- Teismas
- Vilniaus apygardos teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2019-11-26
- Bylos Nr.
- e2A-1645-567/2019
- Teisminio proceso Nr.
- 2-68-3-34033-2018-3
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjai
- Neringa Švedienė, Jūra Marija Strumskienė, Jadvyga Mardosevič
- Atsakovas
- UAB „Emilė“
- Ieškovas
- Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos
Vilniaus apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Jadvygos Mardosevič, Jūros Marijos Strumskienės, Neringos Švedienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja),
apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo atsakovo UAB „Emilė“ apeliacinį skundą dėl Vilniaus miesto apylinkės teismo 2019 m. sausio 24 d. sprendimo civilinėje byloje Nr. e2-2145-432/2019 pagal ieškovo Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos ieškinį atsakovui UAB „Emilė“ dėl valstybinės žemės nuomos mokesčio priteisimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I. Ginčo esmė
1. Ieškovas Klaipėdos miesto savivaldybės administracija pateikė ieškinį, prašydamas priteisti iš atsakovo UAB „Emilė“ 3 107,10 Eur valstybinės žemės nuomos mokesčio nepriemoką, 133,66 Eur delspinigių ir 5 procentų dydžio metines palūkanas už priteistą sumą nuo bylos iškėlimo teisme iki teismo sprendimo visiško įvykdymo ir bylinėjimosi išlaidas. Nurodė, kad atsakovas 2002 m. birželio 10 d. valstybinės žemės nuomos sutarties pagrindu yra valstybei nuosavybės teise priklausančio žemės sklypo (duomenys neskelbtini), nuomininkas. Atsakovas įsipareigojo mokėti žemės nuomos mokestį nustatytais terminais ir sąlygomis, tačiau savo įsipareigojimų tinkamai nevykdė, likdamas skolingas 3 107,10 Eur valstybinės žemės nuomos mokesčio už 2015–2017 metus. Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2013 m. sausio 31 d. sprendimu Nr. T2–14 patvirtintas Valstybinės žemės nuomos mokesčio administravimo tvarkos aprašas, pagal kurį žemės nuomos mokestį administruoja Klaipėdos miesto savivaldybės administracija. Pagal nurodyto aprašo nuostatas už laiku nesumokėtą žemės nuomos mokestį arba jo dalį skaičiuojami delspinigiai už kiekvieną pavėluotą mokėti dieną nuo nesumokėtos mokesčio sumos, pradedant juos skaičiuoti kitą dieną po to, kai baigiasi mokesčio sumokėjimo terminas, t. y. mokestinių metų lapkričio 16 d. Delspinigių dydis taikomas pagal tuo laikotarpiu galiojančius Lietuvos Respublikos finansų ministro įsakymu nustatytus dydžius. Atsakovas privalo sumokėti 133,66 Eur delspinigių, susidariusių kiekvienai atitinkamo mokestinio laikotarpio nepriemokai, skaičiuojant 0,03 procento dydžio delspinigius už 180 dienas, pradedant skaičiuoti nuo atitinkamo mokestinio laikotarpio lapkričio 16 d. (CK 6.551 str., 6.552 str., Žemės įstatymo 9 str.). Civilinė byla buvo iškelta 2018 m. lapkričio 8 d.
Atsiliepimas
2. Atsakovas UAB „Emilė“ prašė ieškinį atmesti. Nurodė, kad ieškovas neteisėtai žemės nuomos mokestį apskaičiuoja pagal visą sklypo plotą, o ne pagal atsakovo užstatytą valstybinės žemės plotą. CK 6.551 str. 2 d. nurodyta, kad jei valstybinė žemė užstatyta fiziniams ar juridiniams asmenims nuosavybės teise priklausančiais arba jų nuomojamais pastatais, statiniais ar įrenginiais, ši žemė jiems išnuomojama ne aukciono būdu. Vadinasi, nuomos dydis turi būti apskaičiuojamas nuo atsakovo žemės plote užstatytų pastatų bendro ploto. Ieškovas nepagrįstai žemės nuomos mokestį skaičiuoja pagal turto vertę (388 090,82), kuri yra kitokia nei šalys buvo susitarę nuomos sutartyje (60 403,87 Eur), nors žemės vertė 2015–2017 m. nebuvo perskaičiuota, nuomos sutarties šalys taip pat nekeitė. Nuomos sutartyje nebuvo aptartas delspinigių mokėjimas, todėl ieškovas nepagrįstai reikalauja priteisti delspinigių sumą. Delspinigiai už įsiskolinimą 2015–2017 m. taip pat negali būti priteisiami, nes delspinigiams taikomas 6 mėnesių senaties terminas. Ieškovas turėjo pareigą informuoti atsakovą apie susidariusį įsiskolinimą, tačiau to nepadarė. Ieškovas pats yra atsakingas už žemės nuomos mokesčio nesurinkimą ir negali šios atsakomybės perkelti atsakovui (CK 1.125 str., 6.2 str., 6.71 str.).
II. Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmė
3. Vilniaus miesto apylinkės teismas 2019 m. sausio 24 d. sprendimu nusprendė ieškinį tenkinti ir priteisti iš atsakovo UAB „Emilė“ ieškovo Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos naudai 3 107,10 Eur valstybinės žemės nuomos mokestį, 113,80 Lt delspinigių, 5 procentų dydžio metines palūkanas už priteistą sumą (3 275,20 Eur) nuo bylos iškėlimo teisme (2010 m. spalio 13 d.) iki teismo sprendimo visiško įvykdymo.
4. Teismas nustatė, kad 2002 m. birželio 10 d. buvo sudaryta valstybinės žemės nuomos sutartis, kuria ieškovas išnuomojo atsakovui 96 metams, skaičiuojant nuo sutarties pasirašymo dienos, 0,3566 ha ploto valstybinės žemės sklypą (duomenys neskelbtini). Pagal valstybinės žemės nuomos sutarties 11 p. nuostatas nuomininkas įsipareigojo mokėti žemės nuomos mokestį Klaipėdos miesto savivaldybės nustatytais terminais ir sąlygomis. Žemės nuomos mokesčio dydis, mokėjimo terminai ir sąlygos nustatyti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. lapkričio 19 d. nutarime Nr. 1798 „Dėl nuomos mokesčio už valstybinę žemę“ (2010 m. liepos 21 d. nutarimo Nr. 1081 redakcija), kuriame nurodyta, kad, nuomojant valstybinę žemę be aukciono, nuomos mokesčio tarifas metams negali būti mažesnis kaip 0,1 procento ir didesnis kaip 4 procentai žemės vertės, apskaičiuotos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. vasario 24 d. nutarimo Nr. 205 „Dėl žemės įvertinimo tvarkos“ nustatyta tvarka, konkretų nuomos mokesčio už valstybinę žemę, išnuomotą be aukciono, tarifą nustato savivaldybės, kurios teritorijoje yra nuomojama valstybinė žemė, taryba, apie tai informuojamas valstybinės žemės nuomotojas. Valstybinės žemės nuomininkai žemės nuomos mokestį moka į savivaldybės, kurios teritorijoje yra nuomojama valstybinė žemė, biudžetą iki kalendorinių metų lapkričio 15 dienos. Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2013 m. sausio 31 d. sprendimu Nr. T2-14 patvirtinta Valstybinės žemės nuomos mokesčio administravimo tvarka, pagal kurią iki einamųjų metų lapkričio 15 d. turi būti sumokamas atitinkamo mokestinio laikotarpio žemės nuomos mokestis. Atsakovui buvo pateikta žemės nuomos mokesčio deklaracija už 2018 metus, tačiau atsakovas nuomos mokesčio nesumokėjo.
5. Teismas iš 2018 m. valstybinės žemės nuomos mokesčio deklaracijos ir 2018 m. spalio 26 d. mokesčių mokėtojo kortelės nustatė, kad atsakovas už valstybinės žemės nuomą nuo 2013 m. ieškovui nėra sumokėjęs 3 107,10 Eur nuomos mokesčio. Teismas padarė išvadą, kad ieškovas nuomos mokesčio dydį nustatė tinkamai, mokesčio dydis atitinka Žemės nuomos įstatymo 8 str., Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. lapkričio 19 d. nutarimo Nr. 1798 „Dėl nuomos mokesčio už valstybinę žemę“ 1.3 p.–1.6. p., CK 6.63 str., 6.200 str., 6.205 str., 6.545 str., 6.552 str. normas ir deklaracijoje nurodytus duomenis. Teismas pažymėjo, kad atsakovas, nesutikdamas su žemės mokesčio apskaičiavimu, turėjo galimybę pasinaudoti Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2013 m. sausio 31 d. sprendimu Nr. T2-14 patvirtinto Valstybinės žemės nuomos mokesčio administravimo tvarkos aprašo nuostatomis ir kreiptis į Klaipėdos miesto savivaldybės administraciją dėl žemės mokesčio perskaičiavimo, tačiau šia galimybe nepasinaudojo. Teismas padarė išvadą, kad ieškinio reikalavimas dėl 3 107,10 Eur žemės nuomos mokesčio yra pagrįstas, todėl priteisė šią sumą iš atsakovo ieškovo naudai.
6. Teismas nustatė, kad pagal Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2013 m. sausio 31 d. sprendimu Nr. T2-14 patvirtintos Valstybinės žemės nuomos mokesčio administravimo tvarkos aprašo nuostatas už laiku nesumokėtą nuomos mokestį arba jo dalį skaičiuojami delspinigiai, kurių dydis nustatomas pagal tuo metu galiojančius Lietuvos Respublikos finansų ministro įsakymu nustatytus dydžius. Lietuvos Respublikos finansų ministras, vykdydamas Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo 99 str. nuostatas, 2015 m. kovo 5 d. įsakymu Nr. 1K-084 „Dėl delspinigių dydžio nustatymo 2015 m. antrajam ketvirčiui“ nuo 2015 m. balandžio 1 d. nustatė 0,03 procento dydžio delspinigių dydį nuo laiku nesumokėtos sumos už kiekvieną uždelstą dieną. Pagal Lietuvos Respublikos finansų ministro 2004 05 14 įsakymu Nr. 1K-188 (nuo 2017 m. birželio 14 d. galioja 2017 m. gegužės 25 d. įsakymo Nr. 1K-201 redakcija) patvirtintas Delspinigių už ne laiku sumokėtų mokesčių ir su jais susijusių sumų dydžio apskaičiavimo taisykles kitam ketvirčiui taikomą delspinigių dydį skelbia finansų ministras iki einamojo ketvirčio trečiojo mėnesio pabaigos, o jeigu nepaskelbiamas kitas delspinigių dydis, tai taikomas paskutinis Finansų ministro paskelbtas delspinigių dydis. 2015 m. kovo 5 d. įsakymu Nr. 1K-084 Lietuvos Respublikos finansų ministro paskelbtas delspinigių dydis yra paskutinis paskelbtas delspinigių dydis.
7. Teismas padarė išvadą, kad ieškovas ieškinyje ir mokesčių mokėtojo kortelėje teisingai paskaičiavo iš atsakovo reikalaujamų delspinigių dydį, t. y. 133,66 Eur už 180 dienas. Kadangi atsakovas laiku neįvykdė prievolės sumokėti žemės nuomos mokestį, teismas motyvuose nurodė, kad yra pagrindas priteisti ieškovui iš atsakovo 133,66 Eur delspinigių sumą.
8. Teismas nurodė, kad atsakovas praleido terminą piniginėms prievolėms įvykdyti, todėl ieškovui iš atsakovo priteisė 5 procentų dydžio metines palūkanas už priteistą sumą 3 240,76 Eur nuo bylos iškėlimo teisme (2018 m. lapkričio 8 d.) (CK 6.37 str., 6.210 str., CK 6.63 str., 6.200 str., 6.205 str., 6.545 str., 6.552 str.; Žemės nuomos įstatymo 8 str.).
III. Apeliacinio skundo ir atsiliepimo į jį argumentai
9. Atsakovas UAB „Emilė“ apeliaciniu skundu prašo panaikinti Vilniaus miesto apylinkės teismo 2019 m. sausio 24 d. sprendimą ir priimti naują – ieškinį atmesti. Apeliacinis skundas grindžiamas šiais argumentais:
9.1. Teismas nepagrįstai nurodė, kad atsakovui kilo pareiga mokėti žemės mokestį ne pagal nuomos sutartį, o pagal 2018 m. spalio 26 d. mokesčių mokėtojo kortelę. Tai numatyta 2002 m. lapkričio 19 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo Nr. 1798 „Dėl nuomos mokesčio už valstybinę žemę“ 1.7 p., pagal kurį nuomos mokesčio dydis ir mokėjimo terminai turi būti nurodyti valstybinės žemės nuomos sutartyje.
9.2. Teismas neatsižvelgė į tai, kad ieškovas klaidingai žemės nuomos mokestį apskaičiavo pagal turto vertę, kuri yra nepagrįstai didesnė, nei turto vertė, kuri nurodyta nuomos sutartyje. Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2013 m. sausio 31 d. sprendimu Nr. T2-14 Valstybinės žemės nuomos administravimo tvarkos 17 p. nustatyta, kad žemės nuomos mokestis metams už valstybinę žemę, išnuomotą ne aukciono būdu, apskaičiuojamas pagal valstybinės žemės nuomos sutartis – žemės sklypo vertę, padauginus iš Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos nustatyto mokesčio tarifo. Byloje nėra duomenų, kad žemės vertė už 2015–2017 m. buvo perskaičiuota pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. vasario 24 d. nutarimo Nr. 205 „Dėl žemės įvertinimo tvarkos“ nuostatas ir metodiką. Šalys taip pat nebuvo pakeitusios nuomos sutarties nustatytos nuomojamos žemės vertės, pagal kurią skaičiuojamas nuomos mokestis.
9.3. Teismas nepagrįstai priteisė delspinigius, kadangi šalys nuomos sutartyje nebuvo sutarę dėl delspinigių mokėjimo. Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 15 str. 7 d. aiškiai nurodyta, kad delspinigių dydis turi būti nustatytas nuomos sutartyje, o pats dydis nustatomas savivaldybės tarybos sprendimu. Netesybos negali leisti nukentėjusiajai šaliai piktnaudžiauti savo teise ir nepagrįstai praturtėti kitos šalies sąskaita, todėl teismas turėjo teisę mažinti netesybas (CK 6.2 str., 6.71 str., 6.258 str.).
Atsiliepimas
10. Ieškovas Klaipėdos miesto savivaldybės administracija pateikė atsiliepimą į atsakovo UAB „Emilė“ apeliacinį skundą, prašydamas jį atmesti. Nurodė, kad pirmos instancijos teismas ginčą išsprendė teisingai. 2013 m. kovo 28 d. šalys sudarė susitarimą dėl 2002 m. birželio 10 d. valstybinės žemės nuomos sklypo (duomenys neskelbtini), sutarties pakeitimo, kuriame aiškiai nurodyta žemės sklypo vertė 388 090,82 Eur, nuo kurios skaičiuojamas nuomos mokestis. Tokia pati vertė nurodyta ir 2018 m. deklaracijoje (CPK 178 str.)
Motyvuojamoji dalis
Teisėjų kolegija konstatuoja:
IV. Apeliacinės instancijos teismo nustatytos aplinkybės, teisiniai argumentai ir išvados
11. Bylos nagrinėjimo apeliacine tvarka ribas sudaro apeliacinio skundo faktinis ir teisinis pagrindas bei absoliučių sprendimo negaliojimo pagrindų patikrinimas (CPK 320 str. 1 d.). Apeliacinės instancijos teismas pagal pareigas patikrina, ar nėra CPK 329 straipsnyje nurodytų absoliučių sprendimo negaliojimo pagrindų. Šioje byloje Vilniaus apygardos teismo teisėjų kolegija nei absoliučių sprendimo negaliojimo pagrindų, nei pagrindo peržengti apeliacinio skundo ribas nenustatė, todėl byla nagrinėjama, neperžengiant apeliacinio skundo ribų.
Žemesnės instancijos teismas
12. Pagal Žemės įstatymo 1 str. 2 d. žemė tai nacionalinis Lietuvos turtas, todėl žemės santykiai reguliuojami taip, kad būtų sudarytos sąlygos tenkinti visuomenės, fizinių ir juridinių asmenų poreikius racionaliai naudoti žemę, vykdyti ūkinę veiklą išsaugant ir gerinant gamtinę aplinką, gamtos ir kultūros paveldą, apsaugoti žemės nuosavybės, valdymo ir naudojimo teises.
13. Valstybinės žemės sklypo socialinė paskirtis yra ta, kad žemė būtų naudojama pagal nustatytą pagrindinę tikslinę jos naudojimo paskirtį ir teiktų visuomeninę naudą. Žemės santykiai turi būti tvarkomi, atsižvelgiant į įstatymuose įtvirtintus žemės nuosavybės, valdymo ir naudojimo teisių apsaugos, būtinybės žemę naudoti pagal pagrindinę tikslinę paskirtį ir kitus principus (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2018 m. balandžio 9 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-133-219/2018). Teisiniams santykiams dėl valstybinės žemės būdingas teisinis apibrėžtumas ir jų reglamentavimas grindžiamas valstybės turto tvarkymo viešosios teisės principu – sandoriai dėl valstybės turto turi būti sudaromi tik teisės aktų, reglamentuojančių disponavimą valstybės ir (ar) savivaldybių turtu, nustatytais atvejais ir būdais – ir yra imperatyvus (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2018 m. kovo 9 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-76-684/2018).
14. Pagal CK 6.551 str. 2 d. valstybinė žemė išnuomojama ne aukciono būdu, jeigu ji užstatyta fiziniams ar juridiniams asmenims nuosavybės teise priklausančiais ar jų nuomojamais pastatais, statiniais ar įrenginiais, taip pat kitais įstatymų numatytais atvejais. Ši CK nuostata detalizuojama Žemės įstatymo 9 str. 6 d. 1 p., kuriame nustatyta, kad valstybinė žemė išnuomojama be aukciono, jeigu ji užstatyta fiziniams ir juridiniams asmenims nuosavybės teise priklausančiais ar jų nuomojamais statiniais ar įrenginiais (išskyrus laikinuosius statinius, inžinerinius tinklus bei neturinčius aiškios funkcinės priklausomybės ar apibrėžto naudojimo arba ūkinės veiklos pobūdžio statinius, kurie tarnauja pagrindiniam statiniui ar įrenginiui arba jo priklausiniui). Žemės sklypai, užstatyti fizinių ar juridinių asmenų nuomojamais statiniais ar įrenginiais, išnuomojami tik šių statinių ar įrenginių nuomos terminui. Žemės sklypai išnuomojami teritorijų planavimo dokumentuose ar žemės valdos projektuose nustatyto dydžio, kuris būtinas statiniams ar įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įrašytą jų tiesioginę paskirtį.
15. Valstybinės žemės nuomos santykiai yra civiliniai teisiniai santykiai, reguliuojami ne viešosios, o privatinės teisės. Šių santykių civilinio teisinio pobūdžio nekeičia tai, kad vienas iš santykio subjektų yra valstybė, savivaldybė ar jų institucija (pareigūnas). Valstybinės žemės nuomos santykiams visų pirma taikytinos Civilinio kodekso normos. CK 6.552 str. 2 d. nurodyta, kad valstybinės žemės, nuomojamos ne aukciono būdu, nuomos mokesčio dydis nustatomas teisės aktų nustatyta tvarka. Ši įstatymo nuostata yra imperatyvi. Žemės įstatymo 9 str. 12 d. nustatyta, kad be aukciono išnuomotos valstybinės žemės nuomos mokesčio dydžio nustatymo ir mokėjimo tvarką nustato Vyriausybė (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2016 m. gruodžio 29 d. nutartis civilinėje byloje Nr. e3K-3-541-701/2016).
16. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. lapkričio 19 d. nutarimo Nr. 1798 „Dėl nuomos mokesčio už valstybinę žemę“ 1.4 punkte nurodyta, kad konkretų nuomos mokesčio už valstybinę žemę, išnuomotą be aukciono, tarifą nustato savivaldybės, kurios teritorijoje yra nuomojama valstybinė žemė, taryba, apie tai informuojamas valstybinės žemės nuomotojas. Nuomos mokesčio dydį apskaičiuoja valstybinės žemės nuomotojas (Vyriausybės 2002 m. lapkričio 19 d. nutarimo Nr. 1798 1.5 punktas). Vadinasi, savivaldybės taryboms suteikti įgaliojimai priimti norminio pobūdžio teisės aktus, nustatančius valstybinės žemės nuomos mokesčio tarifą.
17. Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad 2002 m. birželio 10 d. tarp nuomininko Klaipėdos apskrities viršininko ir nuomotojo UAB „Hanza lizingas“ buvo sudaryta valstybinės žemės nuomos sutartis, pagal kurią nuomotojui 96 metams, skaičiuojant nuo sutarties pasirašymo dienos, buvo išnuomotas 60 403,87 Eur vertės 0,3566 ha ploto valstybinės žemės sklypas (duomenys neskelbtini). Pagal sudarytos valstybinės žemės nuomos sutarties 11 p. nuostatas nuomininkas įsipareigojo mokėti žemės nuomos mokestį Klaipėdos miesto savivaldybės nustatytais terminais ir sąlygomis. Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2013 m. sausio 31 d. sprendimu Nr. T2-14 patvirtintas Valstybinės žemės nuomos mokesčio administravimo tvarkos aprašas, pagal kurio 4 p. žemės nuomos mokestį administruoja Klaipėdos miesto savivaldybės administracija. 2012 m. kovo 16 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Klaipėdos miesto žemėtvarkos skyrius leido UAB „Ektornet Commercial Lithuania“, perleidžiant pastatus ir kitus statinius (duomenys neskelbtini), perleisti nekilnojamojo turto įgijėjui nuomos teises ir pareigas pagal 2002 m. birželio 10 d. valstybinės žemės nuomos sutartį. 2013 m. kovo 28 d. Lietuvos Respublikos valstybė, atstovaujama Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Klaipėdos miesto ir Neringos skyriaus, ir UAB „Emilė“ sudarė susitarimą dėl 2002 m. birželio 10 d. valstybinės žemės sklypo (duomenys neskelbtini), nuomos sutarties pakeitimo, kuriame sutarta, kad žemės sklypo vertė yra 388 090,82 Eur, nuo kurios skaičiuojamas nuomos mokestis. Susitarimo dėl nuomos sutarties 10 p. nuomininkas įsipareigojo mokėti žemės nuomos mokestį pagal savivaldybės tarybos patvirtintą tarifą nuo valstybinės žemės nuomos sutartyje nurodytos vertės. Susitarimo dėl nuomos sutarties pakeitimo 11 p. nurodyta, kad žemės nuomos mokesčio mokėjimo terminai nustatomi Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. lapkričio 19 d. nutarime Nr. 1798 „Dėl nuomos mokesčio už valstybinę žemę“ nustatyta tvarka. Susitarimo dėl nuomos sutarties pakeitimo 15 p. nustatyta, kad įstatymų ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka pasikeitus valstybinės žemės nuomos mokesčio apskaičiavimo tvarkai ir kitiems reikalavimams, sutarties šalys privalo vadovautis priimtais pakeitimais. Savivaldybės tarybai pakeitus žemės, išnuomotos ne aukciono būdu, nuomos mokesčio tarifą, sumažinus nuomos mokestį arba nuo jo atleidus, šalys privalo vadovautis savivaldybės tarybos priimtas sprendimais. Pagal susitarimo dėl nuomos sutarties pakeitimo 2 p. nuomininkas įsipareigojo savo lėšomis per tris mėnesius susitarimą įregistruoti Nekilnojamojo turto registre. Tiek 2002 m. birželio 10 d. sudaryta valstybinės žemės nuomos sutartis, tiek šalių 2013 m. kovo 28 d. susitarimas dėl nuomos sutarties pakeitimo įregistruoti, kaip juridiniai faktai, Nekilnojamojo turto registre (CPK 179 str. 3 d.). 2018 m. spalio 26 d. Mokesčių mokėtojo kortelėje nurodyta, kad nuomininkas UAB „Emilė“ už 2015–2017 m. laikotarpį nėra sumokėjęs 3 107,10 Eur valstybinės žemės nuomos mokesčio ir 133,66 Eur delspinigių. Žemės nuomos mokesčio deklaracijoje AAA00015872 už 2018 metus nurodyta, kad UAB „Emilė“ nepriemoka už valstybinės žemės nuomą pagal mokėtojo deklaracijas nuo 2013 m. iki 2018 m. sudaro iš viso 4 783,34 Eur, nuomos mokestis skaičiuotas, taikant 0,4 procento tarifą nuo žemės sklypo vertės 388 090,82 Eur.
18. Apeliacinės instancijos teismas konstatuoja, kad pirmosios instancijos teismas byloje kilusį ginčą iš esmės išsprendė teisingai. Byloje nekilo ginčo, kad šalis sieja valstybinės žemės nuomos teisiniai santykiai. Kadangi atsakovas nuomojasi valstybinę žemę, jam kilo pareiga sumokėti teisės aktų nustatyta tvarka apskaičiuotą nuomos mokestį (CK 6.551 str., 6.552 str., Žemės įstatymo 9 str.). Pagal Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2013 m. sausio 31 d. sprendimu Nr. T2-14 patvirtinto Valstybinės žemės nuomos mokesčio administravimo tvarkos aprašo 15 punktą Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Finansų ir turto departamento Mokesčių skyrius apskaičiuoja žemės nuomos mokestį žemės nuomos mokesčio mokėtojams ir pateikia jiems Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu patvirtintą žemės nuomos mokesčio deklaraciją. Aprašo 20 p. nurodyta, kad Valstybinės žemės naudotojams žemės nuomos mokestį apskaičiuoja Mokesčių skyrius pagal Žemėtvarkos skyriaus suvestus žemės duomenis (adresą, plotą, vertę, naudotoją) informacinėje sistemoje MASIS ir Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos nustatytus mokesčio tarifus. Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2011 m. gruodžio 22 d. sprendimu „Dėl nuomos mokesčio už valstybinę žemę ir žemės nuomos mokesčio už valstybinės žemės sklypų naudojimą tarifų nustatymo“ Nr. T2–414 (2016 m. rugsėjo 22 d. Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos sprendimo Nr. T2-220 redakcija) nustatytas 0,4 procento tarifas už valstybinės žemės, skirtos rekreacinės paskirties objektų teritorijoms, nuomą.
19. Ieškovas byloje pateikė atsakovui parengtą deklaraciją už 2018 metus ir 2018 m. spalio 26 d. mokesčių mokėtojo kortelę iš kurių nustatyta, kad atsakovas už 2015–2017 m. laikotarpį yra skolingas 3 107,10 Eur valstybinės žemės nuomos mokesčio ir 133,66 Eur delspinigių (2015 m. – 2,38 Eur nepriemoka, 2016 m. – 1 552,36 Eur nepriemoka ir 49,83 Eur delspinigiai, 2017 m. – 1 552,36 Eur nepriemoka ir 83,83 Eur delspinigiai). Nuomininkui UAB „Emilė“ nepriemoka už valstybinės žemės nuomą paskaičiuota, taikant 0,4 procento tarifą nuo žemės sklypo vertės 388 090,82 Eur, nustatytos šalių 2013 m. kovo 28 d. susitarime dėl 2002 m. birželio 10 d. valstybinės žemės nuomos sutarties pakeitimo. 2013 m. kovo 28 d. susitarimo dėl nuomos sutarties pakeitimo 3 p. šalys sutarė, kad susitarimas laikytinas neatsiejama 2002 m. birželio 10 d. valstybinės žemės nuomos sutarties dalis. Vadinasi, priešingai nei nurodė apeliantas, šalys buvo pakeitusios nuomos sutartyje nustatytą nuomojamos žemės vertę, pagal kurią skaičiuojamas nuomos mokestis. Apeliacinės instancijos teismas pažymi, kad pagal šalių susitarimą dėl valstybinės žemės nuomos sutarties pakeitimo, kuris laikytinas nuomos sutarties sudėtine dalimi, nuomotojas įgijo teisę kas 3 metus perskaičiuoti išnuomoto be aukciono žemės sklypo vertę, nuo kurios skaičiuojamas žemės nuomos mokestis. Nuomotojas, prašydamas priteisti iš nuomininko valstybinės žemės nuomos mokesčio nepriemoką, mokestį skaičiavo nuo susitarime šalių sutartos žemės sklypo vertės, todėl apelianto argumentai, kad byloje nėra duomenų, kad žemės vertė už 2015–2017 m. buvo perskaičiuota pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. vasario 24 d. nutarimo Nr. 205 „Dėl žemės įvertinimo tvarkos“ nuostatas ir metodiką, yra nepagrįsti. Darytina išvada, kad, nustatant apeliantui išnuomoto valstybinės žemės sklypo vertę ir nuomos mokesčio tarifą bei jo taikymo laikotarpį, ieškovas pagrįstai vadovavosi šalims įstatymo galią turinčioms 2002 m. birželio 10 d. valstybinės žemės nuomos sutarties ir 2013 m. kovo 28 d. susitarimo dėl nuomos sutarties pakeitimo nuostatomis, taip pat Vyriausybės 2002 m. lapkričio 19 d. nutarimo Nr. 1798, Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2013 m. sausio 31 d. sprendimu Nr. T2-14 patvirtinto Valstybinės žemės nuomos mokesčio administravimo tvarkos aprašo bei Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2011 m. gruodžio 22 d. sprendimo „Dėl nuomos mokesčio už valstybinę žemę ir žemės nuomos mokesčio už valstybinės žemės sklypų naudojimą tarifų nustatymo“ Nr. T2–414 nuostatomis, susijusiomis su nuomos mokesčio už valstybinę žemę apskaičiavimu.
20. Apeliacinės instancijos teismas pažymi, kad nuomininkui pareiga mokėti valstybinės žemės nuomos mokestį ir konkretus mokėtinas šio mokesčio dydis siejamas su nuomos sutartyje nustatyta žemės sklypo verte ir tarifu, kurį nustato savivaldybės taryba. Vadinasi, valstybinės žemės, nuomojamos ne aukciono tvarka, dydis gali kisti priklausomai nuo tam tikrų juridinių faktų atsiradimo, pasikeitimo ar pasibaigimo. Nagrinėjamu atveju nekilo ginčo dėl Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos nustatyto ir atsakovui taikytino valstybinės žemės nuomos mokesčio tarifo. Dėl valstybinės žemės vertės šalys susitarė 2013 m. kovo 28 d. susitarime dėl nuomos sutarties pakeitimo, todėl apelianto argumentai, kad jis nežinojo apie mokėtiną nuomos mokesčio dydį ir jo apskaičiavimą, atmestini, kaip nepagrįsti (CPK 178 str.). Apeliacinės instancijos teismas pažymi, kad savalaikis nepranešimas apie mokėtiną mokestį neturi įtakos atsakovo pareigai mokėti nuomos mokestį ir nesudaro pagrindo jo mažinti ar iš viso atleisti nuo prievolės sumokėti nuomos mokestį už valstybinės žemės nuomą, kadangi atsakovui mokesčio apskaičiavimo sąlygos buvo žinomos ir atsakovas taip pat turėjo pareigą domėtis savo prievolėmis ieškovui. CK 6.38 straipsnyje įtvirtinta bendroji norma, kad prievolės turi būti vykdomos sąžiningai, tinkamai ir nustatytais terminais pagal įstatymų ar sutarties nurodymus. Vienašališkai atsisakyti įvykdyti prievolę draudžiama, todėl laikytina, kad atsakovas pažeidė prievolę, nes praleido prievolės – sumokėti nuomos mokestį už nuomojamą valstybinę žemę – įvykdymo terminą (CK 6.59 str., 6.63 str. 1 d. 2 p., 6.205 str., CK 6.545 str. 1 d., 6.552 str. 2 d.). Darytina išvada, kad pirmosios instancijos teismas pagrįstai nusprendė priteisti iš atsakovo nuomos mokesčio už valstybinės žemės nuomą nepriemoką, o apelianto argumentai dėl skolos už valstybinės žemės nuomą atmestini, kaip nepagrįsti.
21. Apeliantas nurodė, kad pirmosios instancijos teismas nepagrįstai priteisė delspinigius, nes šalys nebuvo susitarę dėl jų mokėjimo.
22. CK 6.71 str. 1 d. nustatyta, kad netesybos – tai įstatymų, sutarties ar teismo nustatyta pinigų suma, kurią skolininkas privalo sumokėti kreditoriui, jeigu prievolė neįvykdyta arba netinkamai įvykdyta (bauda, delspinigiai). Netesybos gali būti nurodytos konkrečia pinigų suma arba užtikrinamosios prievolės sumos procentu (CK 6.71 str. 2 d.). CK 6.72 straipsnyje įtvirtinta, kad susitarimas dėl netesybų turi būti rašytinis.
23. Apeliacinės instancijos teismas pažymi, kad teisės aktai nedraudžia konkretų delspinigių dydį įvardyti ne pačioje sutartyje, bet įrašant nukreipiamąją sąlygą, nukreipiančią į kitą dokumentą, kadangi reikalavimo susitarimą dėl netesybų mokėjimo sudaryti raštu nesilaikymas tokio susitarimo nedaro negaliojančio, o sukelia CK 1.93 str. 2 d. ir 6 d. nustatytas pasekmes. Nagrinėjamu atveju nekilo ginčo, kad valstybinės žemės nuomos sutartis ir susitarimas dėl jos pakeitimo buvo sudaryti teisėtai ir yra galiojantys. Valstybinės žemės nuomos sutartyje nustatyta, kad atsakomybė už žemės sklypo nuomos sutarties pažeidimus šalims kyla Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.
24. Kasacinis teismas yra išaiškinęs, kad santykiai dėl valstybinės žemės naudojimo turi būti tvarkomi, atsižvelgiant į įstatymuose įtvirtintus žemės nuosavybės, valdymo ir naudojimo teisių apsaugos, būtinybės žemę naudoti pagal pagrindinę tikslinę paskirtį ir kitus principus. Valstybinės žemės naudojimo, valdymo bei disponavimo teisiniams santykiams yra taikomas specialusis teisinis reglamentavimas, kurį lemia ir su viešuoju interesu susijęs santykių objektas – valstybinė žemė. Šiam teisiniam reglamentavimui yra būdingas imperatyvusis pobūdis. Taip užtikrinama valstybinės žemės socialinė paskirtis – teikti visuomeninę naudą (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2017 m. kovo 1 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-103-378/2017). Pagal kasacinio teismo išaiškinimus teisė naudotis valstybine žeme reikalinga pastatams ir statiniams eksploatuoti, taip pat teisė teisės aktuose nustatyta tvarka ją nuomoti ar pirkti yra įstatyme įtvirtinta teisė (Civilinio kodekso XXIX skyrius, Žemės įstatymas, kiti specialieji įstatymai) (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2016 m. gegužės 19 d. nutartis civilinėje byloje Nr. e3K-3-280-611/2016).
25. Atsakovas, praleidęs terminą sumokėti mokestį už valstybinės žemės nuomą, privalo mokėti delspinigius už netinkamai įvykdytą prievolę. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. lapkričio 19 d. nutarimo Nr. 1798 „Dėl nuomos mokesčio už valstybinę žemę“ 1.5 punkte aiškiai nurodyta, kad nuomos mokesčio dydį apskaičiuoja valstybinės žemės nuomotojas. Vadinasi, savivaldybės taryboms suteikti įgaliojimai priimti norminio pobūdžio teisės aktus, susijusius su valstybinės žemės nuomos mokesčio administravimu, išieškojimu ir pan. Pagal Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2013 m. sausio 31 d. sprendimu Nr. T2–14 patvirtintos Valstybinės žemės nuomos mokesčio administravimo tvarkos 55, 55.1 ir 55.2 punktų nuostatas už laiku nesumokėtą nuomos mokestį arba jo dalį skaičiuojami delspinigiai, kurių dydis nustatomas pagal tuo metu galiojančius Lietuvos Respublikos finansų ministro įsakymu nustatytus dydžius. Tokios pačios sąlygos buvo įtvirtintos ir ankstesnėje Valstybinės žemės ir valstybinio vidaus vandenų fondo vandens telkinių nuomos mokesčio administravimo tvarkoje, patvirtintoje Klaipėdos mesto savivaldybės tarybos 2004 m. sausio 29 d sprendimu Nr. 1-04. Vadinasi, atsakovui perėmus vykdyti nuomos sutartį ir 2013 m. kovo 28 d. sudarius susitarimą dėl nuomos sutarties pakeitimo turėjo būti žinoma, kad ieškovas turi teisę skaičiuoti delspinigius, jei atsakovas netinkamai vykdys prievolę mokėti nuomos mokestį. Lietuvos Respublikos finansų ministro 2004 m. gegužės 14 d. įsakyme Nr. 1K-188 (nuo 2017 m. birželio 14 d. galiojanti 2017 m. gegužės 25 d. įsakymo Nr. 1K-201 redakcija) „Dėl delspinigių už ne laiku sumokėtų mokesčių ir su jais susijusių sumų dydžio apskaičiavimo taisyklės“ 4 p. nustatyta, kad kitam ketvirčiui taikomą delspinigių dydį skelbia finansų ministras iki einamojo ketvirčio trečiojo mėnesio pabaigos. Jeigu nepaskelbiamas kitas delspinigių dydis, taikomas paskutinis finansų ministro paskelbtas delspinigių dydis. Paskutiniu paskelbtu Finansų ministro 2015 m. kovo 5 d. įsakymu Nr. 1K-084 „Dėl delspinigių dydžio nustatymo 2015 m. antrajam ketvirčiui“ nuo 2015 m. balandžio 1 d. nustatytas 0,03 procento delspinigių dydis nuo laiku nesumokėtos sumos už kiekvieną uždelstą dieną. Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad ieškovas, apskaičiuodamas 133,66 Eur delspinigių sumą, už ne ilgesnį nei 180 dienų terminą (CK 1.125 str. 5 d. 1 p.) būtent ir taikė 0,03 procento delspinigių dydį nuo atsakovo laiku nesumokėtos sumos už kiekvieną uždelstą dieną. Apeliacinės instancijos teismas daro išvadą, kad pirmosios instancijos teismas pagrįstai sprendė, jog ieškovas turėjo teisinį pagrindą skaičiuoti delspinigius. Apeliacinės instancijos teismas pažymi, kad valstybinės žemės naudojimo, valdymo bei disponavimo teisiniams santykiams taikomas specialusis imperatyvaus pobūdžio teisinis reguliavimas. Teismas daro išvadą, kad atsakovas, praleidęs terminus mokėti valstybinės žemės nuomos mokestį, privalo mokėti delspinigius Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. lapkričio 19 d. nutarimo Nr. 1798 „Dėl nuomos mokesčio už valstybinę žemę“ ir Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2013 m. sausio 31 d. sprendimo Nr. T2–14 nuostatų pagrindu.
26. Apeliacinės instancijos teismas daro išvadą, kad apeliacinio skundo argumentai nepaneigė pirmosios instancijos teismo sprendime konstatuotos atsakovo pareigos sumokėti valstybinės žemės nuomos mokestį ir delspinigius už tokios prievolės praleidimą.
27. Pirmosios instancijos teismas sprendimo motyvuojamojoje dalyje konstatavo, kad ieškovo reikalavimai priteisti iš atsakovo 3 107,10 Eur žemės nuomos mokestį ir 133,66 Eur delspinigių yra pagrįsti, todėl nusprendė ieškinį tenkinti visiškai, priteisiant nurodytas sumas, kartu priteisiant ieškovui 5 procentų dydžio metines palūkanas už priteistą sumą 3 240,76 € nuo bylos iškėlimo teisme 2018 m. lapkričio 8 d. iki teismo sprendimo visiško įvykdymo. Tačiau pirmosios instancijos teismas sprendimo rezoliucinėje dalyje nurodė, kad priteisia iš atsakovo ieškovo naudai 107,10 Eur valstybinės žemės nuomos mokestį, 113,80 Lt delspinigių, 5 procentų dydžio metines palūkanas už priteistą sumą (3 275,20 Eur) nuo bylos iškėlimo teisme (2010 m. spalio 13 d.) iki teismo sprendimo visiško įvykdymo, t. y. padarė rašymo apsirikimo ir skaičiavimo klaidas. Atsižvelgiant į tai, yra pagrindas patikslinti skundžiamo Vilniaus miesto apylinkės teismo 2019 m. sausio 24 d. sprendimo rezoliucinę dalį, ištaisant rašymo apsirikimo ir skaičiavimo klaidas.
28. Apeliacinės instancijos teismas spendžia, kad pirmosios instancijos teismas iš esmės tinkamai taikė ir aiškino kilusiam ginčui aktualias materialiosios ir procesinės teisės normas, nenukrypo nuo formuojamos teismų praktikos byloje nagrinėjamais klausimais, o apelianto argumentai nesudaro pagrindo naikinti teisėto ir pagrįsto pirmosios instancijos teismo sprendimo, todėl jis paliktinas iš esmės nepakeistas, išdėstant spendimo rezoliucinę su ištaisytomis rašymo apsirikimo ir skaičiavimo klaidomis. Kiti apeliacinio skundo argumentai neturi teisinės reikšmės skundžiamo pirmosios instancijos teismo sprendimo teisėtumui ir pagrįstumui, todėl teisėjų kolegija dėl jų nepasisako. Atmetus apeliacinį skundą, apeliantui nėra atlyginamos jo patirtos bylinėjimosi išlaidos apeliacinės instancijos teisme (CK 6.38 str., 6.59 str., 6.63 str., 6.71 str., 6.205 str., 6.545 str., 6.551 str., 6.552 str.; CPK 93 str., 178 str., 185 str., 265 str., 326 str. 1 d. 1 p.).
Vilniaus apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 326 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 331 straipsniu,
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Palikti Vilniaus miesto apylinkės teismo 2019 m. sausio 24 d. sprendimą iš esmės nepakeistą.
Ištaisyti rašymo ir skaičiavimo klaidas Vilniaus miesto apylinkės teismo 2019 m. sausio 24 d. sprendimo rezoliucinėje dalyje ir ją išdėstyti taip:
„Ieškinį tenkinti visiškai.
Priteisti ieškovui Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai iš atsakovo UAB „Emilė“ 3 107,10 Eur valstybinės žemės nuomos mokesčio, 133,66 Eur delspinigių, 5 procentų dydžio metines palūkanas už priteistą 3 240,76 Eur sumą nuo bylos iškėlimo teisme 2018 m. lapkričio 8 d. iki teismo sprendimo visiško įvykdymo.
Priteisti valstybės naudai iš atsakovo UAB „Emilė“ 79,90 Eur bylinėjimosi išlaidų.“