- Teismas
- Vilniaus miesto apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2023-09-04
- Bylos Nr.
- II-718-992/2023
- Teisminio proceso Nr.
- 4-68-3-00603-2023-7
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Pakeisti nutarimą ir paskirti švelnesnę nuobaudą arba neskirti administracinės nuobaudos
- Teisėjas
- Viktorija Šelmienė (pirm.)
- Institucija
- Vilniaus apskrities VPK administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyrius
- Kategorijos
- 16.9.8Transporto priemonės vairavimas neturint teisės vairuoti, vairavimas, kai vairuojančiam asmeniui atimta ar sustabdyta teisė vairuoti transporto priemones, arba transporto priemonės perdavimas tokiam asmeniui vairuoti (ANK 424 str.)
- 16.9.16Naudojimosi saugos diržais, vaikų ūgiui ir svoriui pritaikytomis atitinkamos grupės sėdynėmis, motociklininko šalmais tvarkos pažeidimas (ANK 432 str.)
- 16.19.4Administraciniai nusižengimai, padaryti pažeidžiant vairavimo laikui nustatytus reikalavimus (ANK 451-455 str.)
- 21.10.4Apylinkės teismo sprendimas byloje dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje (ANK 642 str.)
teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo V. K., asmens kodas (duomenys neskelbtini), gimusio (duomenys neskelbtini), gyvenančio (duomenys neskelbtini), skundą dėl Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2023 m. balandžio 18 d. nutarimo Nr. 10-ANR_N-8839-2023 (ROIK 23202949444).
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus (toliau ir – Institucija) 2023 m. balandžio 18 d. nutarimu Nr. 10-ANR_N-8839-2023 (toliau ir – skundžiamas nutarimas, nutarimas) V. K. pripažintas kaltu padaręs administracinius nusižengimus, numatytus Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau ir – ANK) 432 straipsnio 1 dalyje, 424 straipsnio 3 dalyje, 454 straipsnio 5 dalyje, už tai, kad jis vairavo transporto priemonę neužsisegęs saugos diržo, kai toks yra įrengtas, taip pat neturėdamas teisės vairuoti šios rūšies transporto priemonę, patikrinimo metu vairuotojas nepateikė privalomų duomenų ar blanko, patvirtinančio vairuotojo veiklos laikotarpius už teisės aktuose nustatytą laikotarpį. Minėtu nutarimu V. K., vadovaujantis ANK 38 straipsniu, paskirta 300 Eur bauda ir administracinio poveikio priemonė – specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 6 (šešiems) mėnesiams.
Vilniaus miesto apylinkės teisme gautas V. K. (toliau ir – pareiškėjas) skundas, kuriuo prašoma iš dalies pakeisti Institucijos 2023 m. balandžio 18 d. nutarimą ir skirti trumpesnės trukmės administracinio poveikio priemonę arba visai neskirti specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimo. Skunde nurodoma, kad pareiškėjas kaltę dėl padarytų nusižengimų pripažįsta visiškai, gailisi dėl jų padarymo. Pareiškėjas dirba UAB „(duomenys neskelbtini)“ (duomenys neskelbtini), todėl paskyrus jam administracinio poveikio priemonę, jis negalėtų atlikti tiesioginių darbo funkcijų. Jam yra būtinas vairuotojo pažymėjimas, nes kiekvieną dieną (duomenys neskelbtini) įmonei priklausantį transportą. Jeigu prarastų teisę vairuoti transporto priemones, tai netektų ir darbo. Skunde pažymima, kad pareiškėjas yra profesionalus (duomenys neskelbtini), be to, teigiamai charakterizuojamas darbdavio. Pareiškėjas sumokėjo baudą, turi ilgą vairavimo stažą, jam niekada nebuvo atimta teisė vairuoti transporto priemones, tiesiog buvo pasibaigęs C kategorijos galiojimo laikas. Po padarytų nusižengimų viską susitvarkė, šiuo metu turi galiojančią C kategoriją.
Atsiliepimas
Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus atstovas pateikė atsiliepimą į pareiškėjo skundą, kuriame nurodė, kad nutarimas yra teisėtas ir pagrįstas, klausimą administracinio poveikio priemonės sutrumpinimo švelninimo palieka spręsti teismui.
Žemesnės instancijos teismas
Teismo posėdžio metu V. K. kaltę dėl padarytų administracinių nusižengimų pripažino visiškai, gailėjosi dėl jų padarymo, paaiškino nusižengimų padarymo aplinkybes ir prašė neatimti teisės vairuoti kelių transporto priemones, kadangi dirba (duomenys neskelbtini), turi ilgą vairavimo stažą, o netekęs teisės vairuoti gali prarasti ir vienintelį pajamų šaltinį, yra pasidaręs naują vairuotojo pažymėjimą C kategorijai. Jo pajamos sudaro apie 1 100 Eur per mėnesį, paskirtą baudą sumokėjo.
Motyvuojamoji dalis
Skundas tenkintinas iš dalies.
Žemesnės instancijos teismas
ANK 641 straipsnis nustato, jog teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą. Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinio nusižengimo byla išnagrinėta pilnai ir sprendimas priimtas remiantis byloje ištirtais įrodymais. Be to, nutarimas laikomas pagrįstas, kai išaiškintos visos faktinės aplinkybės, kurių buvimas įstatymo siejamas su administracine atsakomybe. Administracinio nusižengimo byloje įrodymai yra vertinami pagal vidinį įsitikinimą, pagrįstą išsamiu ir nešališku visų bylos aplinkybių išnagrinėjimu.
Byloje ginčo dėl V. K. padarytų administracinių nusižengimų, numatytų ANK 432 straipsnio 1 dalyje, 424 straipsnio 3 dalyje, 454 straipsnio 5 dalyje, nėra. Tiek pateikiant skundą, tiek teismo posėdžio metu dėl minėtų nusižengimų padarymo pareiškėjas kaltę pripažino visiškai. Skunde iš esmės keliamas už ANK 424 straipsnio 3 dalyje numatytą nusižengimą paskirtos administracinio poveikio priemonės individualizavimo klausimas. Teismas, neperžengdamas skundo ribų, byloje surinktą ir teisme gautą medžiagą analizuoja bei ją vertina ir dėl jos pasisako tiek, kiek ji susijusi su pareiškėjo skunde ir teismo posėdžio metu nurodytomis aplinkybėmis, susijusiomis su administracinio poveikio priemonės individualizavimu.
ANK 424 straipsnio 7 dalyje nustatyta, kad už šio straipsnio 3 ar 4 dalyje numatytą administracinį nusižengimą privaloma skirti teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo šešių mėnesių iki vienų metų.
Konstatuotina, kad V. K. Institucijos priimtu nutarimu paskirtas nusižengimo sankcijoje numatytas minimalus administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės vairuoti transporto priemones terminas 6 mėnesiams.
Žemesnės instancijos teismas
ANK 34 straipsnio 3 ir 4 dalyse yra nustatyta, kad asmeniui suteiktos specialiosios teisės atėmimo, draudimo vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, trukmė nustatoma pagal ANK specialiosios dalies straipsnyje numatytos specialiosios teisės atėmimo minimalios ir maksimalios trukmės vidurkį, atsižvelgiant į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ar sunkinančias aplinkybes. Kai yra vien atsakomybę lengvinančių ar kitų šioje dalyje numatytų asmens padėtį gerinančių aplinkybių, nustatoma ne ilgesnė negu vidurkis specialiosios teisės atėmimo, draudimo vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, trukmė, o kai yra vien atsakomybę sunkinančių ar kitų šioje dalyje numatytų asmens padėtį bloginančių aplinkybių, nustatoma ne trumpesnė negu vidurkis specialiosios teisės atėmimo, draudimo vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, trukmė. Kai yra atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių, taip pat kitų šioje dalyje numatytų asmens padėtį gerinančių ir bloginančių aplinkybių, specialiosios teisės atėmimo, draudimo vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, trukmė nustatoma atsižvelgiant į jų kiekį ir reikšmingumą. Taigi specialiosios teisės atėmimo terminas, draudimo vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, terminas įvertinus visas reikšmingas aplinkybes, yra nustatomas neperžengiant įstatymo numatytų ribų. Būtent tokia yra bendra specialiosios teisės atėmimo, draudimo vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, termino nustatymo taisyklė.
ANK 34 straipsnio 6 dalyje numatyta, kad teismas ar administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka išnagrinėjusi institucija (pareigūnas), atsižvelgdami į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes ir vadovaudamiesi teisingumo ir protingumo principais, gali paskirti mažesnę baudą negu ANK specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatyta minimali bauda arba paskirti švelnesnę administracinę nuobaudą ar administracinio poveikio priemonę, negu numatyta ANK specialiosios dalies straipsnio sankcijoje, arba administracinės nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės neskirti.
Teismų praktikoje laikomasi nuostatos, kad administracinė nuobauda (administracinio poveikio priemonė), taikant ANK 34 straipsnio 6 dalį, gali būti švelninama arba iš viso neskiriama tik išskirtiniais atvejais, t. y. nustačius visumą aplinkybių, rodančių, kad sankcijoje numatytos nuobaudos (administracinio poveikio priemonės) taikymas konkrečiam asmeniui prieštarautų teisingumo ir proporcingumo principams, o visuomenės interesas gali būti užtikrintas ir netaikant sankcijoje numatytos nuobaudos (administracinio poveikio priemonės) arba ją švelninant, tačiau tai, kad nuobauda (administracinio poveikio priemonė) asmeniui, kuriam ji paskirta, sukels tam tikrų nepatogumų, savaime nėra išskirtinė aplinkybė, sudaranti pagrindą jos neskirti ar ją žymiai švelninti (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys administracinių teisės pažeidimų (nusižengimų) bylose Nr. 2AT-4-2011, 2AT-7-4-2013, 2AT-9-746/2015, 2AT-88-697/2016, 2AT-38-895/2019).
Teismas pažymi, kad ANK 686 straipsnis reglamentuoja specialiųjų teisių atėmimo vykdymo terminų nustatymą. Šio straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad transporto priemonių vairuotojams, kurie padarė administracinį nusižengimą būdami neblaivūs ar apsvaigę nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų arba kurie vengė pasitikrinti dėl neblaivumo ar apsvaigimo, vartojo alkoholį, narkotines, psichotropines ar kitas psichiką veikiančias medžiagas po eismo įvykio iki jo aplinkybių nustatymo, specialiosios teisės atėmimo terminas skaičiuojamas nuo asmens specialiąją teisę patvirtinančio dokumento paėmimo arba asmeniui suteiktos teisės vairuoti transporto priemones sustabdymo šio kodekso 602 straipsnio 3 ir 4 dalyse nustatyta tvarka.
Iš byloje esančio Administracinių nusižengimų registro išrašo matyti, kad V. K. specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimas skaičiuojamas nuo Institucijos nutarimo priėmimo dienos, t. y. nuo 2023 m. balandžio 18 d.
Teismo posėdžio metu V. K. paaiškino, kad dirba (duomenys neskelbtini), turi ilgą vairavimo stažą, o netekęs teisės vairuoti, gali prarasti ir darbą. Byloje esantys duomenys patvirtina, kad V. K. šios nutarties priėmimo dieną yra atnaujinęs C kategorijos vairuotojo pažymėjimą, pareiškėjas pripažino padaręs administracinį nusižengimą ir nuoširdžiai gailisi, kas pripažinta jo atsakomybę lengvinančia aplinkybe (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas), jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių nėra. V. K. yra dirbantis, darbdavio charakterizuojamas teigimai, turi ilgą vairavimo stažą, sumokėjo nutarimu paskirtą baudą. Įvertinus V. K. asmenybę, teigiamai jį charakterizuojančias aplinkybes, jos paties kritišką požiūrį į padarytus nusižengimus, darytina išvada, kad yra pagrindo V. K. atžvilgiu taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas ir sutrumpinti administracinio poveikio priemonės taikymo terminą. Visgi, teismas daro išvadą, kad nagrinėjamu atveju nenustatyta tokių išimtinių aplinkybių, kurios leistų visai neskirti administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimo. Įvertinus visus aptartus duomenis, darytina išvada, kad šiuo konkrečiu atveju sutrumpinus teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą iki 5 (penkių) mėnesių, taikant ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas, bus įgyvendinta administracinės nuobaudos paskirtis. Teismo įsitikinimu, toks administracinio poveikio priemonės terminas atitinka padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pavojingumo laipsnį, pažeidėjo asmenybę, teisingumo, protingumo ir proporcingumo kriterijus.
Įvertinęs tai, kas nurodyta, teismas sprendžia, jog V. K. skundas tenkintinas iš dalies ir už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 424 straipsnio 3 dalyje, padarymą V. K. skiriama administracinio poveikio priemonė – specialiosios teisės atėmimas (teisė vairuoti transporto priemones) 5 (penkiems) mėnesiams, terminą skaičiuojant nuo 2023 m. balandžio 18 d.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 34 straipsnio 6 dalimi, 642 straipsnio 1 dalies 6 punktu, 4, 6 dalimis,
nutaria:
V. K. (V. K.), asmens kodas (duomenys neskelbtini), skundą tenkinti iš dalies.
Pakeisti Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2023 m. balandžio 18 d. nutarimą Nr. 10-ANR_N-8839-2023 (ROIK 23202949444) ir V. K. už administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 424 straipsnio 3 dalyje, padarymą, pritaikius Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 34 straipsnio 6 dalį, skirti švelnesnę administracinio poveikio priemonę – specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimą 5 (penkiems) mėnesiams, terminą skaičiuojant nuo 2023 m. balandžio 18 d.
Kitoje dalyje Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2023 m. balandžio 18 d. nutarimą Nr. 10-ANR_N-8839-2023 (ROIK 23202949444) palikti nepakeistą.
Nutartis per 20 (dvidešimt) kalendorinių dienų nuo jos nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Vilniaus apygardos teismui skundą paduodant per Vilniaus miesto apylinkės teismą.