- Teismas
- Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmai
- Dokumentas
- Nutarimas
- Data
- 2020-01-28
- Bylos Nr.
- A5.-93-517/2020
- Teisminio proceso Nr.
- 4-49-3-00217-2019-2
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Skirti nuobaudą.
- Teisėjas
- Rinaldas Adamonis (pirm.)
- Pažeidėjas
- V. R.
- Institucija
- Kauno apskrities valstybinė mokesčių inspekcija
- Kategorijos
- 1.2.1Administracinis nusižengimas (ANK 5 str.)
- 1.4.1Administracinė nuobauda ir jos paskirtis (ANK 22 str.)
- 6.1Nelegalus darbas (ANK 95 str.)
- 6.5Darbo užmokesčio apskaičiavimo ir mokėjimo tvarkos pažeidimas (ANK 99 str.)
- 9.32Buhalterinę apskaitą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimas ar neteisingos finansinės atskaitomybės pateikimas (ANK 205 str.)
- 21.9.10Nutarimas (nutartis) administracinio nusižengimo byloje (ANK 636 str.)
dalyvaujant institucijos, surašiusios administracinio nusižengimo protokolą – Kauno apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos Kontrolės departamento Pažeidimų vertinimo ir pastabų nagrinėjimo skyriaus atstovui – vyriausiajam specialistui V. J.,
viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje V. R., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gimęs (duomenys neskelbtini), lietuvis, Lietuvos Respublikos pilietis, vedęs, (duomenys neskelbtini), gyvenantis (duomenys neskelbtini), baustas administracine tvarka, traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 99 straipsnio 3 dalį, 95 straipsnio 1 dalį, 205 straipsnio 1 dalį.
Aprašomoji dalis
nustatė:
V. R., būdamas atsakingu asmeniu – (duomenys neskelbtini), esant darbo sutarties požymiams, nesudaręs rašytinių darbo sutarčių ir apie darbuotojų G. L., G. A., I. O., N. Ž. įdarbinimą įstatymų nustatyta tvarka nepranešęs Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniam skyriui, UAB „OSTINA“ patalpose, esančiose Dvaro g. 3, Užulėnio k., Taujėnų sen., Ukmergės r., UAB „OSTINA“ naudai, leido dirbti laikotarpyje nuo 2019 m. gegužės 3 d. iki 2019 m. liepos 1 d. G. L., laikotarpyje nuo 2019 m. gegužės 3 d. iki 2019 m. liepos 4 d. bei laikotarpyje nuo 2019 m. rugsėjo 7 d. iki 2019 m. rugsėjo 8 d. G. A., laikotarpyje nuo 2019 m. birželio 28 d. iki 2019 m. liepos 4 d. I. O., laikotarpyje nuo 2019 m. birželio 21 d. iki 2019 m. birželio 23 d. bei nuo 2019 m. birželio 28 d. iki 2019 m. birželio 30 d. N. Ž., tuo pažeisdamas Lietuvos Respublikos darbo kodekso 42 straipsnio 1 ir 2 dalies, 43 straipsnio 1 dalies ir Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo 56 straipsnio 1 dalies 1 punkto nuostatas.
Be to, V. R., būdamas atsakingu asmeniu – UAB „OSTINA“ direktoriumi, 2019 metais nepildė bendrovės avansinių apyskaitų, tuo pažeisdamas Lietuvos Respublikos vyriausybės 2000 m. vasario 27 d. nutarimo Nr. 179 „Dėl kasos darbo organizavimo ir kasos operacijų atlikimo taisyklių patvirtinimo“ 9 punkto reikalavimus.
Padaryti administraciniai nusižengimai, numatyti ANK 95 straipsnio 1 dalyje, 205 straipsnio 1 dalyje, yra įrodyti administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens V. R. parodymais teismo posėdžio metu, liudytojų V. B., I. D., G. L., N. G., G. A., I. O., D. G., N. Ž. parodymais teismo posėdžio metu bei byloje esančiais rašytiniais įrodymais: administracinio nusižengimo protokolu (b. l. 3), operatyvaus patikrinimo pažyma (b. l. 4-5), faktų fiksavimo pažyma (b. l. 6-7), darbo sutartimis, sudarytomis su N. G., G. A., I. O., G. L. (b. l. 19-20, 21-23, 24-26, 27-29), kasos aparato kasos operacijų žurnalu (b. l. 3043), laikraščio „Gimtoji žemė“ straipsniu „Antano Smetonos dvare – naujos paslaugos“ (b. l. 44-45), laikraščio „Ukmergės žinios“ straipsniu „D. U. rajone vilios neregėta pramoga – plaukiojančiais viešbučiais“ (b. l. 4-47), Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Alytaus skyriaus pažyma apie V. R. valstybinį socialinį draudimą bei išmokėtas išmokas (b. l. 69-70, 71-72) bei kita bylos medžiaga.
Taip pat administracinio nusižengimo protokole V. R. buvo inkriminuota, kad G. A. už 2019 m. liepos ir rugpjūčio mėnesius buvo sumokėta papildomai po 100,00 Eur grynais pinigais, tai yra iš viso G. A. buvo sumokėta 200,00 Eur darbo užmokesčio, neįtraukto į bendrovės buhalterinės apskaitos dokumentus. Nurodyta, jog tokiu būdu UAB „OSTINA“ direktorius V. R. pažeidė Lietuvos Respublikos darbo kodekso Nr. XII-2603 34 straipsnio 3 dalies, 140 straipsnio 2 dalies, 141 straipsnio 1-3 dalių reikalavimus ir 2002 m. liepos 2 d. Lietuvos Respublikos Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo Nr. IX-1007 24 straipsnio 1 dalies reikalavimus ir padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 99 straipsnio 3 dalyje.
Motyvuojamoji dalis
ANK 99 straipsnio 3 dalis nustato administracinę atsakomybę už tyčinį Darbo kodekse, kolektyvinėje arba darbo sutartyje nustatytos darbo užmokesčio apskaičiavimo ir mokėjimo tvarkos pažeidimą arba darbo užmokesčio ir kitų su darbo santykiais susijusių išmokų, neįtrauktų į buhalterinės apskaitos dokumentus, išmokėjimą. Šios teisės normos dispozicija yra blanketinė, todėl jos taikymui būtina nuoroda į kitus teisės aktus, reglamentuojančius darbo užmokesčio apskaičiavimo ir mokėjimo tvarką (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-3-1073/2019).
Teismų praktikoje pasisakyta, jog, remiantis bendrai šiuo klausimu formuojama teismų praktika, vien tik bendrovės buhalterinės apskaitos ir asmens paaiškinimų neatitikimas, negali būti pagrindas kvalifikuoti veiką pagal ANK 99 straipsnio 3 dalies nuostatas. Nagrinėjant tokio pobūdžio administracinio nusižengimo bylas, darbo užmokesčio mokėjimo tvarkos pažeidimas turėtų būti įrodinėjamas tiesioginiais įrodymais, o kaltinimo liudytojų parodymai turėtų būti patvirtinami kitais objektyviais įrodymais (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-3-1073/2019, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartys Nr. N143-614/2008, N10-2044/2007, N5-1428/2007, Vilniaus apygardos teismo 2014 m. kovo 6 d. nutartis Nr. ATP-290-166/2014).
Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo V. R. kaltu, padarius administracinį nusižengimą, numatytą ANK 99 straipsnio 3 dalyje, neprisipažino, teigdamas, jog apie tai, kad kavinės ir viešbučio darbuotojams mokami atlyginimai, neįtraukiant lėšų į bendrovės buhalterinės apskaitos dokumentus, jis nieko nežinojo, pats tokių lėšų niekam nemokėjo. Teismo vertinimu, byloje nėra jokių objektyvių duomenų, kurių pagrindu būtų galima teigti, kad įmonės direktorius V. R. pažeidė darbo užmokesčio mokėjimo tvarką. Teismo posėdžio metu apklausus tiek Kauno apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos specialistus, tiek įmonėje dirbančius asmenis, nei vienas liudytojas nepaliudijo, jog direktorius V. R. mokėjo darbo užmokestį grynais pinigais ar kad apie tokį mokėjimo būdą galimai žinojo. Priešingai, iš liudytojos G. A. rašytinio paaiškinimo (b. l. 10) matyti, jog papildomai už 2019 m. liepos mėnesį apie 100,00 Eur ir už 2019 m. rugpjūčio mėnesį apie 100,00 Eur jai davė G. L.. Teismo posėdžio metu liudytoja G. A. nurodė, jog darbo užmokestį mokėdavo į banko sąskaitą G. L., kuri kartais sumokėdavo papildomai, jei tekdavo dirbti ilgiau. Pažymėtina, jog liudytoja nenurodė, jog papildomas darbo užmokestis būtų buvęs mokamas grynais pinigais. Be to, nuosekliai tvirtino, jog papildomai 200,00 Eur jai sumokėjo G. L., o ne V. R.. Teismo vertinimu, šie liudytojos parodymai nepatvirtina, jog direktorius V. R. apie tokį papildomą užmokestį žinojo. Kita vertus, daugiau nei vienas byloje apklaustas liudytojas nenurodė, jog įmonėje, po darbo sutarčių sudarymo, butų buvę mokami atlyginimai grynais pinigais. Pasak liudytojo – Kauno apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos vyriausiojo specialisto V. B., atliekant patikrinimą, jaunos merginos, dirbančios pardavėjomis, neįdarbintos dirbo kelias dienas, su jomis iki liepos pradžios atsiskaitydavo N. G.. Vėliau, sudarius darbo sutartis, atlyginimą į sąskaitą mokėdavo direktorius V. R.. Pasak liudytojos N. G., su ja už darbą būdavo atsilyginama pavedimais, įvardinta, kaip atlyginimas ar avansas. Pasak liudytojos I. O., po darbo sutarties sudarymo 2019 m. liepos mėnesio pradžioje, jai atlyginimas būdavo pervedamas į banko sąskaitą. Pažymėtina, jog Kauno apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos 2019 m. lapkričio 8 d. operatyvaus patikrinimo pažymoje Nr. (7145)FR1042-4430 nurodoma, jog pažeidimas, numatytas ANK 99 straipsnio 3 dalyje (darbo užmokesčio ir kitų su darbo santykiais susijusių išmokų, neįtrauktų į buhalterinės apskaitos dokumentus, išmokėjimas) nustatytas tik liudytojos G. A. parodymais, tačiau, kaip jau buvo pažymėta, ši liudytoja nurodo, kad papildomai už darbą jai sumokėjo G. L.. Tuo tarpu, jokių kitų objektyvių duomenų, patvirtinančių direktoriaus V. R. kaltę dėl šio nusižengimo padarymo, byloje nėra.
Pažymėtina, kad teismų praktikoje laikomasi pozicijos, jog kaltu dėl administracinio nusižengimo padarymo asmuo gali būti pripažintas tik surinkus pakankamai neabejotinų to asmens kaltės įrodymų, kai ištyrus proceso metu surinktus įrodymus, nelieka jokios abejonės, kad traukiamas atsakomybėn asmuo padarė veiką, už kurią turi būti skiriama nuobauda. Nesant pakankamai duomenų, kuriais vadovaujantis galima daryti išvadą, kad asmuo padarė jam inkriminuojamą teisės pažeidimą, visi neaiškumai traktuojami administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens naudai.
Teismas, įvertinęs byloje nustatytų aplinkybių visumą, daro išvadą, kad byloje surinktų įrodymų nepakanka konstatuoti, jog V. R. padarė ANK 99 straipsnio 3 dalyje numatytą nusižengimą, todėl administracinio nusižengimo teisena jo atžvilgiu nutrauktina dalyje, nenustačius jo veikoje ANK 99 straipsnio 3 dalyje numatyto administracinio nusižengimo požymių (ANK 591 straipsnio 1 dalies 1 punktas, 635 straipsnio 1 dalies 2 punktas).
Skiriant nuobaudą atsižvelgtina į padarytų administracinių nusižengimų pobūdį, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes. Padaryti du administraciniai nusižengimai, kurių vienas susijęs su asmens darbo ir socialinėmis teisėmis, kitas – su prekyba, finansų sistema ir oficialiąja statistika. Administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens vadovaujamoje bendrovėje nelegaliai dirbo keturi asmenys, pakankamai ilgą laiką (apie du mėnesius). Nusižengimas yra pašalintas, nelegaliai dirbę asmenys yra įdarbinti. Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo V. R. anksčiau buvo administracine tvarka baustas du kartus, kas neigiamai charakterizuoja jo asmenybę. Informacinės sistemos LITEKO duomenimis teistas nebuvo. V. R. atsakomybę lengvinanti aplinkybė yra tai, kad prisipažino kaltu dėl nusižengimų padarymo ir nuoširdžiai gailisi. Sunkinančių aplinkybių nenustatyta. Yra dirbantis. Be to, atsižvelgtina į V. R. amžių – 63 metai, į jo sveikatos būklę, turtinę padėtį. Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, V. R. už nusižengimus, numatytus ANK 95 straipsnio 1 dalyje, 205 straipsnio 1 dalyje, skirtinos sankcijose numatytos baudos, paskiriant mažesnius nei minimumo ir maksimumo vidurkis baudų dydžius (ANK 34 straipsnio 2 dalis). Paskirtos nuobaudos subendrintinos ANK 38 straipsnio 2 dalies pagrindu.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 34, 95 straipsnio 1 dalimi, 205 straipsnio 1 dalimi, 572 straipsnio 1 dalimi, 630-637 straipsniais, 646 straipsniu,
nutarė:
Pripažinti V. R., asmens kodas (duomenys neskelbtini) kaltu padarius administracinį nusižengimą, numatytą ANK 95 straipsnio 1 dalyje, ir paskirti jam 1500,00 Eur (vieno tūkstančio penkių šimtų eurų) baudą.
Pripažinti V. R., asmens kodas (duomenys neskelbtini) kaltu padarius administracinį nusižengimą, numatytą ANK 205 straipsnio 1 dalyje, ir paskirti jam 40,00 Eur (keturiasdešimties eurų) baudą.
ANK 38 straipsnio 2 dalies pagrindu, V. R. paskirtas nuobaudas subendrinti ir paskirti galutinę nuobaudą – 1500,00 Eur (vieno tūkstančio penkių šimtų eurų) baudą.
Administracinio nusižengimo bylos teiseną V. R., pradėtą pagal ANK 99 straipsnio 3 dalį, nutraukti nesant jo veikoje administracinio nusižengimo požymių.
Išaiškinti, kad, vadovaujantis ANK 675 straipsnio 2 dalimi, administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo baudą turi sumokėti ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo jam dienos, o apskundus nutarimą skirti baudą, – ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos. Bauda mokama į pasirinktą Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (gavėjo kodas 188659752) biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą, įmokos kodas 1001. Valstybinės mokesčių inspekcijos biudžeto pajamų surenkamosios sąskaitos: LT78 7290 0000 0013 0151, AB „Citadele“ bankas, banko kodas 72900; LT74 4010 0510 0132 4763 AB DNB bankas, banko kodas 40100; LT05 7044 0600 0788 7175 AB SEB bankas, banko kodas 70440; LT32 7180 0000 0014 1038 AB Šiaulių bankas, banko kodas 71800; LT74 7400 0000 0872 3870 Danske Bank A/S Lietuvos filialas, banko kodas 74000; LT12 2140 0300 0268 0220 Nordea Bank AB Lietuvos skyrius, banko kodas 21400; LT24 7300 0101 1239 4300 AB „Swedbank“; banko kodas 73000, LT42 7230 0000 0012 0025 UAB Medicinos bankas, banko kodas 72300. Nustatytu terminu nesumokėjus paskirtos baudos nutarimas skirti baudą bus vykdomas priverstine tvarka (ANK 668 straipsnio 4 dalis). Mokant paskirtą baudą mokėjimo pavedime būtina nurodyti administracinio nusižengimo identifikacinį kodą (ROIK) – 19107809337 ir įmokos kodą - 1001.
Išaiškinti, kad, vadovaujantis ANK 675 straipsnio 3 dalimi, po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo klausimai sprendžiami Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo nustatyta tvarka.
Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jo kopijos išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmus.
Nutarimo kopiją nusiųsti administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens – V. R., gyvenančio (duomenys neskelbtini), ir Kauno apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos, kurios buveinė yra adresu: Europos pr. 105, LT-44500 Kauno m., žiniai.