- Teismas
- Lietuvos Aukščiausiasis Teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2025-03-20
- Bylos Nr.
- e3K-3-57-1075/2025
- Teisminio proceso Nr.
- 2-06-3-07486-2023-3
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjai
- Danguolė Bublienė, Virgilijus Grabinskas, Agnė Tikniūtė
- Ieškovas
- I. S.
- Atsakovas
- Nacionalinei žemės tarnybai prie Aplinkos ministerijos
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Danguolės Bublienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Virgilijaus Grabinsko ir Agnės Tikniūtės,
teismo posėdyje kasacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovės I. S. kasacinį skundą dėl Klaipėdos apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2024 m. rugsėjo 12 d. nutarties peržiūrėjimo civilinėje byloje pagal ieškovės I. S. ieškinį atsakovei Nacionalinei žemės tarnybai prie Aplinkos ministerijos dėl raštų panaikinimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I. Ginčo esmė
1. Kasacinėje byloje sprendžiama dėl materialiosios teisės normų, reglamentuojančių nuomojamo valstybinės žemės sklypo atlaisvinimą, pasibaigus valstybinės žemės nuomos sutarties terminui, nuomininko lėšomis, valstybės pareigą išpirkti statinius, aiškinimo ir taikymo.
Šalies argumentai
2. Ieškovė prašė: 1) panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos Klaipėdos miesto ir Neringos skyriaus 2023 m. gegužės 17 d. raštą Nr. 13SD-1496-(14.13.104.) ir Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos 2023 m. rugsėjo 14 d. raštą Nr. lSS-1474-(5.59 E.), kuriuo buvo atmestas ieškovės skundas dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos Klaipėdos miesto ir Neringos skyriaus 2023 m. gegužės 17 d. rašto Nr. 13SD-1496-(14.13.104.) panaikinimo; 2) panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos Klaipėdos miesto ir Neringos skyriaus 2023 m. gegužės 17 d. raštą Nr. 13SD-1499-(l 4.13.104.) ir Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos 2023 m. rugsėjo 14 d. raštą Nr. lSS-1476-(5.59 E.), kuriuo buvo atmestas ieškovės skundas dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos Klaipėdos miesto ir Neringos skyriaus 2023 m. gegužės 17 d. rašto Nr. 13SD-1499-(14.13.104.) panaikinimo.
3. Ieškovė nurodė, kad iš atsakovės gavo 2023 m. gegužės 17 d. raštus Nr. 13SD-1499-(14.13.104.) ir Nr. 13SD-1496-(14.13.104.), kuriuose buvo nurodyta atlaisvinti valstybinius žemės sklypus, esančius (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) (toliau – Žemės sklypai), kurių nenumatoma naudoti pastatams, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (toliau – Poilsio nameliai) eksploatuoti. Ieškovė šiuos atsakovės raštus apskundė ir reikalavo įpareigoti atsakingus asmenis pradėti Žemės sklypuose esančių statinių išpirkimo valstybės nuosavybėn procedūrą. Atsakovė 2023 m. rugsėjo 14 d. raštais Nr. lSS-1474-(5.59 E.) ir Nr. lSS-1476-(5.59 E.) ieškovės skundus atmetė. Atsakovė minėtuose raštuose argumentavo, kad Žemės sklypai nenumatomi naudoti Poilsio namelių eksploatacijai, todėl turi būti taikoma 2004 m. rugsėjo 16 d. sudarytų valstybinės nuomos sutarčių Nr. N23/2004-0482 ir Nr. N23/2004-0484 (toliau – Nuomos sutartys) 13 punkte įtvirtinta nuostata. Atsakovė minėtuose raštuose taip pat nurodė, kad Žemės sklypuose be valstybinės žemės patikėtinio (nuomotojo) sutikimo pastatyti statiniai nėra laikytini teisėtai pastatytais statiniais, todėl išpirkimo procedūra nagrinėjamu atveju nėra taikoma. Ieškovė, nesutikdama su atsakovės minėtuose raštuose išdėstyta pozicija, nurodo, kad visi ieškovei bendrosios dalinės nuosavybės teise su kitais bendraturčiais priklausantys statiniai buvo pastatyti valstybinėje žemėje dar 1965 m., t. y. beveik prieš 40 metų iki 2004 m. rugsėjo 16 d. (Nuomos sutarčių sudarymo). Šių Nuomos sutarčių sudarymo metu Poilsio nameliai jau buvo Žemės sklypuose, o Nuomos sutartys ir buvo sudarytos būtent šiems Poilsio nameliams eksploatuoti. Žemės sklypuose jokia naujų statinių ar esamų statinių rekonstrukcija nebuvo atliekama. 2014–2015 m. buvo atlikti tik statinių kapitalinio remonto darbai. Šių statinių statybos darbų teisėtumą jau yra tyrusi Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (toliau – VTPSI), ji 2015 m. birželio 19 d. išvadoje Nr. (7.9)20-9072 (toliau – VTPSI 2015 m. birželio 19 d. išvada) jokių pažeidimų, susijusių su statinių remonto darbais, nenustatė. Minėtoje išvadoje nurodyta, kad atlikti statybos darbai laikytini kapitalinio remonto darbais, todėl statinių sutvarkymo darbai negali būti laikomi nauja statyba, taip pat nėra pagrindo teigti, kad buvo vykdoma šių statinių rekonstrukcija.