Klaipėdos apygardos teismo nutartis

2012-10-18 · Civilinė byla Nr. 2A-1430-479/2012

Originalas LITEKO ↗

Bylos eiga

  1. Pirmoji instancijaNutartis · 2011-07-01Regionų apygardos administracinis teismas
  2. T-XX-55-11Nutartis · 2011-09-08Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
  3. Pirmoji instancijaSprendimas · 2012-04-16Tauragės apylinkės teismas
  4. ApeliacijaNutartis · 2012-10-18Klaipėdos apygardos teismas
Teismas
Klaipėdos apygardos teismas
Dokumentas
Nutartis
Data
2012-10-18
Bylos Nr.
2A-1430-479/2012
Teisminio proceso Nr.
3-61-3-01170-2011-6
Bylos rūšis
civilinė byla
Teisėjai
Žydrūnas Bertašius (pirm.), Aušra Maškevičienė, Bronius Valius
Ieškovas
A. S., D. S., M. S.
Atsakovas
Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos
Pranešėjas Ž.Bertašius Civilinė byla Nr. 2A-1430-479/2012Teisėja L.Bajorinienė (Proceso Nr. 3-61-3-01170-2011-6)
Procesinio sprendimo kategorijos (S) 113.9; 121.21;
KLAIPĖDOS APYGARDOS TEISMASNUTARTIS2012 m. spalio 18 d.Klaipėda

Klaipėdos apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš kolegijos pirmininko Žydrūno Bertašiaus, kolegijos teisėjų Aušros Maškevičienės, Broniaus Valiaus, apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovų A. S., D. S., M. S., atstovaujamo įstatyminės atsatovės D. S., G. P. ieškinį atsakovei Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, tretieji asmenys be savarankiškų reikalavimų A. B., P. S., S. R., G. J., A. O. S., R. P., R. M., J. A. dėl sprendimų panaikinimo, įpareigojimo tęsti turto pirkimo-pardavimo procedūras bei ieškovų A. S., D. S., M. S., atstovaujamo įstatyminės atsatovės D. S., G. P. apeliacinį skundą dėl Tauragės rajono apylinkės teismo 2012-04-16 sprendimo.

Aprašomoji dalis

Teisėjų kolegija nustatė:

Žemesnės instancijos teismas

2011-10-03 Tauragės rajono apylinkės teismo nutartimi priimtas ieškovų A. S., D. S., M. S., G. P. ieškinys kuriuo ieškovai prašė teismo: 1) pripažinti negaliojančiu 2010-03-23 Tauragės apskrities viršininko įsakymą Nr. V-654 „Dėl 2007 m. sausio 18 d. Tauragės apskrities viršininko įsakymo Nr. V­71 "Dėl Tauragės rajono Baltrušaičių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo patvirtinimo" pakeitimo" toje dalyje, kur nurodyta pakeisti 2007 m. sausio 18 d. Tauragės apskrities viršininko įsakymo Nr. V-71 „Dėl Tauragės rajono Baltrušaičių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo patvirtinimo" 1 priedą „išbraukiant 30 eilutėje V. S. suprojektuotus sklypus Nr. P761-1,2,3,4,5.6,7“, 2) pripažinti negaliojančiu 2011-01-21 Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės ūkio ministerijos Tauragės ir Pagėgių žemėtvarkos skyrius raštą Nr. 34SS-16 „Dėl skundo nagrinėjimo", kuriuo atsisakyta patenkinti ieškovų skundą dėl Tauragės apskrities viršininko 2010-03-23 įsakymo Nr. V-654 panaikinimo, 3) pripažinti negaliojančiu 2011-04-14 Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos sprendimą Nr. 1T-(7.5)-40 "Dėl A. S., D. S., M. S., G. P. skundo išnagrinėjimo", 4) pripažinti negaliojančiu 2011-09-22 Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Tauragės ir Pagėgių žemėtvarkos skyriaus vedėjo įsakymą Nr. 34VĮ-(14.34.2.)-1444 "Dėl 2010 m. Tauragės rajono Baltrušaičių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto dalies ir joje suformuotų žemės sklypų patvirtinimo", 5) pripažinti negaliojančiu Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2012-01-10 sprendimą Nr. 1T-(7.5)-3 „Dėl A. S., D. S., M. S. ir G. P. skundo išnagrinėjimo", 6) pripažinti, kad ieškovams kaip V. S. įpėdiniams pagal įstatymą perėjo teisės ir pareigos dėl V. S. suprojektuotų ir 2007 m. sausio 18 d. Tauragės apskrities viršininko įsakymu Nr. V-71 „Dėl Tauragės rajono Baltrušaičių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo patvirtinimo" 1 priedo 30 eilutėje patvirtintų sklypų Nr. P761-1,2,3,4,5,6,7 įsigijimo, 7) įpareigoti atsakovę tęsti žemės sklypų pardavimo procedūrą dėl V. S. suprojektuotų ir 2007 m. sausio 18 d. Tauragės apskrities viršininko įsakymu Nr. V-71 „Dėl Tauragės rajono Baltrušaičių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo patvirtinimo" 1 priedo 30 eilutėje patvirtintų sklypų Nr. P761-1,2,3,4,5,6,7 įsigijimo. Ieškovai nurodė, kad jie pagal įstatymą paveldėjo V. S. ūkininko ūkį. 2007-01-18 Tauragės apskrities viršininko įsakymu Nr. V-71 „Dėl Tauragės rajono Baltrušaičių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo patvirtinimo“ V. S. buvo suprojektuoti pirkti iš valstybės 7 bendro 35,26 ha ploto žemės sklypai. 2008-02-07 V. S. pateikė prašymą parduoti 35,26 ha žemės. Tai patvirtina, kad valstybė įsipareigojo V. S. parduoti žemės sklypus, kurių plotas 35,26 ha. Valstybinės institucijos delsė užbaigti turto pirkimo-pardavimo procedūras, nors V. S. valdė 35,26 ha žemės sklypus, mokėjo mokesčius, nebuvo atsisakęs teisės šiuos sklypus privatizuoti. V. S. mirus (duomenys neskelbtini), 2009-04-28 ieškovas A. S. pateikė prašymą Tauragės rajono žemėtvarkos skyriui pirkti žemės ūkio paskirties žemės sklypus, tokiu būdu norėdamas tęsti procedūras, susijusias su V. S. suprojektuotų žemės sklypų įsigijimu. Tauragės rajono žemėtvarkos skyrius leido A. S. naudotis didžiąją dalimi valstybinės žemės ploto, kurią prieš tai naudojo V. S.. Kadangi V. S. veikla buvo tęsiama, Tauragės apskrities viršininkas 2010-03-23 įsakymu neteisėtai nutraukė žemės sklypų pardavimo procedūras V. S. ūkio paveldėtojams. Ieškovai kreipėsi į Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Tauragės ir Pagėgių žemėtvarkos skyrių prašydami panaikinti 2010-03-23 Tauragės apskrities viršininko įsakymą, tačiau skundas nepagrįstai buvo atmestas. Valstybinės institucijos neįvertino aplinkybės, jog V. S. buvo teisėtas žemės sklypų valdytojas, jis buvo pareiškęs valią įsigyti žemės sklypus asmeninės nuosavybės teise, todėl ieškovai prašė teismo panaikinti skundžiamus sprendimus ir įpareigoti atsakovę Nacionalinę žemės tarnybą tęsti su ieškovais žemės sklypų privatizavimo procedūras

Tauragės rajono apylinkės teismas 2012-04-16 sprendimu ieškinį atmetė. Teismas nurodė, kad iki V. S. mirties šalys nebuvo susitarusios dėl visų pagrindinių žemės sklypų pirkimo - pardavimo sutarties sąlygų, todėl nėra pagrindo konstatuoti, kad tarp V. S. ir valstybės buvo sudaryta valstybinės žemės pirkimo – pardavimo sutartis. V. S. T. rajono Baltrušaičių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto papildyme suprojektuoti žemės sklypai Nr. P761-1, P761-2, P761-3, P761-4, P761-5, P761-6, P761-7 nebuvo asmeninio ūkio žemės sklypai, už perkamus žemės sklypus jis nebuvo sumokėjęs įmokų pinigais arba valstybės vienkartinėmis išmokomis, todėl ieškovai vadovaujantis valstybinės žemės ūkio paskirties žemės sklypų pardavimo taisyklių nuostatomis neįgijo teisės pirkti V. S. suprojektuotų žemės sklypų. Ieškovai D. S. ir A. S. yra ūkininkai ir gali būti valstybės paramos įsigyjant žemės ūkio paskirties žemę subjektais, tačiau ieškovai neįrodė, kad po V. S. mirties jie būtų tęsę V. S. ūkio veiklą.

Šalies argumentai

Ieškovai pateikė apeliacinį skundą, kuriuo prašo Tauragės rajono apylinkės teismo 2012-04-16 sprendimą panaikinti ir priimti naują sprendimą ieškinį tenkinti. Ieškovai nurodė, kad teismas neįvertino aplinkybių, jog V. S. bei valstybė buvo tinkamai pradėję žemės sklypų pirkimo-pardavimo procedūras ir ieškovai turi teisę jas tęsti. Teismas neįvertino LR CK 6. 309 str., kurios yra imperatyvios ir nustato ieškovų teisę sudaryti ginčijamą sandorį. Teismas taip pat nepagrįstai konstatavo, kad po V. S. mirties jo ūkio veikla nebuvo tęsiama.

Atsiliepimas

Atsakovė Nacionalinė žemės tarnyba atsiliepime nurodė, kad teismas priėmė pagrįstą sprendimą ir jį prašė palikti galioti.

Motyvuojamoji dalis

Apeliacinis skundas atmestinas.

Ieškovai nurodė, kad teismas neįvertino aplinkybių, jog V. S. bei valstybė buvo tinkamai pradėję žemės sklypų pirkimo-pardavimo procedūras ir ieškovai turi teisę jas tęsti. Ši apeliacinio skundo nuostata nėra pagrįsta. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartyje Nr. 3K-3-283/2008 nustatyta, kad kol nepriimtas apskrities viršininko įsakymas parduoti žemės sklypą, tol nėra teisinių prielaidų, kurioms esant gali būti parduodami žemės sklypai. Šioje byloje yra nustatyta, kad 2007-01-18 buvo priimtas Tauragės apskrities viršininko įsakymas dėl Baltrušaičių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo patvirtinimo (b.l. 25,26 t. 1). Šiuo įsakymu buvo patvirtintos žemėtvarkos projektuose suformuotų žemės sklypų ribos, nustatytos sklypų specialiosios naudojimo sąlygos. LR vyriausybės nutarime Nr. 236, priimtame 2003-02-18, 8 p. (2004-12-07 redakcija) nustatyta, kad apskrities viršininkas sprendimą parduoti žemės sklypą turi priimti per 6 mėnesius nuo žemėnaudų projekto patvirtinimo dienos. Akivaizdu tai, kad šiame LR vyriausybės nutarime nustatyta tvarka Tauragės apskrities viršininko sprendimas dėl žemės pardavimo V. S. nebuvo priimtas. Tai patvirtina, jog valstybė nebuvo įsipareigojusi ginčo sklypus parduoti V. S..

Būtina atsižvelgti ir į tai, kad nurodyto nutarimo Nr. 236 7 p. nustatyta, kad mirus asmeniui, kuris sumokėjo už naudojamą žemės sklypą, teisę pirkti žemės sklypą įgyja mirusiojo įpėdiniai. Nagrinėjamoje byloje nustatyta, kad už naudojamą žemės sklypą V. S. nebuvo sumokėjęs sklypo kainos, sklypų kaina nebuvo net nustatyta. Tai taip pat patvirtina, kad atsakovė Nacionalinė žemės tarnyba nėra įpareigota tęsti žemės sklypų pardavimo procedūras.

Ieškovai apeliaciniame skunde nurodė ir tai, kad pirmosios instancijos teismas neįvertino LR CK 6. 309 str., kuris nustato imperatyvų įsipareigojimą parduoti daiktą tuo atveju, kai daiktas yra perduodamas būsimajam pirkėjui valdyti. Ši skundo nuostata taip pat nėra pagrįsta. Ieškovai ieškinyje pripažįsta, kad ginčo sklypai buvo perduoti valdyti V. S. nuo 2005 metų pagal nuomos sutartis. Įsakymas dėl žemėtvarkos projekto patvirtinimo buvo priimtas 2007-01-18. Tai patvirtina, kad ginčo sklypai V. S. buvo perduoti valdyti ne pagal pirkimo-pardavimo sutarčių nuostatas ir LR CK 6. 309 str. šioje byloje netaikytinos.

Ieškovai skunde nurodė ir tai, kad teismas padarė nepagrįstą išvadą dėl to, jog po V. S. mirties jo ūkio veikla nebuvo tęsiama ir ieškovai neturi teisės tęsti turto įsigijimo procedūras. Ši skundo nuostata taip pat nėra pagrįsta. Byloje yra pateikti duomenys, kad 2009-11-26 ieškovė D. S. kreipėsi dėl V. S. ūkio išregistravimo (b.l. 106 t. 2). Tauragės rajono savivaldybės administracijos pažymoje nurodyta, kad pagal D. S. prašymą V. S. ūkininko ūkis buvo išregistruotas. Tai patvirtina, kad 2010-03-23 įsakymo priėmimo metu, kai buvo panaikintas žemės sklypų suprojektavimas V. S., V. S. ūkio veikla buvo nutraukta. Bylos duomenys patvirtina, kad 2011-06-29 V. S. ūkininko ūkio išregistravimas buvo panaikintas (b.l. 115 t. 2), tačiau tai nepaneigia 2010-03-23 įsakymo teisėtumo. Būtina įvertinti, kad LR ūkininko ūkio įstatyme nustatyta, kad pasikeitus ūkininko ūkio registro duomenims, pakeitimai turi būti užregistruoti per 6 mėnesius nuo pokyčių atsiradimo dienos (8 str.). Byloje nėra pateikta duomenų, kad po V. S. mirties yra pakeisti V. S. ūkininko ūkio registro duomenys. Tai patvirtina, kad V. S. ūkio veikla nėra vykdoma. Be to, pagal LR ūkininko ūkio įstatymo 8-1 str. įpėdinis privalo įregistruoti ūkį įpėdinio vardu ir tęsti ūkio veiklą. Šioje byloje nėra įrodymų apie tai, kad kuris nors iš V. S. ūkio paveldėtojų būtų atlikęs įstatyme nurodytus veiksmus. Atsižvelgtina ir į tai, kad 2011-07-08 prašyme ieškovas A. S. nurodė, jog jis nesiekia perimti V. S. ūkininko ūkio, nes ieškovas A. S. įregistravęs ūkininko ūkį savo vardu (b.l. 116 t. 2). Tai pat patvirtina, kad V. S. ūkio veikla nėra vykdoma ir atsakovės veiksmai ieškovų teisių nepažeidžia.

Šios aplinkybės patvirtina, kad pirmosios instancijos teismas priėmė pagrįstą sprendimą, teismas tinkamai taikė materialinės teisės normas, teismo sprendimas paliekamas galioti.

Rezoliucinė dalis

Kolegija, vadovaudamasi LR CPK 326 str. 1 d. 1 p.,

nutaria:

Tauragės rajono apylinkės teismo 2012-04-16 sprendimą palikti nepakeistą.

Kolegijos pirmininkas Žydrūnas BertašiusKolegijos teisėjai Aušra MaškevičienėBronius Valius