- Teismas
- Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmai
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2023-11-15
- Bylos Nr.
- II-482-890/2023
- Teisminio proceso Nr.
- 4-06-3-00441-2023-9
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Perduoti pagal teismingumą.
- Teisėjas
- Eglė Žakevičiūtė (pirm.)
- Pažeidėjas
- J. L.
- Institucija
- Alpinkos apsaugos departamentas prie Aplinkos ministerijos Teisės departamento Klaipėdos Administracinių bylų nagrinėjimo skyrius
- Advokatai
- Renas Bradūnas
Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmų teisėja Eglė Žakevičiūtė
susipažino su administracinėn atsakomybėn patraukto asmens J. L., gimusio (duomenys neskelbtini), gyvenančio (duomenys neskelbtini), atstovo advokato Reno Bradūno skundu dėl Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos 2023 m. spalio 18 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. AM-AAD-ANR_N-2917-2023 panaikinimo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Teisės departamento Klaipėdos administracinių bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausioji valstybinė aplinkos apsaugos inspektorė 2023 m. spalio 18 d. nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. AM-AAD-ANR_N-2917-2023 J. L. už administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 267 straipsnio 5 dalyje, padarymą, paskyrė 650 eurų baudą, už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 291 straipsnio 1 dalyje, padarymą, paskyrė 35 eurų baudą, už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 291 straipsnio 4 dalyje, padarymą, paskyrė 210 eurų baudą su administracinio poveikio priemone - daikto konfiskavimu, konfiskuojant: Kuprinė 1 Vienetų skaičius, Voblerių dėžutė 1 Vienetų skaičius, Guminukų pakuotės 6 Vienetų skaičius, Plūdė 1 Vienetų skaičius, Pavadėlių pakuotės 2 Vienetų skaičius, Pinto valo dėžutė 1 Vienetų skaičius, Voblerių dėžutė 1 Vienetų skaičius, Suktukų su segtuku pakuotė 1 Vienetų skaičius, Dėžė su vobleriais, guminukais, blizgėm ir mepsais 1 Vienetų skaičius, Tašė per juosmenį 1 Vienetų skaičius, Dėžė su guminukais 1 Vienetų skaičius, Mėgėjų žvejybos įrankis 1 Vienetų skaičius, Aplinkos ištekliai 7 Vienetų skaičius, Aplinkos ištekliai 350 Gramas, Mėgėjų žvejybos įrankis 1 Vienetų skaičius, Mėgėjų žvejybos įrankis 1 Vienetų skaičius, Žalias meškerių dėklas 1 Vienetų skaičius, Šiukšlių maišas 2 Vienetų skaičius. Rankinė per juosmenį (daiktadėžė) 1 Vienetų skaičius, Daugiafunkcinis peilis 1 Vienetų skaičius, Mikro masalai (sukrių dėžutė) 1 Vienetų skaičius, Ritės būgnelis su valu 1 Vienetų skaičius, Voblerių dėžutė 1 Vienetų skaičius, Mepsų dėžutė 1 Vienetų skaičius.
Vadovaujantis ANK 38 straipsniu, J. L. paskirta galutinė administracinė nuobauda - 650 eurų bauda ir administracinio poveikio priemonė - daikto konfiskavimas, konfiskuojant: Kuprinė 1 Vienetų skaičius, Voblerių dėžutė 1 Vienetų skaičius, Guminukų pakuotės 6 Vienetų skaičius, Plūdė 1 Vienetų skaičius, Pavadėlių pakuotės 2 Vienetų skaičius, Pinto valo dėžutė 1 Vienetų skaičius, Voblerių dėžutė 1 Vienetų skaičius, Suktukų su segtuku pakuotė 1 Vienetų skaičius, Dėžė su vobleriais, guminukais, blizgėm ir mepsais 1 Vienetų skaičius, Tašė per juosmenį 1 Vienetų skaičius, Dėžė su guminukais 1 Vienetų skaičius, Mėgėjų žvejybos įrankis 1 Vienetų skaičius, Aplinkos ištekliai 7 Vienetų skaičius, Aplinkos ištekliai 350 Gramas, Mėgėjų žvejybos įrankis 1 Vienetų skaičius, Mėgėjų žvejybos įrankis 1 Vienetų skaičius, Žalias meškerių dėklas 1 Vienetų skaičius, Šiukšlių maišas 2 Vienetų skaičius. Rankinė per juosmenį (daiktadėžė) 1 Vienetų skaičius, Daugiafunkcinis peilis 1 Vienetų skaičius, Mikro masalai (sukrių dėžutė) 1 Vienetų skaičius, Ritės būgnelis su valu 1 Vienetų skaičius, Voblerių dėžutė 1 Vienetų skaičius, Mepsų dėžutė 1 Vienetų skaičius.
Žemesnės instancijos teismas
Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmuose 2023 m. lapkričio 9 d. gautas Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Teisės departamento Klaipėdos administracinių bylų nagrinėjimo skyriaus persiųstas administracinėn atsakomybėn patraukto asmens J. L. atstovo advokato Reno Bradūno skundas, kuriuo prašoma 2023 m. spalio 18 d. nutarimą panaikinti bei administracinio nusižengimo teiseną J. L. atžvilgiu nutraukti.
Motyvuojamoji dalis
Skundas pagal teismingumą perduotinas nagrinėti Marijampolės apylinkės teismo Marijampolės rūmams.
Žemesnės instancijos teismas
ANK 616 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad administracinių nusižengimų bylos ne teismo tvarka nagrinėjamos pagal administracinio nusižengimo padarymo vietą. Pagal susiformavusią teismų praktiką ANK 622 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta bendroji taisyklė, kad institucijų nutarimai administracinių nusižengimų bylose gali būti apskųsti apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietą, turi būti taikoma kartu su ANK 628 straipsnyje įtvirtintomis administracinių nusižengimų bylų teritorinio teismingumo taisyklėmis. ANK 628 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą, o kai administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo yra nepilnametis, – pagal nepilnamečio gyvenamąją vietą. To paties straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, kad administracinio nusižengimo, kuris užfiksuotas stacionariomis ar mobiliosiomis teisės pažeidimų fiksavimo sistemomis, byla gali būti nagrinėjama pagal administracinio nusižengimo padarymu įtariamo asmens gyvenamąją vietą (transporto priemonės registracijos vietą).
Nagrinėjamu atveju tiek skundą padavęs asmuo, tiek skundžiamą nutarimą priėmusi Institucija, tikėtina, vadovavosi ANK 622 straipsnio 1 dalimi, kurioje nurodyta, kad institucijų nutarimai administracinių nusižengimų bylose gali būti apskųsti apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietą.
Žemesnės instancijos teismas
Teismų praktikoje sprendžiant teritorinio teismingumo klausimus teikiant skundus dėl institucijų nutarimų, kurie priimti ne teismo tvarka, išaiškinta, jog ANK 628 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta bendrojo teritorinio teismingumo taisyklė, kad apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą <...>. Bendroji taisyklė sutampa su teismų veiklų teritorijomis ir yra svarbi nustatant kam įstatymo yra pavesta procesinė institucijų priimamų sprendimų kontrolė. ANK 622 straipsnio 1 dalyje nurodyta institucijų buvimo vieta yra siejama ne su institucijų buveine, o su institucijos jai suteiktų įgaliojimų įgyvendinimo (veiklos teritorija) bei administracinio nusižengimo padarymo vieta (2017-03-08 Vilniaus apygardos nutartis administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. ATP-251-468/2017; 2017 m. vasario 22 d. Klaipėdos apygardos nutartis byloje Nr. 2ATP-2-382/2017). Vilniaus apygardos teismas 2017-03-08 nutartyje atkreipė dėmesį, kad daugumos institucijų buveinės, nepriklausomai nuo jų veiklos teritorijos, yra Vilniaus mieste. Visas šias bylas perduodant nagrinėti Vilniaus miesto apylinkės teismui būtų nepagrįstai padidintas šio teismo teisėjų darbo krūvis. Pažymėtina, kad tokios pačios pozicijos laikėsi ir Lietuvos apeliacinis teismas, sprendęs Klaipėdos apylinkės ir Telšių apylinkės teismų ginčą dėl bylos teritorinio teismingumo (2020-12-30 Lietuvos apeliacinio teismo nutartis byloje Nr. 2ATP-6-449/2020).
Nagrinėjamu atveju skundžiamame 2023 m. spalio 18 d. nutarime nurodyta administracinių nusižengimų padarymo vieta – (duomenys neskelbtini) Skundžiamą nutarimą priėmė Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Teisės departamento Klaipėdos administracinių bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausioji specialistė. Taigi, nagrinėjamu atveju skundžiamą nutarimą dėl administracinio nusižengimo padarymo priėmė Aplinkos apsaugos departamento prie Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Teisės departamento Klaipėdos administracinių bylų nagrinėjimo skyrius, kurio buveinės adresas yra Birutės g. 16, Klaipėda. Aplinkos apsaugos departamento prie Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos buveinės adresas yra Smolensko g. 15, Vilnius. Aplinkos apsaugos departamento prie Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Teisės departamento veiklos teritorija apima daug savivaldybių. Teisės departamentas turi tokius skyrius - Civilinių bylų ir teisės skyrių, Kauno, Klaipėdos, Panevėžio bei Vilniaus administracinių bylų nagrinėjimo skyrius. Šiuo atveju, gali susidaryti situacija, kad nepriklausomai nuo nusižengimo padarymo vietos, visi skundai dėl Aplinkos apsaugos departamento prie Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Teisės departamento Klaipėdos administracinių bylų nagrinėjimo skyriaus priimtų nutarimų būtų teismingi Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmams vien dėl to, kad Teisės departamento Klaipėdos administracinių bylų nagrinėjimo skyriaus buveinė yra Klaipėdos mieste. Tuo pačiu būtų nepagrįstai padidintas šio teismo rūmų teisėjų darbo krūvis.
Tokiu atveju, akivaizdu, jog sprendžiant šio skundo teismingumo klausimą, vadovautis vien tik ANK 622 straipsnio 1 dalimi, neįvertinant ANK 628 straipsnio 1 dalyje numatytų bendrojo teritorinio teismingumo taisyklių, kad apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą, būtų akivaizdžiai neteisinga ir neatitiktų aukščiau nurodytos teismų praktikoje suformuotos pozicijos.
Šioje administracinio nusižengimo byloje esančiuose tiek administracinio nusižengimo protokole, tiek skundžiamame nutarime nurodyta administracinių nusižengimų padarymo vieta yra (duomenys neskelbtini). Pažymėtina ir tai, kad administracinėn atsakomybėn patraukto asmens – J. L. -gyvenamoji vieta yra (duomenys neskelbtini) Marijampolės savivaldybės teritoriją apima Marijampolės apylinkės teismo Marijampolės rūmų teritorija. Teismų veiklos teritorijos skirtos reguliuoti teismų darbo krūvius. Atsižvelgiant į išdėstytas aplinkybes bei suformuotą teismų praktiką, administracinėn atsakomybėn patraukto asmens J. L. atstovo advokato Reno Bradūno skundas su priedais perduotinas nagrinėti Marijampolės apylinkės teismo Marijampolės rūmams pagal administracinių nusižengimų padarymo vietą (ANK 628 straipsnio 1 dalis).
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 622 straipsnio 1 dalimi, 628 straipsniu,
nutaria:
Administracinėn atsakomybėn patraukto asmens J. L. atstovo advokato Reno Bradūno skundą dėl Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos 2023 m. spalio 18 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. AM-AAD-ANRN-2917-2023 perduoti nagrinėti Marijampolės apylinkės teismo Marijampolės rūmams.
Nutartis neskundžiama.