Marijampolės apylinkės teismo nutartis

2024-03-19 · Administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla Nr. eII-45-610/2024

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Marijampolės apylinkės teismas
Dokumentas
Nutartis
Data
2024-03-19
Bylos Nr.
eII-45-610/2024
Teisminio proceso Nr.
4-28-3-00011-2024-7
Bylos rūšis
administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
Teisėjas
Nerijus Brinevičius
Pažeidėjas
A. R.
Advokatai
Remigijus Uckus
Kategorijos
Administracinio nusižengimo byla Nr. eII-45-610/2024Proceso Nr. 4-28-3-00011-2024-7Procesinio sprendimo kategorijos: 16.9.4; 21.8.1; 21.10.4.
MARIJAMPOLĖS APYLINKĖS TEISMASNUTARTIS2024 m. kovo 19 d.Marijampolė
Marijampolės apylinkės teismo Marijampolės rūmų teisėjas Nerijus Brinevičius,sekretoriaujant Rasai Staskevičienei,

dalyvaujant administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui A. R. ir jo atstovui advokatui Remigijui Uckui,

institucijos priėmusios skundžiamą nutarimą Marijampolės apskrities vyriausiojo policijos komisariato atstovei Edvinai Smilgiūtei,

teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo A. R. skundą dėl Marijampolės apskrities vyriausiojo policijos komisariato (toliau-Marijampolė AVPK) Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiosios tyrėjos L. S. 2024 m. sausio 11 d. priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 64-ANR_N-174-2024.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Marijampolė AVPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiosios tyrėjos L. S. 2024 m. sausio 11 d. priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 64-ANR_N-174-2024 A. R. paskirta administracinė nuobauda pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 420 straipsnio 2 dalį, už tai, kad jis magistraliniame kelyje Kaunas – Marijampolė - Suvalkai, 56,600 km., 2023 m. lapkričio mėn. 24 d. 15 val. 28 min. Vairuodamas transporto priemonę, akivaizdžiai didesniu greičiu nei juda transporto priemonių srautas, apvažiavo iš dešinės ta pačia kryptimi susidariusią transporto priemonių spūstį, kuri buvo susidariusi iš dviejų eismo juostų, kirsdamas siaurą ištisinę liniją (Kelių eismo taisyklių 3 priedas, ženklinimas Nr. 1.1) važiavo kelkraščiu, lėtėjimo juosta ir užbrūkšniuotu plotu žyminčiu nukreipimo saleles (Kelių eismo taisyklių 3 priedas, ženklinimas Nr. 1.15), taip iš chuliganiškų paskatų apvažiuodamas visas spūstyje dviejose eismo juostose lėtai judančias ar stovėjusias transporto priemones demonstravo savo išskirtinumą bei nepagarbą kitiems transporto priemonių vairuotojams, sukeldamas eismo dalyvių nepasitenkinimą. Taip vairuodamas automobilį, vairuotojas kėlė pavojų kitiems eismo dalyviams dėl akivaizdžiai padidėjusios rizikos kilti eismo įvykiui, kurio metu galėjo būti apgadintos kitos transporto priemonės ar sužaloti kelkraščiu ėję pėstieji. Nutarime nurodoma, kad Pareiškėjas savo veiksmais Pažeidė Kelių eismo taisyklių (toliau - KET) patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 11 d. nutarimu Nr. 1950 4 , 8, 9, 125 punktų reikalavimus ir jam paskirta 450 Eur bauda ir administracinio poveikio priemonė – specialios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimas 12 mėnesių terminui. Nagrinėjant administracinio nusižengimo bylą Pareiškėjo ir jo gynėjo prašymai jo veiką perkvalifikuoti į ANK 420 straipsnio 1 dalį, vadovaujantis ANK 16 straipsnio nuostatomis atmestas.

Šalies argumentai

Pareiškėjas dėl jo atžvilgiu priimto nutarimo pateikė skundą. Skunde nurodo, kad nusižengimo fiksavimo metu iš autobusų stoties parvyko į namus ir apsižiūrėjo, kad stotyje pametė piniginę su joje buvusiais dokumentais. Dėl šios priežasties labai skubėjo atgal į autobusų stotį ieškoti piniginės ir dokumentų, bet pateko į didelę automobilių spūstį. Pripažįsta, kad kitus automobilius lenkė neleistinoje vietoje, tačiau tai darė ne iš chuliganiškų paskatų, o esant būtinajam reikalingumui. Nagrinėjamu atveju nors ir buvo pažeisti kai kurie KET punktų reikalavimai, žala niekam nebuvo padaryta, o tuo atveju, jeigu A. R. nebūtų suradęs piniginės su dokumentais, žala jam būtų buvusi didelė. Būtų tekę blokuoti bankų sąskaitas, vykti į bankus dėl atblokavimo, išsiimti naują vairuotojo pažymėjimą, asmens tapatybės kortelę, ūkininko pažymėjimą ir pan. Tai būtų ne tik kainavę pinigines lėšas, bet ir daug laiko. Pažymi, kad chuliganiškas vairavimas galimas tik tada, kai pažeidėjas turi tyčią vairuoti chuliganiškai ir sąmoningai taip elgesį. Nagrinėjamu atveju jo tyčios vairuoti chuliganiškai tikrai nebuvo. Visi automobiliai stovėjo, jis tikrai važiavo negreitai, lėtai, kitų automobilių ar pėsčiųjų, kuriems būtų sutrukdęs tikrai nebuvo, jis buvo šoko būsenoje dėl pamestos piniginės ir dokumentų todėl taip pasielgė ir labai gailisi. Mano, kad jo veiksmai laviau atitinka ANK 420 straipsnio 1 dalyje numatytą nusižengimą ir prašo tai įvertinti. Pažymi, kad pareigūnė priėmusi skundžiamą nutarimą neatsižvelgė ne tik į tai, kad jam teisės vairuoti transporto priemonę atėmimus 12 mėnesių sukeltų pernelyg didelius nepatogumus profesinėje veikloje bei padarytų poveikį jo pragyvenimo šaltiniui ir šeimos būtinųjų poreikių tenkinimui vežiojant sergančią mamą ir nevaikštantį senelį į gydymo įstaigą. Be to, pačiam turint užmiestyje ūkį, kuriame reikalinga dirbti, dargi, dirbti dukros ūkyje, kurie turi ilgalaikių įsipareigojimų kitiems ūkio subjektams, o neturint teisės vairuoti nebūtų galimybės dirbti ūkiuose ir juos prižiūrėti. Neatsižvelgta, kad A. R. yra teigiamai charakterizuojamas, savo kaltę dėl padaryto pažeidimo pripažino, taip pat į tai, jog atsakomybę sunkinančių aplinkybių nėra. Reikalinga įvertinti tai, kad apelianto padarytas nusižengimas truko trumpą laiko tarpą, žalos nei kitiems asmenimis, nei turtui nebuvo padaryta. Pažymi, kad tai buvo spontaniškas ir atsitiktinis elgesys, sąlygotas susiklosčiusių gyvenimiškų aplinkybių. Pažymi, kad jis niekada anksčiau nebuvo padaręs pažeidimo, už kurį jam grėstų teisės vairuoti atėmimas, o per visą apie 30 metų vairavimo praktiką, jis kelis kartus buvo baustas tik už smulkius ir nepavojingus KET pažeidimus, greičio viršijimą, telefono naudojimą, todėl ankstesni KET pažeidimai turėtų būti įvertinti kaip nežymūs, nereikšmingi ir suponuoti nuomonę, kad jis nėra piktybinis ir nuolatinis pažeidėjas. Pastaraisiais metais KET pažeidimų be šioje byloje minimo nėra padaręs. Mano, kad jam skirta administracinio poveikio priemonė yra per griežta, todėl prašo vadovaujantis ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatomis trumpinti jos terminą.

Atsiliepimas

Institucijos priėmusios nutarimą atstovas pateikė atsiliepimą dėl Pareiškėjo skundą ir prašo jo netenkinti, teigia jog nutarimas priimtas teisėtai ir pagrįstai remiantis byloje esančia medžiaga. Pažymi, kad teismų praktikoje ne karta pasisakyta, jog vertinant Pareiškėjo versijos pagrįstumą, tuo pačiu ir jo parodymų patikimumą ir objektyvumą, jog nustatinėjant nusižengimo aplinkybes, vadovautis vien tik atsakomybėn traukiamo asmens paaiškinimais nėra tikslinga, kadangi natūralu, jog gindamasis, suvokdamas gresiančią administracinę atsakomybę bei siekdamas jos išvengti, asmuo neatskleis tikrųjų nusižengimo aplinkybių. Sakyti tiesą jo neįpareigoja ir atitinkamos ANK nuostatos. Tokiais atvejais administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens parodymai turi būti vertinami itin kruopščiai, gretinant juos tiek tarpusavyje, tiek ir kitų bylos duomenų visumoje. Institucijos atstovas mano, kad A. R. nurodytos aplinkybės dėl nusižengimo, kad skubėjo į autobusų stotį, nes joje pametė piniginę su dokumentais, neatitinka būtinojo reikalingumo sąlygų, dėl kurių būtų galima rizikuoti savo ir kitų žmonių gyvybėmis bei jų turtu. Taip pat pažymėta, kad nors A. R. nurodo, kad į autobusų stotį skubėjo, nes paliko savo piniginę su dokumentais, tačiau peržiūrėjus pareigūnų kūno kamerų įrašus matoma, kad A. R. prieina prie pareigūnų laikydamas rankoje piniginę, iš kurios išima vairuotojo pažymėjimą, taip pat matoma banko kortelė ir kiti dokumentai. Be to, bendraudamas su policijos pareigūnais, asmuo nurodo, visai kitas skubėjimo aplinkybes, teigia, jog jam reikia iki stoties, nes parskrenda mergaitė. Todėl Pareiškėjo nurodyta aplinkybė, dėl pamestos piniginės, laikytina gynybine versija siekiant išvengti administracinės atsakomybės. Administracinio nusižengimo byloje yra Marijampolės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos skyriaus specialisto tarnybinis pranešimas, kuriame fiksuota, jog 2023- 11-14 naudojant vaizdo stebėjimo fiksavimo priemonę „droną“, buvo stebima kelio KaunasMarijampolė - Suvalkai atkarpa nuo 56 km. iki 57 km. kryptimi nuo Kauno link Marijampolės apie 15. 28 val., per monitorių buvo pastebėta transporto priemonė Škoda Octavia, v.n. (duomenys neskelbtini) kurios vairuotojas susidariusią dvejų eilių transporto priemonių spūstį apvažiavo iš dešinės, važiuodamas kelkraščiu, kirsdamas siaurą ištisinę liniją (Kelių eismo taisyklių 3 priedas, ženklinimas Nr. 1.1) įvažiavo į lėtėjimo juostą, lėtėjimo juostos pabaigoje kirto užbrūkšniuotu plotu žyminčiu nukreipimo saleles (Kelių eismo taisyklių 3 priedas, ženklinimas Nr. 1.15) ir pravažiavęs salelę įvažiavo į greitėjimo juostą. Taip iš chuliganiškų paskatų apvažiuodamas visas spūstyje dvejose eismo juostose lėtai judančias ar stovėjusias transporto priemones, demonstravo savo išskirtinumą bei nepagarbą kitiems transporto priemonių vairuotojams. Prie įvažiavimo į degalinės „Emsi“ teritoriją 56.9 km., transporto priemonė buvo sustabdyta. Transporto priemonė pasibaigus „drono“ stebėjimo laikui, buvo stebima fiziškai. Sustabdytas transporto priemonės vairuotojas, paaiškinimo, jog labai skubėjo į autobusų stotį pasiimti artimo giminaičio. Administracinio nusižengimo byloje yra vaizdo įrašas, kuriame fiksuota administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens vairuojama transporto priemonė, apvažiuojanti iš dešinės ta pačia kryptimi susidariusią transporto priemonių spūstį, (spūstis iš dvejų eismo juostų), administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens transporto priemonė vaizdo įrašui prasidėjus važiuoja iš lėtėjimo juostos ir važiuoja užbrūkšniuotu plotu žyminčiu nukreipimo saleles (Kelių eismo taisyklių 3 priedas, ženklinimas Nr. 1.15). Toliau transporto priemonė juda nukreipimo salelei siaurėjant (baigiantis), toje pačioje trajektorijoje prasideda greitėjimo juosta, vedanti į kelią KaunasMarijampolė-Suvalkai. Institucijos nuomone kitų eismo dalyvių besilaikančių KET reikalavimų, stovinčių spūstyje, apvažiavimas iš dešinės pusės rodo administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens nepagarbą kitiems eismo dalyviams, jo siekį tenkinti tik savo interesą ilgai nestovėti automobilių spūstyje ir greičiau iš jos išvažiuoti, greičiau pasiekti kelionės tikslą, iškeliant savo interesą aukščiau įstatymo normų ir kitų vairuotojų interesų. Kirsdamas siaurą ištisinę kelio ženklinimo liniją, važiavimas kelkraščiu apvažiuojant spūstį, lėtėjimo juosta bei kertant nukreipiamąsias saleles ir taip apvažiuojant spūstyje stovėjusias transporto priemones, toks elgesys traktuotinas kaip chuliganiškas, nes kiti vairuotojai kantriai stovi didelėje automobilių spūstyje, laukdami savo eilės, o administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo sąmoningai savo veiksmais aplenkė kitus eilėje stovinčius automobilius, pasielgė nepagarbiai su kitais eismo dalyviais, tokiais savo iššaukiančiais veiksmais demonstravo savo išskirtinumą, nepagarba kitų automobilių vairuotojams, kurie važiavo kolonoje, tyčia negerbė kitų eismo dalyvių, niekindamas elementarias elgesio kelyje normas, tokiu elgesiu demonstravo savo išskirtinumą ir nepagarbą kitiems eismo dalyviams. Veiksmai buvo nulemti vairuotojo tyčinių veiksmų ir parodo aiškų pažeidėjo motyvą tyčia vairuoti chuliganiškai. Neabejotina, kad artėdamas prie susidariusios automobilių spūsties, aiškiai matė eismo situaciją, tačiau nusprendė nepaisyti KET reikalavimų, draudžiančių apvažiuoti transporto priemones važiuojant kelkraščiu, bei kirsti siaurą ištisinę liniją ir važiuoti užbrūkšniuotu plotu žyminčiu nukreipimo saleles ir įpareigojančių laikytis atsargumo priemonių, nekeliant pavojaus kitų eismo dalyvių turto saugumui ir aplinkai, – apvažiavo kelkraščiu iš dešinės susidariusią automobilių koloną, stovėjusią spūstyje, kirto siaurą ištisinę liniją, važiavo užbrūkšniuotu plotu žyminčiu nukreipimo saleles, lėtėjimo bei greitėjimo juostomis, tokiu savo elgesiu sąmoningai pabrėžė, jog nesilaiko KET, eismo saugumo reikalavimų, atsargumo, negerbia kitų eismo dalyvių, stovėjusių spūstyje, todėl dėl tokio vairavimo buvo visiškai reali rizika įvykti eismo įvykiui ar kilti avarinei situacijai. Taip pat atkreiptas dėmesys, jog, administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo apvažiavo ne pavienę transporto priemonę, bet susidariusią visą jų spūstį, tai sumažina galimybę iš anksto numatyti kitų eismo dalyvių veiksmus, esant realiai tikimybei, kad bet kuris spūstyje esantis automobilis gali išsukti į lėtėjimo juostą, sudaro prielaidas susidaryti eismo įvykiui. Institucijos nuomone, tuo kas aptarta aukščiau, administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo administracinį nusižengimą padarė tyčia, suprasdamas savo atliekamų veiksmų pavojingumą ir to siekdamas, o padarytas nusižengimas tinkamai kvalifikuotas, pagal ANK 420 straipsnio 2 dalį. Pažymi, kad iš administracinių nusižengimų registro išrašo apie asmeniui registruotus administracinius nusižengimus ir priimtus sprendimus už 5 metus, matyti, jog administracine tvarka baustas 8 kartus, iš jų tris kartus už ANK 417 straipsnio 3 dalį (naudojimas mobiliojo ryšio priemone vairuojant), už ką įstatymo leidėjas taip pat numato galimybę skirti administracinio poveikio priemonę specialios teisės vairuoti transporto priemones atėmimą, tačiau administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui ši administracinio poveikio priemonė taikyta nebuvo. Du kartus baustas už nustatyto greičio viršijimą, kai šios rūšies nusižengimas priskiriamas prie pavojingų nusižengimų. Asmuo, po šių nuobaudų skyrimo toliau daro kelių eismų taisyklių pažeidimus, dėl ko manytina, kad administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui švelnesnė nei įstatymo leidėjo numatyta nuobauda, poveikio asmens elgesiui ateityje nepadarys. Netgi priešingai, gali jam sudaryti nebaudžiamumo jausmą. Per švelnus asmens baudžiamumas jį gali tik paskatinti ateityje vėl nepaisyti visuomenėje priimtų elgesio nuostatų ir įvykdyti administracinį nusižengimą. Institucijos vertinimu bylos nagrinėjimo aspektu asmenybė vertinama ne kaip jis elgiasi visuomenėje, o kaip laikosi įstatymų, ar nedaro nusižengimų, laikosi kelių eismo taisyklių. Tačiau nusižengimų pobūdis rodo, kad jis daro kelių eismo taisyklių pažeidimus, galima daryti išvadą, kad jam skiriamos administracinės nuobaudos nepadarė pakankamo teigiamo poveikio, toks elgesys rodo jo neatsakingą požiūrį į visuomenės priimtas moralės bei elgesio normas, todėl šios aplinkybės tik patvirtina, jog administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui turi būti skiriama administracinio poveikio priemonės - specialios teisės vairuoti transporto priemones atėmimas, nes skiriamos piniginės baudos asmeniui nepaveikios. Esant šiems duomenims, akivaizdu, jog A. R. nėra drausmingas ir atsakingas vairuotojas, reikiamų išvadų iš ankstesnio savo neteisėto elgesio nedaro, savo elgesio teigiama linkme nekoreguoja. Tuo būdu, aukščiau įvertintos aplinkybės suponuoja išvadą, kad byloje nenustatyta išimtinių aplinkybių visuma ANK 34 straipsnio 6 dalies taikymo prasme. Institucijos nuomone, nėra faktinio pagrindo taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalies normos, bei tenkinti A. R. skundą – neskiriant administracinio poveikio priemonės specialios teisės vairuoti transporto atėmimo ar šį terminą sutrumpinant.

Administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo teismo posėdžio metu nurodė, kad nagrinėjamo nusižengimo padarymo metu, skubėjo į stotį, aiškino ten palikęs piniginę su banko kortele, kitais svarbiais dokumentais, skubėjo. Magistraliniame kelyje Kaunas–Marijampolė–Suvalkai įvažiuojant į Marijampolės miestą, buvo susidariusi didelė automobilių spūstis, skubėdamas, atidžiai nesukeldamas nepatogumų kitoms transporto priemonėms kirto važiuojamosios dalies juostą ir persirikiavo į dešinė kelkraštį, kuriuo lėtai apvažiavo visą spūstį ( važiavo apie 50 metrų), vėliau kirto užbrūkšniuotu plotu žyminčiu nukreipimo salelę. Pripažįsta pažeidimą, tačiau nurodo, kad jį padarė ne iš chuliganiškų paskatų, o skubėdamas, kitiems eismo dalyviams netrukdė. Teismui nusprendus, kad jo padaryti veiksmai tinkamai kvalifikuoti pagal ANK 420 straipsnio 2 dalį, prašo taikyti jo atžvilgiu ANK 34 straipsnio 6 dalį, nurodo, kad šeimoje susiklosčiusi labai sudėtinga situacija abiem jo tėvams būtina nuolatinė priežiūra, abu dėl sveikatos būklės negali vaikščioti ir pasirūpinti savimi. Jo dukrai nustatyta onkologinė liga, yra būtina pagalba rūpinantis anūkais. Be to, yra ūkininkas, verčiasi ūkine veikla, todėl teisė vairuoti transporto priemones šiuo laikotarpiu taip pat yra ypatingai reikalinga, siekiant atlikti pavasario darbus.

Šalies argumentai

Administracinėn atsakomybėn patraukto asmens atstovas advokatas Remigijus Uckus pateiktą skundą palaikė, prašė jį tenkinti. Teismo posėdžio metu iš esmės nurodė analogiškas aplinkybes, kaip ir pateiktame skunde. Prašė pripažinti, kad Pareiškėjas administracinį nusižengimą padarė būtino reikalingumo sąlygomis.

Atsiliepimas

Institucijos atstovė prašė skundo netenkinti. Nurodė, kad palaiko atsiliepime nurodytus argumentus. Pažymėjo, kad pareiškėjas teisindamas savo neteisėtus veiksmus vis nurodo skirtingas skubėjimo priežastis, tai vertina kaip gynybinė versiją siekiant išvengti griežtos atsakomybės. Pažymėjo, kad Pareiškėjo veiksmai lenkiant didelį sustojusių transporto priemonių eilę buvo ypatingai pavojingi, nes jis objektyviai negalėjo numatyti galimų kitų vairuotojų veiksmų.

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkinamas iš dalies.

ANK 641 straipsnis numato, jog teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo, administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą.

ANK 420 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad chuliganiškas vairavimas, t. y. pavojų eismo saugumui arba savo ar kitų žmonių saugumui keliantis Kelių eismo taisyklių pažeidimas dėl chuliganiškų paskatų, užtraukia baudą vairuotojams nuo keturių šimtų penkiasdešimt iki penkių šimtų penkiasdešimt eurų ir neturintiems teisės vairuoti transporto priemones asmenims – nuo septynių šimtų penkiasdešimt iki vieno tūkstančio eurų. To paties straipsnio 6 dalyje numatyta, kad už šio straipsnio 2 dalyje numatytą administracinį nusižengimą privaloma skirti teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo vienų iki dvejų metų.

Pareiškėjas skundu prašo teismo perkvalifikuoti administracinį nusižengimą iš ANK 420 straipsnio 2 dalies į 420 straipsnio 1 dalį ar pripažinti, kad nusižengimas padarytas būtinojo reikalingumo sąlygomis. Netenkinus nurodyto skundo prašymo, prašo pakeisti skundžiamą institucijos nutarimą ir taikyti Pareiškėjo atžvilgiu ANK 34 straipsnio 6 dalį, neskirti administracinio poveikio priemonės.

KET 4 punkte numatyta, kad eismo dalyvių elgesys grindžiamas savitarpio pagarba ir atsargumu.

KET 8 punkte numatyta, jog eismą keliuose Lietuvos Respublikoje gali apriboti tik kelio ženklai, nurodyti Taisyklių 1 priede, prie kelio ženklų priskirtini kintamos informacijos kelio ženklai, kurių pavyzdžiai nurodyti Taisyklių 2 priede, kelio ženklinimas, nurodytas Taisyklių 3 priede, šviesoforai ir reguliuotojo signalai, nurodyti Taisyklėse ir kituose Lietuvos Respublikoje galiojančiuose teisės aktuose, susijusiuose su eismo reguliavimu. Jeigu kelio ženklo ir kelio ženklinimo reikalavimai skiriasi, reikia vadovautis kelio ženklu. Kai kelyje įrengti kintamos informacijos kelio ženklai, vadovaujamasi kintamos informacijos kelio ženklais. Reguliuotojo nurodymai turi pirmenybę šviesoforo signalų, kelio ženklų ir kelio ženklinimo, taip pat Taisyklių reikalavimų atžvilgiu. Eismo dalyviai privalo vadovautis jiems skirtais kelio ženklais.

KET 9 punkte numatyta, kad eismo dalyviai privalo laikytis visų būtinų atsargumo priemonių, nekelti pavojaus kitų eismo dalyvių, kitų asmenų ar jų turto saugumui ir aplinkai, nesudaryti kliūčių jų eismui, taip pat siekdami išvengti nuostolingų padarinių arba juos sumažinti privalo imtis visų būtinų priemonių, išskyrus tuos atvejus, kai dėl to kiltų pavojus jų pačių, kitų žmonių gyvybei ar sveikatai arba tokios priemonės padarytų dar daugiau žalos palyginti su ta, kurios būtų galima išvengti.

KET 125 punkte numatyta, kad draudžiama transporto priemonėms (išskyrus dviračius, elektrines mikrojudumo priemones) apvažiuoti ta pačia kryptimi važiuojančias transporto priemones iš dešinės (išskyrus leistiną sukančių į kairę, apsisukančių transporto priemonių apvažiavimą iš dešinės) važiuojant kelkraščiu, lėtėjimo ar greitėjimo juosta. Ta pačia kryptimi lėčiau važiuojančias transporto priemones rekomenduojama apvažiuoti iš kairės.

ANK 420 straipsnio 2 dalyje numatyta atsakomybė už chuliganišką vairavimą gali būti taikoma tik tuo atveju, kai: 1) padarytas bent vienas KET pažeidimas; 2) šis pažeidimas padarytas iš chuliganiškų paskatų; 3) šiuo pažeidimu keliamas pavojus eismo saugumui arba savo ar kitų žmonių saugumui. Teismų praktikoje chuliganiškomis paskatomis laikomos tam tikros veikos darymo priežastys, kai veika daroma dėl aiškaus žmogaus ar visuomenės negerbimo, elementarių moralės bei elgesio normų niekinimo, kai asmens elgesys yra atviras iššūkis visuomeninei tvarkai, siekiant pasirodyti prieš aplinkinius, pademonstruoti niekinamą požiūrį į juos arba visai be dingsties, arba panaudojant kaip pretekstą savo veiksmams mažareikšmę dingstį (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys Nr. 2AT-1-942/2018, 2AT-4-511/2018, 2AT-7-976/2018). Konstatuojant chuliganiškas paskatas remiamasi ne tik asmens, traukiamo atsakomybėn, paaiškinimais, tačiau ir objektyviomis aplinkybėmis, iš kurių sprendžiama dėl chuliganiškų paskatų buvimo (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis Nr. 2AT-7-976-2018).

Teismo posėdžio metu Pareiškėjas teigė, kad skubėjo į stotį pasiimti paliktos piniginės su vienintele turima banko mokėjimo kortele, kitais svarbiais dokumentais.

Pažymėtina, kad dėl šios ši pareiškėjo nurodomos priežasties ir aplinkybių nebuvo pagrindo daryti nusižengimo, buvo galima imtis kitų priemonių siekiant išvengti galimų nuostolių. Be to pažymėtina, kad byloje pateikto registratoriaus vaizdo įrašo matyti, jog asmuo sustabdytas policijos pareigūnų turi su savimi piniginę, ją turėdamas automobilio dokumentą nueina pasiimti iš kitos vietos, rankoje laiko banko mokėjimo kortelę, policijos pareigūnams iš karto po nusižengimo padarymo aiškina, kad skuba į stotį pasiimti dukters, prašo leisti išvykti palikus dokumentus, bei po to grįžti nusižengimo įforminimui. Teismo vertinimu šiuo atveju pareiškėjo nurodomos priežastys iš esmės lemiamos svarbos neturi, konstatuojant nusižengimo buvimą. Pareiškėjui buvo visos galimybės nepažeisti KET. Tačiau kaip matyti iš pateikto medžiagos, asmuo pažeidė KET reikalavimus, priėmė valingą sprendimą, t. y. tyčia nusprendė važiuoti kelkraščiu per užbrūkšniuotą plotą, kuris žymi saleles, taip apvažiuodamas susidariusią eismo spūstį, įsiliejo į automobilių srautą.

Teismo vertinimu, Pareiškėjo važiavimas kelkraščiu, apvažiuojant susidariusią spūstį, iš dešinės, važiuojant per užbrūkšniuotą plotą, kuris žymi nukreipimo saleles, teisingai traktuojamas kaip chuliganiškas, nes kiti vairuotojai kantriai stovėjo didelėje automobilių spūstyje, laukdami savo eilės, o Pareiškėjas, sąmoningai išvažiuodamas į kelkraštį, iš dešinės per užbrūkšniuotą plotą kuris žymi nukreipimo saleles ir taip aplenkdamas kitus eilėje stovinčius automobilius, pasielgė nepagarbiai su kitais eismo dalyviais, tokiu savo elgesiu demonstravo savo išskirtinumą ir nepagarbą kitiems vairuotojoms, savo interesus (spūsties metu greičiau pasiekti kelionės tikslą) įgyvendino, šiurkščiai ignoruodamas saugaus eismo reikalavimus, keldamas grėsmę eismo saugumui, ir savo veiksmais sukėlė kitų eismo dalyvių neigiamą reakciją, pasipiktinimą.

Taigi šių faktinių aplinkybių pagrindu, teismas neturi pagrindo nesutikti su skundžiamame nutarime nustatytomis aplinkybėmis, bei šių aplinkybių vertinimu, t. y. kad A. R., kelyje susidarius automobilių spūsčiai, matant labai daug eismo dalyvių, apvažiuodamas kitas transporto priemones iš dešinės pusės lėtėjimo juosta, kelkraščiu ir užbrūkšniuotu plotu žyminčiu nukreipimo saleles, demonstravo savo išskirtinumą ir nepagarbą kitiems transporto priemonių vairuotojams, kurie stovėjo spūstyje ir taip sukėlė realų pavojų eismo saugumui sau ir kitiems eismo dalyviams. Būtent kitų transporto priemonių, besilaikančių KET reikalavimų, stovinčių spūstyje apvažiavimas iš dešinės ir rodo pareiškėjo išreikštą nepagarbą kitiems eismo dalyviams, jo siekį tenkinti tik savo interesą ilgai nestovėti automobilių spūstyje ir greičiau išvažiuoti iš spūsties, greičiau pasiekti kelionės tikslą, prieš pastatant kitų vairuotojų interesams. Atitinkamai, teismas atmeta skunde nurodytus motyvus, jog veiksmai neatitinka tokio pavojingumo ir jie nebuvo padaryti iš chuliganiškų paskatų, dėl kurių A. R. būtų traukiamas administracinėn atsakomybėn ne pagal ANK 420 straipsnio 2 dalį, o pagal ANK 420 straipsnio 1 dalį.

Nors Pareiškėjas teigia, jog jo veiksmai nesukėlė jokio pavojaus, jis važiavo lėtai įvertindamas, jog ir kitos transporto priemonės gali įsukti į dešinį kelkraštį, tačiau pažymėtina, kad vien aplinkybė, jog dėl atsitiktinumo susidariusių aplinkybių niekam nebuvo sukeltas pavojus, savaime nereiškia, kad toks vairavimas nėra pavojingas. Pažymėtina, kad ANK 420 straipsnio 2 dalyje įtvirtinto nusižengimo sudėtis yra formalioji, t. y. administracinis nusižengimas laikomas baigtu nuo veiksmų padarymo momento ir jai konstatuoti padariniai neturi reikšmės.

Pareiškėjas skunde prašo teismo pripažinti, kad jis nusižengimą padarė būtinojo reikalingumo sąlygomis. ANK 16 straipsnis numato, kad „1. Asmuo neatsako pagal šį kodeksą už veiką, kurią jis padarė siekdamas pašalinti jam pačiam, kitiems asmenims ar jų teisėms, visuomenės ar valstybės interesams gresiantį pavojų, jeigu šis pavojus negalėjo būti pašalintas kitomis priemonėmis ir padaryta žala yra mažesnė už tą, kurios siekta išvengti. 2. Savo veiksmais pavojingą situaciją sudaręs asmuo gali pasiremti būtinojo reikalingumo nuostatomis tik tuo atveju, kai pavojinga situacija sudaryta dėl neatsargumo“. Teismų praktikoje laikomasi pozicijos, jog tam, kad būtinasis reikalingumas būtų teisėtas, jis turi atitikti penkias būtinojo reikalingumo teisėtumo sąlygas: 1) gresiantis pavojus valstybinei ar viešajai tvarkai, nuosavybei, piliečių teisėms ir laisvėms bei nustatytai valdymo tvarkai; 2) gresiantis pavojus turi būti realus; 3) gresiantis pavojus turi būti akivaizdus; 4) pavojus negalėjo būti pašalintas kitomis priemonėmis; 5) padarytoji žala turi būti mažiau reikšminga negu išvengtoji žala. Nagrinėjamu atveju byloje nėra pakankamų duomenų, kurie pagrįstų pareiškėjo deklaruojamą būtinojo reikalingumo visų būtinų sąlygų egzistavimą. A. R. nurodytos aplinkybės dėl nusižengimo, kad skubėjo į autobusų stotį, nes pametė piniginę su dokumentais. Teismo vertinimu, Pareiškėjo nurodytos nusižengimo padarymo aplinkybės neatitinka būtinojo reikalingumo sąlygų t.y nenustatyta, kad buvo kilęs pavojus jam pačiam, kitiems asmenims ar jų teisėms, visuomenės ar valstybės interesams ir šis pavojus negalėjo būti pašalintas kitomis priemonėmis. Atsižvelgiant į tai, konstatuotina, kad Pareiškėjo pasirinktos priemonės ir būdai, net ir tuo atveju, jeigu iš tikrųjų siekta išvengti galimų nuostolių bei dokumentų praradimo, nebuvo adekvatūs pareiškėjo pasirinktiems veiksmams.

Skundu Pareiškėjas prašo teismo netenkinus pirmųjų skundo reikalavimo, Pareiškėjo atžvilgiu taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas ir neskirti Pareiškėjui administracinio poveikio priemonės arba sutrumpinti šios priemonės taikymo terminą.

Esminės administracinių nuobaudų skyrimo taisyklės yra įtvirtintos ANK 32 straipsnyje, remiantis kuriuo nuobauda ir administracinio poveikio priemonė už administracinį nusižengimą skiriama pagal šio kodekso specialiosios dalies straipsnį, laikantis šio kodekso bendrosios dalies nuostatų, vadovaujantis teisės viršenybės, teisingumo, operatyvumo, protingumo ir proporcingumo principais. Iš paminėto seka, kad administracinės nuobaudos ir administracinio poveikio priemonės skyrimas asmeniui, padariusiam ANK specialiojoje dalyje įtvirtintą administracinį nusižengimą, yra išskirtinė teismo ar institucijos, administracinio nusižengimo bylą nagrinėjusios ne teismo tvarka, kompetencija. Tačiau, teismas (ar institucija, nagrinėjusi administracinio nusižengimo bylą), spręsdamas asmeniui skirtinos nuobaudos dydžio klausimą, turi išlaikyti pusiausvyrą tarp siekiamo tikslo ir priemonių šiam tikslui pasiekti, tarp administracinio nusižengimo pavojingumo pobūdžio ir už šį nusižengimą numatytos nuobaudos, t. y. paskirti tokią nuobaudą, kuri būtų adekvati (proporcinga) padarytam administraciniam nusižengimui.

ANK 34 straipsnio 6 dalyje numatyta, jog teismas ar administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka išnagrinėjusi institucija (pareigūnas), atsižvelgdami į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes ir vadovaudamiesi teisingumo bei protingumo principais, gali paskirti mažesnę baudą negu šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatyta minimali bauda arba paskirti švelnesnę administracinę nuobaudą ar administracinio poveikio priemonę, negu numatyta šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje, arba administracinės nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės neskirti. Aiškinant ANK 34 straipsnio 6 dalį, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartyse ne kartą pažymėta, kad šis straipsnis gali būti taikomas tik išskirtiniais atvejais, t. y. nustačius kaltininko asmenybę ir jo padarytą pažeidimą apibūdinančių aplinkybių, rodančių, kad sankcijoje numatytos nuobaudos skyrimas šiam asmeniui prieštarautų teisingumo ir proporcingumo principams, o visuomenės interesas gali būti užtikrintas ir netaikant sankcijoje numatytos nuobaudos arba ją švelninant, visumą (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys administracinių teisės pažeidimų bylose Nr. 2AT-4/2011, 2AT-7-4-2013). Teisinga ir protinga laikytina tokia nuobauda, kurią paskyrus gali būti pasiekti nuobaudos tikslai ir kuri, vertinant pažeidimo pobūdį, aplinkybes, pažeidėjo asmenybę, nėra per griežta (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys administracinių teisės pažeidimų bylose Nr. 2AT-7-4-2013, 2AT-13-2013, 2AT-41-2014 2AT-68-507/2015, 2AT-11-303/2018).

Pareiškėjas paaiškino, kad verčiasi ūkine veikla, nurodė, kad pavasarį prasideda įtempti darbai, kas sudaro pagrindą ateities pajamoms, turi pareigą prižiūrėti sveikatos problemų turinčius tėvus, užtikrinti jų nuvežimą į gydymo įstaigas, rūpinasi sergančios dukters šeima.

Iš esmės, sutiktina su institucijos, priėmusios skundžiamą nutarimą, atsiliepime nurodytu argumentu, jog pažeidėjo poreikiai negali būti iškeliami aukščiau visuomenės intereso, o skiriama administracinė nuobauda ir administracinio poveikio priemonė turi nubausti teisės pažeidėją, sukelti teisės pažeidėjui atitinkamas neigiamas pasekmes, o tokių pasekmių atsiradimas savaime neturėtų būti laikomas išskirtinio pobūdžio aplinkybe, sudarančia pagrindą švelninti paskirtą nuobaudą. Be to, teismų praktikoje taip pat išaiškinta, kad tai, jog administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens darbas siejamas su poreikiu vairuoti transporto priemones, savaime nepripažįstama ypatinga aplinkybe, lemiančia išskirtinai švelnios nuobaudos taikymą. Visgi, šiame kontekste, skundą teismas pažymi ir tai, kad administracinė nuobauda, vadovaujantis ANK 34 straipsnio 6 dalimi, gali būti švelninama tik išimtiniais atvejais, kai nustatomas kompleksas faktinių duomenų, liudijančių asmens, kuriam taikomos administracinio poveikio priemonės, naudai, tai gali būti veikos mažareikšmiškumas ar nedidelis jos pavojingumas, išskirtinai teigiamas pažeidėjo asmenybės charakterizavimas, kelių lengvinančių atsakomybę aplinkybių buvimas ir panašiai. Konstituciniai teisingumo, teisinės valstybės principai suponuoja tai, kad už teisės pažeidimus valstybės nustatomos poveikio priemonės turi būti proporcingos (adekvačios) teisės pažeidimui, turi atitikti siekiamus teisėtus ir visuotinai svarbius tikslus, neturi varžyti asmens akivaizdžiai labiau, negu reikia šiems tikslams pasiekti.

Pažymėtina, kad iš esmės Pareiškėjas kaltę dėl padaryto nusižengimo pripažino visiškai, nuo pat pradžių pripažino visas faktines aplinkybes, jo nurodomos nusižengimo darymo priežastys neturi reikšmės kvalifikacijai ir veiksmų teisiniam vertinimui. Pareiškėjas nuo pat pradžių pripažino pažeidimo faktą- administracinio nusižengimo protokole nurodytus veiksmus. Pareiškėjo atsakomybę sunkinančių aplinkybių Institucija išnagrinėjusi bylą nenustatė. Teismas, vertindamas byloje esančius duomenis, taip pat nenustatė Pareiškėjo atsakomybę sunkinančių aplinkybių. Neabejotina, kad Pareiškėjo padarytas nusižengimas vertintinas kaip pavojingas administracinės teisės nusižengimas, sukeliantis pavojų ne tik transporto priemonių eismo saugumui, bet ir žmonių gyvybei bei sveikatai. Visgi, kiekvienos veikos pavojingumas turi būti vertinamas atsižvelgiant į konkrečias bylos aplinkybes. Teismo vertinimu, padarytas administracinis nusižengimas buvo spontaniškas ir atsitiktinis elgesys, sąlygotas susiklosčiusių gyvenimiškų aplinkybių, neturintis ypatingai įžūlaus pobūdžio ir mažiau pavojingas nei kiti galimi ANK 420 straipsnio 2 dalyje numatyto nusižengimo turinį atitinkantys nusižengimai. Be kita ko, Pareiškėjo padarytas nusižengimas truko trumpą laiko tarpą, žalos nei kitiems asmenims, nei kitų asmenų turtui nepadarė.

Nors Institucijos atsiliepime atkreipiamas dėmesys į tai, kad Pareiškėjas ne kartą baustas administracine tvarka, o jo padaromi pažeidimai vis sunkėja, kas rodo, jog jis yra linkęs nesilaikyti visuomenėje priimtų elgesio taisyklių, o iš ankstesnio savo elgesio jis nepasimoko, jam netgi kyla grėsmė jausti nebaudžiamumą, tačiau teismas, sutikti su šiais argumentais, neturi jokio pagrindo. Visgi, šie duomenys, teismo vertinimu, nesudaro pagrindo Pareiškėją laikyti kaip nedrausmingą vairuotoją ar linkusį pažeidinėti Kelių eismo taisykles, įvertinus ankstesnių pažeidimų pobūdį bei jų kiekį per penkerių metų laikotarpį, būtų nepagrįsta teigti, jog Pareiškėjas sistemingai pažeidinėja Kelių eismo taisykles. Pažymėtina, jog nors nagrinėjamu atveju ir nustatyta, jog padarytas pažeidimas, numatytas ANK 420 straipsnio 2 dalyje išties yra ganėtinai šiurkštus, tačiau nėra duomenų, jog Pareiškėjas būtų padaręs panašaus pobūdžio Kelių eismo taisyklių pažeidimus. Pareiškėjas paskirtas administracines nuobaudas yra sumokėjęs, kas neleidžia abejoti tokio asmens pareigingumu.

Atsižvelgiant į bylos aplinkybes, teisinį reguliavimą, teismų praktiką, teisingumo bei protingumo kriterijus, padaryto administracinio nusižengimo turinį, Pareiškėjo asmenybę, tai, kad pripažino visas faktines nusižengimo aplinkybes, o taip pat sunkinančių aplinkybių nebuvimą, paties Pareiškėjo jau padarytas išvadas dėl netinkamo elgesio – yra pagrindas taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas ir skirti trumpesnį administracinės poveikio priemonės – teisės vairuoti transporto priemones atėmimo – terminą, jo dydį nustatant pagal padaryto pažeidimo turinį ir visas reikšmingas aplinkybes. Dėl to, įvertinus išdėstytas aplinkybes, neteisėtos veikos trukmę, pažeidimo vietą ir laiką, pažeidėjo asmenybę ir padarytas išvadas, kaltės pripažinimą ir vadovaudamasis teisingumo proporcingumo principais, konstatuotina, kad šiuo atveju administracinės nuobaudos tikslai gali būti pasiekti taikant Pareiškėjui ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas ir administracinio poveikio priemonės terminas sutrumpintinas nuo 12 mėnesių iki 6 mėnesių laikotarpio. Teismo vertinimu, administracinės nuobaudos paskyrimas bus pakankama priemonė, kad asmuo patirtų neigiamas savo neteisėto elgesio pasekmes, būtų sulaikytas nuo naujų panašaus pobūdžio veikų darymo bei leistų įvertinti galimas kilti savo neigiamo elgesio pasekmes (tokios praktikos laikosi ir Kauno apygardos teismas 2024-01-10 nutartyje, administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-5-348/2024)

Esant nurodytoms aplinkybėms, vadovaujantis teisingumo bei protingumo kriterijais, Pareiškėjo skundas tenkintinas iš dalies, vadovaujantis BK 34 straipsnio 6 dalimi, ir jo atžvilgiu priimtas skundžiamas nutarimas keistinas dalyje dėl administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimo, nustatant Pareiškėjui trumpesnį specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą, nei ANK 420 straipsnio 2 dalyje numatytas minimalus šio administracinio poveikio priemonės terminas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 34 straipsnio 6 dalimi, 642 straipsnio 1 dalies 6 punktu, 4 dalimi, 644 straipsniu, 646 straipsnio 1, 2 dalimi,

nutaria:

pareiškėjo A. R. skundą tenkinti iš dalies.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 34 straipsnio 6 dalimi, pakeisti Marijampolė AVPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiosios tyrėjos L. S. 2024 m. sausio 11 d. priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 64-ANR_N-174-2024 dalį, kuria paskirta administracinio poveikio priemonė – teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 12 (dvylikai) mėnesių, ir paskirtos administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės vairuoti transporto priemonės atėmimo terminą sumažinti iki 6 (šešių) mėnesių.

Kitas nutarimo dalis palikti nepakeistas.

Nutartis per dvidešimt dienų nuo jos paskelbimo dienos gali būti skundžiama Kauno apygardos teismui per Marijampolės apylinkės teismą.

Teisėjas [pasirašyta elektroniniu parašu] Nerijus Brinevičius