Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmų nutartis

Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmų teisėja Ingrida Krušienė, teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išsprendė administracinėn atsakomybėn patraukto K. P., gimusio (duomenys neskelbtini) gyvenančio (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) k., Šilalės raj., skundo dėl Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos 2021 m. spalio 21 d. nutarimo priėmimo klausimą.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

K. P. Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos 2021 m. spalio 21 d. nutarimu pripažintas padaręs Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 290 straipsnio 7 dalyje numatytą administracinį nusižengimą ir jam paskirta subendrinta 1300,00 Eur bauda su daikto – transporto priemonės lengvojo automobilio –konfiskavimu bei specialiosios teisės (teisės medžioti) atėmimu 24 mėnesiams, už tai, kad K. P. 2021 m. liepos 29 d., 22 val. 00 min. kartu su V. B., neteisėtai medžiojo Šilalės rajone, Ąžuolyno miške, „O.“ medžioklės ploto vienete. Neteisėtos medžioklės metu V. B. iš teisėtai laikomo medžioklinio ginklo nušovė stirnos patiną. V. B. neteisėtai sumedžiotą gyvūną dorojo ir gabeno sau priklausančiu automobiliu „Audi 80“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) Doroti bei gabenti neteisėtai sumedžiotus gyvūnus yra draudžiama. Šiais veiksmais buvo pažeistas Medžioklės Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių 58.5.3 papunktis.

Motyvuojamoji dalis

Skundas perduotinas pagal teismingumą.

Ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje apskundimo tvarką reglamentuoja ANK 622 straipsnis, kurio 1 dalyje yra nurodyta, kad ANK 615 straipsnio 1 dalyje nurodytų institucijų nutarimai administracinių nusižengimų bylose gali būti apskųsti apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietą.

Pagal ANK 628 straipsnį apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą, išskyrus išimtis, kai administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo yra nepilnametis arba administracinis nusižengimas užfiksuotas stacionariomis ar mobiliosiomis teisės pažeidimų fiksavimo sistemomis. Administracinio nusižengimo, kuris užfiksuotas stacionariomis ar mobiliosiomis teisės pažeidimų fiksavimo sistemomis, byla gali būti nagrinėjama pagal administracinio nusižengimo padarymu įtariamo asmens gyvenamąją vietą (transporto priemonės registracijos vietą).

Nagrinėjamu atveju tiek skundą padavęs asmuo, tiek skundžiamą nutarimą priėmusi Institucija, tikėtina, vadovavosi ANK 622 straipsnio 1 dalimi, kurioje nurodyta, kad institucijų nutarimai administracinių nusižengimų bylose gali būti apskųsti apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietą ir skundą teikė pagal Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Klaipėdos skyriaus buveinės vietą.

Lietuvos apeliacinis teismas 2020 m. gruodžio 30 d. nutartyje 2ATP-6-449/2020 išaiškino, kad ANK 622 straipsnio 1 dalies nuostata, jog ANK 615 straipsnio 1 dalyje nurodytų institucijų nutarimai administracinių nusižengimų bylose gali būti apskųsti apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietą, turi būti vertinama sistemiškai kartu su kitomis teisės normomis, reglamentuojančiomis administracinių nusižengimų bylų teismingumo taisykles. Šiuo atveju – su ANK 628 straipsnio 1 dalyje numatyta taisykle, jog apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą. Pagal jau susiformavusią teismų praktiką, sprendžiant administracinių bylų teismingumo klausimus panašiose situacijose, institucijos buvimo vieta negali būti siejama su institucijos buveine, todėl ir ANK 622 straipsnio 1 dalyje nurodyta institucijų buvimo vieta yra siejama ne su institucijų buveine, o su institucijos jai suteiktų įgaliojimų įgyvendinimo (veiklos teritorija) bei administracinio nusižengimo padarymo vieta (Šiaulių apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus 2021 m. rugsėjo 23 d. nutartis Nr. 1T-3-744/2021, Vilniaus apygardos teismo 2017 m. kovo 8 d. nutartis Nr. ATP-251-468/2017; Klaipėdos apygardos teismo nutartis 2017 m. vasario 22 d. Nr. 2ATP-2-382/2017).

Nagrinėjamu atveju skundžiamą nutarimą Institucija priėmė įgyvendindama savo įgaliojimus Šilalės rajono teritorijoje, nes nusižengimo padarymo vieta – (duomenys neskelbtini) kaimas, Šilalės rajono savivaldybė, kur yra ir faktinė nusižengimą padariusio asmens gyvenamoji vieta. Pažymėtina, jog paties Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos buveinės adresas yra Smolensko g. 15, Vilniuje, ir tik departamento skyrius yra Žalgirio g. 11A, Klaipėdoje. Taigi, vadovaujantis tik ANK 622 straipsnio 1 dalimi, skundas apskritai turėtų būti teikiamas Vilniaus miesto apylinkės teismui, tačiau remiantis minėta Lietuvos apeliacinio teismo 2020 m. gruodžio 30 d. nutartimi, bei kita teismų praktika, nepriklausomai nuo nusižengimo padarymo vietos, visus skundus teikiant teismams pagal Institucijų buveinės adresus, kurie dažniausiai yra didžiuosiuose Lietuvos miestuose, nepagrįstai būtų padidintas šių teismų teisėjų darbo krūvis.

Tokiu atveju, akivaizdu, jog sprendžiant šio skundo teismingumo klausimą, vadovautis vien tik ANK 622 straipsnio 1 dalimi, neįvertinant ANK 628 straipsnio 1 dalyje numatytų bendrojo teritorinio teismingumo taisyklių, kad apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą, būtų akivaizdžiai neteisinga ir neatitiktų aukščiau nurodytos teismų praktikoje suformuotos pozicijos. Teismų veiklos teritorijos su tam tikromis išimtimis atitinka savivaldybių teritorijas. Pažymėtina, kad nagrinėjamu atveju administracinio nusižengimo padarymo vieta, kaip ir nurodyta administracinio nusižengimo protokole bei nutarime, yra Šilalės rajono savivaldybėje. Atsižvelgiant į tai, skundas dėl Institucijos nutarimo turi būti nagrinėjamas Tauragės apylinkės teismo Šilalės rūmuose, kurio veiklos teritorijoje yra minėta savivaldybė.

Atsižvelgiant į išdėstytas aplinkybes, byla su skundu pagal teismingumą perduotina nagrinėti Tauragės apylinkės teismo Šilalės rūmams.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 622 straipsniu, 628 straipsnio 1 dalimi,

nutaria:

administracinėn atsakomybėn patraukto K. P. skundą dėl Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos 2021 m. spalio 21 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. AM-AAD-ANR N-14324-2021 perduoti pagal teismingumą Tauragės apylinkės teismo Šilalės rūmams (Dvaro g. 9, LT-75133, Šilalė).

Nutartis neskundžiama.