Kauno apylinkės teismo nutartis

rašytinio proceso tvarka sprendė pareiškėjos R. R. skundo dėl 2023 m. rugpjūčio 31 d. nutarimo panaikinimo, priėmimo klausimą.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Kauno apylinkės teismo Kauno rūmuose 2023 m. spalio 20 d. gautas pareiškėjos R. R. (toliau – ir pareiškėja) skundas dėl 2023 m. rugpjūčio 31 d. Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus nutarimo administracinio nusižengimo byloje ROIK Nr. (duomenys neskelbtini) panaikinimo ir prašymas dėl praleisto termino atnaujinimo.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Pareiškėjos skundą atsisakytina priimti.

Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 623 straipsnyje numatyta, kad skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje gali būti paduotas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos. Jeigu šis terminas praleistas dėl svarbių priežasčių, jį pareiškėjo prašymu rašytinio proceso tvarka gali atnaujinti apylinkės teismas.

Iš administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) esančių duomenų matyti, kad skundžiamas nutarimas administracinio nusižengimo byloje ROIK Nr. (duomenys neskelbtini) buvo priimtas 2023 m. rugpjūčio 31 d. nedalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui. Tą pačią dieną 15.40 val. skundžiamas nutarimas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui buvo išsiųstas į E. pristatymo dėžutę, t. y. vienu iš įstatyme numatytų ir leistinų būdų (ANK 573 straipsnis), todėl laikytina, kad procesiniai dokumentai R. R. buvo įteikti tinkamai. Kaip yra išaiškinta teismų praktikoje, tai, ar asmuo skaitė gautus elektroninius laiškus, ar sureagavo į siunčiamus dokumentus, tai yra jo asmeninis reikalas (žr., pvz., nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-28-334/2021). Pažymėtina, kad į minėtą E. pristatymo dėžutę, kuri yra aktyvi, buvo išsiųstas ir šioje byloje surašytas administracinio nusižengimo protokolas, nurodant jame bylos nagrinėjimo datą – 2023 m. rugpjūčio 31 d. 10:00 val. Taigi, elektroninėmis ryšių priemonėmis, į E. pristatymo dėžutę, 2023 m. rugpjūčio 16 d. buvo išsiųstas ir pristatytas administracinio nusižengimo protokolas, o 2023 m. rugpjūčio 31 d. buvo išsiųstas ir pristatytas nutarimas, todėl atsižvelgiant į ANK 573 straipsnio 5 dalies nuostatas, jog siunčiamas šaukimas ar procesinis dokumentas laikomas įteiktu sekančią dieną po dokumento išsiuntimo, konstatuotina, kad skundas paduotas akivaizdžiai praleidus skundo padavimo terminą, nurodytą ANK 623 straipsnyje.

Pastebėtina, kad skundžiamame nutarime nurodyta, kad skundas dėl jo gali būti paduotas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo išsiuntimo ar išdavimo dienos. Kadangi nutarimas buvo išsiųstas 2023 m. rugpjūčio 31 d., terminas skundui paduoti prasidėjo 2023 m. rugsėjo 1 d. ir baigėsi 2023 m. rugsėjo 20 d., tačiau pareiškėja skundą Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriuje gautas tik 2023 m. spalio 16 d., tai yra jau pasibaigus skundo padavimo terminui.

Kauno apylinkės teismo Kauno rūmuose 2023 m. spalio 20 d. gautame pareiškėjos skunde paaiškinamos įvykio aplinkybės, pateikiamas papildomas prašymas atnaujinti praleistą terminą skundui paduoti, šį prašymą grindžiant tuo, kad pareiškėja nebuvo informuota apie priimtą nutarimą ir procesas įvyko be jos žinios.

Procesinis terminas – tai įstatymo ar teismo nustatytas laiko tarpas, per kurį teismas, bylos šalys ar kiti byloje dalyvaujantys asmenys turi ar gali atlikti tam tikrus procesinius veiksmus. Visų pirma procesiniai terminai įpareigoja teismą veikti operatyviai, jie turi užtikrinti, kad bylos nagrinėjimas nebus vilkinamas, kad teismo procesas bus greitas. Tačiau kita vertus, procesiniai terminai įpareigoja ir proceso dalyvius – proceso greitumas priklauso ir nuo to, kaip jie laikosi nustatytų terminų, ar nepiktnaudžiauja savo teisėmis. Procesinių terminų yra privalu laikytis, nes tai padeda užtikrinti greitesnį ir ekonomiškesnį bylos nagrinėjimą. Vis dėlto, praleistas terminas atlikti tam tikrą procesinį veiksmą gali būti atnaujintas, tačiau šiuo atveju teismui būtina nustatyti ar jis praleistas dėl svarbių priežasčių (ANK 623, 646 straipsniai). Tokia įstatymo nuostata nors ir suteikia teisę prašyti atnaujinti terminą, tačiau tuo pačiu ir įpareigoja asmenis, turinčius teisę skųsti byloje priimtą nutarimą, šia savo procesine teise naudotis operatyviai, atidžiai, rūpestingai bei sąžiningai ir užkerta kelią procesą tęsti neribotą laiką, piktnaudžiauti savo procesinėmis teisėmis. Svarbių priežasčių, dėl kurių terminas skundui paduoti gali būti atnaujintas, kriterijus yra vertinamasis požymis. ANK nėra išvardintas pavyzdinis sąrašas priežasčių, kurios laikomos svarbiomis, tai kiekvienu konkrečiu atveju sprendžia teismas, įvertinęs pateiktų aplinkybių visetą. Kadangi įstatymų leidėjas, nustatydamas terminus procesiniams veiksmams atlikti, siekia užtikrinti teisinių santykių stabilumą, praleistas terminas gali būti atnaujinamas tik išimtiniais atvejais, jeigu jo praleidimo priežastys tikrai buvo svarbios, išskirtinės. Teismų praktikoje nuosekliai laikomasi pozicijos, kad priežastimis, kurių pagrindu gali būti atnaujintas praleistas terminas skundui paduoti, laikytinos tik tos aplinkybės, kurios objektyviai trukdė ar sudarė kliūtis pareiškėjui realizuoti teisę kreiptis į teismą, kuriomis galima pagrįsti visą termino skundui paduoti praleidimo laikotarpį ir kurios yra patvirtintos įrodymais. Taip pat pabrėžtina, kad įstatyme numatytas neilgas terminas skundui paduoti įpareigoja asmenis, turinčius teisę skųsti byloje priimtą nutarimą, šia savo procesine teise naudotis itin operatyviai, atidžiai, rūpestingai bei sąžiningai, nes priešingu atveju jų procesinė teisė teikti byloje skundą nebus ginama.

Sprendžiant termino atnaujinimo klausimą būtina nustatyti, dėl kokių priežasčių jis praleistas, svarbiomis termino praleidimo priežastimis pripažįstant tik objektyvias, nuo asmens valios nepriklausiusias aplinkybes, sutrukdžiusias asmeniui įstatymo nustatytu terminu pateikti skundą. Teismo vertinimu, įvertinus tai, kad 2023 m. rugpjūčio 31 d. nutarimas buvo išsiųstas į R. R. E. pristatymo dėžutę, iš turimų duomenų matyti, kad dėžutė egzistuoja ir yra aktyvi, daroma išvada, kad skunde nėra nurodyta jokių objektyvių priežasčių, trukdžiusių pareiškėjai laiku, t. y. per 20 dienų nuo ginčijamo Institucijos nutarimo išsiuntimo dienos, pateikti skundą apylinkės teismui.

Teismas pripažįsta, jog šiuo atveju tai, kad pareiškėja nepadavė skundo per įstatymo nustatytą terminą, nulėmė jos paties nepakankamai apdairus ir rūpestingas elgesys. Pažymėtina, jog administracinėn atsakomybėn traukiamas ar jau patrauktas asmuo, siekdamas įgyvendinti savo teisminę gynybą, privalo būti aktyvus, rūpestingas ir dėti pakankamas pastangas tokiems veiksmams atlikti, laiku susipažinti su jo atžvilgiu priimtais procesiniais sprendimais ir jei, jo vertinimu, toks sprendimas yra netinkamas, neteisėtas, pateikti dėl jo skundą laikantis įstatyme numatytų terminų. Šiuo atveju skundas pateiktas praėjus daugiau nei mėnesiui nuo skundžiamo nutarimo priėmimo, aplinkybių, kad šis terminas praleistas dėl svarbių priežasčių, nenustatyta, terminas skundui paduoti praleistas ne dėl svarbių priežasčių, o dėl pačios pareiškėjos subjektyvių veiksmų – nepakankamo rūpestingumo operatyviai ginti savo teises ir teisėtus interesus, todėl prašymas atnaujinti praleistą terminą skundui paduoti atmestinas. Atnaujinus skundo padavimo terminą, administracinėn atsakomybėn patraukto asmens interesams būtų nepagrįstai suteiktas prioritetas prieš teisinės sistemos stabilumą.

Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytų aplinkybių visumą, į tai, kad nutarimo apskundimo terminas yra pasibaigęs, svarbių priežasčių terminui atnaujinti nenustatyta, skundą atsisakytina priimti (ANK 626 straipsnio 3 dalies 2 punktas).

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso ANK 622–623 straipsniais, 626 straipsnio 3 dalies 2 punktu, 5 dalimi,

nutaria:

R. R. skundą dėl Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2023 m. rugpjūčio 31 d. nutarimo Nr. (duomenys neskelbtini) atsisakyti priimti ir grąžinti jį padavusiam asmeniui.

Nutartis per 20 (dvidešimt) kalendorinių dienų nuo nutarties kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismo Kauno rūmus.