Tauragės apylinkės teismo nutarimas

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylą, iškeltą pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 163² straipsnio 2 dalį, kurioje administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo S. P., a. k. (duomenys neskelbtini) gim. (duomenys neskelbtini) lietuvis, Lietuvos Respublikos pilietis, neteistas, gyv. (duomenys neskelbtini).

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

S. P. 2016 m. gegužės 29 d. apie 14 val., Šilalės r. sav., Laukuvos sen., Požerės k., automobilyje Renault Espace, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) laikė 14 dėžučių cigarečių „Winston“, kuriose yra po 100 vnt. cigarečių, t. y. iš viso laikė 70 pakelių cigarečių „Winston“ nepaženklintų įstatymų nustatyta tvarka. Paskaičiavus 70 vnt. pakelių cigarečių „Winston“ 2016 m. gegužės mėnesio muitinę vertę, įskaitant privalomus sumokėti mokesčius yra 210,70 €, t. y. viršija 5,5 MGL. Tokiais savo veiksmais S. P. pažeidė Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2004 m. gegužės 26 d. įsakymo Nr. 4-200 “Dėl fiziniams asmenims taikomų gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo 2013 m. rugpjūčio 27 d. Nr. 4-759 taisyklių 3.1.2 punktą ir padarė pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos ATPK 163² straipsnio 2 dalyje.

S. P. į bylos nagrinėjimą neatvyko. Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo buvo supažindintas su administracinio teisės pažeidimo protokolu, apie atvykimą į teismą buvo informuotas, todėl laikytina, kad jam yra tinkamai pranešta apie administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo vietą ir laiką. 2016-11-25 teisme gautas prašymas bylą nagrinėti S. P. nedalyvaujant, todėl byla nagrinėtina administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant (ATPK 272 straipsnio 2 dalis).

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo S. P. administracinio teisės pažeidimo protokole atsisakė pasirašyti. 2016-11-25 teisme gautas jo raštas, kuriame nurodo, kad 2016-11-29 Šilalės rajono apylinkės teisme bus nagrinėjama administracinės teisės pažeidimų byla dėl ATPK 163² str. 2 d. numatyto pažeidimo padarymo pagal 2016-11-14 Telšių apskrities VPK Akmenės PK administracinio teisės pažeidimo protokolą Nr. 93P-61972176-16 kurio faktinės aplinkybės sutampa su 2016 m. gegužės 29 d. Tauragės apskrities VPK Šilalės r. PK priimtu nutarimu Nr. 93N-61972398-16 administracinio teisės pažeidimo byloje pagal LR ATPK 163² str. 1 d. ir skirta 28 eurų bauda su daiktų konfiskavimu. Dėl padaryto nusikaltimo jis gailėjosi ir padarytą nusižengimą teisės normoms pripažino. Prašo bylą nagrinėti jam nedalyvaujant.

Motyvuojamoji dalis

ATPK163² straipsnio 2 dalyje numatyta, kad akcizais apmokestinamų prekių (išskyrus energinius produktus ir elektros energiją) įsigijimas, laikymas, gabenimas, naudojimas ar realizavimas pažeidžiant nustatytą tvarką, prekyba tokiomis prekėmis be banderolių ar kitų specialių ženklų arba su seno pavyzdžio banderolėmis, kai neteisėtai įsigytų, laikomų, gabenamų, naudotų ar realizuotų prekių vertė viršija 2 MGL, bet neviršija 10 MGL –užtraukia baudą nuo 289 Eur (dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių eurų) iki 1448 Eur (vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų) su šių prekių konfiskavimu. Pažymėtina ir tai, jog ši nuostata yra blanketinė. Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2010 m. birželio 11 d. Nr. 4-443 įsakymo „Dėl Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2004 m. gegužės 26 d. Įsakymo Nr. 4-200 „Dėl fiziniams asmenims taikomų alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo 3.1.2. punkte reglamentuojama, jog fiziniams asmenims leidžiama laikyti ir gabenti Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka finansų ministro patvirtinto pavyzdžio specialiais ženklais– banderolėmis – nepaženklintus tabako gaminius ir alkoholinius gėrimus (išskyrus alų, alaus mišinius su nealkoholiniais gėrimais ir natūralios fermentacijos sidrą, kurio tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 8,5 procento), jeigu jie: 3.1. laiko įvežtus į Lietuvos Respubliką alkoholinius gėrimus ir tabako gaminius, kurių kiekis vienam asmeniui neviršija: 50 litrų vyno, 10 litrų spiritinių gėrimų, 20 litrų kitų alkoholinių gėrimų, 20 pakelių cigarečių, 100 vienetų cigarilių, 50 vienetų cigarų, 0,5 kg rūkomojo tabako, kai prekės įvežtos iš kitų valstybių, išskyrus Europos Sąjungos valstybės narės (toliau vadinama trečiosios šalys). Kaip matyti iš Administracinių teisės pažeidimų kodekso 163² str. dispozicijos, atsakomybė pažeidus akcizais apmokestinamas prekes kyla tik už neteisėtai laikomus gaminius (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis byloje Nr. N-575-251-06; Klaipėdos apygardos teismo nutartys bylose Nr. ATP-161-417/ 2012; Nr. ATP-196-417/2012; Nr. ATP-370-417/2012).

S. P. kaltė įrodyta administracinio teisės pažeidimo protokolu ir byloje surinkta rašytine medžiaga. Iš Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Akmenės rajono policijos komisariato veiklos skyriaus vyresniosios tyrėjos S. Š. 2016-11-14 tarnybinio pranešimo matyti, kad 2016-11-07 gavo iš Tauragės AVPK Šilalės r. PK Veiklos skyriaus atskirą pavedimą dėl protokolo perrašymo S. P.. Nurodė, kad nuvyko kartu su tyrėju V. P. į S. P. gyvenamąją vietą. S. P. paaiškino, kad jam Tauragės AVPK Šilalės r. PK pareigūnai jau surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą bei priėmė nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje ir paskyrė 28 eurų baudą, kurią jis sumokėjo. 2016-11-14 buvo surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas, kurį jis atsisakė pasirašyti, todėl išsiuntė registruotu laišku (b. l. 5). Iš 2016-10-28 T. D. tarnybinio pranešimo matyti, kad 2016-05-29 apie 14 val., Šilalės r., Laukuvos sen., Požerės k., S. P. automobilyje „Renault espace“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) laikė 14 dėžučių, kuriose buvo po 100 vnt. cigarečių „Winston“ nepaženklintų Lietuvos Respublikos įstatymų numatyta tvarka. Iš viso S. P. automobilyje laikė 70 pakelių cigarečių „Winston“. Jam buvo surašytas protokolas pagal LR ATPK 163² str. 1 d. 2016-10-06 Viešosios policijos skyriaus Prevencijos poskyrio viršininkas G. V. surašė nurodymą Nr. 85-IL-9896 atnaujinti administracinės teisės pažeidimo bylos teiseną, kadangi surašant administracinio teisės pažeidimo protokolą buvo neteisingai parinkta straipsnio dalis. Taip pat nurodė, kad perrašius protokolą tikslinga protokolą ROIK:16058336476 anuliuoti nurodant į kokį protokolą jis perrašytas (b. l. 7). 2016-10-06 Nutarimu atnaujinti administracinės teisės pažeidimo bylos teiseną Nr. 85-IL-9896 nutarta panaikinti 2016-05-29 nutarimą administracinės teisės pažeidimo byloje, priimtą pagal LR ATPK 163² str. 1 d. ir atnaujinti administracinės teisės pažeidimo bylos tyrimą ir pradėti teiseną pagal LR ATPK 163² str. 2 d. (b. l. 8-9). 2016-05-29 administracinio teisės pažeidimo protokolas anuliuotas (b. l. 10-11, 24-25). Iš 2016-05-30 T. D. tarnybinio pranešimo matyti, kad jis gavęs informaciją iš vietinių kaimo gyventojų, kad nepažįstamas asmuo atveža cigaretes su automobiliu Renault Espace. 2016-05-29 apie 14 val. kartu sutyrėja K. A. nuvyko į Laukuvos sen., Požerės k., pamatė minėtą automobilį, kurį patikrinus buvo rasta 14 dėžučių cigarečių „Winston“, kuriose buvo po 100 vnt. cigarečių, t. y. iš viso laikė 70 pakelių cigarečių „Winston“ nepaženklintų įstatymo nustatyta tvarka. Cigaretės priklausė S. P. (b. l. 12). Minėtos cigaretės buvo paimtos bei įvertintos 210,70 Eur (b. l. 13-23, 26).

Byloje nustatyta, kad Šilalės rajono policijos komisariato pareigūnas 2016-05-29, priimdamas nutarimą administracinės teisės pažeidimo byloje, neteisingai kvalifikavo padarytą teisės pažeidimą pagal LR ATPK 163² str. 1 d., t. y. nurodė, kad konfiskuotų cigarečių vertė, įskaitant sumokėti muitinės mokesčius, neviršija 2 MGL sumos. Konstatuotina, kad buvo netinkamai apskaičiuota konfiskuotinų cigarečių vertė, nes ji sudaro ne 2 MGL, o 5,5 MGL (70x3,01:37,66), todėl padarytas administracinės teisės pažeidimas teisingai perkvalifikuotas pagal LT ATPK 163² str. 2 d. Esant nurodytoms aplinkybėms, Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Šilalės rajono policijos komisariato viešosios policijos skyriaus prevencijos poskyrio viršininkas G. V., pagrįstai priėmė 2016-10-06 nutarimą Nr. 85-IL-9896, kuriuo nutarta panaikinti 2016-05-29 nutarimą administracinės teisės pažeidimo byloje, priimtą pagal LR ATPK 163² str. 1 d. ir atnaujinti administracinės teisės pažeidimo bylos tyrimą ir pradėti teiseną pagal LR ATPK 163² str. 2 d. ir šiuo pagrindu pagrįstai buvo anuliuotas 2016-05-29 administracinio teisės pažeidimo protokolas bei surašytas 2016-11-14 administracinio teisės pažeidimo protokolas.

Išanalizavęs ir įvertinęs įrodymų visumą, teismas pripažįsta, kad tokie administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens padaryti veiksmai atitinka administracinio teisės pažeidimo, numatyto ATPK 163² straipsnio 2 dalyje, sudėtį. Pažeidimas yra kvalifikuotas tinkamai ir S. P. skirtina administracinė nuobauda.

S. P. nurodo, kad su nutarimu Nr. 93N-61972398-16 administracinio teisės pažeidimo byloje, kurioje jis pripažintas kaltu pagal LR ATPK 163²str. 1 d. ir skirta 28 eurų bauda su daiktų konfiskavimu jis sutiko, dėl padaryto nusikaltimo jis gailėjosi ir padarytą nusižengimą teisės normoms pripažino. Nurodo, kad faktinės aplinkybės nepasikeitusios, todėl teismas pripažįsta ir šio administracinio teisės pažeidimo atžvilgiu administracinę atsakomybę lengvinančia aplinkybe laikytina tai, kad S. P. prisipažino padaręs pažeidimą, gailisi (ATPK 31 str. 1 d. 1 p.). Jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta. Skirtina nuobauda sankcijos ribose su neteisėtai laikytų prekių konfiskavimu.

Vadovaujantis ATPK 35 straipsnio 1 dalimi, administracinė nuobauda gali būti skiriama ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo teisės pažeidimo padarymo dienos, o esant trunkamam teisės pažeidimui – per šešis mėnesius nuo jo paaiškėjimo dienos. ATPK 35 straipsnio 3 dalyje yra numatyta galimybė, esant įstatymo nustatytiems pagrindams, šio straipsnio 1 dalyje numatytą terminą pratęsti, bet ne ilgiau kaip vieneriems metams, skaičiuojant nuo teisės pažeidimo padarymo ar paaiškėjimo dienos. Tuo tarpu ATPK 250 straipsnio 7 punkte nustatyta, kad administracinio teisės pažeidimo bylos teisena negali būti pradėta, o pradėtoji turi būti nutraukta, kai iki administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo pasibaigia ATPK 35 straipsnyje numatyti terminai. Pagal teismų praktiką sprendimą dėl termino administracinei nuobaudai skirti pratęsimo gali priimti institucija (organas), kurio žinioje yra byla tuo metu, kai atsiranda aplinkybės, sudarančios pagrindą terminui pratęsti.

Bylos medžiaga patvirtina, kad S. P. inkriminuotas administracinis teisės pažeidimas, numatytas ATPK 163² straipsnio 2 dalyje, buvo padarytas 2016 m. gegužės 29 d., todėl ATPK 35 straipsnio 1 dalyje numatytas šešių mėnesių administracinės nuobaudos skyrimo terminas turi būti skaičiuojamas būtent nuo šios dienos ir jis sueina 2016 m. lapkričio 29 d., t. y. šio nutarimo surašymo dieną. Todėl atsižvelgiant į tai, jog S. P. dar gali pasinaudoti apskundimo teise, o administracinės nuobaudos skyrimo senatis tokiu atveju jau būtų pasibaigusi, minėta senatis pratęstina vieneriems metams (iki 2017 m. gegužės 29 d.), skaičiuojant terminą nuo 2016 m. gegužės 29 d.).

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ATPK 286 – 288 straipsniais, teismas

nutaria:

S. P. pripažinti kaltu padarius administracinės teisės pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos ATPK 163² straipsnio 2 dalyje ir paskirti 289 € (dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių eurų) baudą su 14 dėžučių, kuriose yra po 1000 vnt. cigarečių, t. y. 70 vnt. (septyniasdešimties vienetų) pakelių cigarečių „Winston“, paimtų 2016 m. gegužės 29 d. paėmimo protokolu, 2016 m. gegužės 30 d. kvitu B, serija BBB Nr. 0059894, konfiskavimu.

Konfiskuotus daiktus įstatymo nustatyta tvarka sunaikinti.

Bauda turi būti sumokėta į vieną iš Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos sąskaitų, mokėjimo pavedime nurodant įmokos kodą 1001, paskirtis ROIK: 16058336476, ne vėliau kaip per 40 dienų nuo nutarimo skirti baudą įteikimo dienos, o apskundus nutarimą – ne vėliau kaip per 40 dienų nuo pranešimo apie skundo nepatenkinimą dienos, nesumokėjus baudos laiku, nutarimas skirti baudą bus vykdomas priverstinai.

Po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo klausimus sprendžia Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Mokesčių administravimo įstatymų nustatyta tvarka.

Pratęsti administracinės nuobaudos skyrimo terminą vieneriems metams (iki 2017 m. gegužės 29 d.), administracinio teisės pažeidimo byloje, kurioje S. P. iškelta administracinio teisės pažeidimo byla pagal Lietuvos Respublikos ATPK 163² straipsnio 2 dalį, skaičiuojant terminą nuo 2016 m. gegužės 29 d.).

Nutarimas per 20 dienų nuo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Klaipėdos apygardos teismui per Šilalės rajono apylinkės teismą.