Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Šalies argumentai

pareiškėjai U. Š., R. Š. ir V. Š. patikslintu skundu prašo panaikinti Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2017 m. sausio 16 d. sprendimą Nr. (5.34)3B-522, kuriuo atsisakyta išmokėti delspinigius už pavėluotai išmokėtą kompensaciją, ir įpareigoti atsakovą išmokėti delspinigius po 10 135,88 Eur kiekvienam pareiškėjui.

Pareiškėjai nurodo, jog (duomenys neskelbtini) vykdydamas pareigas Europos Sąjungos teisės viršenybės misijoje Kosove (toliau - EULEX misija) žuvo A. Š., kuris buvo Klaipėdos teritorinės muitinės posto vyresnysis inspektorius. Pareiškėja V. Š. 2013 m. spalio 31 d. padavė prašymą per vienerius metus nuo sutuoktinio A. Š. mirties, t. y. nuo (duomenys neskelbtini), išmokėti 120 (vieną šimtą dvidešimt) jo vidutinių mėnesinių darbo užmokesčių dydžio kompensaciją asmenims: sutuoktinei V. Š., nepilnamečiams vaikams U. Š. ir R. Š. bei žuvusiojo motinai E. Š. Nurodo, jog Muitinės departamentas prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2014 m. kovo 27 d. sprendimu Nr.(5.34)3B-3597 atsisakė išmokėti Tarnybos Lietuvos Respublikos muitinėje statuto patvirtinimo ir įgyvendinimo įstatymo (toliau – Statutas) 531 straipsnio 1 dalyje nurodytą kompensaciją, tačiau Vilniaus apygardos administracinis teismas 2016 m. spalio 25 d. sprendimu administracinėje byloje Nr.eI-4707-142/2016 konstatavo, kad Muitinės departamento atsisakymas išmokėti kompensaciją yra neteisėtas ir įpareigojo išmokėti pareiškėjams kompensaciją. Nurodo, jog kompensacija buvo išmokėta 2016 m. gruodžio 9 d., tačiau nesumokėti delspinigiai už pavėluotą išmokėjimą. Pareiškėjai Muitinės departamentui 2016 m. gruodžio 13 d. padavė prašymą sumokėti jiems lygiomis dalimis teisės aktų nustatytus delspinigius už pavėluotą kompensacijos išmokėjimą. Muitinės departamento 2017 m. sausio 16 d. sprendimu Nr. (5.34)3B-522 jų prašymas netenkintas. Pareiškėjai argumentuoja, jog Muitinės departamento neteisėtas neveikimas, dėl kurio jie daugiau nei dvejus metus negalėjo disponuoti pagal Tarnybos Lietuvos Respublikos muitinėje statuto (toliau – Statutas) 531 straipsnio 1 dalį priklausančiomis piniginėmis lėšomis, konstatuotas įsiteisėjusiu Vilniaus apygardos administracinio teismo 2016 m. spalio 25 d. sprendimu administracinėje byloje Nr. eI-4707-142/2016. Argumentuoja, jog Statutas reglamentuoja socialinės garantijos – kompensacijos išmokėjimą mirusio pareigūno šeimos nariams, tačiau nereglamentuoja šios kompensacijos pavėluoto išmokėjimo pasekmių, todėl taikytinos Lietuvos Respublikos darbo kodekso 207 straipsnio 1 dalies nuostatos, t. y. kai dėl darbdavio kaltės pavėluotai išmokamas kitos su darbo santykiais susijusios išmokos, kartu su jomis darbuotojui išmokami įstatymų nustatyto dydžio delspinigiai. Pareiškėjų teigimu, Statuto 531 straipsnio 1 dalyje nurodyta kompensacija yra priskirtina prie kitų išmokų, susijusių su darbo santykiais, nes ši kompensacija yra siejama su pareigūno tarnyba (darbo santykiais). Delspinigių nustatymo už išmokų, susijusių su darbo santykiais, pavėluotą mokėjimą įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog pagal šį įstatymą delspinigiai nemokami tik už išmokas, numatytas Valstybinio socialinio draudimo įstatyme, Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatyme, Ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatyme, Nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialinio draudimo įstatyme bei Nedarbo socialinio draudimo įstatyme. Pareiškėjai argumentuoja, jog Statuto 531 straipsnio 1 dalyje numatyta kompensacija nepatenka į Delspinigių nustatymo už išmokų, susijusių su darbo santykiais, pavėluotą mokėjimą įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje įtvirtintą reglamentavimą, todėl Muitinės departamento atleidimas nuo prievolės mokėti delspinigius sąlygotų institucijos atleidimą nuo įstatyme numatytos pareigos vykdymo įstatyme nustatytu laiku, institucija be jokių pasekmių galėtų neribotai vilkinti Muitinės statuto 531 straipsnio 1 dalyje numatytų išmokų mokėjimą. Tokia situacija prilygtų teisiniam neapibrėžtumui, prieštaraujančiam konstituciniam teisinės valstybės principui. Pareiškėjų teigimu, nagrinėjamu atveju reikia vadovautis principu, kad turi būti taikoma darbuotojui naudingesnė nuostata (Darbo kodekso 11 straipsnis). Nurodo, jog dėl neteisėtų institucijos veiksmų kompensaciją buvo pavėluota išmokėti 815 dienų, vienos dienos delspinigiai nuo 62 197,20 Eur kompensacijos sumos sudaro 37,31 Eur (0,06 proc.), todėl Muitinės departamentas, 2016 m. gruodžio 9 d. išmokėdamas kompensaciją, turėjo išmokėti ir 30 407,65 Eur delspinigių, pradedant juos skaičiuoti po 7 kalendorinių dienų, kai išmokos teisės aktuose nustatytu laiku turėjo būti sumokėtos, ir baigiant skaičiuoti įskaitant jų išmokėjimo dieną (nuo 2014 m. rugsėjo 27 d. iki 2016 m. gruodžio 9 d. įskaitytinai).

Pareiškėjų atstovas advokatas patikslinto skundo argumentų pagrindu prašo patikslintą skundą patenkinti.