- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2010-11-25
- Bylos Nr.
- A-822-1369-10
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjas
- Stasys Gagys
- Atsakovas
- Valstybines, Valstybinei teritoriju planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos, Roki
- Advokatai
- Grigorijus Leonovas
- Kategorijos
- 14.3pavadinimo nepavyko patikrinti
- 14.3.3pavadinimo nepavyko patikrinti
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teiseju kolegija, susidedanti i teiseju Stasio Gagio (kolegijos pirmininkas), Dainiaus Rai˛io ir Skirgailes ˇalimienes (praneeja),
dalyvaujant pareikejo atstovui advokatui Grigorijui Leonovui, atsakovo Valstybines teritoriju planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos atstovui Juozui Nevierai,
vieame teismo posedyje apeliacine tvarka inagrinejo administracine byla pagal pareikejo A. . apeliacini skunda del Paneve˛io apygardos administracinio teismo 2009 m. spalio 30 d. sprendimo administracineje byloje pagal pareikejo A. . skunda atsakovams Valstybinei teritoriju planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos (Paneve˛io apskrities virininko administracijos teisiu peremejai), Rokikio rajono savivaldybes administracijai del ipareigojimo atlikti veiksmus.
Aprašomoji dalis
Teiseju kolegija nustate:
I.
pareikejas A. . (toliau – ir pareikejas) su skundu kreipesi i teisma, praydamas ipareigoti Rokikio rajono savivaldybes Nuolatine statybos komisija ir Paneve˛io apskrities virininko administracija suderinti jo parengta detaluji plana, numatanti penkiu jam priklausanciu ˛emes sklypu, esanciu Rokikio r., Daukniunu k., sujungima i viena ˛emes sklypa, nustatant pagrindine tiksline ˛emes paskirti – ˛emes ukio, naudojimo buda – rekreacinio naudojimo ˛emes sklypai (kaimo turizmo statybai ir turizmo paslaugu tiekimui).
Paaikino, kad planuojamos teritorijos topografineje nuotraukoje, kuri buvo pateikta planavimo salygoms gauti, u˛fiksuota savavalika statyba – 1,2 ha ploto vandens telkinys. Pareikejui buvo iduotas planavimo salygu savadas detaliajam planui rengti. Paneve˛io regiono aplinkos apsaugos departamentas nurode, kad privaloma vadovautis pavirinio vandens telkiniu apsaugos zonu ir pakranciu apsaugos juostu nustatymo taisyklemis. Detaliojo plano sprendiniais vandens telkiniui buvo nustatyta 2,5 metro plocio apsaugos juosta ir zona. Tai negali buti laikoma savavalikai ikasto vandens telkinio iteisinimu. Parengtas detalusis planas buvo pateiktas svarstyti Rokikio rajono savivaldybes nuolatinei statybos komisijai (toliau – ir Nuolatine komisija), kuri 2009-06-02 nutare nederinti mineto detaliojo plano. Nuolatines komisijos sprendima pareikejas apskunde Paneve˛io apskrities virininko administracijai, kuri 2009-07-22 jo skundo netenkino motyvuodama, jog planuojamu ˛emes sklypu ribose esantis vandens telkinys neatitinka VI Registru centro pa˛ymejimuose nurodytu duomenu. Mano, kad atsisakymas derinti parengta detaluji plana nepagristas, nes nei vienas norminis aktas, reglamentuojantis teritoriju planavima, nedraud˛ia rengti planavimo dokumentu teritorijoje, kurioje u˛fiksuota savavalika statyba. Atsakomybe u˛ savavalika statyba kyla pagal LR statybos istatymo normas, teritoriju planavimo procedura nesietina su savavalika statyba. Tai konstatuota Klaipedos apygardos administracinio teismo sprendimais administracinese bylose Nr. I-239-163/2008 ir Nr. I-460-386/2008. Kadangi pareikejas ivykde visus planavimo salygu savado reikalavimus, detalusis planas turi buti derinamas ir tvirtinamas.
Atsakovas Rokikio r. savivaldybes administracija ginca prae spresti teismo nuo˛iura. Paaikino, kad Rokikio r. savivaldybes administracija 2008 m. pabaigoje i Paneve˛io apskrities virininko administracijos buvo gavusi informacija del savavalikos statybos pareikejui priklausanciuose ˛emes sklypuose, kurioje nurodyta neiduoti statinio projektavimo salygu ir statybos leidimo. Kadangi pareikejas prae iduoti projektavimo salygu savada ne statiniui statyti, o ˛emes sklypu sujungimo detaliajam planui rengti, savivaldybes administracija laike, kad minetas Paneve˛io apskrities virininko administracijos ratas nera kliutis detaliajam planui rengti. Todel buvo iduotas projektavimo salygu savadas. Nuolatine komisija parengto detaliojo plano nederino, nes jam nepritare vienas jos narys A. arka.
Atsakovo Paneve˛io apskrities virininko administracijos atstovas prae byla spresti teismo nuo˛iura, paaikino, kad detalusis planas negalejo buti rengiamas, nes ji rengti galima pagal esama situacija. Norint rengti detaluji plana, reikalinga pristatyti registro pa˛ymejima. Jeigu registro pa˛ymejimas neatitinka esamos situacijos, planavimo veiksmai toliau negali buti atliekami. iuo atveju yra u˛fiksuota savavalika statyba – tvenkinys, kuris registre nera iregistruotas. Savivaldybe negalejo iduoti projektavimo salygu savado detaliajam planui rengti.
II.
Paneve˛io apygardos administracinis teismas 2009 m. spalio 30 d. sprendimu pareikejo skunda atmete.
Nustate, kad Rokikio r. savivaldybes administracijos direktoriaus 2009-01-23 isakymu Nr. AV-46 leista rengti detaluji plana, numatanti penkiu ˛emes sklypu, priklausanciu A. ., esanciu Dauniunu k., Pandelio sen., Rokikio r. sav., sujungima i viena ˛emes sklypa, nustatant pagrindine tiksline ˛emes paskirti – ˛emes ukio, naudojimo buda – rekreacinio naudojimo ˛emes sklypai, kaimo turizmo statiniu statybai ir esamu sklypu pritaikymas turizmo paslaugoms (b. l. 50). io detaliojo planavimo dokumentui rengti 2009-02-18 iduotas planavimo salygu savadas Nr. D-2 (b. l. 24). Parengtas detalusis planas buvo pateiktas derinti Rokikio r. savivaldybes Nuolatines statybos komisijai, kuri detaliojo plano nederino, nes jam nepritare vienas komisijos narys – Rokikio r. ˛emetvarkos skyriaus vyr. specialistas A. arka (b. l. 9 – 10). Nuolatines statybos komisijos atsisakyma derinti detaluji plana pareikejas apskunde Paneve˛io apskrities virininko administracijos teritoriju planavimo ir statybos valstybines prie˛iuros departamentui (toliau – ir PAVA TPSVPD). Paneve˛io apskrities virininko administracija 2009-07-22 ratu Nr. 20-2128-(1.38)-70 pareikejui atsake, kad keturiu detaliuoju planu planuojamu ˛emes sklypu ribose esantis vandens telkinys neatitinka Valstybes imones Registru centro pa˛ymejimuose nurodytu duomenu. Detalusis planas negali buti rengiamas tol, kol esama ˛emes sklypu padetis prietarauja Registru centro duomenims, nes detalieji planai negali buti rengiami, jei planavimo tikslai prietarauja istatymu ir kitu teises aktu reikalavimams, o ginco atveju savavalikai ikastas vandens telkinys neleid˛ia atlikti detaliojo plano rengimo ir jo derinimo proceduriniu veiksmu (b. l. 68).
Žemesnės instancijos teismas
Teismas atkreipe demesi, kad aplinkybes, jog planuojamojoje teritorijoje yra savavalikai ikastas vandens telkinys – 1,2 ha kudra, esanti planuojamu ˛emes sklypu ribose, – negincija ir pats pareikejas. Tai patvirtina PAVA TPSVPD 2008-10-16 savavalikos statybos aktas Nr. 08/02, kuriuo konstatuota, kad A. . savavalikai ikase kudra be supaprastinto statinio projekto jam nuosavybes teise priklausanciuose ˛emes sklypuose, esanciuose Rokikio r. Pandelio sen., Daukniunu k. (b. l. 87 – 88). PAVA TPSVPD statybos valstybines prie˛iuros skyriaus vyriausiojo specialisto 2008-11-25 nutarimu u˛ nesudetingo statinio statyba, neturint normatyviniuose statybos techniniuose dokumentuose nurodyto dokumento, kai statybos leidimas neprivalomas, A. . buvo nubaustas pagal LR ATPK 159² str.5 d. 500 litu bauda (b. l. 89 – 90). Paneve˛io apskrities virininko 2008-11-05 isakymu Nr. V-602 A. . ipareigotas savo leomis paalinti savavalikos statybos padarinius iki 2009-01-05 u˛versti kudra (b. l. 86).
Teismas, spresdamas ginca, vadovavosi LR teritoriju planavimo istatymo (toliau – ir Istatymas). Istatymo 2 str. 35 d. teritoriju planavima apibre˛ia kaip nustatyta procedura teritorijos vystymo bendrajam erdvinei koncepcijai, ˛emes naudojimo prioritetams, aplinkosaugos, paminklosaugos ir kitoms salygoms nustatyti, ˛emes, miko ir vandens naudmenu, gyvenamuju vietoviu, gamybos bei infrastrukturos sistemai formuoti, gyventoju u˛imtumui reguliuoti, fiziniu ir juridiniu asmenu veiklos pletojimo teisems nustatyti. Aikindamas i apibre˛ima teritoriju planavimo tikslu, itvirtintu to paties istatymo 3 straipsnyje, kontekste, Vyriausiasis administracinis teismas yra pa˛ymejes, jog teritoriju planavimas – tai fiziniu, juridiniu asmenu veiklos teritorinis organizavimas, kuriuo siekiama u˛tikrinti vieaji interesa – racionalu teritorijos panaudojima specifiniu budu – nustatant ar formuojant tam tikru teritoriju juridini statusa, kuris ireikiamas istatymo nustatyta tvarka parengtuose ir patvirtintuose dokumentuose, kuriuose ratu ir grafikai u˛fiksuojamos ˛inios apie teritorija, ˛emes sklypus arba ju grupes, ju tvarkymo ir pletojimo reikmes, salygas bei tvarka (Vyriausiojo administracinio teismo praktikos, taikant teritoriju planavima reglamentuojancias teises normas, apibendrinimas, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo biuletenis Nr. 7, 2009). Detalusis planas pagal Istatymo 2 str.3 d. suprantamas kaip teritoriju planavimo dokumentas, kuriame yra nustatytos ˛emes sklypu ribos, teritorijos tvarkymo ir naudojimo re˛imas (statybos ir kitos veiklos privalomos salygos). Istatymo 25 str.1 d. nustato, kad detaliojo teritoriju planavimo procesas susideda i iu etapu: parengiamojo, teritoriju planavimo dokumento rengimo, sprendiniu pasekmiu vertinimo ir baigiamojo. Istatymo 25 str.3 d. nurodo, kad teritoriju planavimo dokumento rengimo etapa sudaro: 1) esamos bukles analizes stadija- vertinamas esamos teritorijos (˛emes sklypu) u˛statymas, in˛ineriniai tinklai, gatves, ˛eldiniai, gamtos ir kulturos paveldo objektai ir kt., nustatomos teritorijos vystymo tendencijos, problemines situacijos; 2) koncepcijos nustatymo stadija – nustatomos teritorijos naudojimo ir apsaugos svarbiausios kryptys ir tvarkymo prioritetai; 3) sprendiniu konkretizavimo stadija – numatomos teritorijos naudojimo ir apsaugos priemones, statybu bei aplinkos tvarkymo programa, veiklos reglamentavimas.
LR aplinkos ministro 2004-05-03 isakymu Nr. D1-239 patvirtintu Detaliuju planu rengimo taisykliu 32 p. nustato, kokius dokumentus detaliojo plano organizatorius turi pateikti plano rengejui, sudarydamas su juo sutarti detaliojo planavimo darbams atlikti, tarp ju – ir VI Registru centro pa˛ymejimus apie nekilnojamojo turto registre iregistruota nekilnojamaji turta bei teises i ji (32.6 p.). Reikalavima pateikti ˛emes sklypo ir pastatu teisines registracijos dokumentus nustato ir LR aplinkos ministro 2004-05-07 isakymu Nr. D1-262 patvirtintas Planavimo salygu teritoriju planavimo dokumentams rengti parengimo ir idavimo tvarkos apraas (4 priedas). Teismo vertinimu, iu teises normu paskirtis – isiaikinti planuojamos teritorijos – ˛emes sklypo(u) priklausomybe, ˛emes sklypu duomenu juridini teisinguma bei juose esanciu statiniu, su kuriais bus siejami detaliojo plano sprendiniai, statybos teisetuma. Pareikejo parengtame detaliajame plane (aikinamajame rate bei bre˛inyje) nurodyta, kad planuojamojoje teritorijoje yra dirbtinis vandens telkinys, nenurodant, jog is vandens telkinys yra savavalika statyba. Dirbtinis vandens telkinys – kudra – detaliajame plane negalejo buti fiksuotas kaip esamas, nes valstybes imones Registru centro pa˛ymejimuose apie nekilnojamojo daikto (˛emes sklypu) ir daiktiniu teisiu i ji iregistravima Nekilnojamojo turto registre bei ˛emes sklypu planuose duomenu apie i vandens telkini nera. Todel teismas vertino, kad detaliojo plano rengimo etapas – esamos bukles analize – atlikta netinkamai.
Istatymo 26 str. 3 d. nustato, kad detaliojo plano sprendiniai turi neprietarauti istatymais, Vyriausybes nutarimais nustatytu specialiuju ˛emes naudojimo salygu reikalavimams, galiojantiems savivaldybes teritorijos ir jos daliu bendruju, taip pat specialiuju planu sprendiniams, kitiems teises aktams. Parengto detaliojo plano aikinamajame rate nurodyti duomenys apie planuojama teritorija, tarp ju ir 1,2 ha ploto nepratekamas pavirinis vandens telkinys (b. l. 18), kuris pa˛ymetas ir sklypo tvarkymo ir naudojimo re˛imo bre˛inyje (b. l. 21). Detaliuoju planu numatyta nauju pastatu, reikalingu kaimo turizmui pletoti, statyba apie esama vandens telkini, nustatytas LR Vyriausybes 1992-05-12 nutarimu Nr. 343 patvirtintu Specialiuju ˛emes ir miko naudojimo salygu XXIX (vandens telkiniu apsaugos juostos ir zonos) dalyje pateikiamu reikalavimu taikymas, 2,5 m plocio esamo dirbtinio nepratekamo vandens telkinio apsaugos juosta ir zona. Ginco atveju detaliojo plano sprendiniai yra salygoti neteiseto veiksmo – savavalikos statybos, kurios padarinius Paneve˛io apskrities virininko 2008-11-05 isakymu Nr.V-602 pareikejas ipareigotas paalinti pagal LR statybos istatymo 28 straipsnio ir LR aplinkos ministro 2007-05-03 isakymu Nr. D1-243 patvirtinto „Statybos techninio reglamento STR 1.09.06:2007 Statybos sustabdymas Savavalikos statybos padariniu alinimas“ V skirsnio nustatytus reikalavimus. Pagal bendruosius teises principus, i neteises teise negali atsirasti. Todel kolegija laiko, kad parengto detaliojo plano sprendiniai neteiseti, toks detalusis planas negali buti derinamas ir tvirtinamas.
Nepagristu pripa˛ino pareikejo teigini, kad savavalikos statybos faktas negali buti kliutimi rengiant teritorijos, kurioje yra i savavalika statyba, detaluji plana. Kaip konstatavo Vyriausiasis administracinis teismas, teritoriju planavimu nustatomas ar formuojamas tam tikru teritoriju juridinis statusas, nustatyta tvarka patvirtintas detalusis planas (juo nustatytas teritorijos juridinis statusas) ieina i juridiniu faktu sudeti, butina tam tikriems santykiams atsirasti, ir jo budingas bruo˛as yra tas, kad kiti teises aktai priimami po detaliojo plano patvirtinimo ir remiantis juo (Vyriausiojo administracinio teismo plenarines sesijos 2003-03-24 sprendimas administracineje byloje Nr. A5-63/2003). Suderinus ir patvirtinus detaluji plana, kuriame fiksuotas neteisetas aktas – savavalika statyba ir io neteiseto akto pagrindu priimti detaliojo plano sprendiniai, jis igytu juridine reikme ir tokiu detaliuoju planu butu privalu remtis priimant kitus aktus, susijusius su planuojama teritorija. Konstatavo, kad Rokikio rajono savivaldybes Nuolatine statybos komisija ir Paneve˛io apskrities virininko administracija pagristai atsisake suderinti pareikejo parengta detaluji plana, ipareigoti juos atlikti iuos veiksmus nera pagrindo.
III.
Pareikejas A. . (toliau – ir apeliantas) apeliaciniu skundu prao panaikinti Paneve˛io apygardos administracinio teismo 2009 m. spalio 30 d. sprendima ir priimti nauja sprendima – pareikejo skunda tenkinti. Nurodo iuos argumentus:
1. Kudros kasimas buvo vykdomas turint patvirtinta supaprastinta projekta, i kurio matyti, kad jis valstybes tarnautoju buvo suderintas 2007m. sausio 8-10 dienomis. Sutartis su J. Smalinsko II del minetos kudros kasimo buvo sudaryta 2007-01-15. Tuoj po sutarties sudarymo per sausio – baland˛io men. kudra ir buvo ikasta. Mano, kad iuo atveju reikejo vadovautis 2002-04-30 Aplinkos ministro isakymu Nr. 216 patvirtinto STR 1.09.06.2002 „Statybos sustabdymas. Savavalikos statybos padariniu alinimas“ 16.2. punktu ir leist statytojui parengti statinio projekta ir gauti statybos leidima. Jeigu teismas manytu, kad taikintinas STR, galiojes savavalikos statybos fiksavimo diena, tokiu atveju siulo vadovautis 20.2, 20.2.1, 20.2.2 punktais ir pareikalauti i statytojo per nustatyta termina pertvarkyti savavalikai pastatyta statini ar savavalikai pastatyta jo dali pagal projekto sprendinius.
2. Sutinka, kad buvo ikastas didesnis vandens telkinys, negu buvo nurodyta supaprastintame projekte, ir tai yra savavalika statyba, taciau nesutinka su teismo teiginiu, kad suderinus ir patvirtinus toki detaluji plana, i esmes butu iteisinta savavalika statyba. iuo metu susidare tokia situacija, kad nesujungus penkiu apeliantui priklausanciu ˛emes sklypu i viena ˛emes sklypa, negalimas ne tik savavaliku padariniu paalinimas, bet ir projekto koregavimas ar pertvarkymas savavalikos statybos pagal projekto sprendinius, negalimas projekto rengimas.
Atsiliepimas
Atsakovas Paneve˛io apskrities virininko administracija atsiliepimu prao pareikejo skunda atmesti. Pa˛ymi, kad keturiu ˛emes sklypu ribose esantis vandens telkinys neatitinka valstybes imones Registru centro pa˛ymejimuose nurodytu duomenu. Detalusis planas negali buti rengiamas tol, kol esama ˛emes sklypu padetis prietarauja valstybes imones Registru centro duomenims, nes detalieji planai negali buti rengiami, jeigu planavimo tikslai prietarauja istatymu ir kitu teises aktu reikalavimams, o iuo atveju savavalikai ikastas vandens telkinys neleid˛ia atlikti detaliojo plano rengimo ir jo derinimo proceduriniu veiksmu. Mano, kad Rokikio rajono savivaldybes administracija neturejo duoti leidimo rengti detaliojo plano dokumenta.
Motyvuojamoji dalis
Teiseju kolegija konstatuoja:
IV.
Apeliacinis skundas tenkintinas i dalies.
Gincas kiles del Rokikio rajono savivaldybes Nuolatines statybos komisijos ir Paneve˛io apskrities virininko administracijos ipareigojimo suderinti detaluji plana.
Parengtas detalusis planas, numatantis penkiu ˛emes sklypu, priklausanciu A. ., esanciu Dauniunu k., Pandelio sen., Rokikio r. sav., sujungima i viena ˛emes sklypa, nustatant pagrindine tiksline ˛emes paskirti - ˛emes ukio, naudojimo buda - rekreacinio naudojimo ˛emes sklypai, kaimo turizmo statiniu statybai ir esamu sklypu pritaikymas turizmo paslaugoms (b. l. 50), buvo pateiktas derinti Rokikio r. savivaldybes Nuolatines statybos komisijai, kuri detaliojo plano nederino, nes jam nepritare vienas komisijos narys - Rokikio r. ˛emetvarkos skyriaus vyr. specialistas A. arka (b. l. 9-10). Nuolatines statybos komisijos atsisakyma derinti detaluji plana pareikejas apskunde Paneve˛io apskrities virininko administracijos Teritoriju planavimo ir statybos valstybines prie˛iuros departamentui (toliau - PAVA TPSVPD). Paneve˛io apskrities virininko administracija 2009-07-22 ratu Nr. 20-2128-(1.38)-70 pareikejui atsake, kad keturiu detaliuoju planu planuojamu ˛emes sklypu ribose esantis vandens telkinys neatitinka Valstybes imones Registru centro pa˛ymejimuose nurodytu duomenu. Detalusis planas negali buti rengiamas tol, kol esama ˛emes sklypu padetis prietarauja Registru centro duomenims, nes detalieji planai negali buti rengiami, jei planavimo tikslai prietarauja istatymu ir kitu teises aktu reikalavimams, o ginco atveju savavalikai ikastas vandens telkinys neleid˛ia atlikti detaliojo plano rengimo ir jo derinimo proceduriniu veiksmu (b. l. 68).
Nagrinejamoje byloje i esmes gincas kilo del to, ar gali buti rengiamas, derinamas ir tvirtinamas detalusis planas, kuriuo planuojamojoje teritorijoje yra savavalikas statinys - kudra.
Pirmosios instancijos teismas nustate, kad ginco atveju detaliojo plano sprendiniai yra salygoti neteiseto veiksmo - savavalikos statybos, kurios padarinius Paneve˛io apskrities virininko 2008-11-05 isakymu Nr. V-602 pareikejas ipareigotas paalinti pagal LR statybos istatymo 28 straipsnio ir LR aplinkos ministro 2007-05-03 isakymu Nr. D1-243 patvirtinto „Statybos techninio reglamento STR 1.09.06:2007 Statybos sustabdymas. Savavalikos statybos padariniu alinimas“ V skirsnio nustatytus reikalavimus.
Pirmosios instancijos teismas nustate, kad tos aplinkybes, kad planuojamojoje teritorijoje yra savavalikai ikastas vandens telkinys - 1,2 ha kudra, esanti planuojamu ˛emes sklypu ribose, negincija ir pats pareikejas. Tai patvirtina Paneve˛io apskrities virininko administracijos teritoriju planavimo ir statybos valstybines prie˛iuros departamento (toliau- PAVA TPSVPD) 2008-10-16 savavalikos statybos aktas Nr. 08/02, kuriuo konstatuota, kad A. . savavalikai ikase kudra be supaprastinto statinio projekto jam nuosavybes teise priklausanciuose ˛emes sklypuose, esanciuose Rokikio r. Pandelio sen., Daukniunu k. (b.l.87-88). PAVA TPSVPD statybos valstybines prie˛iuros skyriaus vyriausiojo specialisto 2008-11-25 nutarimu u˛ nesudetingo statinio statyba, neturint normatyviniuose statybos techniniuose dokumentuose nurodyto dokumento, kai statybos leidimas neprivalomas, A. . buvo nubaustas pagal LR ATPK 159² str.5 d. 500 litu bauda (b. l. 89-90). Paneve˛io apskrities virininko 2008-11-05 isakymu Nr. V-602 A. . ipareigotas savo leomis paalinti savavalikos statybos padarinius- iki 2009-01-05 u˛versti kudra (b. l. 86).
Lietuvos Respublikos statybos istatymo (aktuali 2010 m. liepos 2 d. istatymo Nr. XI-992 redakcija, isigaliojusi nuo 2010 m. spalio 1 d.) 2 straipsnio 2 dalis nustato, kad statinys – tai pastatas arba in˛inerinis statinys, turintis laikanciasias konstrukcijas, kurios visos (ar ju dalis) sumontuotos statybos vietoje atliekant statybos darbus, ir kuris yra nekilnojamasis daiktas, to paties straipsnio 6 dalis nustato, kad nesudetingas statinys - paprastu konstrukciju pastatas, kurio did˛iausias auktis 8,5 m, kurio visu auktu, antstatu, pastoges patalpu ir naudojimo paskirtimi susietu priestatu plotu suma yra ne didesne kaip 80 kvadratiniu metru ir kurio rusys (pusrusis) yra ne didesnis kaip vieno aukto; paprastu konstrukciju in˛inerinis statinys. Pastato ir in˛inerinio statinio paprastu konstrukciju po˛ymius ir techninius parametrus nustato normatyviniai statybos techniniai dokumentai. Lietuvos Respublikos statybos istatymo (aktuali 2010 m. liepos 2 d. istatymo Nr. XI-992 redakcija, isigaliojusi nuo 2010 m. spalio 1 d.) 20 straipsnio 1 dalies 6 punkta supaprastintas statybos projektas rengiamas naujo nesudetingo statinio statybai Aplinkos ministerijos nustatytais atvejais. Taciau kudra arba panaus vandens telkiniai nera itraukti i Statybos techninio reglamento STR 1.01.07:2010 „Nesudetingi statiniai“, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010 m. rugsejo 27 d. isakymu Nr. D1-812, Nesudetingu statiniu saraa.
Atsi˛velgdama i aukciau idestyta nauja teisini reglamentavima, teiseju kolegija konstatuoja, kad atsakovai ipareigotini i naujo spresti detalaus plano, numatancio penkiu ˛emes sklypu, priklausanciu A. ., esanciu Dauniunu k., Pandelio sen., Rokikio r. sav., sujungima i viena ˛emes sklypa, nustatant pagrindine tiksline ˛emes paskirti - ˛emes ukio, naudojimo buda - rekreacinio naudojimo ˛emes sklypai, kaimo turizmo statiniu statybai ir esamu sklypu pritaikymas turizmo paslaugoms, derinimo klausima, pirmosios instancijos teismo sprendimas keistinas, tenkinant pareikejo skunda i dalies.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasi Administraciniu bylu teisenos istatymo 140 straipsnio 1 dalies 3 punktu, teiseju kolegija
nutaria:
pareikejo A. . apeliacini skunda tenkinti i dalies. Paneve˛io apygardos administracinio teismo 2009 m. spalio 30 d. sprendima pakeisti ir idestyti taip: pareikejo A. . skunda tenkinti i dalies ir ipareigoti atsakovus Valstybine teritoriju planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (Paneve˛io apskrities virininko administracijos teisiu peremeja) ir Rokikio rajono savivaldybes administracija spresti detalaus plano, numatancio penkiu ˛emes sklypu, priklausanciu A. ., esanciu Dauniunu k., Pandelio sen., Rokikio r. sav., sujungima i viena ˛emes sklypa, nustatant pagrindine tiksline ˛emes paskirti - ˛emes ukio, naudojimo buda - rekreacinio naudojimo ˛emes sklypai, kaimo turizmo statiniu statybai ir esamu sklypu pritaikymas turizmo paslaugoms, derinimo klausima.
Nutartis neskund˛iama.