- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2019-10-16
- Bylos Nr.
- eA-732-438/2019
- Teisminio proceso Nr.
- 3-62-3-01673-2016-0
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Ričardas Piličiauskas (pirm.), Stasys Gagys, Romanas Klišauskas (pran.)
- Atsakovas
- Kauno miesto savivaldybės administracijos
- Trečiasis asmuo
- uždarosios akcinės bendrovės „STV“, Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos
- Pareiškėjas
- Kauno apygardos prokuratūros
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Stasio Gagio, Romano Klišausko (pranešėjas) ir Ričardo Piličiausko (kolegijos pirmininkas),
teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal atsakovo Kauno miesto savivaldybės administracijos ir trečiojo suinteresuoto asmens uždarosios akcinės bendrovės „STV“ apeliacinius skundus dėl Kauno apygardos administracinio teismo 2017 m. spalio 18 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjo Kauno apygardos prokuratūros prokuroro pareiškimą atsakovui Kauno miesto savivaldybės administracijai, tretiesiems suinteresuotiems asmenims uždarajai akcinei bendrovei „STV“, Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos, 373-iajai daugiabučių namų savininkų bendrijai, Nacionaliniam visuomenės sveikatos centrui prie Sveikatos apsaugos ministerijos, uždarajai akcinei bendrovei „Nekilnojamojo turto projektų grupė“ dėl administracinio akto panaikinimo.
Aprašomoji dalis
nustatė:
I.
1. Pareiškėjas Kauno apygardos prokuratūros prokuroras (toliau – ir Prokuroras) padavė teismui pareiškimą panaikinti Kauno miesto savivaldybės administracijos (toliau – ir Administracija) direktoriaus 2010 m. gegužės 13 d. įsakymą Nr. 1742 „Dėl žemės sklypo (duomenys neskelbtini) detaliojo plano patvirtinimo“ (toliau – ir Įsakymas). Prokuroras pareiškime nurodė, kad:
1.1. Prašo atnaujinti praleistą terminą paduoti pareiškimą, jeigu teismas nuspręstų, kad pareiškėjas praleido Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 29 straipsnio 1 dalyje numatytą terminą paduoti pareiškimą administraciniam teismui ginčyti Įsakymą.
1.2. Ginčijamas Įsakymas, kuriuo patvirtintas žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), nuosavybės teise priklausančio UAB „STV“ (toliau – ir Žemės sklypas), detalusis planas (toliau – ir Detalusis planas), yra prieštaraujantis imperatyvioms teisės aktų normoms, todėl yra naikintinas.
1.3. Detaliuoju planu patvirtintas Žemės sklypo užstatymo intensyvumo rodiklis viršija leistiną intensyvumą, kurio maksimalus dydis yra numatytas Kauno miesto savivaldybės bendrajame plane, patvirtintame Kauno miesto savivaldybės tarybos 2003 m. gegužės 29 d. sprendimu Nr. T-242 (toliau – ir Bendrasis planas), ir yra 1,6.
1.4. Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo (įstatymo redakcija, galiojusi iki 2014 m. sausio 1 d.) 26 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad detaliojo plano sprendiniai turi neprieštarauti įstatymais, Vyriausybės nutarimais nustatytų specialiųjų žemės naudojimo sąlygų reikalavimams, galiojantiems savivaldybės teritorijos ir jos dalių bendrųjų, taip pat specialiųjų planų (išskyrus žemės reformos žemėtvarkos projektus, kurių sprendinius keičia detalieji planai) sprendiniams, kitiems teisės aktams. Nagrinėjamo ginčo atveju Detaliojo plano užstatymo intensyvumas net pusantro karto viršija Bendrajame plane numatytą užstatymo intensyvumą, todėl Detalusis planas prieštarauja aukštesnės galios teritorijų planavimo dokumentui.
1.5. Žemės sklype planuojamas pastatas yra 24 m aukščio, todėl atstumas tarp šio statinio ir jau esančių namų turėjo būti ne mažesnis kaip 24 m, bet planuojami atstumai yra tik 17 m ir mažiau. Detaliuoju planu numačius, kad Žemės sklype ketinamas statyti pastatas iki gretimų daugiabučių namų stovės arčiau nei yra planuojamas jo aukštis, buvo pažeistos Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2003 m. gruodžio 24 d. įsakymu Nr. 705 patvirtinto Statybos techninio reglamento STR 2.02.01:2004 „Gyvenamieji pastatai“ nuostatos. Detaliuoju planu suplanuotame Žemės sklype planuojamas statyti daugiabutis itin pablogintų šalia esančių namų gyventojų gyvenimo sąlygas, būtų mažinama apžvalga ir insoliacija.