Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

2017-01-30 · Administracinė byla Nr. I-1251-535/2017

Originalas LITEKO ↗

Bylos eiga

  1. Pirmoji instancijaSprendimas · 2017-01-30Regionų apygardos administracinis teismas
  2. Atskirasis skundasNutartis · 2017-05-17Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
Teismas
Regionų apygardos administracinis teismas
Dokumentas
Sprendimas
Data
2017-01-30
Bylos Nr.
I-1251-535/2017
Teisminio proceso Nr.
3-61-3-03998-2016-1
Bylos rūšis
administracinė byla
Teisėjai
Arūnas Kaminskas, Jūratė Gaidytė-Lavrinovič, Ina Kirkutienė
Pareiškėjas
R. M.
Atsakovas
Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnybai
Trečiasis asmuo
UAB „Lrytas“
Kategorijos
  • 1.36pavadinimo nepavyko patikrinti
  • 3.21pavadinimo nepavyko patikrinti
Administracinė byla Nr. I-1251-535/2017Teisminio proceso Nr. 3-61-3-03998-2016-1Procesinio sprendimo kategorija 1.36; 3.21 (S)
VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASSPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2017 m. sausio 30d.Vilnius

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Jūratės Gaidytės-Lavrinovič (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Inos Kirkutienės, Arūno Kaminsko rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi administracinę bylą pagal pareiškėjos R. M. skundą atsakovui Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnybai, trečiajam suinteresuotam asmeniui UAB „Lrytas“ dėl sprendimo panaikinimo, įpareigojimo atlikti veiksmus,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Šalies argumentai

Pareiškėja R. M. (toliau – ir Pareiškėja) su patikslintu skundu kreipėsi į teismą, prašydama panaikinti 2016-08-31. Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnybos sprendimą Nr. (SK-81) SPR84 dėl publikacijoje „Antstolė vietoje atlyginimo draugą apdovanojo nepadoriu gestu“ (www.lrytas.lt, 2015-11-09) paskelbtos informacijos, kuriuo R. M. skundas pripažintas nepagrįstu; įpareigoti Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnybą iš naujo išnagrinėti 2016-05-16 antstolės R. M. skundą dėl 2015-11-09 portaluose „Lrytas.lt“ ir „Viena.lt“ paviešinto straipsnio „Antstolė vietoje atlyginimo draugą apdovanojo nepadoriu gestu“.

Pareiškėja skunde paaiškino, kad 2015-11-09 UAB „Lrytas“ valdomame portale „Lrytas.lt“ ir portale ‚Viena.lt“ buvo paviešintas žurnalistės A. U. straipsnis „Antstolė vietoje atlyginimo draugą apdovanojo nepadoriu gestu“, kuriame yra pateikta tikrovės neatitinkanti, pareiškėjos asmens garbę ir orumą žeminanti, ją šmeižianti bei pažeidžianti jos, kaip antstolės dalykinę privataus gyvenimo apsaugą, informacija. 2016-05-16 su skundu dėl minėto straipsnio paviešinimo pareiškėja kreipėsi į atsakovą –Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnybą (toliau – ŽEIT, Tarnyba) ištirti publikacijos atitiktį visuomenės informavimo pagrindiniams principams. Žurnalistų etikos inspektorius 216-08-31 sprendimu Nr.(SK-81) SPR-84 pripažino pareiškėjos R. M. skundą dėl publikacijoje „Antstolė vietoje atlyginimo draugą apdovanojo nepadoriu gestu“ (www.lrytas.lt, 2015-11-09) paskelbtos informacijos nepagrįstu. Pareiškėja su Tarnybos priimtu procesiniu sprendimu nesutinka, nurodydama, jog pateiktas sprendimas yra nepagrįstas, neobjektyvus, priimtas nevisapusiškai įvertinus pareiškėjos skunde nurodytas aplinkybes, vienašališkai įvertinus viešosios informacijos skleidėjo nurodytas aplinkybes. ŽEI sprendime nepagrįstai ir neteisėtai nurodyta, jog nebuvo nustatyta, kad apie antstolę R. M. paskleistos žinios yra žeminančio pobūdžio, neatitinka tikrovės. Pareiškėja nurodė, kad žurnalistė A. U., nepatikrinusi faktų , aplinkybių, , publikacijoje nepagrįstai ir neteisėtai pateikė H. K. asmeninę nuomonę, kuri visiškai nesutampa su tikrais faktais ir įvykiais, pateikė savo išvadas ir komentarus, šmeižiančius pareiškėją ir žeminančius jos garbę ir orumą. Pareiškėja nurodė, kad straipsniui iliustruoti buvo panaudota asociatyvi straipsnio pavadinimui nuotrauka, kurioje užfiksuota moteris, rankoje laikanti pinigus ir abi rankas iškėlusi rodanti du atlenktus pirštus. Ši nuotrauka, pareiškėjos nuomone, tiesiogiai iliustruoja straipsnyje nurodytus tiesos neatitinkančius ir pareiškėjos garbę ir orumą žeminančius, ją šmeižiančius bei pažeidžiančius jos, kaip antstolės dalykinę reputaciją , faktus ir H. K. komentarus. Žurnalistė A. U., nepatikrinusi aplinkybių, kuriomis R. M. D. R. atsiuntė šią nuotrauką, nepagrįstai publikacijoje nurodė visiškai pašalinio, su įvykiais, kuriuose dalyvavo pareiškėja ir D. R., nesusijusio asmens H. K. melagingus ir iškreiptus pareiškėją šmeižiančiu kontekstu faktus. Pareiškėja nurodė, kad nuotrauką R. R. ji nusiuntė 2014-06-10, t.y. anksčiau, nei nurodyta publikacijoje ,kuomet jie bendravo, flirtavo, tuo metu tai nebuvo darbiniai santykiai. Pareiškėja nurodo, kad H. K. nėra susijęs ir su konfliktu, įvykusiu tarp pareiškėjos ir D. R. viešbutyje „Novus Rex“ Kėdainiuose, jis tyčia pateikė ne visus duomenis žurnalistei , kuri neįsitikino, ar visi dokumentai jai buvo pateikti, paviešino publikacijoje kaip tikrus faktus, jog pareiškėja buvo tą vakarą neblaivi, nors to nebuvo. Pareiškėja nurodė, kad ji nuolat yra šmeižiama ir tendencingai žeminama D. R. ir H. K., kurie , kaip ir portalo „Lrytas.lt“ žurnalistei , taip ir kitoms institucijoms bei informacijos platinimo portalams pateikia tiesos neatitinkančią, antstolę R. M. šmeižiančią informaciją. Pareiškėja nurodo, kad atsakovas padarė neteisingą išvadą, jog dėl to, kad pareiškėja yra antstolė, t.y. viešasis asmuo VIĮ prasme , viešojo asmens kritika, kad ir kokia kandi ar griežta būtų, yra leistina, ir pareiškėja turėtų būti nuosaikesnė jos atžvilgiu reiškiamai kritikai, toleruoti neesminius jos atžvilgiu skelbiamos informacijos netikslumus. Pareiškėja nurodė , kad atsakovas, priėmęs sprendimą, kuriuo pareiškėjos skundą pripažino nepagrįstu, suteikė viešojo informavimo priemonėms neribotą galimybę apie viešąjį asmenį skleisti informaciją, kuri sąmoningai iškreipia tiesą, kenkia jo dalykinei reputacijai ir menkina jo įvaizdį visuomenėje. Publikacijoje nurodyta tiesos neatitinkanti ir pareiškėją šmeižianti bei jos garbę ir orumą žeminanti informacija yra tik nesąžiningai paskleisti subjektyvaus pobūdžio, neatitinkanti tikrovės, sąmoningai iškreipta informacija. Pareiškėja nurodo, kad 2016-08-31 atsakovo sprendimas Nr.(SK-81) SPR-84 dėl publikacijoje „Antstolė vietoje atlyginimo draugą apdovanojo nepadoriu gestu“ (www.lrytas.lt, 2015-11-09) paskelbtos informacijos, kuriuo pareiškėjos skundas pripažintas nepagrįstu, neteisėtas dėl to, kad jį priimant buvo pažeistos pagrindinės procedūros ir taisyklės, turėjusios užtikrinti objektyvų visų aplinkybių įvertinimą bei sprendimo pagrįstumą.

Atsiliepimas

Atsakovas - Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnyba - atsiliepime prašė pareiškėjo skundą atmesti kaip nepagrįstą. Nurodė, kad 2016-08-31 atsakovo priimtas sprendimas Nr.SPR-84 „Dėl publikacijoje „Antstolė vietoje atlyginimo draugą apdovanojo nepadoriu gestu“ (www.lrytas.lt, 2015-11-09) paskelbtos informacijos“ yra teisėtas ir pagrįstas, o pareiškėjos skundas yra nepagrįstas, todėl atmestinas. Atsakovas nurodo, kad dėl pareiškėjos, kaip viešojo asmens (antstolė), statuso, taip pat visuomenės intereso žinoti, kaip su savo darbuotojais elgiasi valstybės įgaliotas asmuo ir buvo parengta publikacija. Atsakovo manymu, pareiškėja nepagrįstai nurodo, kad H. K. yra visiškai nesusijęs su D. R. ir pareiškėja, todėl jo teiginiai neturėjo būti pateikti trečiojo suinteresuoto asmens. Atsakovas nurodo, kad, remiantis trečiojo suinteresuoto asmens pateiktais teismų sprendimais (Kėdainių raj. Apylinkės teismo 2015-07-03 sprendimu civ.byloje Nr.e2-749-813/2015; Kauno apygardos teismo 2015-12-17 nutartimi civ.byloje Nr.e2A-2220-153/215) H. K. šiose bylose buvo D. R. atstovas., todėl laikytina, kad jis susijęs su pareiškėja ir D. R.. H. K. teiginiai publikacijoje yra aiškiai išskirti kabutėmis, prie jų nurodyta, kad tai H. K. teiginiai. Žurnalistei ginčijamus teiginius H. K. pateikė interviu metu, o žurnalistė kreipėsi į pareiškėją , prašydama pateikti poziciją, jai buvo suteikta galimybė paaiškinti situaciją. Atsakovas nurodo, kad Sprendime ginčijami H. K. teiginiai turi faktinį pagrindą, o trečiasis suinteresuotas asmuo, pateikdamas juos publikacijoje bei kreipdamasis į pareiškėją dėl komentaro, atliko savo pareigas ir elgėsi sąžiningai tiek pareiškėjos, tiek informacijos gavėjo atžvilgiu. Atsakovas nurodė, kad ginčas dėl atleidimo iš darbo ir dalies darbo užmokesčio išmokėjimo tarp pareiškėjos bendrovės UAB „Novus Rex“ ir D. R. tęsėsi nuo 2012-05-22, t.y. nuo D. R. atleidimo, vėliau D. R. kreipėsi į teismą. Atsakovas nurodė, kad, vertinant faktinių aplinkybių konstatavimo protokole esančio susirašinėjimo ištrauką nėra aišku, ar D. R. pareiškėjos prašė sumokėti darbo užmokestį, tiesiog pokalbio pradžioje jis nurodo: „O aš nekariauju... o pamokas esu išmokęs“, taigi nėra aišku, ką D. R. vadina ‚Karaivimu“. Atsakovas nurodo, kad pareiškėja ir D. R. 2014-06-10 nuo 11:40:42 ir tos pačios dienos 12:25:33 bendravo programoje „Skype“, tuo metu pareiškėja D. R. išsiuntė keletą nuotraukų, vienoje iš jų „ viešoje vietoje, yra nu(si)fotografavusi ieškovė (Pareiškėja), iškėlusi rankas į viršų ir iškėlusi du viduriniuosius pirštus, kai kiti rankų pirštai buvo sulenkti. Šis gestas visuotinai yra pripažintas įžeidžiančiu gestu“. Pareiškėja nepagrįstai teigia, kad žurnalistė nepatikrino visų administracinės bylos aplinkybių, todėl pateikė melagingą informaciją, kad pareiškėja 2012-05-22 buvo išgėrusi bei pateikė D. R. paaiškinimus policijai, kuriuose nurodoma, kad pareiškėja įvykio metu nebuvo apsvaigusi. Atsakovas nurodė, kad pareiškėja į Kauno apskr. VPK Kėdainių PK kreipėsi dėl dingusios (pavogtos) rankinės, sprendžiant iš pateiktų policijos pareigūnų paaiškinimų, pareiškėja buvo išgėrusi, be to pati pareiškėja nurodė, kad „gėrė alkoholinius gėrimus po įvykio“, t.y. kažkur po 16val. Pareiškėja ginčija trečiojo suinteresuoto asmens pateiktus H. K. teiginius, kurie , be kita ko, ginčijami Kauno apylinkės teisme privataus kaltinimo tvarka. VIĮ 54str.1d.7p. numato, kad viešosios informacijos rengėjui ir (ar) jos skleidėjui netaikoma redakcinė atsakomybė ir jie neatsako už tikrovės neatitinkančios informacijos paskelbimą, jeigu jie nurodė informacijos šaltinį ir ji buvo pateikta kaip nuomonė, komentaras ar vertinimas. Be to atsakovas Sprendime nurodė,, kad , remiantis EŽTT praktika yra aiškiai išskiriami atvejai, kuomet atitinkamas subjektas ne pats yra vertinamų pastebėjimų autorius, o tik padeda juos paskleisti vykdydamas savo pareigą informuoti visuomenę. Tokiais atvejais , teismo manymu, žurnalistų baudimas už pareiškimų, kuriuos padarė kiti asmenys, pavyzdžiui , interviu metu, skleidimą, rimtai apribotų žiniasklaidos vaidmenį diskutuojant visuomenei svarbiais klausimais, todėl toks baudimas negalimas, nebent tam būtų ypatingai svarios priežastys (EŽTT 1998-09-23 sprendimo Jersild prieš Daniją 31,35 punktas). Atsakovas Sprendime išsamiai ir nešališkai patikrino trečiojo suinteresuoto asmens paskelbtas žinias bei nuomonę ir nustatė, kad jie nepažeidžia pareiškėjos garbės ir orumo bei privataus gyvenimo apsaugos, todėl pareiškėjos skundas buvo pripažintas nepagrįstu. Atsakovas įvertino, kad H. K. teiginiai yra aiškiai išskirti publikacijoje, turi faktinį pagrindą, o pareiškėjai buvo suteikta atsakymo teisė, dėl šių aplinkybių atsakovo priimtas Sprendimas yra teisingas ir pagrįstas.

Trečiasis suinteresuotas asmuo - UAB „Lrytas“- prašė teismo pareiškėjos skundą atmesti, kaip nepagrįstą. Jis nurodė, kad atsakovas Sprendime pagrįstai konstatavo, kad pareiškėja, užimdama antstolės pareigas, priskirtina viešųjų asmenų kategorijai, kuri nesinaudoja tokiomis pačiomis garbės ir orumo gynimo ribomis, kaip privatūs asmenys. Trečiasis suinteresuotas asmuo nurodė, kad Faktinių aplinkybių visuma įrodo, jog viešosios informacijos rengėjo (skleidėjo) paantraštėje pateikiama informacija yra teisinga. Publikacijoje buvo nurodyta D. R. nuomonė, kuriai nėra taikomas tiesos reikalavimas. Pareiškėjos ginčijami teiginiai publikacijoje išskirti kabutėmis, o greta jų nurodoma, kad tai H. K. teiginiai. H. K. nuomonė ginčo publikacijoje yra aiškiai išskirta, todėl viešosios informacijos rengėjas (skleidėjas) negali būti atsakingas už H. K. nuomonę. H. K. duotas interviu (išreikšta nuomonė, kilusio konflikto tarp pareiškėjos ir D. R. vertinimas) nestokoja faktinio pagrindo (duomenys apie pareiškėjos neblaivią būklę užfiksuoti policijos pareigūnų tarnybiniame pranešime ), šie duomenys nekėlė abejonių žurnalistei , ji pasitikėjo policijos pareigūnų iškvietimo metu užfiksuotais objektyviais duomenimis. Tretysis suinteresuotas asmuo nurodė, kad žurnalistė atliko išsamų žurnalistinį tyrimą, pasikliovė ne tik D. R. atstovo H. K. duotu interviu (išsakyta nuomone), bet taip pat surinko faktines aplinkybes patvirtinančius įrodymus (teismų sprendimai, nutartys, policijos pareigūnų tarnybinių pranešimų nuorašai), suteikė atsakymo teisę pareiškėjai, kuri atsisakė komentuoti susiklosčiusią situaciją, t.y. siekė pateikti ir kitos šalies (pareiškėjos) poziciją. Trečiojo suinteresuoto asmens nuomone, turint omenyje ginčo teiginius ir juose vartojamus žodžių junginius, nėra pakankamo pagrindo tvirtinti, kad nesilaikyta nuostatos, įpareigojančios žurnalistus teikti teisingą, tikslią ir nešališką informaciją, kritiškai vertinti informacijos šaltinius, atidžiai ir rūpestingai tikrinti faktus, remiantis keliais šaltiniais. Atsakovas nenustatė garbės ir orumo pažeidimo nustatymui būtinos vienos iš sąlygų, kad paskleista informacija neatitinka tikrovės. Pareiškėja neginčija fakto, kad nuotrauka, kurioje užfiksuotas nepadorus gestas, buvo siųsta D. R.. Iš faktinių aplinkybių konstatavimo protokolo nėra aišku, kokios pareiškėjos nuotraukos buvo siųstos konkrečiu metu, kadangi nurodoma „Siųsta nuotrauka, tačiau ji neatsidaro, todėl šis įrodymas nelaikytinas pakankamu ir įrodančiu šios nuotraukos siuntimo laiką, t.y. 2014-06-10. Kauno apylinkės teismo 2016-05-02 sprendimo motyvuojamoje dalyje nurodyta, kad nuotrauka buvo siųsta 2014-07-10, o praėjus daugiau nei pusmečiui D. R. pateikė ieškinį Kėdainių raj. apylinkės teismui dėl darbo užmokesčio bei piniginės kompensacijos priteisimo, todėl pareiškėjos teiginys, kad nuotrauka buvo siųsta anksčiau, nei kilo konfliktas , neatitinka faktinių aplinkybių. Publikacijoje skelbiama informacija atitinka tikrovę, o neesminiai netikslumai (jei tokie būtų) žiniasklaidoje yra toleruojami , viešosios informacijos rengėjas (skleidėjas) elgėsi sąžiningai, t.y. siekė pateikti teisingą, objektyvią informaciją. Iš pareiškėjos skundo nėra aišku, kokia konkreti informacija (sakiniai ar jų dalys) pažeidžia pareiškėjos teisę į privatų gyvenimą, kadangi ji nurodo, kad atitinkama informacija pažeidžia tiek jos garbę, tiek teisę į privatų gyvenimą. Trečiojo suinteresuoto asmens nuomone, pareiškėjos skundas yra nepagrįstas, todėl turėtų būti atmestas. Skundžiamas Sprendimas yra pagrįstas objektyviu ir teisingu įrodymų vertinimu, todėl teisinio pagrindo jo naikinti ir įpareigoti atsakovą iš naujo išnagrinėti pareiškėjos skundą, nėra.

Motyvuojamoji dalis

Skundas atmestinas

Žemesnės instancijos teismas

Byloje ginčas kilo dėl Žurnalistų etikos inspektoriaus 2016-08-31 priimto sprendimo Nr.(SK-81) SPR-84 pagrįstumo ir teisėtumo.

Pareiškėja 2016-05-16 su skundu dėl 2015-11-09 portaluose ‚Lrytas.lt“ ir „Viena.lt“ paviešinto straipsnio „Antstolė vietoje atlyginimo draugą apdovanojo nepadoriu gestu „ kreipėsi į ŽEIT, kuriuo buvo prašoma patikrinti ir nustatyti , ar portalo „Lrytas.lt“ žurnalistė A. U. nepažeidė Lietuvos žurnalistų ir leidėjų etikos kodekso 1, 3-8, 22, 36, 38, 56 straipsniuose numatytų žurnalistų etikos normų, LR VIĮ 4str.1d. numatytų nuostatų, ribojančių informacijos, pažeidžiančios žmogaus garbę ir orumą, privatų gyvenimą ir dorovę, paskleidimą, 14str. numatytų žmogaus teisių į privatų gyvenimą, 19str.2d. numatytų nuostatų, draudžiančių platinti dezinformaciją ir informaciją, šmeižiančią, įžeidžiančią žmogų, žeminančią jo garbę ir orumą, bei kt. įstatymų (b.l.8-10). ŽEI 2016-08-31 Nr.(SK-81) SPR-84 sprendimu Dėl publikacijoje “Antstolė vietoje atlyginimo draugą apdovanojo nepadoriu gestu“ (www.L.rytas.lt, 2015-11-09) nusprendė pripažinti pareiškėjos R. M. skundą dėl publikacijos „Antstolė vietoje atlyginimo draugą apdovanojo gestu“ (www.lrytas.lt, 2015-11-09) paskelbtos informacijos nepagrįstu. (b.l.11-18-Sprendimas).

Pareiškėja yra antstolė, t. y., valstybės įgaliotas asmuo, kuriam valstybė suteikia vykdomųjų dokumentų vykdymo, faktinių aplinkybių konstatavimo, dokumentų perdavimo ir kitas įstatymų nustatytas funkcijas (Antstolių įstatymo 2 str. I d.). Pareiškėjos profesinė veikla yra susijusi su viešųjų paslaugų teikimu, todėl pareiškėja dėl užimamų pareigų yra viešasis asmuo Visuomenės informavimo įstatymo prasme. Viešasis asmuo - valstybės politikas, teisėjas, valstybės ar savivaldybės pareigūnas, politinės partijos ir (ar) asociacijos vadovas, kuris dėl einamų pareigų arba savo darbo pobūdžio nuolat dalyvauja valstybinėje ar visuomeninėje veikloje, arba kitas fizinis asmuo, jeigu jis turi viešojo administravimo įgaliojimus ar administruoja viešųjų paslaugų teikimą arba jeigu jo nuolatinė veikla turi reikšmės viešiesiems reikalams. (VIĮ 2 str. 75 d.). LVAT formuojamoje teismų praktikoje yra nurodęs, kad viešasis asmuo nesinaudoja tokiu pat garbės ir orumo (dalykinės reputacijos) gynimu kaip privatus asmuo. Viešojo asmens kritika, kad ir kokia kandi ar griežia būtų, yra leistina. Tai reiškia, jog viešasis asmuo turėtų būti nuosaikesnis jo atžvilgiu reiškiamai kritikai, toleruoti neesminius jo atžvilgiu skelbiamos informacijos netikslumus, tačiau viešasis asmuo taip pat turi teisę į asmeninių neturtinių teisių gynybą.

Pareiškėja atsakovui skundė 2015-11-09 publikaciją „Antstolė vietoje atlyginimo draugą apdovanojo nepadoriu gestu"', kurioje viešosios informacijos rengėjas (skleidėjas) pateikia informaciją apie tarp pareiškėjos ir D. R. vykstančius teisminius procesus ir jų priežastis.

Atsakovas pagrįstai nurodė, kad teisė turėti savo įsitikinimus ir juos laisvai reikšti nėra absoliuti, ji nesuderinama su asmenį žeidžiančios, žeminančios informacijos ar dezinformacijos skleidimu. Viešajam asmeniui taip pat yra prieinama asmeninių neturtinių teisių (dalykinės reputacijos) apsauga nuo nesąžiningo šių vertybių sumenkinimo ar pažeidimo. Priešingu atveju, visuomenės informavimo priemonės įgytų neribotą galimybę apie viešąjį asmenį skleisti informaciją, kuri sąmoningai iškreipia tiesą, kenkia jo dalykinei reputacijai ir menkina jo įvaizdį visuomenės akyse. Garbė ir orumas (dalykinė reputacija), konstatuojamosios informacijos (žinių) skleidimo atveju visuomenės informavimo priemonėse ginami tais atvejais, kai nustatoma šių faktų visuma: žinių paskleidimo faktas; faktas, jog paskleistos žinios apie pareiškėją; faktas, jog paskleistos žinios yra žeminančio pobūdžio; faktas, jog paskleistos žinios neatitinka tikrovės. Asmens garbės ir orumo, juridinio asmens dalykinės reputacijos gynimas yra siejamas ne tik su tikrovės neatitinkančių ir žeminančių žinių, bet ir nuomonių, kritikos ar kitokių subjektyvių įsitikinimų skleidimu, kuris gali turėti įtakos asmens reputacijai, jo vardui, todėl būti nustatyta, jog subjektyvaus pobūdžio teiginiai nepagrįsti ir neobjektyvūs, paskleisti nesąžiningai. Pagal VIĮ 2 str. 86 d. - žinia - tai visuomenės informavimo priemonėse skelbiamas faktas ar tikri (teisingi) duomenys; pagal šio straipsnio 36 d., nuomonė - tai visuomenės informavimo priemonėse skelbiamas požiūris, nusimanymas, nuovoka, supratimas, mintys arba komentarai apie bendro pobūdžio idėjas, faktų ir duomenų, reiškinių ar įvykių vertinimai, išvados ar pastabos apie žinias, susijusias su tikrais įvykiais. Nuomonė gali remtis faktais, pagrįstais argumentais ir paprastai ji yra subjektyvi, todėl jai netaikomi tiesos ir tikslumo kriterijai, tačiau ji turi būti reiškiama sąžiningai ir etiškai, sąmoningai nenuslepiant ir neiškreipiant faktų ir duomenų. Žeminančia laikytina tikrovės neatitinkanti informacija, kuri įstatymo, moralės, paprotinių normų laikymosi požiūriu pažeidžia garbę ir orumą (gerą vardą). Tai klaidinga ir asmenį diskredituojanti informacija, kurioje teigiama apie asmens padarytą teisės, moralės ar paprotinių normų pažeidimą, negarbingą poelgį, netinkamą elgesį, nesąžiningą gamybinę-ūkinę, komercinę veiklą ir pan. Paskleistos informacijos žeminantis pobūdis nėra nustatinėjamas, kai žodis ar jų junginiai yra akivaizdžiai žeminantys. Pareiškėja skunde atsakovui nurodo, kad teiginys: „A. R. M. atlyginimo prašančiam darbuotojui vietoje pinigų atsiuntė iššaukiančių nuotraukų. Ji nusifotografavo rodydama nepadorių pirštų kombinacijų. Jonavoje ir Kėdainiuose dirbanti R. M. įsiamžino Kaune viešoje vietoje iškėlusi rankas ir rodydama gestų, kurį paaugliai vadina „fuckyou". Nusiuntusi nuotraukų buvusiam draugui ir darbuotojui D. R., dabar ji teisiasi su juo, kad atvaizdas paviešintas ir jį pamatė jos kolegos" žeidžia jos garbę ir orumą. Atsakovas, nagrinėdamas pareiškėjos skundą, atsižvelgė į visą kontekstą, kuriame informacija pateikta, į informacijos pateikimo konstrukciją, pagal kurią spręstina, ar autorius teikia informaciją apie su asmeniu susijusį faktą ką nors teigdamas, ar pateikia savo tam tikrų duomenų subjektyvų vertinimą, kaip jis supranta teikiamus duomenis.

Pareiškėjos ginčijamas teiginys yra pateiktas publikacijos paantraštėje, t. y., publikacijos pradžioje pateikiamoje trumpoje jos santraukoje. Viešosios informacijos rengėjas (skleidėjas) ginčo teiginyje pateikia žinią apie įvykius, todėl siekiant nustatyti, ar buvo pažeistos pareiškėjos teisės, reikia įvertinti, ar skelbiama žinia (duomenys) yra teisinga. Atsakovas, tirdamas pareiškėjos skundą, surinko medžiagą, iš kurios nustatė, kad 2015-03-31 Kėdainių rajono apylinkės teisme buvo priimtas ieškinys, kuriuo D. R. iš atsakovės UAB „Novus Rex" prašė priteisti nesumokėtą darbo užmokestį, delspinigius ir kompensaciją už nepanaudotas kasmetines atostogas, negrąžintus pinigus ir vidutinį darbo užmokestį už uždelsimo laiką, patirtas bylinėjimosi išlaidas. 2015-07-03 Kėdainių rajono apylinkės teismas ieškinį tenkino iš dalies ir priteisė D. R. vidutinį darbo užmokestį už uždelsimo atsiskaityti laiką (b.l.58-62-sprendimas). Ginčo publikacija pateikta 2015-11-09. Kauno apygardos teismas 2015-12-17 Kėdainių rajono apylinkės teismo 2015-07-03 sprendimą paliko nepakeistą (b.l.62-67-nutartis). Pagal 2015-04-29 Juridinių asmenų registro išrašą UAB „Novus Rex-" nuo 2011-04-05 iki 2012-05-22 vadovu buvo D. R. (b.l.68-72-išrašas). Nuo 2011-09-08 Pareiškėja yra vienintelė UAB „Novus Rex" akcininkė. Pareiškėja yra antstolė, jos kontoros yra Jonavoje ir Kėdainiuose. 2016-05-02 Kauno apylinkės teismo sprendime (b.l.73-82) be kita ko nurodyta, kad 2014-06-10 pareiškėja nusiuntė D. R. ginčo nuotrauką, teismas pasisakė dėl šios nuotraukos , nurodydamas, kad pareiškėja į viršų ir iškėlusi du viduriniuosius pirštus, kai kiti rankų pirštai buvo sulenkti, šis gestas visuotinai yra pripažintas įžeidžiančiu gestu. Pareiškėja Kauno apylinkės teismo prašė pripažinti, kad atsakovai D. R. ir H. K. pažeidėjos teisę į atvaizdą ir privatų gyvenimą, taip pat, įpareigoti atsakovus sunaikinti visas pareiškėjos turimas nuotraukas bei jų neviešinti ir nedemonstruoti bei išimti visas atsakovų iniciatyva pareiškėjos ar su jos atvaizdu patalpintas nuotraukas iš visuomenės informavimo priemonių. Taigi šių faktinių aplinkybių visuma įrodo, kad viešosios informacijos rengėjo (skleidėjo) paantraštėje pateikta informacija yra teisinga.

Pareiškėja ginčija pastraipos: „34 metų D. R. nuo 2011 metų balandžio iki 2012 metų gegužės dirbo bendrovės „Novus Rex" direktoriumi, o po konflikto su savininke buvo atleistas. Vyras vylėsi, kad R. M. sumokės jam uždirbtus pinigus, tačiau netrukus jam paaiškėjo, kad savininkė to nesirengė daryti. " paskutinį teiginį. Pastraipos pradžioje yra pateikiama trumpa informacija apie D. R. ir jo santykį su pareiškėja. Viešosios informacijos rengėjas (skleidėjas) interpretuodamas žinomus faktus, skleidė nuomonę. Nuomonei nėra taikomas tiesos reikalavimas, tačiau jai turi netrūkti faktinio pagrindo. Atsakovas tyrimo metu nustatė, kad D. R. dirbo pareiškėjai priklausančioje bendrovėje, o po to, kai buvo atleistas iš darbo keletą kartų kreipėsi į pareiškėją dėl nesumokėto darbo užmokesčio, tačiau pareiškėja jam atsiuntė publikacijoje aprašomą nuotrauką. Visos faktinės aplinkybės yra nurodytos Kauno apylinkės teismo 2016-05-02 sprendime. Atsakovas pagrįstai savo sprendime nurodė, kad ginčo teiginyje skleidžiama viešosios informacijos rengėjo (skleidėjo) nuomonė turi faktinį pagrindą. Tam tikrų detalių paryškinimas ar akcentavimas negali būti laikomas saviraiškos laisvės pažeidimu, jei nuomonė nėra išreikšta menkinančia ar niekinančia forma, o ją pateikiant sąmoningai nėra nutylima svarbi informacija. Viešosios informacijos rengėjas (skleidėjas) suteikė atsakymo teisę pareiškėjai, tačiau ji atsisakė komentuoti situaciją. Atsakovas pagrįstai nurodė, kad viešosios informacijos rengėjo (skleidėjo) skleidžiama nuomonė apie pareiškėją turi faktinį pagrindą, buvo skleidžiama sąžiningai, todėl nepažeidžia jos garbės ir orumo. „ Nuotrauka D. R. buvo atsiųsta net du karius -po naujo bandymo išsireikalauti pinigus. " - šį viešosios informacijos rengėjo (skleidėjo) teiginį atsakovas įvertino kaip žinią kadangi jame yra skelbiamas faktas, jog pareiškėja D. R. nuotrauką siuntė du kartus. Šios aplinkybės nurodytos ir 2016-05-31 Kauno apylinkės teismo sprendime: „Bylos medžiaga nustatytina, kad 2014-06-10 ieškovė nusiuntė atsakovui D. R. savo nuotrauką dėl kurios kilo ginčas šioje byloje , tai patvirtina faktinių aplinkybių konstatavimo protokolas. Nors faktinių aplinkybių protokole akivaizdu, kad nuotrauka yra ištrinta, tačiau dėl aplinkybių, kad ji buvo siųsta atsakovui D. R. 2014-06-10, ginčo nėra". Žinia, kad pareiškėja nuotrauką D. R. išsiuntė du kartus, remiantis Kauno apylinkės teismo sprendimu nėra teisinga, tačiau faktas, kad tokia nuotrauka buvo ir kad ją pareiškėja siuntė D. R. yra teisingas. Netiksli informacija, kad pareiškėja nuotrauką su nepadoriais gestais D. R. siuntė du kartus, o ne vieną, nėra jos garbę ir orumą žeidžianti informacija. Pareiškėja yra viešasis asmuo - antstolė, kuriai, kaip valstybės įgaliotam asmeniui, yra keliami didesni elgesio reikalavimai nei kitiems asmenims. Atsakovas įvertino šias aplinkybes ir pagrįstai nenustatė pareiškėjos garbės ir orumo pažeidimo dėl netikslios žinios apie ją paskelbimo.Ginčijamame teiginyje: „Prieš dvejus metus gegužę tarp D. R. ir R. M. įvyko lemtingas barnis. Buvęs darbuotojas teisme teigė, kad jo atleidimo dieną. 2012 metu gegužės 22-ųjų, kai antstolės darbo valandos dar nebuvo pasibaigusios, moteris girtuokliavo „Novus Rex" patalpose. Per atstovą H. K. jis pateikė teismui tarnybinį policijos pareigūnų pranešimą, jog R. M. tą dieną elgėsi agresyviai, nemandagiais posakiais žemino pareigūnus, kuriuos pati išsikvietė dėl tariamai dingusios rankinės.", viešosios informacijos rengėjas (skleidėjas) pateikia žinią (duomenis) apie 2012 metų gegužės 22 dienos įvykius ir Pareiškėjos elgesį. Viešosios informacijos rengėjas (skleidėjas) kartu su paaiškinimais pateikė 2015-05-22 Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kėdainių rajono policijos komisariato viešosios policijos skyriaus patrulio būrio vyresniojo patrulio D. B. tarnybinį pranešimą Nr. 20-66-PRS-1046 dėl konflikto viešbutyje: „Pranešu jums, kad 2012-05-22 16.23 val. į Kauno apskrities VPK Kėdainių rajono PK buvo gautas telefoninis pranešimas, dėl konflikto viešbutyje „Novus Rex", esančio (duomenys neskelbtini). Į policiją kreipėsi viešbučio „Novus Rex" savininkė R. M. [Pareiškėja] <...>, kuri pranešė, kad viešbučio direktorius pasiėmė jos rankinę ir išvažiavo. <...> Moteris elgėsi agresyviai, savo elgesiu ir posakiais mus žemino, sakė, kad mes nemokume dirbti, taip pat pagrasino, kad mes nebedirbsime. A. M. paklausė ar su viešbučio direktoriumi įvyko koks nors konfliktas, ji atsakė, kad tai ne mūsų reikalas, o turime ieškoti jos rankinės, kurioje yra dokumentai, raktai nuo automobilio ir buto. Kadangi moteris elgėsi neadekvačiai, iš jos sklido alkoholio kvapas, matėsi, kad moteris yra išgėrusi. Paprašėme, kad pasitikrintų neblaivumą alkotesteriu.ji atsisakė, nors minėjo, kad gėrė alkoholinius gėrimus po įvykio. " Kauno apskrities VPK Kėdainių rajono PK viešosios policijos skyriaus prevencijos poskyrio specialistės A. M. 2012-05-22 tarnybiniame pranešime NR. 20-66-PRS-1046 dėl konflikto viešbutyje nurodoma: „Vėliau buvo susisiekia su viešbučio „Novus Rex" direktoriumi D. R. <...>, kuris paaiškino, kad su R. M. [Pareiškėja] gyvena kartu, tai buvo jų šeimyninis konfliktas, kurį išsispręs patys. R. M.! [Pareiškėjai] buvo pasiūlyta išsiblaivius, atvykti sekančią dieną į policijos komisariatą ir jei turės pretenzijų, parašyti pareiškimą. <...> Vėliau aš norėjau pasitikslinti jos duomenis ir paprašiau, kad pasakytų savo vardą, pavardę ir gimimo melus, moteris atsakė, kad neatsimena ir pasakyti negali, nes jos asmens dokumentai liko jos rankinėje. Jos vardą ir pavardę pasakė viešbučio darbuotoja. ". 2015-07-03 Kėdainių rajono apylinkės teismo sprendime nurodoma: „L. R. M. teismo posėdyje parodė, kad D. R. buvo įmonės direktorius nuo įmonės veiklos pradžios 2011 m. iki 2012-05-22, o 2012-05-22 buvo atleistas už šiurkštų darbo drausmės pažeidimą pagal DK 136 str., nes pavogė liudytojos rankinę. ", „ UAB „Novus Rex" vienintelio akcininko 2015-05-22 sprendimu nuspręsta nuo 2012 m. gegužės 22 d. atleisti D. R. iš UAB „Novus Rex" direktoriaus pareigų. " Kauno apygardos teismas 2015-12-17 nutartimi nepakeitė Kėdainių rajono apylinkės 2015-07-03 sprendimo.

Atsižvelgiant į Kauno apskrities VPK Kėdainių rajono PK pareigūnų tarnybinius pranešimus ir Kėdainių rajono apylinkės teismo sprendime nustatytas faktines aplinkybes, viešosios informacijos rengėjo (skleidėjo) žinia apie 2012 metų gegužės 22 dienos įvykius ir Pareiškėjos elgesį yra teisinga, todėl nevertintina kaip žeidžianti Pareiškėjos garbę ir orumą.

Ginčo teiginys: „D. R. ir H. K. ieškinį apylinkės teismas tenkino iš dalies. tačiau sprendimas nėra įsiteisėjęs, nes yra abiejų šalių apskųstas apeliaciniam teismui" yra pateikiamas publikacijos pabaigoje. Šis viešosios informacijos rengėjo (skleidėjo) teiginys vertintinas kaip žinia, kadangi jame yra pateikiami faktai apie teisminius procesus. Ginčo publikacija pateikta 2015-11-09, Kėdainių rajono apylinkės teismas sprendimą priėmė 2015-07-03, kuriuo ieškinį tenkino iš dalies. H. K. yra D. R. atstovas teisme, viešosios informacijos rengėjo (skleidėjo) pateikta žinia apie teisminius procesus yra teisinga. Pareiškėja skunde nurodo, jog teiginiai: „R. M. atsakymas buvo skandalingas, aiškus ir trumpas. Ji atsiuntė nuotrauką, darytą viešoje vietoje M. V. gatvėje Kaune, kurioje matyti. kaip antstolė, užsidėjusi juodus akinius nuo saulės, it filmo ., Vyrai juodais drabužiai" herojė, išsišiepusi iki ausų rodo nepadorius gestus iškeltus vidurinius pirštus. Jei nebūtų žinoma, kad nuotraukoje užfiksuota antstolė, būtų galima pagalvoti, jog aktorė L. L. reklamuoja filmą. Toks savininkes gestas parodė, jog bendrovė „ Novus Rex " su buvusiu darbuotoju atsiskaityti neketina ", ,.<...> moteriai apgirtus, rankinę į namus nuvežė jos draugas Dainius", „R. M. tą vakarą elgėsi neadekvačiai, iš jos sklido alkoholio kvapas, buvo akivaizdu, kad moteris yra išgėrusi. Pareigūnams pasiūlius pasitikrinti blaivumą, ji atsisakė. Dėl neblaivius būklės R. M. nesugebėjo pasakyti savo vardo ir pavardės, kuriuos už ją pasakė kavinės „Novus Rex" darbuotojai", „.Nuotrauka buvo pateikta teismui kaip įrodymas, jog teisininkė ją kompromituojančiu būdu atsisako reaguoti į D. R. prašymus grąžinti uždirbtus pinigus." - žemina jos garbę bei orumą. Pažymi, kad šie faktai bei komentarai publikacijoje nurodyti kaip pateikti asociacijos „I. K." pirmininko H. K.. Atsakovas pagrįstai nurodo, kad pareiškėjos ginčijami teiginiai publikacijoje yra išskirti kabutėmis, o greta jų nurodoma, kad tai yra H. K. teiginiai: „redakcijai sakė asociacijos atstovas H. K.", „D. R. atstovas sako, kad", „pasakojo H. K.". Pareiškėjos ginčijami teiginiai yra H. K. nuomonė apie jos ir D. R. konfliktą. H. K. nuomonė ginčo publikacijoje yra aiškiai išskirta, todėl viešosios informacijos rengėjas (skleidėjas) negali būti atsakingas už jo nuomonę. Be to ši nuomonė turi faktinį pagrindą: pareiškėja D. R. siuntė publikacijoje minima nuotrauką, Kėdainių rajono apylinkės teismas iš dalies patenkino D. R. ieškinį dėl darbo užmokesčio, Kauno apskrities VPK Kėdainių rajono PK pareigūnų tarnybiniai pranešimai patvirtina 2012-05-22 įvykius. Ginčo publikacijos pabaigoje pateikiamas pareiškėjos atsisakymas komentuoti D. R. atsiųstą nuotrauką: „Nieko nekomentuosiu, kol vyksta teismai. D. R. su H. K. bylinėjasi su įmone, o ne su manimi". Tokiu būdu atsakovas pagrįstai ir teisėtai nurodė, kad pareiškėjai buvo suteikta atsakymo teisė, viešosios informacijos rengėjas (skleidėjas) negali būti atsakingas už H. K. nuomonę apie pareiškėją ir vykstančius teismo procesus. Skunde pareiškėja nurodo, kad ginčo publikacijai iliustruoti buvo panaudota asociatyvi straipsnio pavadinimui nuotrauka, kurioje užfiksuota moteris rankoje laikanti pinigus ir abi rankas iškėlus rodanti du atlenktus pirštus. Pareiškėja mano, kad ši nuotrauka tiesiogiai iliustruoja publikacijoje nurodytus tiesos neatitinkančius ir jos garbę ir orumą žeminančius, ją šmeižiančius bei pažeidžiančius jos, kaip antstolės, dalykinę reputaciją faktus. Teisė į privataus gyvenimo neliečiamumą yra ginama, kai nustatoma šių faktų visuma: 1) informacijos paskleidimo faktas; 2) faktas, jog paskleista informacija yra apie pareiškėją; 3) faktas, jog paskleista informacija yra apie žmogaus privatų gyvenimą; 4) faktas, jog informacija paskleista be asmens sutikimo; 5) faktas, jog informacija paskleista nesant teisėto visuomenės intereso. VIĮ 2 str. 45 dalyje privatus gyvenimas apibrėžiamas kaip asmeninis žmogaus, jo šeimos gyvenimas, gyvenamoji aplinka, kurią sudaro asmens gyvenamoji patalpa, jai priklausanti privati teritorija ir kitos privačios patalpos, kurias asmuo naudoja savo ūkinei, komercinei ar profesinei veiklai, taip pat asmens psichinė ir fizinė neliečiamybė, garbė ir reputacija, slapti asmeniniai faktai, asmens fotonuotraukos ar kiti atvaizdai, asmens sveikatos informacija, privatus susirašinėjimas ar kitoks susižinojimas, asmens pažiūros, įsitikinimai, įpročiai ir kiti duomenys, kuriuos galima naudoti tik jam sutikus. VIĮ 14 str. 3 dalyje numatyta, kad informacija apie privatų gyvenimą gali būti skelbiama be žmogaus sutikimo tais atvejais, kai ji padeda atskleisti įstatymų pažeidimus ar nusikalstamas veikas, taip pat kai informacija yra pateikiama viešai nagrinėjant bylą. Be to, informacija apie viešojo asmens privatų gyvenimą gali būti skelbiama be jo sutikimo, jeigu ši informacija atskleidžia visuomeninę reikšmę turinčias privataus šio asmens gyvenimo aplinkybes ar asmenines savybes. Pareiškėja dėl užimamų pareigų yra viešasis asmuo. Ji vengė atsiskaityti su savo darbuotoju ir jam atsiuntė įžeidžiančią nuotrauką (darytą viešoje vietoje), todėl viešosios informacijos rengėjas (skleidėjas) turėjo teisę skleisti informaciją apie pareiškėją. Teismas, vertindamas visus įrodymus, daro išvadą, pareiškėjos ginčijami kaip jos garbę ir orumą žeidžiantys teiginiai yra teisingi ir nepažeidžia jos garbės ir orumo. Publikacija iliustruota asociatyvia nuotrauka, kuri atitinka publikacijos kontekstą, todėl viešosios informacijos rengėjas (skleidėjas) nepažeidė pareiškėjos teisės į privataus gyvenimo apsaugą. Atsakovas, išsamiai ir visapusiškai ištyręs pareiškėjos skundą, pagrįstai ir teisėtai pripažino pareiškėjos R. M. skundą dėl publikacijoje „Antstolė vieloje atlyginimo draugą apdovanojo nepadoriu gestu" (www.lrytas.lt, 2015-11-09) paskelbtos informacijos nepagrįstu. Esant nurodytoms aplinkybėms, nėra pagrindo teismui panaikinti minėtą ŽEI sprendimą bei įpareigoti Tarnybą iš naujo išnagrinėti 2016-05-16 antstolės R. M. skundą dėl 2015-11-09 portaluose „Lrytas.lt“ ir „Viena.lt“ paviešinto straipsnio „Antstolė vietoje atlyginimo draugą apdovanojo nepadoriu gestu“. Pareiškėjos skundas atmestinas, kaip nepagrįstas (ABTĮ 88str.1p.). Atmetus skundą, pareiškėjai nepriteistinos jos patirtos bylinėjimosi išlaidos (ABTĮ 40str.1d.).

Rezoliucinė dalis

Remdamasis tuo, kas išdėstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40-41 straipsniais, 84 straipsniu, 86–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu ir 132 straipsnio 1 dalimi, teismas nusprendė :

Pareiškėjos R. M. skundą atmesti, kaip nepagrįstą.

Sprendimas per vieną mėnesį nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą šiam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.

Teisėjai Jūratė Gaidytė-LavrinovičIna KirkutienėArūnas Kaminskas