- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2025-01-29
- Bylos Nr.
- eA-466-821/2025
- Teisminio proceso Nr.
- 3-61-3-06655-2023-2
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Ernestas Spruogis (pirm.), Iveta Pelienė (pran.), Rasa Ragulskytė-Markovienė
- Atsakovas
- G. M.
- Pareiškėjas
- Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų, Ivetos Pelienės (pranešėja), Rasos Ragulskytės-Markovienės ir Ernesto Spruogio (kolegijos pirmininkas),
teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal atsakovės G. M. apeliacinį skundą dėl Regionų administracinio teismo 2024 m. vasario 19 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjo Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos prašymą atsakovei G. M. dėl skolos priteisimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
1. Pareiškėjas Nacionalinė mokėjimo agentūra prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – ir pareiškėjas, Agentūra) kreipėsi į teismą su prašymu, kurį vėliau patikslino, prašydamas priteisti iš atsakovės G. M. (toliau – ir atsakovė) 211 286,68 Eur skolą, 34 261,37 Eur palūkanų (apskaičiuotų nuo 2020 m. spalio 24 d. iki 2023 m. gruodžio 31 d.) ir 5 proc. metines palūkanas už pavėluotas grąžinti lėšas (skaičiuojamas nuo negražintos lėšų dalies – 211 286,68 Eur, nuo 2024 m. sausio 1 d. iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos visiškai susigrąžinamos).
2. Pareiškėjas skundą grindė šiais pagrindiniais argumentais:
2.1. pagal 2017 m. sausio 12 d. Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos priemonės „Investicijos į materialųjį turtą“ veiklos srities „Parama investicijoms į žemės ūkio valdas“ paramos sutartį Nr. 17VM-KU-15-1-05381-PR001 (toliau – ir Paramos sutartis) atsakovei buvo skirta parama – iki 291 500,00 Eur, išmokėta – 215 147,00 Eur (pagal 3 mokėjimo pranešimus). Atsakovė per nustatytą terminą (iki 2019 m. gruodžio 31 d.) nepateikė ketvirtojo mokėjimo prašymo. Pareiškėjas, atlikęs įtariamo pažeidimo tyrimą, 2020 m. birželio 8 d. rašte Nr. BRK-2205 (14.5.E) pateikė informaciją Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijai apie atsakovės padarytą pažeidimą bei siūlymą pritarti sprendimui taikyti atsakovei 215 147,00 Eur paramos sumos susigrąžinimo sankciją, neskyrimo sankciją, t. y. neišmokėti 76 103,00 Eur paramos sumos, bei nutraukti Paramos sutartį. Atsakovės atstovas 2020 m. rugpjūčio 4 d. pateikė Žemės ūkio ministerijai prašymą, vietoj Paramos sutarties nutraukimo, svarstyti Paramos sutarties vykdymo sustabdymo klausimą, bet Žemės ūkio ministerija atmetė šį prašymą. Žemės ūkio ministro 2004 m. gruodžio 6 d. įsakymu Nr. 3D-643 sudaryta Komisija Lietuvos 2004–2006 metų bendrojo programavimo dokumento Kaimo plėtros ir žuvininkystės prioriteto, Kaimo plėtros 2004–2006 metų plano, Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos, Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2007–2013 metų veiksmų programos, Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos ir Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2014–2020 metų veiksmų programos priemonių probleminiams klausimams nagrinėti (toliau – ir Komisija) 2020 m. rugpjūčio 4 d. posėdyje pritarė Agentūros siūlymui taikyti atsakovei paramos susigrąžinimo sankciją, t. y. susigrąžinti 215 147,00 Eur paramą, bei nutraukti Paramos sutartį (2020 m. rugpjūčio 6 d. protokolinis sprendimas Nr. 2D-2468 (3.19E));
2.2. pareiškėjas, atsižvelgdamas į atliekant įtariamo pažeidimo tyrimą nustatytas aplinkybes ir gautą Žemės ūkio ministerijos pritarimą, 2020 m. rugpjūčio 14 d. priėmė sprendimą Nr. SKP-35 „Dėl susidariusios skolos grąžinimo ir paramos sutarties nutraukimo“ (toliau – ir Sprendimas), kuris buvo išsiųstas atsakovei kartu su 2020 m. rugpjūčio 20 d. lydraščiu Nr. BR6-3262. Atsakovė apskundė Sprendimą teismui, tačiau Vilniaus apygardos administracinis teismas (nuo 2024 m. sausio 1 d. – Regionų administracinis teismas) 2021 m. rugsėjo 29 d. sprendimu administracinėje byloje Nr. eI3-908-426/2021 atmetė jos skundą, o Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2022 m. lapkričio 23 d. nutartimi administracinėje byloje Nr. eA-730-552/2022 šį pirmosios instancijos teismo sprendimą paliko nepakeistą. Taigi, Sprendimo teisėtumas ir pagrįstumas yra patvirtintas įsiteisėjusiu teismo sprendimu;
2.3. atsakovė per 60 dienų nuo pirmo informacinio laiško išsiuntimo datos neįvykdė pareigos grąžinti išmokėtas paramos lėšas. Pareiškėjas, atsižvelgdamas į tai ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. vasario 13 d. nutarimu Nr. 137 patvirtintų Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio fondų priemones, administravimo taisyklių (toliau – ir Grąžintinų lėšų taisyklės) 14 ir 15.1 punktais, nuo 2020 m. spalio 20 d. pradėjo skaičiuoti 5 proc. palūkanas už pavėluotas grąžinti lėšas. Pareiškėjas, vadovaudamasis Grąžintinų lėšų taisyklių 17.2 punktu, 2020 m. rugsėjo 18 d. dalį skolos (95,34 Eur) išskaičiavo iš atsakovei priklausančios paramos, 2023 m. kovo 10 d. išskaičiavo dalį palūkanų (60,60 Eur). Atsakovės skola šiuo metu yra 215 051,66 Eur.