- Teismas
- Šiaulių apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2023-10-18
- Bylos Nr.
- 2VP-12560-1028/2023
- Teisminio proceso Nr.
- 2-70-3-04169-2023-9
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjas
- Silvijus Balčytis
- Kategorijos
Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmų teisėjas Silvijus Balčytis rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo bylą dėl antstolio A. L. perduoto sprendimų, įpareigojančių skolininką atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, neįvykdymo akto.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
1. antstolis teismui perdavė sprendimų, įpareigojančių skolininką atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, neįvykdymo aktą, kuriame nurodyta, kad antstolio kontoroje 2021-12-06 gautas vykdyti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2021-02-05 privalomasis nurodymas Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo I. G., įpareigota iki 2021-08-05: nugriauti Lietuvos Respublikai priklausančioje nesuformuotoje teritorijoje, kurioje nėra suformuoti žemės sklypai, vertingų savybių požymių turinčio (duomenys neskelbtini) namo Nr. 23 (pavadinimas ir žymėjimas pagal (duomenys neskelbtini) sodybos (duomenys neskelbtini) ribų plano projektą, 2018-02-21) pagalbinio ūkio pastato pietinėje pusėje pastatytą apie 4,9 m ilgio, apie 3,9 m pločio, apie 3,5 m aukščio malkinę ir sutvarkyti statybvietę. Apie privalomojo nurodymo pašalinti pažeidimus 1-ojo punkto vykdymą informuoti Inspekcijos Vakarų Lietuvos statybos valstybinės priežiūros departamentą, adr. 263, Šiauliai, 313 kab. arba el. p. info@vtpsi.lt.
2. 2023-09-06 sprendimų, įpareigojančių skolininką atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, neįvykdymo akte Nr. S-23-159-135118 konstatuota, kad privalomasis nurodymas neįvykdytas. Suėjus privalomojo nurodymo įvykdymo terminui, inspekcijos darbuotojai atliko patikrinimą ir 2021-10-22 surašė privalomojo nurodymo pašalinti pažeidimus įvykdymo patikrinimo aktą Nr. RE-416, kuriuo konstatavo, kad privalomasis nurodymas neįvykdytas. 2021-02-05 privalomasis nurodymas pašalinti pažeidimus Nr. (duomenys neskelbtini) 2021-12-06 pateiktas antstoliui vykdyti priverstinai. 2021-12-10 antstolis surašė Sprendimų, įpareigojančių skolininką atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, neįvykdymo aktą Nr. S-21-159-38092, kurį perdavė Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmams. 2022-02-25 Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmų nutartimi civilinėje byloje Nr. 2VP-864-650/2022 skolininkui I. G. skirta 50,00 Eur bauda už Inspekcijos privalomojo nurodymo pašalinti pažeidimus Nr. (duomenys neskelbtini) nevykdymą. Antstolis nurodo, kad skolininkas šiai dienai nėra pateikęs antstoliui informacijos apie privalomojo nurodymo įvykdymą, nors tą buvo įpareigotas atlikti dar 2023-05-23 Patvarkymu dėl informacijos pateikimo Nr. S-23-159-20841. Siekiant užtikrinti vykdymo proceso eigą ir apginti išieškotojo interesus, antstolio nuomone, yra tikslinga skirti skolininkui periodinę baudą už kiekvieną Inspekcijos privalomojo nurodymo Nr. (duomenys neskelbtini) nevykdymo dieną.
Atsiliepimas
3. Skolininkė I. G. teismui pateikė atsiliepimą, kuriame nurodė, kad privalomasis nurodymas su (duomenys neskelbtini) seniūno pagalba yra įvykdytas 2022 rugsėjo mėnesį aplinka sutvarkyta. (duomenys neskelbtini) seniūnas patikino, kad apie atliktus darbus informuos atsakingus asmenis.
4. Suinteresuotas asmuo Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos atsiliepimu prašė antstolio pareiškimą dėl periodinės baudos skolininkui skyrimo tenkinti. Taip pat pateikė rašytinius paaiškinimus, kuriuose nurodė, kad informaciją apie tai, kad privalomasis nurodymas gali būti įvykdytas, Inspekcija gavo teismui pateikus 2023-09-26 nutartį. 2023-10-11 Joniškio rajono savivaldybės administracijos (duomenys neskelbtini) seniūnija persiuntė Inspekcijai 2023-05-29 raštą (reg. Nr. 1D-20229), adresuotą antstoliui, kuriuo informuojama apie tai, kad skolininkė privalomąjį nurodymą įvykdė. Inspekcija atliko patikrinimą, kurio duomenys užfiksuoti 2023-10-12 privalomojo nurodymo pašalinti pažeidimus įvykdymo patikrinimo akte Nr. PNURA-30-231012-00069, kuriame konstatuota, kad privalomasis nurodymas įvykdytas, kadangi I. G. valstybei priklausančioje nesuformuotoje teritorijoje, kurioje nėra suformuoti žemės sklypai, vertingų savybių požymių turinčio (duomenys neskelbtini) namo Nr. 23 (pavadinimas ir žymėjimas pagal (duomenys neskelbtini) sodybos (duomenys neskelbtini) ribų plano projektą, 2018-02-21) – pagalbinio ūkio pastato pietinėje pusėje pastatytą apie 4,9 m ilgio, apie 3,9 m pločio, apie 3,5 m aukščio malkinę nugriovė ir sutvarkė statybvietę. Atsižvelgiant į tai, kad Joniškio rajono savivaldybės administracijos (duomenys neskelbtini) seniūnija informaciją apie privalomojo nurodymo įvykdymą antstoliui pateikė 2023-05-29 raštu (kuris, kaip minėta, Inspekcijai buvo pateiktas tik 2023-10-11), konstatuota, kad privalomasis nurodymas įvykdytas 2023-05-29. Tačiau nurodo, kad privalomasis nurodymas buvo nevykdomas pakankamai ilgą laiko tarpą, todėl Inspekcijos manymu, yra pakankamas pagrindas skirti skolininkei baudą už laikotarpį iki privalomojo nurodymo įvykdymo dienos. Pažymėtina, kad skolininkė neteisėtas statybas vykdė valstybės saugomame objekte – nekilnojamoje kultūros vertybėje (duomenys neskelbtini) sodyboje (unikalus objekto kodas Nr. (duomenys neskelbtini)), kurio reikšmingumo lygmuo yra nacionalinis, o vertingųjų savybių pobūdis – archeologinis, architektūrinis, istorinis, kraštovaizdžio bei želdynų. Šios aplinkybės rodo, kad per visą laikotarpį, kurį skolininkė nevykdė privalomojo nurodymo iš esmės buvo pažeidžiamas viešasis interesas.
Motyvuojamoji dalis
Antstolio pareiškimas netenkintinas
5. Iš bylos duomenų matyti, kad vykdomoji byla Nr. (duomenys neskelbtini) pradėta vykdyti pagal Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2021 m. vasario 5 d. priimtą privalomąjį nurodymą pašalinti pažeidimus Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo I. G. įpareigota nugriauti Lietuvos Respublikai priklausančioje nesuformuotoje teritorijoje, kurioje nėra suformuoti žemės sklypai, vertingų savybių požymių turinčio (duomenys neskelbtini) namo Nr. 23 (pavadinimas ir žymėjimas pagal (duomenys neskelbtini) sodybos (duomenys neskelbtini) ribų plano projektą, 2018-02-21) - pagalbinio ūkio pastato pietinėje pusėje pastatytą apie 4,9 m ilgio, apie 3,9 m pločio, apie 3,5 m aukščio malkinę ir sutvarkyti statybvietę (vykd. b. 1 t.). 2021-12-06 antstolis, nustatęs, kad neįvykdytas privalomasis nurodymas, 2021-12-10 priėmė sprendimų, įpareigojančių skolininką atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, neįvykdymo aktą (vykd. b. 1 t., b. l. 14-15) ir persiuntė jį Šiaulių apylinkės teismui. Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmai 2022-02-25 nutartimi, priimta civilinėje byloje Nr. 2VP-864-650/2022, skyrė skolininkei I. G. 50,00 Eur baudą (vykd. b. 2 t., b. l. 14-17). Antstolis 2023-08-30 priėmė sprendimų, įpareigojančių skolininką atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, neįvykdymo aktą Nr. S-22-159-23661 (vykd. b. 2 t., b. l. 28-29) ir persiuntė Šiaulių apylinkės teismui. Šiaulių apylinkės teismas 2022-09-20 nutartimi antstolio prašymą skirti I. G. baudą atmetė (vykd. b. 3 t., b. l. 23-26) Šiaulių apygardos teismas 2022-11-23 Nutartimi Šiaulių apylinkės teismo 2022-09-20 nutartį paliko nepakeistą (vykd. b. 3 t., b. l. 27-32). Antstolis 2023-09-05 gavęs Inspekcijos skundą, 2023-09-06 priėmė sprendimų, įpareigojančių skolininką atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, neįvykdymo aktą Nr. S-23-159-35118 (b. l. 2-3) ir persiuntė jį Šiaulių apylinkės teismui.
6. Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos teismui pateikė 2023-10-12 privalomojo nurodymo pašalinti pažeidimus įvykdymo patikrinimo aktą Nr. PNURA-30-231012-00069, kuriame nurodyta, kad privalomasis nurodymas įvykdytas. Joniškio rajono savivaldybės administracijos (duomenys neskelbtini) seniūnijos seniūno S. K. rašte nurodyta, kad I. G. 2022-09-12 pradėjo vykdyti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos privalomą nurodymą pašalinti pažeidimus Nr. (duomenys neskelbtini). Visus pažeidimus I. G. planuoja pašalinti, t. y. nugriauti malkinę ir sutvarkyti statybvietę,- iki 2022-09-26. Joniško rajono savivaldybės administracijos (duomenys neskelbtini)seniūnija 2023-05-29 raštą, kuriuo informavo antstolį A. L., kad privalomasis nurodymas yra įvykdytas ir malkinė nugriauta, statybvietė sutvarkyta, pateikė tai patvirtinančias nuotraukas.
7. Pagal CPK 771 straipsnio 1 dalį, jeigu neįvykdytas privalomasis nurodymas, kuris pagal Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymą yra vykdomasis dokumentas, antstolis apie tai surašo Sprendimų vykdymo instrukcijoje nustatytos formos aktą. Jeigu privalomajame nurodyme nenurodytos jo neįvykdymo pasekmės, surašytą aktą antstolis perduoda šio straipsnio 6 dalyje nurodytam teismui, o šis privalomojo nurodymo neįvykdymo klausimą sprendžia šio straipsnio 6 dalyje nustatyta tvarka (CPK 771 str. 4 d.).
8. Pagal CPK 771 straipsnio 6 dalį, jeigu per nustatytą terminą neįvykdytas privalomasis nurodymas, surašytą aktą antstolis perduoda antstolio kontoros buveinės vietos apylinkės teismui. Teismas, nustatęs, kad skolininkas privalomojo nurodymo neįvykdė, gali jam skirti iki trijų šimtų eurų baudą už kiekvieną uždelstą įvykdyti sprendimą arba privalomąjį nurodymą dieną išieškotojo naudai. Teismas, spręsdamas sprendimo neįvykdymo klausimą ir taip nustatęs, kad skolininkas neįvykdė sprendimo, turi pagrindo skirti skolininkui baudą nuo kitos dienos, einančios po sprendimų, įpareigojančių skolininką atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, neįvykdymo akto surašymo dienos (CPK 73 straipsnio 3 dalis) (pvz., Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2016 m. spalio 4 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-401-916/2016; ir k.t.)
9. I. G. apie privalomojo nurodymo įvykdymą nepranešė Inspekcijai. Šalių pateiktais duomenimis tiek Inspekcija, tiek antstolis buvo informuoti Joniškio rajono savivaldybės administracijos (duomenys neskelbtini) seniūnijos seniūno S. K. raštu, kuriame nurodyta, kad I. G. 2022-09-12 pradėjo vykdyti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos privalomą nurodymą pašalinti pažeidimus Nr. (duomenys neskelbtini), tačiau nei viena iš institucijų vėliau nepatikrino privalomojo nurodymo įvykdymo. Šalims buvo žinoma apie skolininkės garbingą amžių ir jai teikiamą seniūnijos pagalba tiek vykdant privalomąjį nurodymą, tiek bendradarbiaujant tarp institucijų. Šios aplinkybės aptartos ir priimant Šiaulių apylinkės teismo 2022-09-20 nutartį civilinėje byloje Nr. Nr. 2VP-11124-907/2022. Joniškio rajono savivaldybės administracijos (duomenys neskelbtini) seniūnijos 2023-05-29 raštas antstoliui A. L. patvirtina, kad antstolis apie privalomojo nurodymo įvykdymą, malkinės nugriovimą, statybvietės sutvarkymą buvo informuotas. Iš esmės surašyti 2023-09-06 sprendimų, įpareigojančių skolininką atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, neįvykdymo aktą Nr. S-23-159-135118, nebebuvo poreikio, kadangi pats statinys buvo nugriautas, tik galimai formaliai tinkamai nebuvo pranešta išieškotojai, kaip buvo nurodyta nurodyme. Esant nurodytoms aplinkybėms nėra pagrindo skirti skolininkei periodinę baudą, todėl antstolio prašymas netenkintinas.
Rezoliucinė dalis
nutaria:
prašymo skirti skolininkei I. G. baudą netenkinti.
Nutarčiai įsiteisėjus antstoliui grąžinti vykdomąją bylą.
Nutartis per 7 dienas nuo jos kopijos įteikimo gali būti skundžiama Šiaulių apygardos teismui, atskirąjį skundą paduodant Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmuose.