Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

1. Pareiškėjai V. Š. bei jos atstovaujami nepilnamečiai vaikai U. Š. ir R. Š. (toliau – ir pareiškėjai) kreipėsi į teismą su skundu ir jo patikslinimu, prašė panaikinti Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – ir Departamentas) 2017 m. sausio 16 d. sprendimą Nr. (5.34)3B-522 (toliau – ir Sprendimas) ir įpareigoti Departamentą išmokėti pareiškėjams lygiomis dalimis 30 407,65 Eur delspinigių, t. y. kiekvienam pareiškėjui po 10 135,88 Eur, už pavėluotai išmokėtą kompensaciją.

2. Skunde pareiškėjai nurodė, kad V. Š. sutuoktinis ir jų bendrų nepilnamečių vaikų U. Š. ir R. Š. tėvas A. Š., kuris buvo muitinės pareigūnas, žuvo (duomenys neskelbtini). V. Š. 2013 m. spalio 31 d. pateikė prašymą dėl kompensacijos žuvus muitinės pareigūnui išmokėjimo, kuriuo prašė per vienus metus nuo A. Š. mirties išmokėti 120 jo vidutinių mėnesinių darbo užmokesčių dydžio kompensaciją žuvusio pareigūno sutuoktinei, nepilnamečiams vaikams ir motinai. Departamentas 2014 m. kovo 27 d. sprendimu Nr. (5.34)3B-3597 šio prašymo netenkino, tačiau Vilniaus apygardos administracinis teismas 2016 m. spalio 25 d. sprendimu administracinėje byloje Nr. eI-4707-142/2016 įpareigojo atsakovą minėtą kompensaciją išmokėti. Kompensacija pareiškėjams buvo išmokėta 2016 m. gruodžio 9 d., tačiau atsakovas nesumokėjo delspinigių už pavėluotą kompensacijos išmokėjimą. Pareiškėjai 2016 m. gruodžio 13 d. prašymu kreipėsi į Departamentą, prašė apsvarstyti susidariusią situaciją ir prisiimti atsakomybę dėl pavėluoto kompensacijos išmokėjimo bei sumokėti pareiškėjams teisės aktais nustatytas išmokas už tokį vėlavimą. Departamentas skundžiamu Sprendimu tokį pareiškėjų prašymą tenkinti atsisakė. Pareiškėjai pažymėjo, kad Lietuvos Respublikos tarnybos Lietuvos Respublikos muitinėje statuto patvirtinimo ir įgyvendinimo įstatymas (toliau – ir Statutas) reglamentuoja socialinės garantijos – kompensacijos išmokėjimą mirusio pareigūno šeimos nariams, tačiau nereglamentuoja šios kompensacijos pavėluoto išmokėjimo pasekmių. Šio klausimo nereglamentuoja ir Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymas, todėl yra taikytinos Lietuvos Respublikos darbo kodekso (toliau – ir DK) 207 straipsnio 1 dalies nuostatos, jog kai dėl darbdavio kaltės pavėluotai išmokamos kitos su darbo santykiais susijusios išmokos, kartu su jomis darbuotojui išmokami įstatymų nustatyto dydžio delspinigiai. Lietuvos Respublikos delspinigių nustatymo už išmokų, susijusių su darbo santykiais, pavėluotą mokėjimą, įstatymo (toliau – ir Delspinigių įstatymas) 2 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad, kai ne dėl darbuotojo kaltės pavėluotai išmokamas darbo užmokestis ar kitos su darbo santykiais susijusios išmokos (išskyrus Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo numatytas išmokas), kartu su jomis darbuotojui sumokami delspinigiai. Statute įtvirtinta kompensacija mirusio pareigūno šeimos nariams nėra Valstybinio socialinio draudimo įstatyme nustatyta išmoka, todėl pareiškėjams turėjo būti išmokėti su minėta kompensacija susiję delspinigiai. Formalus institucijos atleidimas nuo prievolės mokėti delspinigius už pavėluotą išmokų mokėjimą reikštų institucijos atleidimą nuo nustatytų pareigų vykdymo įstatyme nustatytu laiku.