- Teismas
- Klaipėdos apygardos teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2014-11-12
- Bylos Nr.
- 2S-1581-253/2014
- Teisminio proceso Nr.
- 2-06-3-09262-2014-7
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjas
- Albina Pupeikienė
- Ieškovas
- Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos
- Atsakovas
- A. P.
- Trečiasis asmuo
- J. J., V. K., A. E., A. M., R. M.
Pranešėja Albina Pupeikienė Civilinė byla Nr. 2S-1581-253/2014
Teisėjas Marius Dobrovolskis (Proceso Nr. 2-06-3-09262-2014-7)
2014 m. lapkričio 12 d.
Klaipėdos apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėja Albina Pupeikienė, apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi ieškovės Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos atskirąjį skundą dėl Klaipėdos miesto apylinkės teismo 2014 m. rugpjūčio 12 d. nutarties, priimtos sprendžiant ieškovės Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos ieškinio atsakovei A. P., tretiesiems asmenims J. J., V. K., A. E., A. M. ir R. M. dėl įpareigojimo pašalinti savavališkos statybos padarinius priėmimo klausimą,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
ieškovė Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) kreipėsi į teismą su ieškiniu atsakovei A. P., tretiesiems asmenims J. J., V. K., A. E., A. M. ir R. M. dėl įpareigojimo pašalinti savavališkos statybos padarinius.
Žemesnės instancijos teismas
Klaipėdos miesto apylinkės teismas 2014-08-12 nutartimi ieškinį atsisakė priimti kaip neteismingą Klaipėdos miesto apylinkės teismui. Teismas, vadovaudamasis CPK 29 str., nurodė, kad atsakovės A. P. gyvenamoji vieta yra (duomenys neskelbtini), todėl ši byla teisminga Klaipėdos rajono apylinkės teismui ir negali būti nagrinėjama Klaipėdos miesto apylinkės teisme.
Šalies argumentai
Atskiruoju skundu ieškovė prašo Klaipėdos miesto apylinkės teismo 2014-08-12 nutartį panaikinti ir perduoti klausimą pirmosios instancijos teismui nagrinėti iš naujo. Ieškovės nuomone, teismas neteisingai taikė CPK 29 str. ir 137 str. 2 d. 2 p. nuostatas ir nepagrįstai bei neteisėtai užkirto kelią inspekcijos tiesioginių funkcijų, susijusių su savavališkos statybos padarinių pašalinimu, vykdymui. Inspekcijos reikalavimas pašalinti savavališkos statybos padarinius, adresu (duomenys neskelbtini), yra pareikštas įgyvendinant Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo 14 str. nustatytas funkcijas, susijusias su savavališkos statybos padarinių šalinimu. Esant imperatyvioms išimtinio teismingumo taisyklėms, ginčo šalys neturi teisės rinktis, į kurį teismą kreiptis, – jos privalo kreiptis į tą teismą, kuriam byla teisminga pagal išimtinio teismingumo taisykles. Nagrinėjamu atveju ginčas kilo dėl privalomo įpareigojimo nugriauti atsakovės naudojamą nekilnojamąjį daiktą, todėl ginčas yra susijęs su naudojimusi nekilnojamuoju daiktu ir yra išimtinai teismingas atsakovės A. P. nekilnojamojo daikto (šachtinio šulinio, adresu (duomenys neskelbtini)) buvimo vietos teismui – Klaipėdos miesto apylinkės teismui.
Motyvuojamoji dalis
Atskirasis skundas tenkintinas.
Bylos nagrinėjimo apeliacine tvarka ribas sudaro atskirojo skundo faktinis ir teisinis pagrindas bei patikrinimas, ar nėra absoliučių nutarties negaliojimo pagrindų (CPK 320 str. 1 d., 338 str.). Atskiruoju skundu keliamas klausimas dėl pirmosios instancijos teismo nutarties, kuria atsisakyta priimti ieškovės ieškinį dėl įpareigojimo pašalinti savavališkos statybos padarinius kaip neteismingą Klaipėdos miesto apylinkės teismui, teisėtumo ir pagrįstumo.
Specialioji teisėjų kolegija, sprendžianti bylų rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniams teismams klausimus, savo praktikoje yra išaiškinusi, kad Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos reikalavimas pašalinti savavališkos statybos padarinius yra civilinio teisinio pobūdžio įpareigojimas, turintis tiesioginės įtakos galimai savavališkai pastatyto statinio savininko nuosavybės teisėms (CK 4.103 str., Statybos įstatymo 28 str.) (Specialiosios teisėjų kolegijos 2010-07-20 nutartis, priimta byloje V. M., U. U., A. K., R. K. v. Vilniaus apskrities viršininko administracija, Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos, Vilniaus miesto savivaldybės administracija, A. M.; 2010-06-22 nutartis, priimta byloje O. K. E. v. Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Kauno teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyrius; 2010-02-10 nutartis, priimta byloje T. P. ir I. P. v. Kauno apskrities viršininko administracija; 2010-01-26 nutartis, priimta byloje S. P. v. Telšių apskrities viršininko administracija, ir kt.).
CPK 31 str. 1 d. nustatyta, kad ieškiniai dėl daiktinių teisių į nekilnojamąjį turtą, dėl naudojimosi nekilnojamuoju daiktu, išskyrus pareiškimus dėl sutuoktinių turto padalijimo santuokos nutraukimo bylose, dėl arešto nekilnojamajam daiktui panaikinimo teismingi nekilnojamojo daikto ar pagrindinės jo dalies buvimo vietos teismui.
Nagrinėjamu atveju ieškovės reikalavimas reiškiamas dėl privalomo įpareigojimo pašalinti savavališkos statybos padarinius – nugriauti atsakovės naudojamą nekilnojamąjį daiktą – I grupės nesudėtingų inžinerinių statinių kategorijai priskiriamą statinį – šachtinį šulinį, adresu (duomenys neskelbtini), ir sutvarkyti statybvietę. Ieškovės reikalavimas yra susijęs su naudojimusi nekilnojamuoju daiktu ir yra išimtinai teismingas nekilnojamojo daikto buvimo vietos teismui (žr. Vilniaus apygardos teismo 2011-05-02 nutartis civilinėje byloje Nr. 2S-705-340/2011, Vilniaus apygardos teismo 2014-09-22 nutartis civilinėje byloje Nr. 2S-1611-881/2014).
Atsižvelgdamas į tai, kas išdėstyta, apeliacinės instancijos teismas daro išvadą, kad pirmosios instancijos teismas, spręsdamas ieškinio priėmimo klausimą, netinkamai taikė bylų teismingumą reglamentuojančias teisės normas, todėl klausimą išsprendė neteisingai. Tai sudaro pagrindą skundžiamą nutartį panaikinti ir ieškinio priėmimo klausimą perduoti pirmosios instancijos teismui nagrinėti iš naujo (CPK 337 str. 1 d. 3 p.).
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 336–339 straipsniais, apeliacinės instancijos teismas
nutaria:
Klaipėdos miesto apylinkės teismo 2014 m. rugpjūčio 12 d. nutartį panaikinti ir perduoti ieškovės Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos ieškinio priėmimo klausimą pirmosios instancijos teismui nagrinėti iš naujo.