- Teismas
- Lietuvos apeliacinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2015-06-01
- Bylos Nr.
- 2A-321-178/2015
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjai
- Danutė Gasiūnienė, Gintaras Pečiulis, Alvydas Poškus
- Ieškovas
- Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento ir atsakovo uždarosios akcinės bendrovės, „Irgita“
- Atsakovas
- uždarosios akcinės bendrovės „Irgita“
- Kategorijos
- 44.2.4.1pavadinimo nepavyko patikrinti
- 44.5.2pavadinimo nepavyko patikrinti
Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Danutės Gasiūnienės, Gintaro Pečiulio ir Alvydo Poškaus (kolegijos pirmininko ir pranešėjo), teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo ieškovo Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento ir atsakovo uždarosios akcinės bendrovės „Irgita“ apeliacinius skundus dėl Kauno apygardos teismo 2014 m. rugsėjo 8 d. sprendimo civilinėje byloje Nr. 2-1066-221/2014 pagal Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento ieškinį atsakovui uždarajai akcinei bendrovei „Irgita“ dėl aplinkai padarytos žalos atlyginimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I. Ginčo esmė
Byloje kilo ginčas dėl civilinės atsakomybės už gamtai padarytą žalą, nugenėjus saugotinus želdinius – medžius.
Šalies argumentai
Ieškovas Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamentas kreipėsi į Kauno apygardos teismą su ieškiniu atsakovui UAB „Irgita“, prašydamas priteisti iš atsakovo 273 344 Lt aplinkai padarytos žalos. Nurodė, kad Vilniaus rajono agentūros vyriausiasis valstybinis aplinkos apsaugos inspektorius 2013 m. birželio 29 d. nustatė, kad UAB „Irgita“ Vilniaus rajone, Nemenčinės miesto bendro naudojimo teritorijoje – Švenčionių g., Vilniaus g. ir A. Mickevičiaus g. – neteisėtai nugenėjo 157 saugotinus želdinius, pažeidžiant jų gyvybines funkcijas. Šie medžiai priskiriami saugotiniems (Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. kovo 12 d. nutarimu Nr. 206 pavirtinto Kriterijų, pagal kuriuos medžiai ir krūmai, augantys ne miškų ūkio paskirties žemėje, priskiriami saugotiniems, sąrašo 3.7 punktas). Atsakovo neteisėtais veiksmais buvo pažeisti Aplinkos ministro 2008 m. sausio 18 d. įsakymu Nr. D1-45 patvirtintų Medžių ir krūmų priežiūros, vandens telkinių, esančių želdynuose, apsaugos, vejų ir gėlynų priežiūros taisyklių (toliau – Taisyklės) 39, 40.1, 40.2 punktų reikalavimai bei Aplinkos ministro 2008 m. sausio 31 d. įsakymu Nr. D1-87 patvirtinto Saugotinų medžių ir krūmų kirtimo, persodinimo ar kitokio balinimo atvejų, šių darbų vykdymo ir leidimų šiems darbams išdavimo, medžių ir krūmų vertės atlyginimo tvarkos aprašo (toliau – Aprašas) 9 punkto reikalavimai. Už ATPK 78 straipsnio 1 dalies pažeidimą atsakovo atsakingam darbuotojui A. G. 2012 m. rugpjūčio 22 d. surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas bei ieškovo 2012 m. spalio 2 d. nutarimu administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. VR-8.1-37 skirta 650 Lt administracinė bauda. Vilniaus rajono apylinkės teismas 2013 m. gegužės 25 d., Vilniaus apygardos teismas 2013 m. birželio 7 d. nutartimis administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. II-2-269/2013 paliko nepakeistą 2012 m. spalio 2 d. nutarimą. Atsakovo neteisėtais veiksmais padaryta 273 344 Lt žala aplinkai, sužalojus saugotinus želdinius, pažeidžiant jų gyvybines funkcijas. Ji apskaičiuota vadovaujantis Aplinkos ministerijos 1995 m. gruodžio 14 d. įsakymu Nr. 198 patvirtinta Nuostolių, padarytų gamtai, sunaikinus arba sužalojus gamtinius kraštovaizdžio kompleksus bei objektus, skaičiavimo metodika (toliau – Metodika) ir Aplinkos ministro 2008 m. birželio 26 d. įsakymu Nr. D1-343 patvirtintais Želdinių atkuriamosios vertės įkainiais (toliau – Įkainiai).
II. Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmė
Kauno apygardos teismas 2014 m. rugsėjo 8 d. sprendimu ieškinį tenkino iš dalies. Priteisė iš atsakovo ieškovui 110 000 Lt aplinkai padarytos žalos atlyginimo; iš ieškovo atsakovui 2 737 Lt bylinėjimosi išlaidų; iš atsakovo valstybei 3 200 Lt žyminį mokestį. Teismas nustatė, kad nugenėti medžiai augo Nemenčinės miesto bendrojo naudojimo teritorijoje, todėl priskirtini saugotiniems. Iš byloje esančių įrodymų bei atsakovo darbuotojų, atlikusių genėjimo darbus, parodymų, teismas nustatė, kad Nemenčinės seniūnijos užsakymu atsakovas vykdė medžių genėjimo darbus, kurių metu dėl netinkamo genėjimo buvo pažeistos dalies medžių gyvybinės funkcijos, trys medžiai nugenėti neturint leidimo, tuo padaryta žala gamtai. Atsakovo teigimu, jo veiksmais žala gamtai nepadaryta, nes apgenėti medžiai atžėlė, o 2012 m. balandžio 24 d. Nemenčinės miesto seniūnas darbus priėmė, jie atlikti kokybiškai ir pilna apimtimi. Tačiau teismo posėdžio metu atsakovo atstovas iš dalies pripažino, kad dalis medžių buvo nugenėti netinkamai, tai padaryta ir ankstesniais genėjimais, kas sąlygojo žalos atsiradimą. Atsakovo atstovas kaltės neginčija, nes ji įrodyta administracinėje byloje, todėl byloje kilo ginčas tik dėl žalos dydžio.
Šalies argumentai
Ieškovas žalą apskaičiavo vadovaudamasis Metodikos 14 punktu, kuriame nurodyta, kad nuostolių, padarytų sunaikinus ar sužalojus želdinius, augančius ne miškų ūkio paskirties žemėje, dydis skaičiuojamas pagal Įkainius. Teismo vertinimu, vadovaujantis Metodika, ieškovas 2013 m. liepos 17 d. nuostolių, padarytų sužalojus saugotinus želdinius, augusius ne miškų ūkio paskirties žemėje, apskaičiavimu teisingai nustatė, kad nuostoliai Nemenčinėje, Vilniaus g. 14 320 Lt, Švenčionių g. 242 292 Lt ir A. Mickevičiaus g. 16 732 Lt, iš viso 273 344 Lt. Teismas atmetė atsakovo argumentus dėl nuostolių mažinimo du kartus kaip nepagristus, nes nustatyta, kad medžiai sužaloti būtent pažeidžiant gyvybines funkcijas, ką, patvirtino ir ekspertas J. B., kuris atsakovo prašymu atliko Nemenčinės mieste medžių inventorizaciją, todėl Metodikos 14.2 punktas netaikytinas. Be to, J. B. ir teismo posėdyje patvirtino, kad genint medžius jų gyvybinės funkcijos buvo pažeistos, nors medžių būklė dėl to nepablogėjo. Kaip matyti iš J. B. inventorizacijos apyrašo, medžių būklę blogina įvairaus senumo ir stambumo žaizdos, medienos puvinys, ankstesni genėjimai. Teismas nesutiko su atsakovo pateiktu žalos apskaičiavimu, nes jis atliktas remiantis vien tik J. B. inventorizacijos apyrašu, sudarytu po dvejų metų nuo atliktų genėjimo darbų. Tuo tarpu medžių būklė per tą laiką galėjo pablogėti dėl įvairių priežasčių. Nepagrįstu teismas pripažino ir atsakovo prašymą žalą mažinti tris kartus atsižvelgiant į prieš tai atliktus tris genėjimus, nes yra medžių, kurie buvo genimi tik 1, 2 ar 3 kartus, ką patvirtino ir J. B.. Teismas nesutiko su atsakovu, kad priteistiną žalą ir atsižvelgiant į medžių būklę reikėtų mažinti tris kartus, nes ir pats atsakovo atstovas, atsižvelgdamas į medžių būklę, žalos dydį mažino atitinkamai 50 ar 25 procentais, būtent taikydamas Įkainių 13 punktą. Teismas pažymėjo, kad CK 6.251 straipsnio 1 dalis, įtvirtinanti visiško nuostolių atlyginimo principą, numato galimybę nustatyti šio principo išimtį. Tokią išimtį numato CK 6.251 straipsnio 2 dalis, suteikianti teismui teisę, atsižvelgiant į atsakomybės prigimtį, šalių turtinę padėtį ir jų tarpusavio santykius, sumažinti nuostolių atlyginimo dydį, jeigu dėl visiško nuostolių atlyginimo atsirastų nepriimtinų ir sunkių pasekmių. Byloje nenustatyta, kad atsakovas, genėdamas medžius, būtų siekęs juos sužaloti. Be to, Nemenčinės seniūnas priėmė darbus kaip atliktus kokybiškai. Įvertinant ir nurodytus medžių būklei įtakos turinčius veiksnius – senas medžių žaizdas, puvinį, ankstesnių genėjimų įtaką, taip pat tai, kad medžiai atžėlę, tebeauga, nors ieškovo pateiktame 2014 m. rugpjūčio 11 d. patikrinimo akte nurodyta, kad keletas medžių dėl atsakovo atlikto neteisėto genėjimo išdžiūvę, nupjauti, nesant kitų įrodymų dėl medžių nupjovimo ar išdžiūvimo priežasčių, teismo vertinimu, negalima laikyti, kad tai vien tik atsakovo atlikto netinkamo genėjimo pasekmė. Teismas, įvertinęs nurodytas aplinkybes, vadovaudamasis teisingumo, protingumo ir sąžiningumo principais, sprendė, kad tikslinga priteistiną žalos dydį sumažinti iki 110 000 Lt ir tai būtų pakankama suma padarytai žalai atlyginti.
III. Apeliacinių skundų ir atsiliepimų argumentai
Ieškovas Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamentas apeliaciniame skunde prašo Kauno apygardos teismo 2014 m. rugsėjo 8 d. sprendimą panaikinti ir priimti naują sprendimą, ieškinį tenkinti visiškai. Apeliacinis skundas grindžiamas šiais argumentais:
Atsakovas neteisėtai nugenėjo 157 saugotinus želdinius, pažeidžiant jų gyvybines funkcijas. Byloje esantys rašytiniai įrodymai, fotonuotraukos bei žodiniai paaiškinimai patvirtina, kad nugenėti medžiai priskirtini saugotiniems bei pažeistos medžių gyvybinės funkcijos, o atsakovo veiksmais padaryta 273 344 Lt žala aplinkai. Ieškovas nesutinka su skundžiamu sprendimu priteistu žalos dydžiu. Prašomo priteisti dydžio žala apskaičiuota vadovaujantis Metodika ir Įkainiais. Vertinant buvo taikomas būtent koeficientas 2 arba 3, nes Įkainių 5.2 punkte nurodyta, jog medžių, augančių miestų centrinėje dalyje, atkuriamosios vertės įkainiai didinami 3 kartus, o pagal Įkainių 5.3 punktą – prie gatvių augantiems medžiams, atkuriamosios vertės įkainiai didinami 2 kartus. Nesutiktina su specialisto dr. J. B. atliktu inventorizacijos apyrašu, nes tai tik subjektyvi minėto specialisto nuomonė. Atsakovas 2014 m. liepos 23 d. pareiškime teismui pripažino padaręs nuostolius, t.y. nuostolių dydis pagal jį sudarė 160 198 Lt, tačiau teismas tai vertino nepakankamai. Neaišku, kokiais kriterijais ir argumentais teismo apskaičiuota žala aplinkai. Teismas pareikšto ieškinio sumą tenkino tik 40,24 proc., nors vadovaujantis galiojančiais teisės aktais realus žalos aplinkai dydis sudaro 273 344 Lt. Nesuprantama, kodėl teismas priteisė iš ieškovo atsakovui 2 737 Lt bylinėjimosi išlaidas, nes ir atsakovas, ir teismas konstatavo atsakovo veiksmų neteisėtumą bei jų pagrindu atsiradusią žalą aplinkai. Aplinkos apsaugos įstatymo 34 straipsnio 2 dalyje įtvirtina nuostata, kad atsakomybė už aplinkai padarytą žalą siejama su neteisėta veikla, dėl kurios atsiranda žala aplinkai.
Šalies argumentai
Atsakovas UAB „Irgita“ apeliaciniame skunde prašo Kauno apygardos teismo 2014 m. rugsėjo 8 d. sprendimą pakeisti – sumažinti priteistos žalos atlyginimą iki 17 800 Lt. Apeliacinis skundas grindžiamas šiais argumentais:
Atsakovas nesutinka su ieškovo pateiktu 273 344 Lt nuostolių dydžio apskaičiavimu ir pateikė savo apskaičiavimą, pagal kurį žalos dydis sudaro 160 198 Lt. Todėl atsakovas nesutinka su teismo nustatytomis faktinėmis aplinkybėmis: žalos dydžiu, jo nustatymo ir mažinimo tvarka bei pagrindais. Be to, sprendime nenustatyta aiški priteistos žalos dydžio apskaičiavimo tvarka. Atsakovas sutinka atlyginti 17 800 Lt žalą.Nustatant aplinkai padarytos žalos dydį yra būtina įvertinti medžio būklę, nes pagal Įkainių 13 punktą želdinių atkuriamosios vertės įkainiai, atsižvelgiant į želdinių būklę mažinami, išskyrus geros būklės želdinius: patenkinamos būklės želdiniams 25 proc.; nepatenkinamos būklės želdiniams 50 proc. Ieškovas neatliko želdinių inventorizacijos, vienašališkai nustatė jų būklę ir todėl netinkamai nustatė atkuriamosios vertės įkainius. Ekspertas J. B. atliko medžių inventorizaciją, kurios metu nustatyta kitokia medžių būklė nei nurodoma ieškovo paskaičiavime. Paaiškėjo, kad dalies medžių būklė yra blogesnė nei nustatė ieškovas, kuris daliai medžių netaikė Įkainių 13 punkte nustatyto koeficiento. Atsakovas pagal inventorizacijos rezultatus perskaičiavo aplinkai padarytos žalos dydį bei nustatė, kad jis sudaro 160 198 Lt. Ieškovas neginčijo eksperto J. B. atliktos medžių inventorizacijos rezultatų; nepateikė įrodymų, kurie paneigtų šio eksperto nustatytą medžių būklę; neprašė teismo skirti ekspertizę ginčijamai medžių būklei įvertinti. Ieškovo vardu paskaičiavimus atliko aplinkos apsaugos inspektorius S. T., kurio kvalifikacija yra žymiai mažesnė nei eksperto J. B.. Pastarojo kvalifikacija ir kompetencija medžių būklę vertinimo srityje nekelia jokių abejonių. Todėl, atsakovo vertinimu, minėtos inventorizacijos pagrindu apskaičiuotas žalos dydis yra teisingas. Padarytos aplinkai žalos dydis turėjo būti mažinamas, nes atsakovo genėjami medžiai buvo sužaloti iš anksčiau – ne kartą buvo netinkamai genėjami dar iki atsakovo darbuotojų atlikto genėjimo; kita medžių sužalojimo ir būklės pablogėjimo priežastis – medienos puvinys ir kamieno žaizdos (CK 1.5 str. 3 d., 6.249 str. 1 d., 6.253 str. 4 d., 6.251 str.). Dėl to žalos dydis turėjo būti skirstomas proporcingai į tris dalis, nes sąlygotas trijų priežasčių – atsakovo genėjimo, medienos puvinių ir kamieno žaizdų. Teismas nepakankamai sumažino žalos dydį iki 110 000 Lt, nes atsakovas įrodė visus nurodytus pagrindus žalos dydžio sumažinimui: žala buvo padaryta dėl atsakovo neatsargumo; atsakovo atlikti darbai priimti ir įvertinti kaip atlikti kokybiškai; medžiai buvo pažeisti ankstesnių genėjimų; medžiai tebeauga, jie sužaloti senų žaizdų, puvinių. Ankstesni genėjimai atlikti netinkamai – pažeidžiant medžių gyvybines funkcijas, nes kaip paaiškino liudytojai, anksčiau medžiai buvę nugenėti taip pat. Todėl aplinkai padaryta žala ankstesnių genėjimų metų negali būti priskirta atsakovui, nes ne jis anksčiau genėjo tuos medžius. Kadangi neįmanoma nustatyti kurio asmens veiksmai sąlygojo žalos atsiradimą ir kiek kiekvieno iš genėtojo veiksmai įtakojo aplinkai padarytą žalą, atsakomybė turi būti paskirstoma proporcingai lygiomis dalimis kiekvienam genėjimo atvejui. Nemenčinės seniūnas patvirtino, kad iki atsakovo atliktų genėjimo darbų, medžiai buvo genėti lygiai taip pat bent du kartus, todėl iš viso buvo ne mažiau nei trys genėjimai. Atsakovas atliko medžių genėjimo darbus taip, kaip to reikalavo užsakovas.
Atsiliepimas
Ieškovas atsiliepime į atsakovo apeliacinį skundą prašo jį atmesti. Papildomai nurodo šiuos argumentus:
J. B. inventorizacijos apyrašo išvados nėra objektyvios, padarytos nepilnai susipažinus su realia situacija ir pateiktas netinkamas įvertinimas. Apyraše nenurodyta, kad buvo naudojami matavimo prietaisai, nenurodyta, kokia buvo medžių būklė pareigūnų patikrinimo metu, neaišku, kas apyraše pateikiama - ar specialisto išvados, ar tik subjektyvi atsakovo pasamdyto asmens nuomonė. Neaišku, koks tai yra dokumentas ir ar tai yra dokumentas, kuriuo galima būtų vadovautis ir jo pagrindu daryti išvadas. Apyraše nenurodyta, kokiu tikslu buvo atlikta inventorizacija, nenurodyta į kokius klausimus siekiama atsakyti. Nepasisakyta apie taikytą atsakovo darbuotojų medžių genėjimo būdą, t. y. ar medžiai buvo nugenėti leidžiamais būdais, ar medžiai nugenėti nepažeidžiant medžių gyvybinių funkcijų. 2014 m. liepos 29 d. teismo posėdžio metu J. B. visiškai neatsakė į pateiktus klausimus ir pastebėjimus dėl atliktos inventorizacijos bei parengto apyrašo, atsakymai buvo paviršutiniai, neišsamūs ir be argumentų. Vilniaus rajono savivaldybės administracijos sudaryta komisija, kuri apžiūrėjo medžius prieš atsakovo atliktą genėjimą, nenustatė jų blogos būklės ir nurodė, kad leidžiama tik genėti, bet ne medžius pjauti. Atsakomybė už aplinkai padarytą žalą siejama su neteisėta atsakovo veikla (kuri yra įrodyta), dėl kurios atsirado žala aplinkai, todėl turi būti atlyginama.
Atsiliepimas
Atsakovas UAB „Irgita“ atsiliepime į ieškovo apeliacinį skundą prašo jį atmesti. Papildomai nurodo šiuos argumentus:
Ieškovas nepagrįstai teigia, kad J. B. inventorizacijos apyrašas yra tik subjektyvi specialisto nuomonė. Apyrašas parengtas laikantis teisės aktų reikalavimų, jį atlikęs specialistas turi tinkamą kvalifikaciją tokį darbą atlikti. Jame pateiktos išvados yra pagrįstos ir objektyvios, o jų pagrindu apskaičiuotas žalos dydis yra teisingas. Nepagrįstai ieškovas teigia, kad atsakovas sužalojo želdinius, nes atsakovas savo veiksmais medžių būklės nepablogino. Visų medžių bloga ar patenkinama būklė buvo susiformavusi iki atsakovo atlikto genėjimo. Medžių gyvybinės funkcijos buvo pažeistos ankstesnių netinkamų genėjimų metu, todėl aplinkai padaryta žala negali būti priskirta vien tik atsakovui. Žalos dydis turi būti skirstomas proporcingai į tris dalis ir atsakovui tenkanti atsakomybės dalis yra 53 399 Lt (160 198 Lt / 3). Nustačius, kad žalos dydis sąlygotas trijų priežasčių – atsakovo genėjimo, medienos puvinių ir kamieno žaizdų, todėl atlygintinos žalos dydis sudaro 17 800 Lt (53 399 Lt / 3). Todėl teismui nustačius visas deliktinės atsakomybės sąlygas, turėtų būti priteisiama ne didesnė nei 17 800 Lt žala. Teismas iš dalies tenkindamas ieškovo ieškinį, pagrįstai priteisė iš jo bylinėjimosi išlaidas atsakovui (CPK 93 str. 2 d.).
Motyvuojamoji dalis
IV. Apeliacinio teismo nustatytos bylos aplinkybės, teisiniai argumentai ir išvados
CPK 320 straipsnio 1 dalyje nustatyta, jog bylos nagrinėjimo apeliacine tvarka ribas sudaro apeliacinio skundo faktinis ir teisinis pagrindas bei absoliučių sprendimo negaliojimo pagrindų patikrinimas. Apeliacinės instancijos teismas nagrinėja bylą neperžengdamas apeliaciniame skunde nustatytų ribų, išskyrus kai to reikalauja viešasis interesas ir neperžengus skundo ribų būtų pažeistos asmens, visuomenės ar valstybės teisės ir teisėti interesai (CPK 320 str. 2 d.). Apeliacinės instancijos teismas ex officio patikrina, ar nėra CPK 329 straipsnyje nurodytų absoliučių sprendimo negaliojimo pagrindų.
Nagrinėjamu atveju teisėjų kolegija nenustatė CPK 329 straipsnio 2 dalyje nurodytų absoliučių pirmosios instancijos teismo sprendimo negaliojimo pagrindų, jų nenurodė ir apeliantai, todėl apskųsto sprendimo teisėtumas ir pagrįstumas vertintinas paduotų apeliacinių skundų ribose (CPK 320 str. 2 d.).
Byloje nustatyta, kad Vilniaus rajono savivaldybės administracija 2012 m. kovo 29 d. išdavė leidimą žemės sklype Nemenčinėje, Švenčionių g., Vilniaus g., A. Mickevičiaus g. medžių genėjimui Nemenčinės seniūnijai, kuri 2012 m. balandžio 6 d. sudarė rangos sutartį dėl medžių genėjimo su atsakovu UAB „Irgita“ (t. 1, b.l. 10, 12). Atsakovas, atlikęs rangos sutartyje numatytus darbus, 2012 m. balandžio 24 d. juos perdavė, o Nemenčinės seniūnijos seniūnas priėmė nurodydamas, kad darbai atlikti kokybiškai ir pilna apimtimi (t. 1, b.l. 11). Ieškovas, patikrinęs Nemenčinės miesto seniūnijos teritoriją, 2012 m. birželio 29 d. patikrinimo aktu nustatė, kad vykdant genėjimo darbus 157 vnt. medžių (saugotinų želdinių) yra sužaloti pažeidžiant jų gyvybines funkcijas t. y. medžiai nugenėti pažeidžiant teisės aktų reikalavimus (t. 1, b. l. 27). Ieškovo apskaičiavimu dėl atliktų genėjimo darbų gamtai padaryta žala sudaro 273 344 Lt (t. 1, b. l. 53-56). Pirmosios instancijos teismas sutiko su ieškovo atliktu atlygintinos žalos dydžio apskaičiavimu, tačiau sprendė, kad tikslinga jį sumažinti iki 110 000 Lt. Nei ieškovas, nei atsakovas nesutinka su teismo sprendimu.
Ieškovo apeliacinis skundas tenkintinas iš dalies. Atsakovo apeliacinis skundas netenkintinas.
Tai, kad nagrinėjamoje byloje atsakovo atžvilgiu taikytina civilinė atsakomybė, iš esmės pripažįsta ir pats atsakovas, nes kvestionuoja tik pirmosios instancijos teismo sprendimo dalį, susijusią su priteistos žalos dydžiu. Kitaip tariant yra nustatytos ir nekvestionuojamos visos reikšmingos civilinei atsakomybei sąlygos inter alia žalos faktas, todėl dėl jų išsamiau nebepasisakytina. Apeliacinių skundų argumentai yra susiję su žalos dydžio nustatymu ir (ne)galimumu nagrinėjamu atveju mažinti nustatytą žalos dydį.
Dėl žalos dydžio
Pagal Aplinkos apsaugos įstatymo 32 straipsnio 2 dalį padariusieji žalos ūkio subjektai privalo atkurti aplinkos būklę, esant galimybei, iki pirminės būklės, buvusios iki žalos aplinkai atsiradimo, ir atlyginti visus nuostolius. Aplinkos apsaugos įstatymo 32 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad žala aplinkai vertinama ir apskaičiuojama pagal aplinkos ministro patvirtintą metodiką, įvertinant pirminę būklę (sąlygas), neigiamo poveikio aplinkai reikšmingumą, natūralaus aplinkos atsikūrimo galimybes ir laiką, tačiau nevertinamas anksčiau, tai yra iki žalos aplinkai atsiradimo, nustatytas neigiamas poveikis, atsiradęs dėl konkrečios ūkinės veiklos, kurią nustatyta tvarka leidžia vykdyti įgaliotos institucijos ir kuri vykdoma nepažeidžiant aplinkos apsaugos reikalavimų. Kasacinis teismas yra nurodęs, jog žalos dydis turi būti įrodytas, tačiau kai kurių deliktų atveju, kai žala padaroma sudėtingiems pagal savo pobūdį objektams, tarp jų ir aplinkai, žalos dydis nustatomas pagal kompetentingų institucijų parengtas žalos apskaičiavimo metodikas, kurios taikytinos atsižvelgiant į Konstitucijos nuostatas, CK 1.5 straipsnyje įtvirtintus protingumo, teisingumo, sąžiningumo principus, kitas CK bei kitų teisės aktų nuostatas (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2010 m. balandžio 13 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-165/2010; 2014 m. balandžio 24 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-61/2014).
Ieškovas padarytos žalos dydį (273 344 Lt) apskaičiavo vadovaudamasis Metodika ir Įkainiais. Su tokiu paskaičiavimu atsakovas nesutiko, todėl pateikė dr. J. B. 2014 m. gegužės 23 d. inventorizacijos apyrašą, kuriame žalos dydis nustatytas mažesnis - 160 198 Lt (t. 1, b.l. 140-155). Teisėjų kolegija sutinka su pirmosios instancijos teismu, kuris nuostolių, padarytų sunaikinus ar sužalojus želdinius, augančius ne miškų ūkio paskirties žemėje, pagrįstai vadovavosi kompetentingų institucijų parengtos žalos apskaičiavimo Metodikos 14 punktu bei Įkainiais, nes toks žalos apskaičiavimo būdas atitinka paminėtas Aplinkos apsaugos įstatymo nuostatas ir kasacinės instancijos teismo praktiką. Teisėjų kolegija sprendžia, kad pirmosios instancijos teismas pagrįstai žalos dydžiui nustatyti nesivadovavo atsakovo teiktu dr. J. B. inventorizacijos apyrašu, nors jį ir pripažino kaip vertinimui priimtiną rašytinį įrodymą, ir nesutinka su atsakovo argumentais, kad žalos dydžio nustatymui reikia vadovautis būtent šiuo apyrašu. Visų pirma, šis inventorizacijos apyrašas atliktas po dviejų metų nuo atliktų medžio genėjimo darbų, dr. J. B. nenustatinėjo medžių būklės, buvusios atsakovo genėjimo laikotarpiu. Todėl šis apyrašas negali būti visiškai objektyvus, nes, kaip pagrįstai nurodė pirmosios instancijos teismas, per tą laiką medžių būklė galėjo pasikeisti dėl įvairių priežasčių, o ne tik dėl aptariamo genėjimo. Tuo tarpu iš ieškovo pateikto nuostolių apskaičiavimo matyti, kad žalos dydis buvo skaičiuojamas atsižvelgiant į tuometinę medžių būklę, t. y. vadovaujantis Įkainių 13 punktu patenkinamos būklės medžiams įkainiai mažinti 25 proc., o nepatenkinamos – 50 proc. (t. 1, b.l. 53-56). Padarytos žalos gamtai dydis turi būti apskaičiuojamas neteisėtų veiksmų padarymo metu, o atliktų veiksmų padariniai (pvz., medžių būklė po dvejų metų), teisėjų kolegijos nuomone, gali būti reikšmingi tik sprendžiant priteistinos žalos sumažinimo klausimą. Antra, nugenėtų medžių inventorizacija, nors ir atlikta kompetentingo asmens dr. J. B., tačiau ji atlikta atsakovo prašymu, o ne paskirta teismo. Todėl ji negali būti laikoma kaip ekspertizės aktas, kuris paneigtų kompetentingų institucijų Metodika ir Įkainiais apskaičiuotą padarytos žalos dydį ir kuris, nors ir nėra išskirtinis kitų rašytinių įrodymų kontekste, tačiau teismų praktikoje vertinamas kaip labiau patikimas įrodymas. Beje, šiame kontekste pažymėtina ir tai, kad netgi vadovaujantis dr. J. B. sudarytu apyrašu žalos dydis yra nustatytas didesnis nei priteista žalos atlyginimo suma.
Remiantis išdėstytu, spręstina, kad pirmosios instancijos teismo nustatytas atsakovo neteisėtais veiksmais padarytos žalos dydis 273 344 Lt (79 165,89 Eur) yra pagrįstas, atliktas vadovaujantis pirmiau išdėstytomis Aplinkos apsaugos įstatymo ir įgyvendinamųjų teisės aktų, reglamentuojančių žalos atlyginimo dydžių apskaičiavimo tvarką, nuostatomis.
Dėl atlygintinos žalos dydžio sumažinimo
Aplinkos apsaugos įstatymo 4, 9, 34 straipsniuose įtvirtinti visuotinos aplinkos apsaugos ir atsakomybės už aplinkos apsaugos reikalavimų pažeidimus principai. Pagal Aplinkos apsaugos įstatymo 34 straipsnio 2 dalį ūkio subjektams taikoma civilinė atsakomybė, neatsižvelgiant į jų kaltę, už bet kokią žalą aplinkai arba realią jos grėsmę, atsiradusią dėl jų ūkinės veiklos, išskyrus šiame įstatyme nurodytus atvejus. Remiantis tuo, kasacinio teismo išaiškinta, kad nurodytu įstatymu nustatyta griežtoji atsakomybė (atsakomybė be kaltės) už žalą, padarytą bet kokia ūkine veikla, aplinkai, atsižvelgiant į įstatyme nurodytas išimtis (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyrius teisėjų kolegijos 2008 m. lapkričio 18 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-7-465/2008; 2010 m. balandžio 13 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-165/2010, 2012 m. spalio 24 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-430/2012 ir kt.). Todėl šio reglamentavimo ir kasacinio teismo išaiškinimo kontekste teisėjų kolegija atmeta atsakovo argumentus dėl atlygintinos žalos dydžio mažinimo kaltės formos (neatsargumo) pagrindu.
Kaip minėta, pirmosios instancijos teismas, nustatęs padarytos žalos dydį, jį sumažino iki 110 000 Lt vadovaudamasis CK 6.251 straipsnio 2 dalimi, CK 1.5 straipsnyje įtvirtintais teisingumo, protingumo ir sąžiningumo principais bei atsižvelgęs į medžių būklei įtakos turinčius veiksnius – senas medžių žaizdas, puvinius, ankstesnių genėjimų įtaką, taip pat į tai, kad užsakovas (Nemenčinės seniūnas) priėmė darbus kaip atliktus kokybiškai, medžiai atžėlę ir tebeauga. Teisėjų kolegija sutinka su pirmosios instancijos teismo išvada, kad nagrinėjamoje byloje yra pagrindas sumažinti priteistinos žalos dydį, tačiau iš dalies nesutinka su teismo nurodytais mažinimo pagrindais.
Kaip minėta, pirmosios instancijos teismas, be kita ko, vadovavosi CK 6.251 straipsnio 2 dalimi. Šioje normoje yra numatyta visiško nuostolių atlyginimo principo išimtis, suteikianti teismui teisę, atsižvelgiant į atsakomybės prigimtį, šalių turtinę padėtį ir jų tarpusavio santykius, sumažinti nuostolių atlyginimo dydį, jeigu dėl visiško nuostolių atlyginimo atsirastų nepriimtinų ir sunkių pasekmių. Tačiau teisėjų kolegija pažymi, jog šioje byloje atsakovas ne tik neteikė/ia jokių įrodymų, bet net ir nenurodė jokių argumentų, kurių pagrindu būtų galima spręsti apie nepriimtinas bei sunkias pasekmes. Todėl šios normos taikymas mažinant atlygintinos žalos dydį šioje byloje nepripažintinas pagrįstu. Kita vertus, teisėjų kolegija sprendžia, kad nagrinėjamu atveju vis dėlto yra pagrindas sumažinti priteistinos žalos dydį CK 1.5 straipsnio, kuriuo pirmosios instancijos teismas taip pat rėmėsi, pagrindu.
Visų pirma, iš byloje esančių rašytinių įrodymų, šalių paaiškinimų bei liudytojų R. G., A. G. parodymų matyti, kad daugelis atsakovo nugenėtų medžių yra atžėlę nors ir buvo pažeistos jų gyvybinės funkcijos. Šias aplinkybes patvirtina ieškovo pateiktas 2014 m. rugpjūčio 11 d. patikrinimo aktas, kuriame nustatyta, kad dėl atsakovo atlikto neteisėto medžių genėjimo yra išdžiūvę trys medžiai, du medžiai džiūstantys, dalis medžių turi akivaizdžių džiūvimo požymių, dalis medžių nupjauti, jų vietoje paklotas naujas trinkelių šaligatvis (t. 1, b.l. 170). Sulyginus byloje esančias fotonuotraukas darytas iš karto po atlikto genėjimo (t. 1, b.l. 13-26) ir po dviejų metų (t. 1, b.l. 171-173) taip pat matyti, kad dalis medžių yra atžėlę, jie gyvybingi, šias aplinkybes, kaip minėta, patvirtina ir byloje apklausti liudytojai, todėl, teisėjų kolegijos vertinimu, tai teikia pagrindą nustatytos žalos dydžio mažinimui. Antra, atsižvelgtina ir į užsakovo veiksmus. Atsakovo viena iš veiklų yra ir želdinių priežiūra, tačiau byloje nėra jokių duomenų apie tai, kad atsakovas turėtų specialistus, kuriems būtų suteikta teisė vykdyti želdinių veisimo, augančių medžių ir krūmų genėjimo, želdinių apsaugos nuo ligų ir kenkėjų, vėjų ir gėlynų įrengimo darbus (Želdynų įstatymo 12 str. 1 d., 13 str. 1 d.). Taisyklių 41 punkte taip pat numatyta, kad įmonės, vykdančios medžių ir krūmų genėjimo darbus, privalo turėti specialistų, kuriems pagal Lietuvos darbo rinkos mokymo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos direktoriaus 2003 m. liepos 23 d. įsakymu Nr. V(9)-84 patvirtintą „Augančių medžių ir krūmų genėjimo technologijų mokymo programą“ būtų suteikta teisė vykdyti medžių ir krūmų genėjimo darbus. Pagal Taisyklių 42 punktą medžių ir krūmų genėjimo darbams vadovauja pagal 41 punkte nurodytus reikalavimus turintis tokią teisę specialistas. Nagrinėjamu atveju byloje nėra duomenų apie tai, kad atsakovo darbuotojai, kurie vykdė medžių genėjimo darbus, būtų pasirašytinai supažindinti su medžių ir krūmų genėjimą reglamentuojančiais Taisyklių punktais. Liudytojas R. G. 2014 m. balandžio 7 d. teismo posėdyje patvirtino, kad leidimo užsiimti želdinių genėjimo darbais jis neturėjo. Taigi, šiais aspektais atsakovo darbuotojai keliamų reikalavimų tokiems darbams atlikti neatitiko. Tačiau kita vertus, teisėjų kolegijos nuomone, reikšminga ir tai, kad, pirma, užsakovas, parinkdamas rangovą, taip pat privalėjo įsitikinti, ar įmonė, su kuria planuojama sudaryti sutartį, turi atitinkamus specialistus šių darbų atlikimui, o ne pasirinkti bet kokį rangovą, sutinkantį atlikti darbus; antra, genėjimas nebuvo atliktas per 1-2 dienas, jis tęsėsi apie dvi savaites, tačiau per visą medžių genėjimo darbų laikotarpį pretenzijų atsakovui ne tik nereikšta, darbai nestabdyti, bet po to jie priimti kaip kokybiški bei atlikti pilna apimtimi (t. 1, b.l. 11). Tokia užsakovo pozicija rodo, kad jis kokybiškais ir laikė būtent tokius darbus, juo labiau, kad tiek liudytojas R. G., tiek liudytojas A. G. patvirtino, jog darbai buvo vykdomi būtent pagal užsakovo nurodymus. Todėl teisėjų kolegija, vadovaudamasi aukščiau nurodyta kasacinio teismo praktika, kad žalos dydis nustatomas pagal kompetentingų institucijų parengtas žalos apskaičiavimo metodikas, kurios taikytinos kartu atsižvelgiant ir į CK 1.5 straipsnyje įtvirtintus protingumo, teisingumo, sąžiningumo principus, mano, kad yra pagrindas sumažinti atlygintinos žalos dydį. Teisėjų kolegija neįžvelgia pagrindo mažinti jį remiantis atsakovo nurodoma, bet neįrodoma kitų žalos atsiradimui veiksnių įtaka, beje, kurią atsakovas ir padalija proporcingumo principu tik vien subjektyviai.
Tačiau iš esmės sutikus su galimybe sumažinti atlygintinos žalos dydį, teisėjų kolegijos nuomone, pats sumažinimo laipsnis nepripažintinas pagrįstu CK 1.5 straipsnyje nurodytų principų kontekste. Pirmosios instancijos teismas atlygintinos žalos dydį sumažino net 60 proc. Tokios išvados pagrindimui, turint omenyje griežtąją civilinę atsakomybę šios kategorijos bylose, turėtų būti nustatyta itin svarių aplinkybių visuma. Tuo tarpu pirmiau paminėtos aplinkybės, teisėjų kolegijos nuomone, vis tik nėra pakankamos mažinti žalos atlyginimą tokia didele apimtimi, dėl ko priteista suma didintina iki 52 131,60 Eur (180 000 Lt).
Dėl bylinėjimosi išlaidų
Ieškovas iš esmės nepagrįstai kvestionuoja skundžiamą sprendimą dalyje dėl bylinėjimosi išlaidų priteisimo, nes pirmosios instancijos teismas pagrįstai, vadovaudamasis CPK 93 straipsnio 2 dalimi ir 98 straipsniu, iš ieškovo priteisė atsakovui dalį jo turėtų išlaidų advokato pagalbai apmokėti. Ieškovas yra atleistas tik nuo žyminio mokesčio mokėjimo už pareikštą ieškinį (CPK 83 str. 1 d. 10 p.), tačiau ne nuo kitų bylinėjimosi išlaidų. Todėl nagrinėjamu atveju ieškinį patenkinus iš dalies, ieškovui kyla pareiga atlyginti atsakovo patirtas išlaidas advokato pagalbai apmokėti proporcingai teismo atmestų ieškinio reikalavimų daliai (CPK 93 str. 2 d.). Apeliacinės instancijos teismas sutinka su pirmosios instancijos teismo nustatyta atsakovo 4 580 Lt išlaidų už advokato pagalba suma. Pakeitus priteisiamą sumą, atmesta ieškinio dalis yra 34 proc. Todėl atitinkamai atsakovui iš ieškovo priteistina 451 Eur (1 557 Lt) už advokato pagalbą. Iš atsakovo valstybei priteistinas žyminis mokestis 1 331 Eur pirmosios instancijos teisme bei, iš dalies tenkinus ieškovo apeliacinį skundą, 608 Eur apeliacinės instancijos teisme, t.y. viso 1 939 Eur (CPK 96 str. 1 d.).
Padarius žalą aplinkai žala yra padaroma visai visuomenei. Todėl materialųjį teisinį suinteresuotumą bylos baigtimi turi ne valstybės institucija - nagrinėjamu atveju ieškovas, o valstybė. Tai reiškia, jog šioje byloje ieškovu procesine prasme yra Aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamentas, o ieškovu materialiąja prasme – Lietuvos valstybė, kuriai ir turi būti priteistas žalos atlyginimas iš atsakovo. Tokios pozicijos laikomasi ir teismų praktikoje (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2010 m. balandžio 13 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-165/2010, 2014 m. balandžio 24 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-61/2014). Todėl šiuo aspektu skundžiamo sprendimo rezoliucinė dalis tikslintina, nurodant, kad žala yra priteisiama ieškovui, o valstybei.
Remiantis tuo, kas išdėstyta, skundžiamas sprendimas keistinas (CPK 326 str. 1 d. 3 p., 329 str. 1 d.).
Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 326 straipsnio 2 dalimi,
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Kauno apygardos teismo 2014 m. rugsėjo 8 d. sprendimą pakeisti ir jo rezoliucinę dalį išdėstyti taip:
Ieškinį tenkinti iš dalies.
Priteisti valstybei iš atsakovo uždarosios akcinės bendrovės „Irgita“ 52 131,60 Eur (180 000 Lt) žalos atlyginimo, 1 939 Eur (6 695 Lt) žyminio mokesčio.
Kitą ieškinio dalį atmesti.
Priteisti uždarajai akcinei bendrovei „Irgita“ iš Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento 451 Eur (1 557 Lt) už advokato pagalbą.