- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2021-06-16
- Bylos Nr.
- eA-1641-575/2021
- Teisminio proceso Nr.
- 3-63-3-02776-2019-9
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Instancija
- Apeliacinė instancija
- Rezultatas
- Sprendimas paliktas nepakeistas
- Teisėjai
- Ričardas Piličiauskas (pirm.), Ramūnas Gadliauskas, Rytis Krasauskas
- Atsakovas
- Klaipe, Klaipėdos rajono savivaldybės taryba
- Pareiškėjas
- Klaipėdos rajono savibvaldybės administracijos darbuotojų profesinė sąjunga
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Ramūno Gadliausko, Ryčio Krasausko ir Ričardo Piličiausko (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas),
teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareis?ke?jo Klaipe?dos rajono savivaldybe?s administracijos darbuotoju? profesine?s sa?jungos apeliacini? skunda? de?l Regionu? apygardos administracinio teismo Klaipe?dos ru?mu? 2020 m. geguz?e?s 27 d. sprendimo administracine?je byloje pagal pareis?ke?jo Klaipe?dos rajono savivaldybe?s administracijos darbuotoju? profesine?s sa?jungos skunda? atsakovui Klaipe?dos rajono savivaldybe?s tarybai de?l sprendimo panaikinimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
1. Pareiškėjas Klaipėdos rajono savivaldybės administracijos darbuotojų profesinė sąjunga kreipėsi į teismą ir prašė panaikinti Klaipėdos rajono savivaldybės tarybos 2019 m. lapkričio 28 d. sprendimą Nr. T11-356 „Dėl Klaipėdos rajono savivaldybės administracijos struktūros patvirtinimo“ (toliau – ir Sprendimas).
2. Skunde, kurį patikslino, pareiškėjas nurodė, jog Klaipėdos rajono savivaldybės tarybos Sprendimu buvo patvirtinta Klaipėdos rajono savivaldybės administracijos struktūra bei pripažintas netekusiu galios Klaipėdos rajono savivaldybės tarybos 2019 m. gegužės 30 d. sprendimo Nr. T11-121 „Dėl Klaipėdos rajono savivaldybės administracijos struktūros patvirtinimo“ 1 punktas. Juo nuspręsta iš esmės keisti Klaipėdos rajono savivaldybės administracijos struktūrą, naikinant, sujungiant bei apjungiant Klaipėdos rajono savivaldybės administracijos skyrius. Pareiškėjas įvertino, kad Sprendimas neatitinka Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatyme įtvirtintų įstatymo viršenybės, gero administravimo principų, Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatyme įtvirtinto savivaldybės veiklos ir savivaldybės institucijų priimamų sprendimų teisėtumo principo, todėl yra nepagrįstas ir neteisėtas.
3. Pareiškėjas teigė, kad jam nebuvo pateikta išsami informacija (skaičiavimai, ekonominiai, socialiniai rodikliai), kuria remiantis Sprendimas buvo priimtas, nepagrįstas Klaipėdos rajono savivaldybės administracijos struktūros keitimo poreikis, nenurodytas tokio sprendimo priėmimo pagrindas. Sprendimu patvirtinus Klaipėdos rajono savivaldybės administracijos struktūrą, nelieka 8 skyrių, todėl bus naikinamos šių skyrių vedėjų pareigybės. Teigė, jog Sprendimas priimtas remiantis 2019 m. lapkričio 5 d. uždarosios akcinės bendrovės (toliau – ir UAB) „Civitta“ parengta ataskaita, kurioje nurodyta, kad bendras galimas administracinio personalo etatų skaičius galėtų sudaryti 190-200 darbuotojų, kai šiuo metu Klaipėdos rajono savivaldybės administracijoje dirba 327 darbuotojai, todėl bus naikinamos pareigybės (etatai), dėl ko su didele dalimi Klaipėdos rajono savivaldybės administracijos darbuotojų bus nutraukiamos darbo sutartys, darbuotojai bus atleidžiami iš pareigų Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo nustatyta tvarka arba jiems bus pasiūlyta eiti žemesnes pareigas, kas sukels neigiamas pasekmes pareiškėjo atstovaujamų darbuotojų teisinei padėčiai, pažeis jų ekonomines ir socialines teises. Pažymėjo, kad vadovaujantis Lietuvos Respublikos profesinių sąjungų įstatymo 13 straipsnio 1 dalimi, Sprendimą buvo privaloma derinti su pareiškėju, tačiau to nebuvo padaryta.
4. Atsakovas su skundu nesutiko ir prašė jį atmesti kaip nepagrįstą.