- Teismas
- Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmai
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2020-05-27
- Bylos Nr.
- eI3-2187-609/2020
- Teisminio proceso Nr.
- 3-63-3-02776-2019-9
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Skundas (prašymas) atmestas
- Teisėjai
- Eglė Kiaurakytė (pirm.), Laimutė Jokubauskaitė, Vida Stonkuvienė
- Atsakovas
- Klaipėdos rajono savivaldybės taryba
- Pareiškėjas
- Klaipėdos rajono savivaldybės administracijos darbuotojų profesinė sąjunga
Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Laimutės Jokubauskaitės, Eglės Kiaurakytės (pirmininkaujanti ir pranešėja), Vidos Stonkuvienės,
teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Klaipėdos rajono savivaldybės administracijos darbuotojų profesinės sąjungos skundą atsakovei Klaipėdos rajono savivaldybės tarybai dėl sprendimo panaikinimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėja Klaipėdos rajono savivaldybės administracijos darbuotojų profesinė sąjunga (toliau – ir pareiškėja) kreipėsi į teismą, prašydama panaikinti Klaipėdos rajono savivaldybės tarybos (toliau – ir atsakovė) 2019 m. lapkričio 28 d. sprendimą Nr. T11-356 „Dėl Klaipėdos rajono savivaldybės administracijos struktūros patvirtinimo“ (toliau – ir Ginčijamas sprendimas).
Skunde, kurį patikslino, nurodo, jog Klaipėdos rajono savivaldybės tarybos (toliau – ir atsakovė) 2019 m. lapkričio 28 d. sprendimu Nr. T11-356 „Dėl Klaipėdos rajono savivaldybės administracijos struktūros patvirtinimo“ buvo patvirtinta Klaipėdos rajono savivaldybės administracijos struktūra bei pripažintas netekusiu galios Klaipėdos rajono savivaldybės tarybos 2019 m. gegužės 30 d. sprendimo Nr. T11-121 „Dėl Klaipėdos rajono savivaldybės administracijos struktūros patvirtinimo“ 1 punktas. Juo nuspręsta iš esmės keisti Klaipėdos rajono savivaldybės administracijos struktūrą, naikinant, sujungiant bei apjungiant Klaipėdos rajono savivaldybės administracijos skyrius. Pareiškėjos vertinimu, Ginčijamas sprendimas neatitinka Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatyme įtvirtintų įstatymo viršenybės, gero administravimo principų, Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatyme įtvirtinto savivaldybės veiklos ir savivaldybės institucijų priimamų sprendimų teisėtumo principo, todėl yra nepagrįstas ir neteisėtas.
Pareiškėja teigia, jog jai nebuvo pateikta išsami informacija (skaičiavimai, ekonominiai, socialiniai rodikliai), kuria remiantis Ginčijamas sprendimas buvo priimtas, nepagrįstas Klaipėdos rajono savivaldybės administracijos struktūros keitimo poreikis, nenurodytas tokio sprendimo priėmimo pagrindas. Pažymi, jog Ginčijamu sprendimu patvirtinus Klaipėdos rajono savivaldybės administracijos struktūrą, nelieka 8 skyrių, todėl bus naikinamos šių skyrių vedėjų pareigybės. Teigia, jog šis sprendimas priimtas, remiantis 2019 m. lapkričio 5 d. UAB „Civitta“ parengta ataskaita, kurioje nurodyta, kad bendras galimas administracinio personalo etatų skaičius galėtų sudaryti 190-200 darbuotojų, kai šiuo metu Klaipėdos rajono savivaldybės administracijoje dirba 327 darbuotojai, todėl bus naikinamos pareigybės (etatai), dėl ko su didele dalimi Klaipėdos rajono savivaldybės administracijos darbuotojų bus nutraukiamos darbo sutartys, darbuotojai bus atleidžiami iš pareigų Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo nustatyta tvarka arba jiems bus pasiūlyta eiti žemesnes pareigas, kas sukels neigiamas pasekmes pareiškėjos atstovaujamų darbuotojų teisinei padėčiai, pažeis jų ekonomines ir socialines teises. Pažymi, kad vadovaujantis Lietuvos Respublikos profesinių sąjungų įstatymo 13 straipsnio 1 dalimi, ginčijamą sprendimą buvo privaloma derinti su pareiškėja, tačiau to nebuvo padaryta.