. nenurodė ir nepateikė įrodymų dėl išimtinių aplinkybių, kurios sudarytų pagrindą konstatuoti, kad nustatytą naikinamąjį terminą reikėtų atnaujinti.

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktika taip pat yra suderinta su Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktika ir joje nurodyta, kad ABTĮ 30 straipsnio 1 dalyje įtvirtintas dešimties metų terminas yra naikinamasis, todėl yra neatnaujintinas, o atsakovai, kreipęsi į teismą dėl Jonavos rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2007 m. sausio mėn. 9 d. įsakymo „Dėl naudojamo žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), Jonavoje dydžio ir ribų pardavimo sąlygų patvirtinimo“ ir Kauno apskrities Viršininko 2007 m. balandžio 13 d. įsakymas NR. (duomenys neskelbtini) „Dėl kitos paskirties žemės sklypo, (duomenys neskelbtini), Jonavoje pardavimo“, kurie priimti daugiau kaip prieš dešimt metų, dalies panaikinimo, laikytini praleidusiais dešimties metų naikinamąjį terminą nuo skundžiamų aktų priėmimo dienos ir šis terminas jiems neatnaujintinas.

Valstybinės žemės pirkimo – pardavimo 2007 m. birželio 27 d. sutartimi Nr. (duomenys neskelbtini) nustatoma, kad pardavėjas – Lietuvos Respublika, atstovaujama Kauno apskrities viršininko R. M. laikinai einančio Jonavos rajono žemėtvarkos skyriaus vedėjo pareigas G. Ž., pardavė, o pirkėja J. M. nupirko 0,0613 ha ploto žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini), Jonavoje. Parduodamo žemės sklypo pagrindas: Kauno apskrities viršininko 2007 m. balandžio 13 d. įsakymas Nr. (duomenys neskelbtini)), valstybės įmonės Registrų centro Kauno filialo 2007 m. vasario 15 d. pažymėjimas apie Nekilnojamojo turto registre įregistruotą žemės sklypą ir teises į jį, įrašo Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2007 m. balandžio 27 d. Nr. (duomenys neskelbtini) pažyma apie Nekilnojamojo daikto ir daiktinių teisių į jį įregistravimą Nekilnojamojo turto registre.

Atsakovų reikalavimas dėl valstybinės žemės sklypo 2007 m. birželio 27 d. pirkimo – pardavimo sutarties dalies panaikinimo yra išvestinis, nes ši sutartis buvo sudaryta remiantis Jonavos rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2007 m. sausio mėn. 9 d. įsakymu „Dėl naudojamo žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), Jonavoje dydžio ir ribų pardavimo sąlygų patvirtinimo“ ir Kauno apskrities Viršininko 2007 m. balandžio 13 d. įsakymu NR. (duomenys neskelbtini) „Dėl kitos paskirties žemės sklypo, (duomenys neskelbtini), Jonavoje pardavimo“, todėl nepanaikinus šių administracinių aktų, kurių pagrindu buvo sudaryta valstybinės žemės sklypo 2007 m. birželio 27 d. pirkimo – pardavimo sutartis, šios sutarties pripažinimas negaliojančia nesukels šalims teisinių pasekmių.

Teismas atsižvelgdamas į aukščiau išdėstytas aplinkybes atsakovams V. K., A. A. G., G. V. neatnaujina termino ginčyti Jonavos rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2007 m. sausio mėn. 9 d. įsakymo „Dėl naudojamo žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), Jonavoje dydžio ir ribų pardavimo sąlygų patvirtinimo“ dalį ir Kauno apskrities Viršininko 2007 m. balandžio 13 d. įsakymas NR. (duomenys neskelbtini) „Dėl kitos paskirties žemės sklypo, (duomenys neskelbtini), Jonavoje pardavimo“ dalį, nes atsakovai neįrodė ABTĮ 30 ir 33 straipsniuose numatytų pagrindų šiam terminui atnaujinti, todėl priešieškinis atmetamas.

Teismų praktikoje pripažįstama, kad teismo pareiga pagrįsti priimtą procesinį sprendimą neturėtų būti suprantama, kaip reikalavimas detaliai atsakyti į kiekvieną argumentą (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2008 m. kovo 14 d. nutartis byloje Nr. 3K-7-38/2008; 2010 m. birželio 1 d. nutartis byloje Nr. 3K-3-252/2010; 2010 m. kovo 16 d. nutartis byloje Nr. 3K-3-107/2010 ir kt.). Teismas, atsižvelgdamas į formuojamą teismų praktiką, priimdamas šį sprendimą nepasisako dėl šalių argumentų, kurie neturi įtakos priimamo sprendimo teisėtumui ir pagrįstumui.

Dėl bylinėjimosi išlaidų

Šalys viena iš kitos prašo priteisti jų patirtas bylinėjimosi išlaidas.

Byloje atmetamas tiek ieškinys, tiek priešieškinis, todėl vadovaujantis CPK 93 straipsnio 2 dalimi, atsakovams priteistinos bylinėjimosi išlaidos proporcingai ieškovės atmestų ieškinio reikalavimų daliai, o ieškovei priteistinos bylinėjimosi išlaidos proporcingai atsakovų atmestų reikalavimų daliai.

Ieškovė I. J. prašo priteisti 7 540 Eur bylinėjimosi išlaidų, kurias sudaro 3 400 Eur sumokėtų advokatų profesinei bendrijai Černiauskas ir partneriai, 450 Eur sumokėtų advokatui S. Š., 3 215 Eur sumokėtų advokatei R. P., 75 Eur sumokėto žyminio mokesčio, 400 Eur sumokėtų už ekspertizę.

Ieškovės atstovė advokatė R. P. nurodo, kad ieškovė I. J. patyrė 5 572,60 Eur bylinėjimosi išlaidų: 75 Eur sumokėtas žyminis mokestis, paduodant ieškinį, 1 645,60 Eur sumokėtų advokatų profesinei bendrijai Černiauskas ir partneriai, 450 Eur sumokėtų advokatui S. Š., 400 Eur sumokėti už ekspertizės atlikimą, 3 000 Eur sumokėti advokatei R. P..

Teismas, įvertinęs byloje esančius rašytinius įrodymus, t. y. advokato G. Č. teismui pateiktą lydraštį (DOK-(duomenys neskelbtini)), kuriame nurodyta, kad ieškovė I. J. civilinėje byloje iki teisinių paslaugų sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) nutraukimo patyrė 1 645,60 Eur (su PVM) bylinėjimosi išlaidų, pateikia šių išlaidų detalizaciją, apmokėjimo kvitus, todėl teismas konstatuoja, kad ieškovė I. J., būdama sudariusi teisinių paslaugų sutartį su advokatų profesine bendrija Černiauskas ir partneriai dėl advokato pagalbos šioje byloje patyrė 1 645,60 Eur bylinėjimosi išlaidų, o likusias išlaidas I. J. patyrė dėl kitų teisinių paslaugų.

Ieškovė I. J. pateikia kvitus, patvirtinančius, jog ji advokatei R. P. sumokėjo 2020 m. balandžio 21 d. 200 Eur (kvito Nr. (duomenys neskelbtini)), 2020 m. rugpjūčio 20 d. sumokėjo 15 Eur (kvito Nr. (duomenys neskelbtini), 2020 m. kovo 12 d. sumokėjo 2 000 Eur (kvito Nr. (duomenys neskelbtini)), 2020 m. kovo 5 d. sumokėjo 1 000 Eur (kvito Nr. (duomenys neskelbtini)), advokatui S. Š. 2019 m. gruodžio 5 d. sumokėjo 450 Eur (kvito Nr. (duomenys neskelbtini)), todėl teismas laiko, kad ieškovė I. J. patyrė 5 310,60 Eur išlaidų advokatų pagalbai apmokėti.

Teismas, atsižvelgdamas į ieškovės I. J. pateiktus dokumentus, pripažįsta, kad ieškovė I. J. šioje byloje patyrė tokias bylinėjimosi išlaidas: 75 Eur žyminio mokesčio, 400 Eur ekspertizės išlaidos, 5 310,60 Eur išlaidų advokatų pagalbai apmokėti.

Atsakovai taip pat prašo priteisti bylinėjimosi išlaidas: A. A. G. – 1 780 Eur išlaidų advokato pagalbai apmokėti, 55 Eur žyminio mokesčio, 478 Eur už ekspertizę, viso 2 313 Eur, G. V. - 1 820 Eur išlaidų advokato pagalbai apmokėti, 55 Eur žyminio mokesčio, 478 Eur už ekspertizę, viso 2 353 Eur; V. K. - 1 720 Eur išlaidų advokato pagalbai apmokėti, 55 Eur žyminio mokesčio, 478 Eur už ekspertizę, viso 2 253 Eur.

Byloje pateiktais kvitais nustatoma, kad atsakovas G. V. (2022 m. balandžio 26 d., 2022 m. vasario 10 d., 2021 m. gruodžio 29 d., 2019 m. rugsėjo 9 d., 2021 m. rugpjūčio 24 d.) už advokato pagalbą sumokėjo 1 820 Eur, 478 Eur už ekspertizės atlikimą; Antanas A. G. (2022 m. balandžio 25 d., 2022 m. vasario 14 d., 2022 m. sausio 3 d., 2019 m. rugsėjo 9 d., 2021 m. rugpjūčio 24 d., 2020 m. sausio 6 d.) už advokato pagalbą sumokėjo 1 780 Eur, 478 Eur už ekspertizės atlikimą; V. K. (2022 m. balandžio 27 d., 2022 m. vasario 17 d., 2022 m. sausio 4 d., 2019 m. rugsėjo 9 d., 2021 m. rugpjūčio 30 d.) už advokato pagalbą sumokėjo 1 720 Eur, 478 Eur už ekspertizės atlikimą; ir atsakovai už priešieškinį sumokėjo 165 Eur žyminį mokestį valstybei.

Abiejų šalių turėtos išlaidos už suteiktas teisines paslaugas, atsižvelgiant į bylos sudėtingumą ir nagrinėjimo trukmę, iš esmės neviršija Rekomendacijose dėl civilinėse bylose priteistino užmokesčio už advokato ar advokato padėjėjo teikiamą pagalbą maksimalaus dydžio, patvirtintose Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004 m. balandžio 2 d. įsakymu Nr. 1R-85, nustatytų maksimalių išlaidų dydžių.

Byloje buvo pareikštas ieškinys ir priešieškinis, tačiau ieškovė I. J. ir jos atstovė nepateikė paskaičiavimų, kokia dalis atstovavimo išlaidų patirta atskirai ieškinio ir priešieškinio dalyse, todėl teismas laiko, kad ieškovė dėl ieškinio ir priešieškinio atstovavimo išlaidas patyrė lygiomis dalimis, t. y. po 2 655,30 Eur. Atsižvelgiant į tai, kad atsakovų G. V., V. K., A. A. G. priešieškinis atmetamas, ieškovės I. J. turėtos bylinėjimosi išlaidos 2 655,30 Eur priešieškinio dalyje priteistinos iš atsakovų: iš G. V. – 885,10 Eur, V. K. – 885,10 Eur, A. A. G. – 885,10 Eur. 75 Eur žyminį mokestį valstybei ir 400 Eur ekspertizės išlaidų ieškovė I. J. patyrė dėl pareikšto ieškinio, kuris atmetamas, todėl šios išlaidos iš atsakovų nepriteisiamos.

Byloje buvo pareikštas ieškinys ir priešieškinis, tačiau atsakovai G. V., V. K. ir A. A. G. ir jų atstovė nepateikė paskaičiavimų, kokia dalis atstovavimo išlaidų patirta atskirai ieškinio ir priešieškinio dalyse, todėl teismas laiko, kad atsakovai dėl ieškinio ir priešieškinio atstovavimo išlaidas patyrė lygiomis dalimis, t. y. G. V. – po 910 Eur, V. K. – po 860 Eur, A. A. G. – po 890 Eur.

Kadangi ieškinys atmetamas, todėl iš ieškovės I. J. priteistina atsakovams jų turėtos bylinėjimosi išlaidos ieškinio dalyje G. V. 910 Eur atstovavimo išlaidų ir 478 Eur už ekspertizės atlikimą, iš viso 1 388 Eur; V. K. 860 Eur atstovavimo išlaidų ir 478 Eur už ekspertizės atlikimą, iš viso 1 338 Eur; A. A. G. 890 Eur atstovavimo išlaidų ir 478 Eur už ekspertizės atlikimą, iš viso 1 368 Eur.

Byloje buvo pareikštas ieškinys ir priešieškinis, todėl iš ieškovės I. J. atsakovams G. V., V. K. ir A. A. G. dėl ieškinio atmetimo priteistina bendra bylinėjimosi išlaidų suma yra 4 094 Eur, o dėl priešieškinio atmetimo bendra iš šių atsakovų priteistina ieškovei suma – 2 655,30 Eur, šie priteisimai yra priešpriešiniai, todėl teismas, vadovaudamasis bylos koncentracijos ir ekonomiškumo principu, taiko įskaitymą ir iš ieškovės I. J. priteistina G. V. 502,90 Eur, V. K. – 452,90 Eur, A. A. G. – 482,90 Eur. Atsakovei V. L. iš ieškovės I. J. priteistina 70 Eur už atsiliepimo į ieškinį surašymą, 168 Eur už ekspertizę, iš viso 238 Eur bylinėjimosi išlaidų.

Iš atsakovų G. V., V. K. ir A. A. G. priteistina V. L. iš kiekvieno po 16,67 Eur jos patirtų bylinėjimosi išlaidų dėl pareikšto priešieškinio.

Valstybės turėtos išlaidos, susijusios su procesinių dokumentų įteikimu, šioje byloje yra 272,56 Eur. Ieškinį ir priešieškinį atmetus, remiantis CPK 96 straipsniu, iš šalių, reiškusių reikalavimus, priteistina valstybei procesinių dokumentų įteikimo išlaidų – 236,72 Eur, t. y. iš I. J., G. V., V. K., A. A. G. iš kiekvieno po 68,14 Eur.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 93,98, 96, 259, 260, 263–270 straipsniais, 293 straipsnio 1 punktu,

nusprendžia:

Nutraukti civilinę bylą dalyje pagal ieškovės I. J. ieškinio reikalavimą panaikinti J. K. įmonės atliktus atsakovui A. A. G. priklausančio žemės sklypo (unikalus numeris (duomenys neskelbtini)), kadastrinius matavimus (kadastrinių matavimų bylą, įskaitant 2015 m. liepos 13 d. žemės sklypo ribų paženklinimo – parodymo aktą ir sklypo ribų pažymėjimą kadastro žemėlapyje) kaip nenagrinėtiną teisme civilinio proceso tvarka.

Kitoje dalyje ieškovės I. J. ieškinį atmesti.

Atsakovų A. A. G., V. K., G. V. prašymą dėl termino atnaujinimo ir atsakovų A. A. G., V. K., G. V. priešieškinį atmesti.

Priteisti iš I. J., asmens kodas (duomenys neskelbtini) G. V., asmens kodas (duomenys neskelbtini) 502,90 Eur (penkis šimtus du eurus 90 ct) bylinėjimosi išlaidų.

Priteisti iš I. J., asmens kodas (duomenys neskelbtini) V. K., asmens kodas (duomenys neskelbtini) 452,90 Eur (keturis šimtus penkiasdešimt du eurus 90 ct) bylinėjimosi išlaidų.

Priteisti iš I. J., asmens kodas (duomenys neskelbtini) A. A. G., asmens kodas (duomenys neskelbtini) 482,90 Eur (keturis šimtus aštuoniasdešimt du eurus 90 ct) bylinėjimosi išlaidų.

Priteisti iš I. J., asmens kodas (duomenys neskelbtini) V. L., asmens kodas (duomenys neskelbtini) 238 Eur (du šimtus trisdešimt aštuonis eurus) bylinėjimosi išlaidų.

Priteisti iš G. V., asmens kodas (duomenys neskelbtini) V. L., asmens kodas (duomenys neskelbtini) 16,67 Eur (šešiolika eurų 67 ct) bylinėjimosi išlaidų.

Priteisti iš V. K. asmens kodas (duomenys neskelbtini) V. L., asmens kodas (duomenys neskelbtini) 16,67 Eur (šešiolika eurų 67 ct) bylinėjimosi išlaidų.

Priteisti iš A. A. G., asmens kodas (duomenys neskelbtini) V. L., asmens kodas (duomenys neskelbtini) 16,67 Eur (šešiolika eurų 67 ct) bylinėjimosi išlaidų.

Priteisti valstybei iš I. J., asmens kodas (duomenys neskelbtini) 68,14 Eur (šešiasdešimt aštuonis eurus 14 ct) procesinių dokumentų įteikimo išlaidų (Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, kodas: 188659752, sąskaita pasirinktoje banko įstaigoje, įmokos kodas: 5662).

Priteisti valstybei iš G. V., asmens kodas (duomenys neskelbtini) 68,14 Eur (šešiasdešimt aštuonis eurus 14 ct) procesinių dokumentų įteikimo išlaidų (Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, kodas: 188659752, sąskaita pasirinktoje banko įstaigoje, įmokos kodas: 5662).

Priteisti valstybei iš V. K., asmens kodas (duomenys neskelbtini) 68,14 Eur (šešiasdešimt aštuonis eurus 14 ct) procesinių dokumentų įteikimo išlaidų (Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, kodas: 188659752, sąskaita pasirinktoje banko įstaigoje, įmokos kodas: 5662).

Priteisti A. A. G., asmens kodas (duomenys neskelbtini) 68,14 Eur (šešiasdešimt aštuonis eurus 14 ct) procesinių dokumentų įteikimo išlaidų (Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, kodas: 188659752, sąskaita pasirinktoje banko įstaigoje, įmokos kodas: 5662).

Sprendimas per 30 dienų nuo priėmimo dienos gali būti skundžiamas apeliacine tvarka Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismo Jonavos rūmus apeliaciniu skundu.

Teisėja Jūratė Ramanauskienė