- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2011-09-08
- Bylos Nr.
- T-XX-55-11
- Teisminio proceso Nr.
- 3-61-3-01170-2011-6
- Bylos rūšis
- baudžiamoji byla
- Teisėjai
- Janina Stripeikienė (pirm.), Romanas Klišauskas, Algis Norkūnas, Dainius Raižys
- Pareiškėjas
- A. S., D. S., M. S., G. P.
- Atsakovas
- Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Tauragės, Pagėgių
- Trečiasis asmuo
- A. B., P. S., S. R., G. J., A. O. S., R. P., J. A., R. M.
- Kategorijos
- 94.5pavadinimo nepavyko patikrinti
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Janinos Stripeikienės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Romano Klišausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Algio Norkūno ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,
išnagrinėjusi Klaipėdos apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti bylos pagal pareiškėjų A. S., D. S., M. S. ir G. P. skundą atsakovams Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos ir Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Tauragės ir Pagėgių žemėtvarkos skyriui, dalyvaujant tretiesiems suinteresuotiems asmenims A. B., P. S., S. R., G. J., A. O. S., R. P., J. A. ir R. M., dėl aktų panaikinimo ir įpareigojimo rūšinio teismingumo klausimą,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Klaipėdos apygardos administraciniame teisme buvo priimtas pareiškėjų skundas, kuriuo jie prašė: 1) panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos 2011 m. balandžio 14 d. sprendimą Nr. 1T-(7.5)-402011-04-14, kuriuo atmestas pareiškėjų skundas; 2) panaikinti Tauragės apskrities viršininko 2010 m. kovo 23 d. įsakymo Nr. V-654 dalį, kuria pakeistas Tauragės apskrities viršininko 2007 m. sausio 18 d. įsakymo Nr. V-71 „Dėl Tauragės rajono Baltrušaičių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos papildymo patvirtinimo“ 1 priedas išbraukiant 30 eilutėje V. S. suprojektuotus sklypus Nr. P761-1, 2, 3, 4, 5, 6, 7; 3) įpareigoti atsakovą perkelti pareiškėjams teises ir pareigas dėl V. S. vardu pirkimui suprojektuotų ir Tauragės apskrities viršininko 2007 m. sausio 18 d. įsakymo Nr. V-71 „Dėl Tauragės rajono Baltrušaičių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos papildymo patvirtinimo“ 1 priedo 30 eilutėje nurodytų sklypų Nr. P761-1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 įsigijimo.
Šalies argumentai
Pareiškėjai nurodė, kad jie yra 2009 m. balandžio 16 d. mirusio V. S. įpėdiniai. V. S. turėjo ūkininko ūkį, kuriame naudojo 17,09 ha nuosavos ir 111,22 ha iš valstybės išsinuomotos žemės Tauragės rajone. Tauragės apskrities viršininko 2007 m. sausio 18 d. įsakymu Nr. V-71 „Dėl Tauragės rajono Baltrušaičių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos papildymo patvirtinimo“ V. S. buvo suprojektuoti pirkimui iš valstybės bendro 35,26 ha ploto žemės sklypai Nr. P761-1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, kuriuos jis ketino įsigyti pasinaudodamas valstybės parama, t. y. išsimokėtinai. Tačiau Tauragės apskrities viršininkas ginčijamu 2010 m. kovo 23 d. įsakymu Nr. V-654 išbraukė minėtus suprojektuotus sklypus iš 2007 m. sausio 18 d. įsakymo Nr. V-71 motyvuodamas tuo, kad, V. S. mirus, šie sklypai negali būti parduodami, nes teisė juos pirkti nepaveldima. Pareiškėjai šį įsakymą apskundė Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, tačiau pastaroji institucija ginčijamu sprendimu skundą atmetė. Pareiškėjai nurodė, kad jie paveldėjo teisę pirkti V. S. suprojektuotus sklypus, nes ši teisė nėra grynai asmeninė. A. S. ir D. S. yra įregistravę savo ūkininkų ūkius, savo vardu gali pateikti visus reikiamus dokumentus, įskaitant dokumentus, patvirtinančius jų profesinius įgūdžius ir kvalifikaciją bei teisę į valstybės paramą įsigyjant žemės ūkio paskirties žemę pagal Žemės ūkio paskirties žemės įsigijimo laikinąjį įstatymą. Pareiškėjai taip pat nurodė, kad žemės sklypai, kurie buvo suprojektuoti V. S., šiuo metu jau suformuoti tretiesiems suinteresuotiems asmenims.
Bylos proceso metu pareiškėjai patikslino skundą ir suformulavo tokius reikalavimus: 1) panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos 2011 m. balandžio 14 d. sprendimą Nr. 1T-(7.5)-402011-04-14, kuriuo buvo atmestas jų skundas; 2) panaikinti Tauragės apskrities viršininko 2010 m. kovo 23 d. įsakymo Nr. V-654 dalį, kuria pakeistas Tauragės apskrities viršininko 2007 m. sausio 18 d. įsakymo Nr. V-71 „Dėl Tauragės rajono Baltrušaičių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos papildymo patvirtinimo“ 1 priedas išbraukiant 30 eilutėje V. S. suprojektuotus sklypus Nr. P761-1, 2, 3, 4, 5, 6, 7; 3) nustatyti, kad pareiškėjams, kaip V. S. įpėdiniams, perėjo teisės ir pareigos dėl V. S. vardu pirkimui suprojektuotų ir Tauragės apskrities viršininko 2007 m. sausio 18 d. įsakymo Nr. V-71 „Dėl Tauragės rajono Baltrušaičių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos papildymo patvirtinimo“ 1 priedo 30 eilutėje nurodytų sklypų Nr. P761-1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 įsigijimo; 4) įpareigoti atsakovą pareiškėjų vardu tęsti žemės sklypų įsigijimo procedūrą dėl V. S. vardu pirkimui suprojektuotų ir Tauragės apskrities viršininko 2007 m. sausio 18 d. įsakymo Nr. V-71 „Dėl Tauragės rajono Baltrušaičių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos papildymo patvirtinimo“ 1 priedo 30 eilutėje nurodytų sklypų Nr. P761-1, 2, 3, 4, 5, 6, 7.
Klaipėdos apygardos administracinis teismas kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą. Klaipėdos apygardos administracinis teismas nurodo, kad šioje byloje turi būti vertinamas ne tik atsakovų veiksmų, atliktų viešojo administravimo srityje, teisėtumas, bet ir paveldėjimo klausimas. Todėl kyla abejonė, ar byla nėra teisminga bendrosios kompetencijos teismui.
Motyvuojamoji dalis
konstatuoja:
Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.
Nors pareiškėjai nagrinėjamu atveju skundžia ir administracinius aktus, tačiau keliamas ginčas yra susijęs su paveldėjimo teisiniais santykiais, kuriuos reglamentuoja civilinės teisės normos. Ginčas kyla dėl to, ar teisė įsigyti atitinkamus valstybinės žemės sklypus yra paveldima ir ar pareiškėjai, kaip įpėdiniai, gali įsigyti žemės sklypus, kuriuos buvo rengiamasi parduoti šiuo metu jau mirusiam asmeniui.
Dėl nurodytų aplinkybių aptariama byla turi būti nagrinėjama bendrosios kompetencijos teisme (Civilinio proceso kodekso 22 straipsnio 1 dalis, 25 straipsnis, 26 straipsnio 2 dalis) (Specialiosios teisėjų kolegijos 2010 m. spalio 6 d. nutartis, priimta byloje E. K. prieš Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Mažeikių žemėtvarkos skyrių; 2009 m. birželio 1 d. nutartis, priimta byloje L. J. prieš Panevėžio apskrities viršininko administraciją).
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2-4 dalimis, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.
Bylą pagal pareiškėjų A. S., D. S., M. S. ir G. P. skundą atsakovams Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos ir Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Tauragės ir Pagėgių žemėtvarkos skyriui, dalyvaujant tretiesiems suinteresuotiems asmenims A. B., P. S., S. R., G. J., A. O. S., R. P., J. A. ir R. M., dėl aktų panaikinimo ir įpareigojimo perduoti Tauragės rajono apylinkės teismui nagrinėti įstatymų nustatyta tvarka.
Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.
Lietuvos Aukščiausiojo TeismoCivilinių bylų skyriaus pirmininkėLietuvos vyriausiojo administracinio teismoteisėjasJanina Stripeikienė Romanas KlišauskasLietuvos Aukščiausiojo TeismoCivilinių bylų skyriaus teisėjasAlgis NorkūnasLietuvos vyriausiojo administracinio teismoteisėjasDainius Raižys