Marijampolės apylinkės teismo sprendimas

Marijampolės apylinkės teismo Vilkaviškio rūmų teisėjas Vitalijus Krivičius rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos užsieniečių registracijos centro teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės termino (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečiui L. M. Mor, gim. (duomenys neskelbtini), ILTU kodas (duomenys neskelbtini), pratęsimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Marijampolės apylinkės teismo Vilkaviškio rūmuose 2025 m. birželio 9 d. gautas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT prie LR VRM) užsieniečių registracijos centro teikimas dėl alternatyvios sulaikymui priemonės termino Irako Respublikos piliečiui (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečiui L. M. Mor pratęsimo.

Nuo 2021-07-09 Užsienietis buvo apgyvendintas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT) Užsieniečių registracijos centre vadovaujantis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – Įstatymas) 5 straipsnio 6 dalimi.

Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – MD) 2021-09-16 sprendimu Nr. 21S23437, nuspręsta užsieniečiui nesuteikti prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos) Lietuvos Respublikoje, įsigaliojus MD sprendimui - išsiųsti jį iš Lietuvos Respublikos į (duomenys neskelbtini)Respubliką, uždrausti jam atvykti į Lietuvos Respubliką 5 (penkerius) metus nuo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos dienos. Šio sprendimo užsienietis neskundė, sprendimas įsiteisėjo ir užsieniečio teisinis statusas pasikeitė iš prieglobsčio prašytojo į užsienietį, neteisėtai kirtusį Lietuvos Respublikos valstybės sieną. Pasikeitus užsieniečio teisiniam statusui, jis neteko teisės likti Lietuvos Respublikos teritorijoje, todėl turi būti išspręstas klausimas dėl jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.

2022-01-17 VSAT sprendimu Nr. 4T-30 užsienietis apgyvendintas VSAT, nesuteikiant teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikoje, vadovaujantis Įstatymo 1408 str. 7 d. nuostatomis.

2023-02-04, pasibaigus teismo sprendimu skirtai alternatyviai sulaikymui priemonei, užsienietis Kybartų užsieniečių registracijos centro administracijai pateikė neterminuotą darbo sutartį su UAB „(duomenys neskelbtini)“, bei gyvenamųjų patalpų nuomos sutartį ir išvyko gyventi adresu (duomenys neskelbtini).

2023-05-24 Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie LR VRM Migracijos valdyba kreipėsi į kompetentingas institucijas dėl asmens grįžimo pažymėjimo išdavimo. Atsakymas nėra gautas, užsieniečiui nėra išduotas kelionės grįžimo dokumentas, todėl šiuo metu išsiuntimo procedūros vykdymas nėra įmanomas.

2024-10-25 Užsienietis VSAT prie LR VRM URC pateikė (duomenys neskelbtini)Respublikos piliečio paso nuotrauką, išduotą L. M. Mor vardu. Iš gauto dokumento nuotraukos matyti, kad dokumento galiojimo laikas yra pasibaigęs.

2024-11-18 VSAT prie LR VRM URC pakartotinai kreipėsi į (duomenys neskelbtini)Respublikos ambasadą, esančią Lenkijos Respublikoje, dėl minėto (duomenys neskelbtini)Respublikos piliečio asmens tapatybės nustatymo ir kelionės dokumento išdavimo.

Kadangi sprendimas dėl užsieniečio išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos yra įsiteisėjęs, todėl užsieniečio buvimas Lietuvoje turi būti kontroliuojamas, kol bus išspręstas klausimas dėl užsieniečio išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.

Užsieniečio faktinė gyvenamoji vieta – (duomenys neskelbtini). Užsienietis turi lėšų save išlaikyti ir kur gyventi, ką patvirtina darbo, bei gyvenamųjų patalpų sutartys, todėl galima daryti išvadą, jog užsienietis gali pasirūpinti savo išlaikymu, kol yra sprendžiamas klausimas dėl užsieniečio išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.

Motyvuojamoji dalis

Atsižvelgiant į tai, kad užsienietis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, nėra pakartotinai pažeidęs Lietuvos Respublikos ir kitų Europos Sąjungos valstybių narių migracinių įstatymų, nepažeidinėja jam Teismo paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo, bendradarbiauja su kompetentingomis institucijomis tikslinga - pratęsti (duomenys neskelbtini)Respublikos piliečiui L. M. Mour alternatyvią sulaikymui priemonę – įpareigojimą kiekvieną trečiadienį nuo 8.00 iki 17.00 val. pranešti VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro tyrimų skyriui el. paštu mantas.kunigenas@vsat.vrm.lt apie savo buvimo vietą, šią priemonę taikant iki 2025 m. gruodžio 15 d., bet neilgiau nei bus įvykdytas sprendimas dėl užsieniečio išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.

Užsieniečiui apie teikimą pranešta, jis su teikimu sutinka, VSAT taip pat palaiko savo teikimą, todėl prašo nagrinėti teikimą rašytinio proceso tvarka, šalims nedalyvaujant.

Teikimas tenkinamas.

Alternatyvių sulaikymui priemonių taikymo pagrindus nustato Lietuvos Respublikos įstatymas dėl užsieniečių teisinės padėties įstatymas (toliau – Įstatymas). Įstatymo 115 straipsnio 1 dalies nuostatos, kurioje nurodyti kriterijai, kuriais remdamasis teismas sprendžia dėl Įstatymo 14019 straipsnio 1-3 dalyje numatytų alternatyvaus sulaikymui kriterijų taikymo, t. y., ar nustatyta užsieniečio tapatybė, ar jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, VSAT ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje ir kita. Akcentuotina, kad Įstatymo 115 straipsnio 1 dalyje nustatytų aplinkybių, kurioms esant užsieniečiui gali būti skiriama alternatyvi sulaikymui priemonė, sąrašas nėra baigtinis, todėl teismas gali vertinti ir kitas byloje nustatytas aplinkybes (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartys administracinėse bylose Nr. A-3669- 858/2017, Nr. A-3707-575/2018, A-4460-629/2021, A-4270-492/2021).

Iš byloje esančių duomenų nustatyta, kad 2022-08-04 Vilniaus regiono apylinkės teismo sprendimu užsieniečiui skirta alternatyvi sulaikymui priemonė – užsieniečio apgyvendinimas VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023-02-04, bet ne ilgiau nei bus įvykdytas sprendimas dėl užsieniečio išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.

2023-02-04, pasibaigus teismo sprendimu skirtai alternatyviai sulaikymui priemonei, užsienietis Kybartų užsieniečių registracijos centro administracijai pateikė neterminuotą darbo sutartį su UAB „(duomenys neskelbtini)“, bei gyvenamųjų patalpų nuomos sutartį ir išvyko gyventi adresu (duomenys neskelbtini).

2023-03-15 Marijampolės apylinkės teismo Vilkaviškio rūmu sprendimu užsieniečiui paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – įpareigojimas kiekvieną trečiadienį nuo 08.00 iki 17.00 val. el. p. pranešti VSAT Migracijos valdybos Tyrimų skyriui apie savo buvimo vietą, šią priemonę taikant iki 2023-09-15, bet neilgiau nei bus įvykdytas sprendimas dėl užsieniečio išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.

2023-08-24 Marijampolės apylinkės teismo Vilkaviškio rūmu sprendimu užsieniečiui pratęsta alternatyvi sulaikymui priemonė iki 2024-03-15, bet neilgiau nei bus įvykdytas sprendimas dėl užsieniečio išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.

2024-03-13 Marijampolės apylinkės teismo Vilkaviškio rūmų sprendimu minėtam užsieniečiui pratęsta alternatyvi sulaikymui priemonė – įpareigojimas kiekvieną trečiadienį nuo 8.00 val. iki 17.00 val. elektroninių ryšių priemonėmis pranešti VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro tyrimų skyriui apie savo buvimo vietą, šią priemonę taikant iki 2024 m. birželio 15 d., bet ne ilgiau nei bus įvykdytas sprendimas dėl jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.

2024-06-07 Marijampolės apylinkės teismo Vilkaviškio rūmu sprendimu užsieniečiui pratęsta alternatyvi sulaikymui priemonė iki 2024-09-15, bet neilgiau nei bus įvykdytas sprendimas dėl užsieniečio išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.

2024-09-11 Marijampolės apylinkės teismo Vilkaviškio rūmu sprendimu užsieniečiui pratęsta alternatyvi sulaikymui priemonė iki 2024-12-15, bet neilgiau nei bus įvykdytas sprendimas dėl užsieniečio išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.

2024-12-11 Marijampolės apylinkės teismo Vilkaviškio rūmu sprendimu užsieniečiui pratęsta alternatyvi sulaikymui priemonė iki 2025-03-15, bet neilgiau nei bus įvykdytas sprendimas dėl užsieniečio išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.

2025-03-13 Marijampolės apylinkės teismo Vilkaviškio rūmu sprendimu užsieniečiui pratęsta alternatyvi sulaikymui priemonė iki 2025-06-15, bet neilgiau nei bus įvykdytas sprendimas dėl užsieniečio išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.

Kadangi sprendimas dėl užsieniečio išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos yra įsiteisėjęs, todėl užsieniečio buvimas Lietuvoje turi būti kontroliuojamas, kol bus išspręstas klausimas dėl užsieniečio išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos. Užsieniečio faktinė gyvenamoji vieta – (duomenys neskelbtini). Užsienietis turi lėšų save išlaikyti ir kur gyventi, ką patvirtina darbo, bei gyvenamųjų patalpų sutartys, todėl galima daryti išvadą, jog užsienietis gali pasirūpinti savo išlaikymu, kol yra sprendžiamas klausimas dėl užsieniečio išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos. Nėra duomenų, jog šis kėlė, kelia grėsmę valstybės saugumui ir viešajai tvarkai.

Alternatyvios sulaikymo priemonės taikymo pagrindas L. M. Mour neišnyko.

Svarstant dėl alternatyvios sulaikymui priemonės pratęsimo termino, pažymėtina, pagal nuoseklią Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau – LVAT) praktiką, Įstatymo 114 straipsnio 5 dalis ir joje įtvirtintas maksimalus 18 mėnesių užsieniečio sulaikymo terminas yra taikomas taip pat ir sprendžiant alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo klausimą (žr., pvz., 2022 m. rugsėjo 14 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-3803-463/2022; 2022 m. spalio 4 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-3878-520/2022; 2022 m. spalio 19 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-3944-822/2022). Teismas, įvertinęs aplinkybę, kad užsieniečio laisvė ribojama nuo 2021 m. rugsėjo 16 d., konstatuoja, kad nagrinėjimu atveju užsieniečiui taikytinas alternatyvios sulaikymui priemonės terminas buvo iki 2023 m. vasario 4 d. Pastebėtina, kad teismų praktikoje asmenims alternatyvi sulaikymui priemonė pratęsiama ir praėjus 18 mėnesių po asmens sulaikymo (Vilniaus miesto apylinkės teismo 2022 m. spalio 28 d. sprendimas byloje Nr. AN20.-1110-1133/2022, 2022 m. spalio 27 d. sprendimas byloje Nr. A20.-1108-859/2022, Vilniaus regiono apylinkės teismo Šalčininkų rūmų 2022 m. liepos 15 d. sprendimas byloje Nr. A20.-1352-419/2022). Pažymėtina, kad LVAT 2023 m. vasario 8 d. nutartimi administracinėje byloje Nr. A-1402-520/2023, nustatyta, jog šis teismas yra pasisakęs, kad alternatyvios sulaikymui priemonės, kuria nėra varžoma Užsieniečio teisė laisvai judėti taikymo trukmė neįskaitytina į Įstatymo 115 straipsnyje ir 14019 straipsnyje įtvirtintą didžiausią leistiną 18 mėnesių terminą, todėl šiuo atveju prašoma alternatyvi sulaikymui priemonė gali būti toliau taikoma.

Teismas, įvertinęs anksčiau aptartas ir Institucijos teikimo nagrinėjimui reikšmingas aplinkybes, taip pat Įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalyje bei 2 dalies 2, 5 punktuose, 140-20 straipsnio 1 dalyje numatytą teisinį reguliavimą, pripažįsta, kad dabartiniame etape nenustatyta, kad užsienietis keltų grėsmę valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, todėl teismas neturi pagrindo nesutikti su Institucijos teikimu, todėl šis teikimas tenkintinas ir užsieniečiui pratęstina paskirta anksčiau aptarta ir Įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 2 dalies 5 punkte numatyta taikoma alternatyvi sulaikymui priemonė - įpareigojimas kiekvieną trečiadienį nuo 8.00 iki 17.00 val. el. p. (duomenys neskelbtini) pranešti VSAT Migracijos valdybos Tyrimų skyriui apie savo buvimo vietą, šią priemonę taikant iki 2025 m. gruodžio 15 d., bet ne ilgiau nei bus įvykdytas sprendimas dėl užsieniečio išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 2 punktu, 140-19, 140-20, 140-21 straipsniais bei Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 77 straipsnio 3 dalimi, 132 straipsnio 1 dalimi,

nusprendžia:

Teikimą patenkinti.

Pratęsti (duomenys neskelbtini)Respublikos piliečiui L. M. Mor, gimusiam (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – įpareigojimą kiekvieną trečiadienį nuo 8.00 val. iki 17.00 val. elektroniniu paštu (duomenys neskelbtini) pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro tyrimų skyriui apie savo buvimo vietą, šią priemonę taikant iki 2025 m. gruodžio 15 d., bet ne ilgiau nei bus įvykdytas sprendimas dėl L. M. Mor išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.

Sprendimas įsigalioja jo paskelbimo dieną, tačiau per 30 (trisdešimt) dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.