Vilniaus regiono apylinkės teismo nutartis

Vilniaus regiono apylinkės teismo Trakų rūmų teisėjas Ričardas Prašmuntas

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal V. A. (V. A.) skundą dėl Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus (toliau ir – Vilniaus apskrities VPK ANBNS) 2024-08-20 nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 10-ANR_N-22135-2024 pakeitimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkinamas.

Teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą ( ANK 641 straipsnis ). Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinio nusižengimo byla išnagrinėta ir nuobauda paskirta pagal įstatymus, ją paskyrė organas ( pareigūnas ), turintis teisę spręsti tos kategorijos bylas, buvo laikomasi nustatytos nagrinėjimo ir administracinės nuobaudos skyrimo tvarkos. Nutarimas laikomas pagrįstu, kai išaiškintos faktinės aplinkybės, kurių buvimas įstatymo siejamas su administracine atsakomybe.

Iš 2024-08-20 nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 10-ANR_N-22135-2024 matyti, kad V. A. pripažintas kaltu padaręs administracinį nusižengimą, numatytą ANK 459 straipsnio 9 dalyje, už kurio padarymą jam paskirta 300 Eur dydžio bauda, dėl to, kad jis 2024-07-17 10.59 val. (duomenys neskelbtini), Užteršė važiuojamąją kelio dalį (kelio dangą) pridėdamas medinių pagalių, tuo keldamas pavojų eismo saugumui, tuo pažeidė Kelių eismo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020-12-11 nutarimu Nr. 1950, 4 ir 9 punktus.

Administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo nusižengimo padarymo aplinkybių neginčija, prašo sumažinti paskirtos baudos dydį iki 150 Eur. Nurodė, kad administracinio nurodymo įvykdyti nespėjo, nes tuo metu gulėjo ligoninėje.

Galimybę skirti švelnesnę nuobaudą, nei numatyta straipsnio sankcijoje, arba jos neskirti numatyta ANK 34 straipsnyje. Šio straipsnio 6 dalyje nustatyta, kad teismas ar administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka išnagrinėjusi institucija ( pareigūnas ), atsižvelgdami į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes ir vadovaudamiesi teisingumo ir protingumo principais, gali paskirti mažesnę baudą negu šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatyta minimali bauda arba paskirti švelnesnę administracinę nuobaudą ar administracinio poveikio priemonę, negu numatyta šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje, arba administracinės nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės neskirti. Teismas ar administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka išnagrinėjusi institucija (pareigūnas) kiekvieną savo sprendimą privalo motyvuoti. Administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka išnagrinėjusios institucijos (pareigūno) sprendimą sankcionuoja apylinkės teismo teisėjas.

Teismų praktikoje laikomasi nuomonės, kad minėtame straipsnyje numatyta išimtis iš bendrų administracinių nuobaudų skyrimo pagrindų taikoma tais atvejais, kai įstatymo sankcijoje numatyta nuobauda, atsižvelgus į visas bylos aplinkybes, kaltininko asmenybę, nebūtų teisinga (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys administracinių teisės pažeidimų bylose Nr. 2AT-29-2013, 2AT-41-2014, 2AT-38-303/2016 ). Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas yra ne kartą konstatavęs, jog konstituciniai teisingumo, teisinės valstybės principai suponuoja tai, kad už teisės pažeidimus valstybės nustatomos poveikio priemonės turi būti proporcingos ( adekvačios ) teisės pažeidimui, turi atitikti siekiamus teisėtus ir visuotinai svarbius tikslus, neturi varžyti asmens akivaizdžiai labiau, negu reikia šiems tikslams pasiekti ( Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 2AT-21-2014 ).

Nagrinėjant administracinio nusižengimo bylą buvo nustatyta V. A. atsakomybę lengvinanti aplinkybė (kaltininkas prisipažino padaręs šiame kodekse numatytą administracinį nusižengimą ir nuoširdžiai gailisi arba padėjo jį išaiškinti), atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta, ir jam už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 459 straipsnio 9 dalyje padarymą paskirta minimali 300 Eur dydžio bauda.

Administracinių nuobaudų paskirtis yra atgrasyti asmenis nuo administracinių nusižengimų ar nusikalstamų veikų darymo ir paveikti administracinius nusižengimus padariusius asmenis, kad jie laikytųsi įstatymų ir vėl nedarytų administracinių nusižengimų; nubausti administracinius nusižengimus padariusius asmenis; atimti ar apriboti administracinius nusižengimus padariusiems asmenims galimybę daryti naujus administracinius nusižengimus (ANK 22 straipsnis ).

Nagrinėjamu atveju nemenkinamas faktas, kad V. A. padarė administracinį nusižengimą – užteršė važiuojamąją kelio dali (kelio dangą) mediniais pagaliais, tuo keldamas pavojų eismo saugumui. Tyrimą atlikusi institucija tinkamai kvalifikavo jo padarytą nusižengimą, skyrė už šio nusižengimo padarymą straipsnio sankcijoje numatytą minimalią baudą – 300 Eur.

Iš pareiškėjo skundo ir byloje esančių įrodymų matyti, kad pareiškėjas objektyviai negalėjo įvykdyti jam 2024-07-18 administracinio nusižengimo protokolu paskirto administracinio nurodymo – sumokėti 150 Eur baudą iki 2024-08-02, nes laikotarpiu nuo 2024-07-18 iki 2024-08-09 gydėsi stacionare ligoninėje.

Teisinga ir protinga laikytina tokia nuobauda, kurią paskyrus gali būti pasiekti nuobaudos tikslai ir kuri, vertinant pažeidimo pobūdį, aplinkybes, pažeidėjo asmenybę, nėra per griežta (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys administracinių teisės pažeidimų bylose Nr. 2AT-13-2013, 2AT-68-507/2015, 2AT-58-697/2017 ).

Atsižvelgiant į administracinio nusižengimo pobūdį ir pavojingumą ( eismo įvykio metu nei žmonės, nei transporto priemonės nenukentėjo, žala eismui nebuvo padaryta ), 150 Eur dydžio baudą pagal administracinį nurodymą sumokėjo 2024-09-26, nuoširdžiai gailisi dėl padaryto nusižengimo, jo materialinė padėtis sunki turi neįgalumą, todėl manytina, kad bylos duomenų visuma leidžia taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas ir administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui paskirti švelnesnę baudą, negu numatyta straipsnio sankcijoje.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 6 punktu, teismas

nutaria:

V. A. skundą patenkinti.

Pakeisti Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2024-08-20 nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. 10-ANR_N-22135-2024 (ROIK: 24249271578) ir paskirti V. A. (V. A.) 150 Eur baudą už nusižengimo, numatyto ANK 459 straipsnio 9 dalyje, padarymą.

Nutartis per 20 dienų nuo jos išsiuntimo dienos gali būti skundžiama Vilniaus apygardos teismui, skundą paduodant per Vilniaus regiono apylinkės teismo Trakų rūmus.