- Teismas
- Panevėžio apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutarimas
- Data
- 2025-11-06
- Bylos Nr.
- eA6.-51-762/2025
- Teisminio proceso Nr.
- 4-37-3-00058-2025-9
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjai
- Artūras Dily, Artūras Dilys
- Pažeidėjas
- J. N.
viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje J. N., asmens kodas (duomenys neskelbtini), gyvenanti (duomenys neskelbtini), traukiama administracinėn atsakomybėn už Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 120 straipsnio 2 dalyje numatyto nusižengimo padarymą.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
ūkininkė J. N., pakartotinai, tai yra būdama Panevėžio apylinkės teismo Rokiškio rūmų 2024 m. birželio 26 d. nutarimu bausta už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 120 straipsnio 1 dalyje padarymą, žinodama apie savo finansinę padėtį, tai yra tai, kad neturi pakankamai lėšų visiems pareikštiems reikalavimams patenkinti, bei žinodama apie esančius įsipareigojimus Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau - VMI prie FM) (2025 m. spalio 10 d. duomenimis mokesčių mokėtojos nepriemokos dydis yra 22.737,78 Eur, kuri susidarė už 2024 metų mokestinį laikotarpį) privalėjo laikytis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 6.930¹ straipsnio 1 dalyje įtvirtinto atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumo, tačiau šios eiliškumo tvarkos nesilaikė, tuo pažeidė kreditorių reikalavimų tenkinimo eilę ir tvarką, ir taip padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK120 straipsnio 2 dalyje.
Šalies argumentai
Asmuo, traukiamas administracinėn atsakomybėn, J. N. teismo posėdyje nedalyvavo, tačiau pateiktame rašytiniame prašyme nurodė, kad nepriemoka VMI prie FM buvo sumokėta 2025-10-15 (pridėjo tai patvirtinančius mokėjimo pavedimus). Nurodė, kad šios nepriemokos sumokėjimas vėlavo dėl žmogiškosios klaidos, nes per darbų gausą buvo pamiršta apie mokėjimo terminą. Iš pateikto sąskaitos išrašo matyti, kad J. N. 2025 m. spalio 15 d. sumokėjo 1087,91 Eur sumą (delspinigius) VMI prie FM. Iš lėšų pervedimo nurodymo Nr. 551 matyti, kad J. N. 2025 m. spalio 15 d. sumokėjo 21.723,19 Eur sumą (gyventojų pajamų mokestis). Iš viso ji sumokėjo 22.811,10 Eur.
Motyvuojamoji dalis
Pareiškime dėl administracinio nusižengimo bylos iškėlimo ir nuobaudos skyrimo išdėstytos visos su J. N. inkriminuojamu administraciniu nusižengimu susijusios aplinkybės. Nurodyta, jog J. N. (toliau - ir Mokėtoja) yra gyventoja, vykdanti individualią žemės ūkio veiklą (ūkininkė), kuri yra VMI prie FM skolininkė. VMI prie FM Mokesčių apskaitos informacinės sistemos balanso duomenimis 2025-10-10 mokestinė nepriemoka yra 22.737,78 Eur, iš jų: Gyventojų pajamų mokestis - 21.700,63 Eur, delspinigiai -1.037,15 Eur.
Iš Luminor Bank AS ir AB SEB banko sąskaitų išrašų matyti, kad J. N. laikotarpiu nuo 2025 m. gegužės 1 d. iki 2025 m. liepos 29 d. atliko įvairius mokėjimus kitiems asmenims, ne kartą pervedė pinigus savo sūnui T. N. (nurodydama mokėjimo paskirtį „sąskaitos papildymas“), taip pat atsiskaitinėjo su kitais kreditoriais (pvz.: UAB Velseka, UAB Aplinkos inžinierių grupė, UAB Rokmelsta, UAB Geotaškas ir kt.).
Iš byloje esančių duomenų nustatyta, kad J. N. aptariamu laikotarpiu nebeturėjo tokio piniginių lėšų kiekio, kuris būtų pakankamas visiems pareikštiems reikalavimams patenkinti ir įmokas VMI prie FM mokėjo nepilnai, tačiau vis tiek atliko mokėjimus kitiems kreditoriams. Finansinius sunkumus laikotarpiu, kai buvo atliekami mokėjimai žemesnės nei VMI prie FM eilės kreditoriams (t. y. nuo 2025-05-23), patvirtina, be kita ko, Mokėtojos mokestinės nepriemokos prievolių ataskaita, iš kurios matyti, kad Mokėtoja, vykdydama atsiskaitymus, turėjo pradelstus mokestinius įsipareigojimus VMI prie FM.
Jau minėta, kad pagal ANK 120 straipsnio nuostatas, kreditorių teisių pažeidimas užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims. Teismų praktikoje yra laikomasi pozicijos, kad gyventojas vykdantis žemės ūkio individualią veiklą yra tinkamas ANK 120 str. 1 dalies subjektas (Kauno apygardos teismo 2023 m. balandžio 26 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-86-493/2023).
Kiekvienas mokesčių mokėtojas privalo mokėti mokesčių įstatymų nustatytus mokesčius, laikydamasis mokesčių teisės aktuose nustatytos mokesčio apskaičiavimo ir mokėjimo tvarkos (MAĮ 8 straipsnio 1 dalis).
CK 6.930¹ straipsnyje nustatyta reikalavimų patenkinimo eilė reiškia, kad kiekvienos paskesnės eilės kreditorių reikalavimai tenkinami tik po to, kai visiškai patenkinti pirmesnės eilės kreditorių reikalavimai. Įstatymų leidėjas, nustatydamas mokesčių sumokėjimo pirmumą prieš kitus kreditorinius reikalavimus, pažymėjo aukštesnės reikalavimų tenkinimo eilės – mokesčių surinkimo į biudžetą svarbą. Taigi CK 6.930¹ straipsnyje numatyta tvarka suponuoja kreditorių eiliškumą, kuris reiškia, jog bendrovei/ūkininkui neturint pakankamai piniginių lėšų įvykdyti visus kreditorinius įsipareigojimus, pirmiausia turi būti atsiskaitoma su pirmesnėje eilėje esančiais kreditoriais ir tik po to – su tais, kurie nurodomi žemesnėse eilėse.
Šiuo atveju, ūkininkė J. N. atlikdama mokėjimus kitiems kreditoriams, jiems neginčijamai skyrė prioritetą, nors VMI prie FM buvo aukštesnės eilės kreditorė. Tokių mokėjimų vykdymas paremtas sąmoningu veikimu – tyčia, kai asmuo sąmoningai nesilaikydamas kreditorių reikalavimų tenkinimo eilės ir tvarkos, pažeidžia kreditorių teises (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-57-976/2020).
Teismas pritaria VMI prie FM pareiškime nurodytai aplinkybei, kad jei ūkininkė J. N. nebūtų atlikusi įvairių mokėjimų tretiesiems asmenims, o pervestas sumas būtų skyrusi nepriemokai dengti, skola valstybės biudžetui būtų ženkliai mažesnė arba būtų padengta. Tokie duomenys patvirtina išvadą, kad J. N., turėdama finansinių skolų valstybės biudžetui, ignoravo imperatyvią pareigą pagal CK 6.930¹ straipsnyje numatytą tvarką pirmiausiai visiškai atsiskaityti su VMI prie FM, ir tik po to atlikti einamuosius mokėjimus likusiems kreditoriams eiliškumo tvarka. Taigi, J. N., žinodama apie įsiskolinimą VMI prie FM, turėdama galimybę sumažinti savo mokestinę nepriemoką valstybės biudžetui, jos nesumažino, o atsiskaitinėjo su kitais kreditoriais.
Pažymėtina, kad Įstatymų leidėjas nenumato jokių išimčių, leidžiančių nesilaikyti atsiskaitymo su kreditoriais eiliškumo, net jei mokėjimai žemesniems kreditoriams yra motyvuojami siekiu išsaugoti įmonių veiklos tęstinumą. Teismų praktikoje yra ne kartą išaiškinta, jog CK 6.930¹ straipsnio 1 dalies norma yra imperatyvi, todėl teisės subjektas negali pasirinkti kitokio elgesio varianto ir/ar pateisinti savo elgesio tikslu išsaugoti/tęsti ūkinio subjekto veiklą. Ši norma privaloma laikytis visiems, tiek fiziniams, tiek juridiniams asmenims, ji reglamentuoja tvarką, kuria turi būti atsiskaitoma su kreditoriais, negalint vienu metu patenkinti visų kreditorių reikalavimų.
Teismas, įvertinęs anksčiau aptartas aplinkybes, daro išvadą, kad nagrinėjamu atveju įstatyme nustatyto atsiskaitymo su kreditoriais eiliškumo nebuvo laikomasi, ne siekiant išlaikyti bendrovės veiklos tęstinumą, išvengti jos nemokumo, o prioretizuojant ūkinės veiklos interesus, siekiant didesnės naudos, tačiau sąmoningai ignoruojant imperatyvias teisės aktų nuostatas. Nustatyti objektyvūs duomenys patvirtina, kad J. N. suvokė, jog ji, pervesdama pinigines lėšas žemesnės eilės kreditoriams nei VMI, kai neturėjo pakankamai lėšų visų kreditorinių reikalavimų patenkinimui bei turėjo įsipareigojimų valstybės biudžetui, pažeidžia įstatyme nustatytą atsiskaitymų grynaisiais bei negrynaisiais pinigais eiliškumą ir norėjo taip veikti, t. y. veikė tiesiogine tyčia (ANK 8 straipsnio 2 dalies 1 punktas) (Vilniaus apygardos teismo 2024 m. rugpjūčio 13 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-161-935/2024).
Nors J. N. pateikė įrodymus, kad visą susidariusią mokestinę nepriemoką sumokėjo 2025 m. spalio 15 d., tačiau tai jos atsakomybės nešalina, kadangi ji minėtų mokesčių nustatytu terminu (iki 2025 m. gegužės 2 d.) nesumokėjo, tai atliko stipriai pavėluotai. Be to, atsižvelgtina ir į tai, kad ji susidariusią mokestinę nepriemoką sumokėjo sekančią dieną po to kai jos atžvilgiu teisme buvo pradėta šios administracinio nusižengimo bylos teisena.
Taigi aukščiau aptartų įrodymų ir nurodytų teisės normų pagrindu nagrinėjamoje byloje įrodyta, jog J. N., žinodama apie savo finansinę padėtį, tai yra tai, kad neturi pakankamai lėšų visiems pareikštiems reikalavimams patenkinti, bei žinodama apie esančius įsipareigojimus VMI prie FM privalėjo laikytis CK 6.930¹ straipsnio 1 dalyje įtvirtinto atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumo, tačiau šios eiliškumo tvarkos nesilaikė, tuo pažeidė kreditorių reikalavimų tenkinimo eilę ir tvarką ir pakartotinai padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 120 straipsnio 2 dalyje.
Teismas, spręsdamas dėl nuobaudos paskyrimo J. N., atsižvelgia į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens kaltės formą, jo asmenybę, tai, kad J. N. pripažįsta padariusi administracinį nusižengimą, nurodo, jog jis yra netyčinis ir dėl jo gailisi, pradėjus administracinio nusižengimo teiseną ji padengė susidariusią mokestinę nepriemoką.
J. N. atsakomybę lengvinanti aplinkybė yra ta, kad ji prisipažino padariusi administracinį nusižengimą ir nuoširdžiai gailisi (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Atsakomybę sunkinančių aplinkybių nėra.
Iš Administracinių nusižengimų registro išrašo apie asmeniui registruotus administracinius nusižengimus (pažeidimus) ir priimtus sprendimus už 5 metus matyti, kad J. N. neteista, administracine tvarka bausta Panevėžio apylinkės teismo Rokiškio rūmų 2024 m. birželio 26 d. nutarimu už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 120 straipsnio 1 dalyje padarymą, kas vertintina kaip nagrinėjamos veikos pakartotinumo požymis.
Įvertinus nustatytas aplinkybes bei pažeidėjos teismo posėdyje nurodytas nusižengimo padarymo priežastis ir siekiant, kad administracinės nuobaudos taikymas atitiktų proporcingumo reikalavimą, laikytina, kad administracinės nuobaudos tikslai bus pasiekti J. N. už administracinio nusižengimo padarymą skiriant straipsnio sankcijoje numatytą minimalią baudą (ANK 32 straipsnis, 34 straipsnis).
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis tuo, kas išdėstyta, ir Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 630 straipsniu, 635-637 straipsniais, teismas
nutaria:
J. N. pripažinti kalta dėl administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso ANK 120 straipsnio 2 dalyje, padarymo ir skirti jai administracinę nuobaudą – 2700 Eur (dviejų tūkstančių septynių šimtų eurų 00 ct) baudą.
Išaiškinti, kad bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo patrauktam administracinėn atsakomybėn asmeniui dienos, o apskundus nutarimą skirti baudą, – ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (kodas 188659752) vieną iš surenkamųjų sąskaitų, mokėjimo pavedime privalomai nurodant administracinio nusižengimo bylos Nr. eA6.-51-762/2025 ir įmokos kodą – 1001.
Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jo kopijos išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas apeliacine tvarka Panevėžio apygardos teismui per Panevėžio apylinkės teismo Rokiškio rūmus.