- Teismas
- Vilniaus miesto apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutarimas
- Data
- 2025-07-30
- Bylos Nr.
- II-1059-1078/2025
- Teisminio proceso Nr.
- 4-68-3-00170-2025-8
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Ieva Narbutaitė
- Pažeidėjas
- J. V.
- Nukentėjusysis
- V. V.
Vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – ir Institucija) atstovei D. Š.,
viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjusi J. V., a. k. (duomenys neskelbtini), (toliau – ir Pareiškėjas) skundą dėl Vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos 2025 m. sausio 21 d. nutarimo Nr. VVTAIT-ANR_N-84-2025 administracinio nusižengimo byloje ROIK: 24261862502.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Žemesnės instancijos teismas
Vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos 2025 m. sausio 21 d. nutarimu Nr. VVTAIT-ANR_N-84-2025 (toliau – ir skundžiamas nutarimas) J. V. nubaustas už administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 73 straipsnio 1 dalyje, padarymą ir jam paskirta administracinė nuobauda – įspėjimas.
J. V. nubaustas už tai, kad būdamas nepilnamečių vaikų J. V., gim. (duomenys neskelbtini), ir V. V., gim. (duomenys neskelbtini), nevykdė savo, kaip tėvo, pareigos, nustatytos Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – ir CK) 3.155 straipsnio 2 dalyje, dorai auklėti ir prižiūrėti savo vaikus, rūpintis jų sveikata, atsižvelgdamas į vaikų fizinę ir protinę būklę sudaryti sąlygas visapusiškai ir harmoningai vystytis, kad vaikai būtų parengti savarankiškam gyvenimui visuomenėje, jis taip pat veikė priešingai vaiko interesams, kadangi neužtikrino nepilnamečiam vaikui saugios aplinkos, nepanaudojo tėvų valdžios, kad apsaugotų vaiko interesus, o būtent: 2024 m. rugpjūčio 12 d., 2024 m. rugpjūčio 14 d., 2024 m. spalio 12 d., 2024 m. spalio 28 d. ir 2024 m. lapkričio 9 d. pagal taikos sutartimi patvirtintą bendravimo tvarką tėvas, atvykęs pasiimti sūnaus V. V. iš jo gyvenamosios vietos, vaikui nenorint su juo važiuoti, dalyvaujant ir kitam vaikui, vaikų akivaizdoje kaltino vaikų motiną, kad ji nevykdo teismo sprendimo, gąsdino, kad kvies policijos pareigūnus. Vaikui kategoriškai atsisakant vykti kartu su tėvu bei bendrauti su juo, nepaisant tėvo įspėjimų apie pasekmes, vaiko tėvas niekaip nereagavo į vaiko pasakymą, kad jo nemyli, nenori, kad jis dalyvautų jo gyvenime, nori jį pamiršti, priešingai, girdėdamas tokius žodžius, tęsė pasakojimą apie baudžiamąją bylą, joje suteiktus statusus, galimas pasekmes, įspėja apie policijos kvietimą, kas sukėlė vaikui neigiamus jausmus, liūdesį, baimę. Taip pat įtraukė kitą vaiką į vykstantį konfliktą. Nurodyta, kad tokiais savo veiksmais J. V. pažeidė vaikų teisę gyventi ir sveikai vystytis, vaiko teisę gyventi su tėvais, nustatytas Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo (toliau - ir VTAPĮ) 6 straipsnio 1 dalyje, 12 straipsnio 1 dalyje, 13 straipsnio 1 dalyje, nevykdė tėvų pareigos, nustatytos CK 3.155 straipsnyje, tai yra nepanaudojo tėvų valdžios užtikrinant vaikų interesus.
Šalies argumentai
Nesutikdamas su priimtu nutarimu J. V. Vilniaus miesto apylinkės teismui pateikė skundą dėl Institucijos 2025 m. sausio 21 d. nutarimo, kuriuo prašė panaikinti skundžiamą nutarimą. Nurodė, kad jis ir G. Š. yra nepilnamečių J. V. ir V. V. tėvai. 2023 m. vasario 20 d. nutartimi teismas patvirtino jų taikos sutartį, kuria buvo išspręsti klausimai dėl vaikų gyvenamosios vietos, išlaikymo ir bendravimo tvarkos. Nuo pat nutarties priėmimo pareiškėjas jos laikėsi, tuo tarpu vaikų motina nevykdė bendravimo tvarkos, tiek neduodama pareiškėjui bendrauti su skyrium nuo jo gyvenančiu sūnumi V. V., tiek nebendraudama pati ir visiškai nedalyvaudama su pareiškėju gyvenančio sūnaus J. V. gyvenime. Dėl paminėtų aplinkybių nebuvo pasyvus ir klausimus sprendė teisine tvarka - kreipėsi dėl vykdomojo rašto išdavimo. Pateikus vykdymui vykdomąjį raštą, antstolė nustatė daugybinius bendravimo tvarkos pažeidimus ir kreipėsi į teismą dėl baudos skyrimo G. Š. Be to, jos atžvilgiu yra atliekamas ikiteisminis tyrimas dėl Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 245 straipsnyje numatytos veikos galimo padarymo. Pareiškėjo nuomone, nutarimą priėmusi specialistė buvo galimai neobjektyvi ir šališka, neįsigilino ir neatsižvelgė į faktines aplinkybes, situaciją traktavo išimtinai palankiai G. Š. Nėra aišku, kokia žala buvo padaryta vaikui (vaikams), kas ir kokiu būdu tą žalą padarė, kas tai įvertino ir kokiu būdu nustatė. Jei nėra aiškių ir patikimų įrodymų (faktinių duomenų) apie padarytą žalą vaikams, atsakomybė pagal inkriminuojamą straipsnį negali būti taikoma ir tai yra absoliutus pagrindas panaikinti skundžiamą nutarimą. Institucija neįvertino fakto, kad jo veiksmai, už kuriuos jis patrauktas atsakomybėn, kilo (buvo įtakoti) išimtinai pareiškėjos neteisėtų, galimai netgi nusikalstamų, veiksmų. Pareiškėjo nuomone, tėvų atsakomybė, jei tėvas nesilaiko teismo nustatytos bendravimo tvarkos ar nesirūpina įvykdyti kitų sprendimų, susijusių su vaikų gerove, gali būti laikoma pažeidimu, už kurį atsakoma pagal ANK 73 straipsnį. Jei nustatyta, kad tėvas nesilaiko bendravimo tvarkos, nustatytos teismo, ir trukdo vaiko teisėms bendrauti su abiem tėvais, tai gali būti laikoma pažeidimu. Taigi, tarnyba, gavusi pareiškimą su įrodymais, turėjo nubausti abu tėvus, o ne taikyti atsakomybę tik jam, todėl buvo pažeistas lygiateisiškumo principas. Nėra pagrindo laikyti pareiškėjo veiksmus pažeidimu, kadangi iš visų faktinių duomenų matyti, jog pati G. Š. nesilaiko nustatytos bendravimo tvarkos, todėl jo bandymai laikytis sprendimo, tokiu būdu užtikrinant geriausius vaikų interesus bendrauti su abiem tėvais ir tarpusavyje, negali būti laikomi administraciniu nusižengimu. Nėra įrodyta, kad būtų veikęs prieš vaikų interesus, priešingai, tai vaikų motina sistemingai pažeidinėjo jo, kaip tėvo, teises.
Atsiliepimas
Institucija, priėmusi skundžiamą nutarimą, teismui pateikė atsiliepimą į skundą, kuriuo prašė pareiškėjo skundą atmesti, o skundžiamą nutarimą palikti nepakeistą. Atsiliepimas motyvuojamas tuo, kad VTAPĮ 12 straipsnyje yra numatyta vaiko teisė gyventi ir bendrauti su savo tėvais ir giminaičiais. Iš byloje esančių duomenų matyti, kad nepilnamečio V. V. teisė gyventi ir bendrauti su skyrium gyvenančiu tėvu J. V. yra numatyta Vilniaus miesto apylinkės teismo 2023 m. vasario 20 d. sprendime. Šią vaiko teisę turi užtikrinti abu tėvai, tiek motina, nesudarydama kliūčių perduoti sūnų tėvui, tiek tėvas, pasiimdamas sūnų ir įgyvendindamas visas su vaiko teisių užtikrinimu susijusias tėvo pareigas ir teises. 2024 m. lapkričio 14 d. skyriuje buvo gautas G. Š. pranešimas, kad jos mažamečio sūnaus V. V. tėvas J. V. pažeidžia vaiko teises ir interesus. Vaikas turi teisę bendrauti ir matytis su asmenimis, su kuriais jį sieja šeimos ryšiai. Vaiko bendravimas su artimaisiais giminaičiais yra itin svarbus vaiko tapatybės jausmui, jo visapusiškai ir harmoningai raidai, todėl turi būti siekiama užtikrinti, kad vaikas galėtų palaikyti ryšius ne tik su tėvais, bet ir su kitais artimais asmenimis. Institucijos nuomone, nagrinėjamu atveju J. V. veika buvo nukreipta į vaiko teisių ir interesų pažeidimą. Jis galėjo ir privalėjo numatyti, kad tokiu savo elgesiu jis sukels vaikui baimę, liūdesį ir kitus neigiamus jausmus bei pažeis savo mažamečio vaiko teisę į tinkamas gyvenimo sąlygas, būtinas jo fiziniam, emociniam, protiniam, dvasiniam, doroviniam vystymuisi, tai yra vieną pagrindinių vaiko teisių. Tėvų pareiga bendrauti su vaiku reiškia tinkamą vaiko teisės bendrauti su tėvu ar motina įgyvendinimą. Tinkamas įgyvendinimas reiškia, kad bendraujama tokiais būdais, forma ir laiku, kurie labiausiai atitiks vaiko poreikius, atsižvelgiant į jo amžių, gyvenimo būdą, įpročius ir pan. Visus klausimus, susijusius su vaikų auklėjimu, sprendžia abu tėvai tarpusavio sutarimu, nes vaiko saugumui ir ugdymui užtikrinti reikalingas tėvų bendradarbiavimas tarpusavyje ir su vaiku. Pažymi, kad skyriaus specialistai ne kartą skatino ir skatina bandyti tėvus tartis, konstruktyviai ieškoti sprendimo būdų, kurie pirmiausia užtikrintų vaiko geriausius interesus, o ne išimtinai tenkintų tėvų asmeninius interesus. Skundžiamame nutarime nurodyti visi ANK 618 straipsnio 2 dalyje nustatyti reikalavimai, nusižengimo padarymo aplinkybės atitinka nustatytas faktines aplinkybes ir jų visumą. Jame nurodyta ne tik pati blanketinė norma, bet ir konkrečios teisės normos, kurias pareiškėjas pažeidė, taip pat nurodyti konkretūs pareiškėjo veiksmai, kuriais pasireiškė pažeidimas. Mano, kad J. V. kaltė padarius ANK 73 straipsnio 1 dalyje numatytą pažeidimą yra pilnai įrodyta.
Žemesnės instancijos teismas
Teismo posėdžio metu atsakomybėn patrauktas asmuo J. V. palaikė skundą, prašė jį tenkinti. Papildomai paaiškino, kad institucija esančias byloje aplinkybes įvertino kitaip negu pirmos instancijos teismas, kuris nustatė, kad pažeidimai buvo. Taip pat visiškai kitaip negu apeliacinis instancijos teismas, Kauno apygardos teismas, kuris pakankamai aiškiai ir motyvuotai pasisakė, kad vaiko nenoras nelaikytinas objektyvia priežastimi nevykdyti teismo sprendimo. Teismas pasisakė, kad šios aplinkybės - vaiko nenoras, priklauso nuo vaiko mamos, pareiškėjos, o institucija šito nevertina. Jis tik nori bendrauti su savo vaiku, dalyvauti jo ugdyme, gyvenime. Pas juos tokia situacija, kad mama nebendrauja su kitu berniuku, kuris gyvena su juo, ir kitas berniukas nukenčia, nes jis negali bendrauti su mama ir su broliu. Jis nori taikiai sureguliuoti šį konfliktą. Nereikia kariauti, nereikia pyktis, jis nenori nieko, tiesiog, kad būtų vykdoma nutartis, kad vaikai bendrautų tarpusavyje, kad mama bendrautų. Vaiko teisių apsaugos atstovė nėra išsami. Pagalbos jie nesiūlė, pagalbos jis ieškojo savarankiškai. Jos ieškodamas teikė pasiūlymus, pateikė apylinkės teismui prašymą, kad būtų skirtas bendravimas su vaiku per tarpininką. Nevertina aplinkybių, dėl kurių ryšys yra nutrūkęs. Ar dėl to, kad vaiką nuteikė, ar savaime nutrūko, tai jau nesvarbu. Tiesiog bendrauti reikia. Pagalbą rado, sutartį pasirašė, konsultacijose buvo ir už tai pinigus sumokėjo. Specialistę jis tris kartus skundė jos vadovui dėl to, kad ji nesivadovauja teisės aktais, kurie reglamentuoja jos veiklą, vaiko nuomonės išklausymo metodinio vadovo ir vaiko geriausių interesų metodinio vadovo. Turi žiūrėti vaiko interesus, o vaiko interesas yra bendrauti su abiem tėvais, jaustis mylimu ir saugiu, žinoti, kad abu tėvai jį myli vienodai, ir nematyti, kaip tėvai konfliktuoja. Nes nėra dėl ko konfliktuoti. Jis nenori nei vaiko gyvenamosios vietos pakeisti, nenorėjo, kad baudžiamoji byla būtų, sakė, kad tik nori bendrauti su vaiku. Mama, gavusi nutarimą, ji kiša į visas institucija, pristato jį kaip labai blogą ir pavojingą. Laiko, kad aplinkybės įvertintos ne taip, kaip jas įvertino visos kitos institucijos. Vaikas atsisako su juo, su jo tėvais, su broliu bendrauti. Galbūt situaciją stresą ir kelia vaikui, bet buvo siūloma, kad vaiką mama patrauktų, bet mama nepatraukė vaiko. Jeigu ji matė, kad vaikui nepatogu, jeigu ji aplinkybes taip pat vertina, tai ji iš karto turėjo paprašyti berniuko, kad jis nueitų į kambarį. Bet ji taip nepasielgė. Jis pats vertina, kad vaikas yra didelis, 12 metų amžiaus, jis tik pasakė, kas gali būti ir kaip to išvengti. Dėl įvykusio vaikas nepasakė jam nieko ir neparašė nieko. Kai mamos nėra, sūnus bendrauja puikiai, ir telefonais, ir žinutėmis, bet tik kai nėra mamos ir sugyventinio. Tarnybai tai yra žinoma. Sūnus yra nuteiktas ir jis išgyvena lojalumo konfliktą. Jis viską daro, kad įtiktų jo mamai ir jos sugyventiniui. Visa tai nebuvo grasinimas, jis privalėjo pranešti G. Š. tą informaciją. Mama jį užblokavusi, nekomunikuoja, nekalba visiškai. Berniukas, gyvenantis su juo, visą laiką broliui pasako, kad jis turi bendrauti su seneliais, su juo, kad tai jis yra tikras jo tėtis, o ne mamos sugyventinis. Jis pats į vaiko teises kreipėsi, bet jokios pagalbos iš institucijos nėra gauta. Be motinos nebuvo organizuojami susitikimai su vaiku, tarnyba nepaaiškino, kodėl. Vaikas sako tą, ką jis yra primokintas. Nori pažymėti, kad institucija neteisingai pasisakė. Jis kaltės nepripažino ir neprisipažįsta. Parašyta buvo, kad galimai vaikui galėjo būti nepatogu, bet nesupranta, ką jis būtent pažeidė, kokių interesų vaikui neužtikrino. Institucija apie šitą visą procesą informaciją turėjo seniai ir jokių pažeidimų neįžvelgė ir jokios pagalbos šeimai nepasiūlė. Prašo šitą įspėjimą panaikinti, nes nesijaučia kažkuo nusikaltęs. Šituo įspėjimu vaiko mama toliau mojuoja ir siekia, kad jis nebendrautų su skyrium su juo gyvenančiu V. Toliau procesai vyksta, mama nesikooperuoja, jis vaiko ir toliau nemato. Taip nukenčia net tik jo ir vaiko interesai, bet nukečia interesas ir brolio, nes negali bendrauti. Mano, kad jis nieko blogo nepadarė. Jis tik vykdė galiojantį teismo sprendimą. Jis tikrai negrasino, kalbėjosi gražiai, negestikuliavo, kalbėjo nepakeltu tonu. Tiesiog mamą įspėjo apie galimus neigiamus padarinius. Jis to nenori, nes jei mamai bus neigiami padariniai, tai nukentės ir nepilnametis vaikas. Nemano, kad turėtų būti už tai baudžiamas.
Atsiliepimas
Teismo posėdžio metu Institucijos atstovė prašė skundą atmesti atsiliepime nurodytais motyvais. Papildomai paaiškino, kad pareiškėjas nesutinka su priimtu nutarimu, teigia, kad nutarimas grindžiamas prielaidomis, kad buvo neatsižvelgta į jo paaiškinimus, tačiau nutarimas buvo priimtas įvertinus visą visumą, skyriuje esančią medžiagą, gautus vaizdo, garso įrašus, gautus paaiškinimus ir kt. rašytinę medžiagą. Pareiškėjas nesutinka su nustatytomis aplinkybėmis ar išvadomis dėl įrodymų vertinimo, tačiau tai nereiškia, kad buvo padaryti proceso pažeidimai ar netinkamai pritaikytas įstatymas. Pareiškėjas nubaustas pagal ANK 73 straipsnio 1 dalį už tai, kad jis netinkamai naudojo tėvo valdžią savo vaikų atžvilgiu, nevykdė savo, kaip tėvo, pareigos dorai auklėti ir prižiūrėti vaikus. Atvykęs į susitikimą su sūnumi pagal teismo patvirtintą tvarką, vaikui nenorint su juo važiuoti, girdint kitam vaikui, vaikų akivaizdoje kaltino vaikų mamą, kad nevykdo teismo sprendimo, gąsdino, kad kvies policijos pareigūnus. Vaikui atsisakant vykti su tėvu bei bendrauti su juo, jis vis tiek neklausė, nereagavo į vaiko pasisakymus, kad nemyli, nenori, ir padarė pažeidimą. Kiek jai žinoma, buvo mediacija tarp jų, tarp vaiko ir tėvo, bet nežino, ar ji pavyko, tolimesnių aplinkybių nežino. Buvo vykdoma atvejo vadyba, buvo pasitelkti specialistai, bet plačiau apie šį klausimą pasisakyti negali. Bylos aplinkybes vertina pagal turimą medžiagą, rėmėsi skyriuje visa turima medžiaga. Viskas priklauso nuo abiejų tėvų, kaip jie bendraus ir išlaikys vaikų santykius su tėvais, bendravimas turi būti abipusis. Pas ją nebuvo duomenų, kad vaikas yra nuteiktas. Jai pakako faktinių duomenų. Vaizdo įrašo stenograma buvo parašyta klausantis jo, bet trumpinant, kadangi pateiktas originalas ir, jei kils neaiškumų, bus galima jį perklausyti ir papildyti. Pareiškėjo kaltė yra pilnai įrodyta visa visuma medžiagos, jo paties paaiškinimu, kuriame jis pats nurodo, kad pripažįsta, jog netinkamai elgėsi ir pažeidė vaiko interesus. Be abejo, vaikai turi žinoti apie pareigų vykdymą, taisyklių laikymąsi, tačiau pareiškėjo pasirinkimas taip bendrauti su vaiku nėra tinkamas. Kad vaikas bijotų, kad mamai bus kviečiama policija. Tai ir yra vaiko teisių pažeidimas, nes vaikas gyvena nuolatinėje baimėje, įtampoje, kur ateities perspektyvoje gali atsirasti rimtų problemų ir sutrikimų, nes vaikas nėra dar pakankamai brandus ir emociškai tvirtas. 2025 m. liepos 22 d. vykusio teismo posėdžio metu Institucijos atstovė papildomai nurodė, jog tai, kad vaikui buvo skundžiamame nutarime nurodytu pareiškėjo elgesiu padaryta žala, t. y. sukelti neigiami jausmai, liūdesys, baimė, buvo sprendžiama iš į bylą pateiktuose vaizdo įrašuose užfiksuotų aplinkybių – nukentėjusiojo kūno kalbos, elgesio – vaikas susigūžęs kamputyje, kalba drebančiu balsu. Iki nutarimo priėmimo su vaiku bendrauta nebuvo, išvados padarytos tik iš vaizdo įrašų. Taip pat Institucijos atstovė nurodė, kad pareiškėjui pasakymai vaikui, kad bus kviečiama policija, laikytina gąsdinimu, kadangi šiuo atveju nebuvo poreikio kviesti policijos. Atsakydama į klausimus Institucijos atstovė nurodė, kad ji šioje byloje atliko tiek tyrimo veiksmus, tiek ir priėmė skundžiamą nutarimą, be jos skyriuje dirba dar 5 specialistai, turintys teisę priimti nutarimus administracinių nusižengimų bylose.
Teisiamojo posėdžio metu apklausta nepilnamečio V. V. įstatyminė atstovė G. Š. nurodė, kad sutinka su Institucijos priimtu nutarimu, o pareiškėjo skundą prašo atmesti. Nukentėjusiojo atstovė nurodė, kad skundžiamame nutarime nurodomu tėvo elgesiu vaikui buvo padaryta žala, kadangi vaikui neigiamus jausmus sukėlė ne svetimas žmogus, o biologinis tėvas. Pareiškėjo kalbos apie policijos kvietimą, pradėtą ikiteisminį tyrimą, procesinius statusus jai kaip suaugusiam žmogui kėlė stresą, tad natūralu, kad ir vaikui tokia situacija kėlė stresą. Tėvas, teigdamas jog siekia geriausių tikslų vaikui, iš esmės naudojo jo atžvilgiu psichologinę prievartą. Atsakydama į klausimus, nurodė, kad po to, kai pareiškėjas atvažiuodavo pasiimti sūnaus, o sūnus nesutikdavo važiuoti pas tėvą, ji konsultavosi su vaiko teisių apsaugos specialistais, ką ji tokioje situacijoje turėtų daryti. Ji bandė įtikinti vaiką važiuoti su tėvu, tačiau vaikas atsisako tą daryti, nes vaikas turi nuoskaudų. Nurodė, kad nebūna tokių situacijų, kad vaikas atsisakytų eiti į mokyklą ar pas gydytoją, ji paaiškina, kad reikia eiti ir vaikas eina, vienintelė situacija ir yra, kad vaikas pas tėtį, t. y. pareiškėją, nustatytu laiku eiti nesutinka. G. Š. nurodė, kad nepagrįsti ir pareiškėjo teiginiai, kad jis neva prie vaiko turėjo kalbėti apie ikiteisminį tyrimą, nes negali su ja susisiekti, - jis turi jos elektroninio pašto adresą ir gali jai rašyti laiškus, visur kitur ji yra pareiškėją užblokavusi. Dėl pareiškėjo teiginių, kad ji turėjo V. V. išvesti iš susiklosčiusios tos situacijos, iš tos aplinkos į kitą kambarį, kad vaikas negirdėtų to, kas vyksta, ji taip pat nesutinka, kadangi, jei ji vaiką būtų išvedusi, tai kiltų klausimas, o kokiu tikslu pareiškėjas yra jos namuose, jai keldamas stresą. Be to, tuo metu ji negalėjo vaiko išvesti į kitą kambarį dar ir dėl to, jog tuo metu buvo tėčio laikas bendrauti su vaiku ir jeigu ji būtų išvedusi vaiką į kitą kambarį, tai būtų vaiko teisių pažeidimas ir būtų pažeistos tėvo teisės, kadangi jam būtų atimta galimybė bendrauti su vaiku. Šioje situacijoje yra išimtinai tėvo atsakomybė, kaip jisai elgiasi, bendrauja su vaiku.
Motyvuojamoji dalis
Skundas tenkintinas.
ANK 641 straipsnis nustato, jog teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą. Vadovaujantis ANK 563 ir 567 straipsnių nuostatomis, byloje priimtas procesinis sprendimas laikytinas teisėtu ir pagrįstu tik tuomet, kai visapusiškai, išsamiai ir objektyviai išaiškinamos bei įvertinamos visos aplinkybės, turinčios reikšmės bylai teisingai išspręsti. Administracinio nusižengimo byloje įrodymai yra vertinami pagal vidinį įsitikinimą, pagrįstą išsamiu ir nešališku visų bylos aplinkybių išnagrinėjimu.
ANK 567 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad įgaliotos institucijos pareigūnas, atlikdamas administracinio nusižengimo tyrimą, privalo imtis visų priemonių, kad būtų visapusiškai, objektyviai ir kiek įmanoma per trumpesnį laiką ištirtos veikos aplinkybės. Taigi įstatymas įpareigoja pareigūnus, atliekančius administracinio nusižengimo tyrimą, būti aktyviais ir atlikti visus įstatyme nurodytus veiksmus, būtinus administracinio nusižengimo aplinkybėms ir tą nusižengimą padariusiam asmeniui nustatyti. Asmenį, padariusį administracinį nusižengimą, privalo nustatyti ir to asmens kaltę padarius šį nusižengimą privalo įrodyti administracinį nusižengimą tiriantis pareigūnas.
Minėtos ANK normos įpareigoja administracinio nusižengimo tyrimą atliekantį pareigūną būti aktyviam, kad būtų ištirtos galimo administracinio nusižengimo padarymo aplinkybės ir suteikia pareigūnui plačius įgaliojimus. Nepateisinama, jei administracinio nusižengimo tyrimą atliekantis pareigūnas daro atitinkamas išvadas dėl administracinio nusižengimo padarymo ar nepadarymo įvertinęs aplinkybes formaliai, nesiimdamas priemonių išsiaiškinti tikrąsias aplinkybes. Toks pareigūno elgesys ne tik nesuderinamas su ANK 567 straipsnio 1 dalyje įtvirtintomis administracinio nusižengimo tyrimą atliekančio pareigūno pareigomis, bet ir prieštarauja administracinių nusižengimų teisenos paskirčiai, įtvirtintai ANK 563 straipsnyje.
Pagal ANK 5 straipsnio nuostatas, administraciniu nusižengimu laikoma šiame kodekse uždrausta kaltininko padaryta pavojinga veika (veikimas arba neveikimas), atitinkanti administracinio nusižengimo, už kurį nustatyta administracinė nuobauda, požymius. Asmuo pripažįstamas kaltu dėl administracinio nusižengimo padarymo, jeigu jis šį teisės pažeidimą padarė tyčia ar dėl neatsargumo (ANK 7 straipsnis). Kaltė yra būtinasis kiekvieno administracinio nusižengimo požymis; nesant asmens kaltės negalima jo administracinė atsakomybė.
Skundžiamu nutarimu pareiškėjas nubaustas pagal ANK 73 straipsnio 1 dalį. ANK 73 straipsnio 1 dalyje numatyta administracinė atsakomybė už tėvų valdžios nepanaudojimą arba panaudojimą priešingai vaiko interesams.
Tėvų valdžios turinys detalizuotas CK 3.155 straipsnio 2 dalyje, kurioje nurodyta, kad tėvai turi teisę ir pareigą dorai auklėti ir prižiūrėti savo vaikus, rūpintis jų sveikata, išlaikyti juos, atsižvelgdami į jų fizinę ir protinę būklę sudaryti palankias sąlygas visapusiškai ir harmoningai vystytis, kad vaikas būtų parengtas savarankiškam gyvenimui visuomenėje.
VTAPĮ 6 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad kiekvienas vaikas turi neatimamą teisę gyventi ir sveikai vystytis.
Šio įstatymo 12 straipsnio 1 dalis numato vaiko teisę gyventi su savo tėvais, taip pat tai, kad vaikas turi teisę bendrauti su skyrium gyvenančiais tėvais (vienu arba vieninteliu iš jų), išskyrus atvejus, kai tai prieštarauja vaiko interesams. Tėvai užtikrina šią vaiko teisę. Jeigu ši vaiko teisė nėra užtikrinama, valstybės ir savivaldybių institucijos ir įstaigos įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka imasi veiksmų šiai vaiko teisei užtikrinti. Pažymėtina, jog 12 straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad teisė vaikui bendrauti su savo tėvais ar vienu iš jų gali būti ribojama įstatymu ir tik tuo atveju, kai toks bendravimas prieštarauja vaiko interesams. Vaikas turi teisę gauti informaciją apie tėvus ar vieną iš jų, kuris gyvena atskirai nuo vaiko, jeigu tai atitinka vaiko interesus.
VTAPĮ 13 straipsnio 1 dalyje reglamentuojama vaiko teisė į gyvenimo sąlygas, būtinas jo fiziniam, emociniam, protiniam, dvasiniam, doroviniam vystymuisi, kurią užtikrina tėvai, kiti vaiko atstovai pagal įstatymą. 2 dalyje nurodyta, kad valstybės ir savivaldybių institucijos ir įstaigos padeda tėvams ar kitiems vaiko atstovams pagal įstatymą įgyvendinti šią teisę, kai tėvai dėl objektyvių aplinkybių negali šios teisės visiškai įgyvendinti.
Skundžiamu nutarimu J. V. nubaustas už nusižengimo, numatyto ANK 73 straipsnio 1 dalyje, padarymą dėl to, kad 2024 m. rugpjūčio 12 d., 2024 m. rugpjūčio 14 d., 2024 m. spalio 12 d., 2024 m. spalio 28 d. ir 2024 m. lapkričio 9 d. pagal taikos sutartimi patvirtintą bendravimo tvarką, atvykęs pasiimti sūnaus V. V. iš jo gyvenamosios vietos, vaikui nenorint su juo važiuoti, dalyvaujant ir kitam vaikui, vaikų akivaizdoje kaltino vaikų motiną, kad ji nevykdo teismo sprendimo, gąsdino, kad kvies policijos pareigūnus. Vaikui kategoriškai atsisakant vykti kartu su juo bei bendrauti su juo, nepaisant jo įspėjimų apie pasekmes, J. V. niekaip nereagavo į vaiko pasakymą, kad jo nemyli, nenori, kad jis dalyvautų jo gyvenime, nori jį pamiršti, priešingai, girdėdamas tokius žodžius, tęsė pasakojimą apie baudžiamąją bylą, joje suteiktus statusus, galimas pasekmes, įspėja apie policijos kvietimą, kas sukėlė vaikui neigiamus jausmus, liūdesį, baimę. Taip pat įtraukė kitą vaiką į vykstantį konfliktą.
Pareiškėjas skunde, kaip pagrindinį argumentą, nurodo tai, kad vaiko motina nevykdo teismo sprendimu patvirtintos bendravimo tvarkos, kliudo jam bendrauti su skyrium gyvenančiu sūnumi V. V., dėl ko jis privalėjo imtis teisinių priemonių apie tai įspėdamas vaiko motiną, girdint vaikui.
Lietuvos teismų informacinės sistemos LITEKO ir bylos duomenimis, Vilniaus miesto apylinkės teismo 2023 m. vasario 20 d. nutartimi, priimta civilinėje byloje Nr. e2-676-869/2023, buvo nustatyta tėvų J. V. ir G. Š. bendravimo su vaikais J. V. ir V. V. tvarka. Taip pat iš LITEKO sistemos duomenų nustatyta ir tai, kad G. Š. nevykdant teismo nutartimi patvirtintos taikos sutarties sąlygų dėl tėvo bendravimo su nepilnamečiu vaiku V. V., sudarant jam kliūtis bendrauti su vaiku, 2024 m. liepos 30 d. Vilniaus miesto apylinkės teismo nutartimi, priimta byloje Nr. e2VP-16274-869/2024, buvo patenkintas J. V. prašymas ir išduotas vykdomasis raštas. Nurodyta nutartis įsiteisėjo 2024 m. gruodžio 12 d., Kauno apygardos teismui atmetus G. Š. atskirąjį skundą.
Iš bylos medžiagos nustatyta, kad pranešdama institucijai apie tai, jog J. V. pažeidė savo nepilnamečių vaikų teises, vaikų motina G. Š. kartu pateikė garso ir vaizdo įrašus, kuriuos įvertinusi, Institucija padarė išvadą, jog J. V. panaudojo savo tėvo valdžią priešingai vaikų interesams, savo elgesiu pažeidė CK 3.155 straipsnio nuostatas bei VTAPĮ 6 straipsnio 1 dalyje, 12 straipsnio 1 dalyje, 13 straipsnio 1 dalyje numatytas vaikų teises.
Teismas, įvertinęs proceso dalyvių paaiškinimus, byloje esančius rašytinius įrodymus, taip pat išanalizavęs pateiktus vaizdo ir garso įrašus, neturi pagrindo sutikti su tokiu su institucijos vertinimu.
CK 3.161 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad vaikas turi teisę, be kita ko, bendrauti su tėvais, nesvarbu, ar tėvai gyvena kartu, ar skyrium, jei tai nekenkia vaiko interesams. Tais atvejais, kai vaikas gyvena su vienu iš tėvų, kito, skyrium gyvenančio, tėvo ar motinos teisė dalyvauti vaiką auklėjant ir ugdant įgyvendinama per nuolatinį ir tiesioginį bendravimą su vaiku (CK 3.170 straipsnis).
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktikoje taip pat išaiškinta, kad tėvų, negyvenančių kartu su vaiku, teisė bendrauti su vaiku ir dalyvauti jį auklėjant yra asmeninio pobūdžio tėvų teisė, kurią įgyvendinti galima, kai kitas iš tėvų nekliudo šiam bendravimui, o pats bendravimas yra tiesioginis ir pastovus. Šios teisės įgyvendinimas reiškia ir įstatymu nustatytos tėvų pareigos bendrauti su vaiku bei dalyvauti jį auklėjant įvykdymą. Ši tėvų asmeninė teisė ir pareiga turi būti vykdoma tik vaiko interesais (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys civilinėse bylose Nr. 3K-3-454/2014, 3K-3-412-916/2020).
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktikoje taip pat pažymėta, kad tėvo (motinos), su kuriuo gyvena vaikas, pareigos, susijusios su teismo sprendimo (nutarties) dėl skyrium gyvenančio tėvo (motinos) bendravimo su vaiku tvarkos vykdymu, pirmiausia gali būti tiesiogiai nustatytos pačiame teismo sprendime (nutartyje), pavyzdžiui, nustatant tokio tėvo (motinos) pareigą atitinkamu metu pristatyti vaiką į skyrium gyvenančio tėvo (motinos) gyvenamąją vietą. Teismo sprendimo (nutarties) dėl bendravimo su vaiku tvarkos nustatymo tikslas – užtikrinti realų nepilnamečio vaiko ir skyrium gyvenančio tėvo (motinos) kontaktą, taip užtikrinant vaiko teisę į šeimos ryšius. Atsižvelgiant į tai, ypatingą svarbą vykdant tokį sprendimą (nutartį) įgyja jame paprastai tiesiogiai neįvardyta, tačiau ne mažiau svarbi vykdymo proceso dalyvių kooperavimosi pareiga. Tinkamas teismo sprendimo (nutarties) dėl bendravimo su vaiku tvarkos vykdymas apima ne tik susilaikymą nuo aktyvių veiksmų, darančių sprendimo vykdymą negalimą, bet ir pareigą imtis reikiamų priemonių, kad būtų realiai pasiekiamas sprendimu siektas rezultatas – vaiko ir skyrium gyvenančio tėvo (motinos) kontaktas, jų tarpusavio ryšio atkūrimas ir palaikymas. Kartu tai reiškia, kad tokio teismo sprendimo (nutarties) nevykdymas galimas ne tik aktyviais tėvo (motinos), su kuriuo gyvena vaikas, veiksmais, kliudančiais skyrium gyvenančiam tėvui (motinai) bendrauti su vaiku, bet ir nesikooperavimu, tėvų valdžios panaudojimu prieš nepilnamečio vaiko interesus, dėl kurio teismo sprendimu siekiami tikslai nėra realiai pasiekiami (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2020 m. vasario 28 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-35-969/2020, 19 punktas).
Byloje esantys duomenys, pareiškėjo, nukentėjusiojo atstovės bei institucijos atstovės paaiškinimai posėdžio metu sudaro pagrindą konstatuoti, jog tarp pareiškėjo ir vaikų motinos, kuri taip pat yra ir įstatyminė nukentėjusiojo V. V. atstovė šioje byloje, G. Š. yra susiklostę itin konfliktiški santykiai. Byloje esančios dviejų instancijų teismų nutartys iš esmės pavirtina pareiškėjo nurodytas aplinkybes, jog nepilnamečių vaikų motina vengia vykdyti teismo patvirtintos taikos sutarties 4 punktą su papunkčiais, kur susitarta dėl vaikų bendravimo su skyrium gyvenančiais tėvais tvarka.
Iš dalies tai patvirtina ir teismui pateikti vaizdo įrašai, viename kurių (šio įrašo padarymo datos įvykiai nėra inkriminuojami pareiškėjui skundžiamu nutarimu) užfiksuota, kaip po to, kai daugiau nei 10 minučių pareiškėjas bando įtikinti nepilnametį V. V. važiuoti kartu leisti laiką su juo, o nepilnamečiui V. V. atžagariai bendraujant ir atsisakant važiuoti su pareiškėjui, G. Š., pareiškėjui supratus, kad vaikas su juo nevažiuos ir susiruošus išvykti, kelis kartus pakartoja, kad jis pats nepasiima vaiko, nors ji sūnų yra suruošusi, o fone nepilnametis V. V. dar gi pasako, jog „tėvelis sūnelio nepasiėmė, taip ir pateiksim“ (2024 m. gruodžio 23 d. vaizdo įrašas, apie 12.32 min.), kas iš esmės rodo, jog pati G. Š. yra linkusi eskaluoti konfliktinę situaciją ir dargi į tai yra įtraukiamas ir mažametis vaikas.
Teismo posėdžio metu apklausta Institucijos atstovė nurodė, kad, priimant skundžiamą nutarimą išvada, jog skundžiamame nutarime aptariamais veiksmais pareiškėjas sukėlė nukentėjusiajam V. V. neigiamus jausmus, liūdesį ir baimę, buvo padaryta, įvertinus G. Š. pareiškime nurodytos aplinkybės bei tai, kad iš vaizdo įrašų matyti, jog vaikas išsigandęs, susigūžęs. Visgi iš pateiktų vaizdo ir garso įrašų, kuriais rėmėsi institucija, priimdama skundžiamą nutarimą (pažymėtina, jog iš esmės tik jais ir rėmėsi) matyti, jog vaikas – V. V. visų filmuojamų ir įrašomų įvykių metu elgiasi ramiai, kas iš esmės nebūdinga tokio amžiaus vaikui, patiriančiam stresinę situaciją ir jaučiant baimę. Be to, iš vaizdo įrašų matyti ir tai, kad vaikas bendrauja su tėvu irzliai, nemandagiai ir itin atžagariai, iš jo tono ir gestikuliacijos bei laikysenos susidaro įspūdis, jog vaikas kalba išmokintomis frazėmis. Kiek daugiau emocijų vaikas parodo tik pradedant bendrauti su savo broliu J. V., kas rodo, jog tarp panašaus amžiaus vaikų esama tam tikrų nesutarimų, kas beje yra visiškai natūralu jų amžiuje, bei patvirtina teismo išvadą, jog vaikas, kartodamas tėvui jam skirtas frazes ir klausydamas atsakymus kažkokių ypatingų emocijų (baimės, streso, liūdesio ar pan.) nejaučia. Iš pateiktuose vaizdo įrašuose užfiksuoto nukentėjusiojo elgesio, priešingai nei nurodoma skundžiamame nutarime, susidaro įspūdis, jog mažametis vaikas vaidina iš anksto paruoštą savotišką rolę, jo visiškai netrikdo, kad jo bendravimas su tėvu yra nuolat filmuojamos motinos.
Be to, institucija nutarime iš esmės niekaip nepagrindė ir jos atstovė posėdžio metu negalėjo nurodyti, kaip būtent buvo pažeistos nutarime nurodytos ir VTAPĮ nuostatose numatytos vaikų teisės. Priešingai, iš byloje esančių duomenų matyti, jog pareiškėjas bando realizuoti savo teisę bendrauti su vaiku, tuo pačiu vaiko teisę bendrauti su skyrium gyvenančiu tėvu bei kitais šeimos nariais. Pažymėtina, jog byloje nėra užfiksuota aplinkybių, kad pareiškėjas su vaiku ar jo motina bendrautų pakeltu tonu, grėsmingai gestikuliuotų ar kitaip agresyviai elgtųsi. Teismas neturi pagrindo abejoti pareiškėjo nurodomomis aplinkybėmis, kad jis neturi kitokios galimybės bendrauti su vaikų motina, kadangi ji esą jį užblokavusi, taigi jis neturi kitos galimybės bandyti įtikinti motiną bendradarbiauti su juo siekiant užtikrinti geriausius vaikų interesus, ką ji beje privalo daryti pagal įstatymus. Sutiktina su pareiškėjo argumentais, kad tuo atveju, jei vaikų motina iš tikrųjų būtų laikiusi, kad jos vaikų teisės ir psichologinė būklė yra pažeidžiamos pareiškėjo elgesiu, ji galėjo pasirūpinti tuo, kad vaikai pokalbio negirdėtų, tačiau, kaip matyti iš įrašų, ji tik kartoja, kad pareiškėjas nekeltų konfliktų ir skandalų, nors tuo metu jokie konfliktai nekeliami - pareiškėjas kalba labai ramiu tonu, o pati G. Š. aktyviai įtraukia vaiką V. V. į savo pokalbį su vaikų tėvu.
Pažymėtina, kad skundžiamu nutarimu pareiškėjui inkriminuotas trunkamasis pažeidimas, trukęs beveik 3 mėnesius, tačiau teisme apklausta G. Š. teismui negalėjo atsakyti į klausimą, ką ji per tą laiką padarė, kad vaizdo įrašuose fiksuotos situacijos nepasikartotų, t. y. kad pagal teismo nutartį atvykusiam tėvui pavyktų pasiimti nustatytu laiku vaiką. Teismo vertinimu, G. Š. neveikimas, užtikrinant, kad vykdant teismo sprendimą V. V. vyktų praleisti laiko su savo tėvu, jos nuolatinis tokios situacijos filmavimas, matant vaikams, leidžia spręsti, jog pati G. Š. nevertino, kad tokia situacija kelia žalą su ja kartu gyvenančiam vaikui, nes, kaip matyti iš bylos medžiagos, ji dėl tariamo vaiko teisių pažeidimo kreipėsi tik praėjus 3 mėnesiams nuo pirmojo inkriminuoto epizodo. Toks G. Š. elgesys teismui leidžia spręsti, jog nepilnamečio vaiko motina šiuo gi atveju buvo susirūpinusi ne neva daromos žalos vaikui užkardymu, o įrodymų prieš kitą konflikto šalį surinkimu.
Taigi, įvertinus nurodytą teisinį reglamentavimą ir byloje esančius duomenis, teismas konstatuoja, jog nagrinėjamu atveju pareiškėjas savo veiksmais tik bandė realizuoti savo kaip tėvo teises ir pareigas, tuo pačiu užtikrinti vaiko teises ir geriausius interesus bendrauti su abiem tėvais ir kitais šeimos nariais, kurios jis realizuoti negali dėl to, kad motina nevykdo įsiteisėjusia teismo nutartimi patvirtintos taikos sutarties sąlygų (kas yra konstatuotas dviejų instancijų teismų nutartimis). Byloje nenustatyta jokių objektyvių pagrindų, kuriems esant turėtų būti ribojamas vaiko ir tėvo bendravimas.
Nagrinėjamu atveju, teismo nuomone, institucija, priimdama skundžiamą nutarimą, pareiškėjo elgesį vertino atsietai nuo jo ir G. Š. konfliktinės situacijos, netinkamai vertino arba neįvertino visų reikšmingų aplinkybių, nebuvo vertinamas ir analizuojamas abiejų tėvų elgesys ir vaiko nebendravimo su tėvu priežastys, taip pat to, ar abu tėvai tinkamai atlieka savo pareigą bendradarbiauti siekiant užtikrinti geriausius abiejų vaikų interesus ir pan. Vien tai, kad pareiškėjas ramiu tonu bando įtikinti vaiką, kad jis turi vykti kartu su juo, nes tokia yra teismo nustatyta tvarka ir kad tokios tvarkos nesilaikymas gali sukelti tam tikras teisines pasekmes, kartu atsižvelgiant į prieš tai nurodytas teismo išvadas dėl vaiko elgesio įrašuose, nesudaro pagrindo konstatuoti, jog pareiškėjas nepanaudojo ar netinkamai panaudojo savo tėvo valdžią savo nepilnamečių vaikų atžvilgiu, netinkamai vykdė savo pareigas ar pažeidė vaikų teises. Iš dalies sutiktina, kad galimai frazių apie procesus ir policijos kvietimą panaudojimas prie vaikų nėra visiškai tinkamas elgesys, visgi, čia pažymėtina, kad pareiškėjas, vaikui girdint paaiškina ir tai, kad policija kviečiama tik tam tikros situacijos užfiksavimui, t. y. byloje nėra duomenų, kad pareiškėjas, nurodydamas, jog gali būti iškviesta policija, būtų siekęs vaiką bauginti, kad pvz. policija išveš jį ar jo mamą. Teismas sprendžia, jog iš turimos medžiagos ir nurodytų aplinkybių, nagrinėjamu atveju negalima konstatuoti, jog J. V. elgesys yra pasiekęs tokį pavojingumo lygį, kad jam turėtų būti skiriama administracinė nuobauda, taigi jis nepagrįstai patrauktas administracinėn atsakomybėn.
Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, teismas konstatuoja, jog skundžiamas nutarimas priimtas tinkamai neištyrus ir neįvertinus visų bylai reikšmingų aplinkybių. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, ir teismui padarius išvadą, kad J. V. nagrinėjamu atveju nepadarė ANK 73 straipsnio 1 dalyje numatyto administracinio nusižengimo, skundas tenkintinas ir skundžiamas Nutarimas naikintinas, o administracinio nusižengimo teisena J. V. atžvilgiu nutrauktina.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 1 punktu,
nutaria:
J. V. skundą tenkinti.
Vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos 2025 m. sausio 21 d. nutarimą Nr. VVTAIT-ANR_N-84-2025 administracinio nusižengimo byloje ROIK: 24261862502, panaikinti ir administracinio nusižengimo teiseną J. V. atžvilgiu nutraukti nesant jo veikoje administracinio nusižengimo, numatyto ANK 73 straipsnio 1 dalyje, sudėties.
Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jos nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismą.