Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Šalies argumentai

Pareiškėjas J. Z. (toliau – ir Pareiškėjas) kreipėsi skundu į teismą, prašydamas panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Klaipėdos rajono skyriaus (toliau – ir NŽT Klaipėdos rajono skyrius) vedėjo 2016 m. birželio 9 d. įsakymą Nr. 12VĮ-736-(14.12.2.) „Dėl atsisakymo rengti žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projektą“ (toliau – ir Įsakymas) ir įpareigoti atsakovą sklypo, kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), dalį, suvaržytą servitutu, pakeisti kita dalimi iš greta esančios laisvos valstybinės žemės bei organizuoti žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projekto rengimą, siekiant pakeisti sklypo ribas ir suskaidyti sklypą į 4 atskirus sklypus ne vėliau kaip per 10 dienų nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos.

Pareiškėjas skunde nurodo, kad NŽT prie ŽŪM Klaipėdos rajono skyrius nustatė 0.3222 ha dydžio servitutą AB „Klaipėdos nafta“ naudai jam nuosavybės teise priklausančiame 2.5020 ha ploto žemės sklype, esančiame (duomenys neskelbtini), bei išmokėjo 1833.41 Eur kompensaciją už servitutą. Teigia, kad po servituto nustatymo paaiškėjo, jog jo sklypo gretimybėje atsirado laisvos valstybinės žemės, todėl 2014 m. lapkričio 11 d. NŽT prie ŽŪM Klaipėdos rajono skyriui pateikė prašymą organizuoti žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projekto rengimą su tikslu pakeisti sklypo ribas ir padalinti sklypą į keturis atskirtus sklypus. Pažymi, jog atsižvelgiant į jo 2013 m. spalio 2 d. skundą Klaipėdos apygardos administraciniame teisme pradėta nagrinėti administracinė byla dėl atsakovo 2013 m. rugpjūčio 19 d. ir 2013 m. rugpjūčio 29 d. įsakymu panaikinimo, todėl NŽT prie ŽŪM Klaipėdos rajono skyriaus vedėja 2014 m. lapkričio 24 d. raštu informavo, jog atsisako organizuoti žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projekto rengimą, kadangi remiantis Lietuvos Respublikos žemės įstatymo (toliau – ir Žemės įstatymas) 30 straipsnio 9 dalimi, teisminio ginčo objektu esantys žemės sklypai negali būti pertvarkomi. Pareiškėjas nurodo, kad pasibaigus teisminiams ginčams ir išnykus Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 30 straipsnio 9 dalyje įtvirtintai aplinkybei, 2016 m. gegužės 31 d. užpildė standartinį prašymą rengti aukščiau paminėtą žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projektą. Atsakovas Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – ir Atsakovas, NŽT prie ŽŪM) 2016 m. liepos 8 d. raštu informavo, kad atsisako rengti žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projektą motyvuojant tuo, kad Žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų rengimo ir įgyvendinimo taisyklės nenumato tokios galimybės. Pareiškėjas pažymi, jog aukščiau paminėtu raštu taip pat buvo informuotas apie NŽT prie ŽŪM Klaipėdos rajono skyriaus vedėjo 2016 m. birželio 9 d. įsakymą Nr. 12VĮ-736-(14.12.2.) „Dėl atsisakymo rengti žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projekto“, kuriuo atsisakyta rengti žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projektą.