Lietuvos apeliacinio teismo nutartis

2023-04-25 · Civilinė byla Nr. e2A-373-934/2023

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Lietuvos apeliacinis teismas
Dokumentas
Nutartis
Data
2023-04-25
Bylos Nr.
e2A-373-934/2023
Teisminio proceso Nr.
2-55-3-01559-202
Bylos rūšis
civilinė byla
Teisėjai
Danguolė Martinavičienė, Aldona Tilindienė, Žilvinas Terebeiza
Ieškovas
uždarosios akcinės bendrovės „VILMSTATA“
Atsakovas
valstybės įmonei Turto bankui
Kategorijos
Civilinė byla Nr. e2A-373-934/2023Teisminio proceso Nr. 2-55-3-01559-202Procesinio sprendimo kategorijos: 2.6.11.4.1; 2.6.11.4.5; 3.4.1.9; 3.3.1.20 (S)
LIETUVOS APELIACINIS TEISMASNUTARTISLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2023 m. balandžio 25 d.Vilnius

Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Danguolės Martinavičienės, Aldonos Tilindienės ir Žilvino Terebeizos (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas),

teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovės uždarosios akcinės bendrovės „VILMSTATA“ apeliacinį skundą dėl Vilniaus apygardos teismo 2023 m. vasario 13 d. sprendimo civilinėje byloje pagal ieškovės uždarosios akcinės bendrovės ,,VILMSTATA“ ieškinį atsakovei valstybės įmonei Turto bankui dėl perkančiosios organizacijos sprendimo pripažinimo neteisėtu, tretieji asmenys, nepareiškiantys savarankiškų reikalavimų, – uždaroji akcinė bendrovė ,,HSC Baltic“ ir uždaroji akcinė bendrovė ,,Uliksas“, išvadą byloje teikianti institucija – Viešųjų pirkimų tarnyba.

Aprašomoji dalis

Teisėjų kolegija nustatė:

I. Ginčo esmė

1. Ieškovė uždaroji akcinė bendrovė (toliau – UAB) „VILMSTATA“ (toliau – ir ieškovė) kreipėsi į teismą, prašydama pripažinti neteisėtu ir panaikinti atsakovės Valstybės įmonės Turto banko (toliau – ir atsakovė, ar perkančioji organizacija) 2022 m. rugsėjo 22 d. sprendimą dėl supaprastinto atviro darbų pirkimo konkurso „VP – 670 Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato antžeminės stovėjimo aikštelės statybos darbų ir darbo projekto parengimo pirkimas“ (pirkimo Nr. (duomenys neskelbtini)) (toliau – ir Pirkimas) dalyvių pasiūlymų eilės sudarymo ir Pirkimo laimėtojo paskelbimo; įpareigoti atsakovę įtraukti tiekėjus UAB „HSC Baltic“ ir UAB „Uliksas“ į Melagingą informaciją pateikusių tiekėjų sąrašą; priteisti iš atsakovės ir trečiųjų asmenų ieškovės naudai pastarosios patirtas ir būsimas bylinėjimosi išlaidas.

2. Ieškovė nurodė, kad yra Pirkimo, kurį vykdo atsakovė suinteresuotas dalyvis ir yra įrašyta į Pirkimo dalyvių eilės 2 vietą. Pirkimo dalyvių eilė buvo sudaryta 2022 m. rugsėjo 22 d. 2022 m. rugsėjo 23 d. tiekėja kreipėsi į perkančiąją organizaciją su prašymu pateikti susipažinimui Pirkimu laimėtojais paskelbtos jungtinės veiklos dalyvių grupės UAB „HSC Baltic“ ir UAB „Uliksas“ (toliau kartu – ir tretieji asmenys, ar laimėtojai) kvalifikaciją pagrindžiančius dokumentus. Perkančiajai organizacijai nepateikus susipažinimui prašomų dokumentų, tiekėja 2022 m. spalio 10 d. pakartojo savo prašymą. 2022 m. spalio 17 d. perkančioji organizacija pateikė tiekėjai susipažinimui itin mažą dalį laimėtojų kvalifikaciją pagrindžiančių dokumentų, net ir patektuose dokumentuose „užtušavo“ visą esminę informaciją, kuri leistų identifikuoti laimėtojų kvalifikacijos neatitikimą Pirkimo sąlygose nustatytiems kvalifikacijos reikalavimams ir kurios pateikimas yra absoliučiai privalomas pagal viešųjų pirkimų imperatyvųjį teisinį reguliavimą, Lietuvos ir Europos Sąjungos teismų aktualią praktiką ratio decidendi (argumentas, kuriuo grindžiamas sprendimas) bylose ir Viešųjų pirkimų tarnybos išaiškinimus. 2022 m. lapkričio 9 d. perkančioji organizacija iš dalies tenkino tiekėjos reikalavimus ir pateikė dalį laimėtojų kvalifikaciją pagrindžiančių dokumentų. Ieškovės vertinimu, iš perkančiosios organizacijos pateiktų laimėtojų pasiūlymo dokumentų matyti, kad laimėtojai neatitinka Pirkimo sąlygose nustatytų reikalavimų, todėl perkančiosios organizacijos sprendimas dėl Pirkimo laimėtojų paskelbimo yra nepagrįstas, neteisėtas ir naikintinas. Be to, laimėtojai savo pasiūlyme pateikė akivaizdžiai melagingą informaciją. Atsižvelgiant į tai, perkančioji organizacija privalėjo juos ne tik pašalinti iš Pirkimo, bet ir įtraukti į Melagingą informaciją pateikusių tiekėjų sąrašą. Dėl minėtų aplinkybių ieškovė pateikė atsakovei pretenziją.

3. Ieškovė nurodė, kad laimėtojai neatitinka Pirkimo sąlygų 6.1.1 papunktyje („Techninis ir profesinis pajėgumas“) nustatytų kvalifikacijos reikalavimų. Pirkimų sąlygų 6.1.1 papunktyje yra nustatyta, kad „Tiekėjas per paskutinius 5 metus iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos arba per laiką nuo tiekėjo įregistravimo dienos (jeigu tiekėjas vykdė veiklą mažiau nei 5 metus) pagal vieną ar daugiau sutarčių yra atlikęs naujų statinių statybos darbų arba statinių rekonstravimo darbų (statinių grupė – gyvenamieji ir (arba) negyvenamieji pastatai), kurių bendra vertė ne mažesnė kaip 1 900 000 Eur be PVM, ir darbų atlikimas bei galutiniai rezultatai buvo tinkami“. Ieškovė pažymėjo, kad minėtame Pirkimo sąlygų papunktyje yra nurodyta, kad tiekėjui nedraudžiama remtis sutartimi, kurią tiekėjas vykdė ne vienas, o kartu su kitais ūkio subjektais, tačiau tokiu atveju vertinami būtent konkretaus tiekėjo, dalyvaujančio viešajame pirkime atliki darbai, jų apimtis, vertė, o ne visas vykdytos sutarties objektas. Laimėtojų Pirkimui pateiktame tinkamai įvykdytų naujų statinių statybos darbų arba statinių rekonstravimo darbų sąraše yra nurodyti du objektai: 1) gamybinės ir sandėliavimo paskirties pastato statyba (duomenys neskelbtini) (toliau – ir Sutartis 1). Šio statybos objekto kainą (vertę) perkančioji organizacija nepagrįstai ir neteisėtai nuslėpė, todėl pretenzijos kontekste šio objekto vertė yra 0 Eur; 2) skydinio modulinio darželio priestato prie lopšelio – darželio „(duomenys neskelbtini)“, (duomenys neskelbtini), 2018 m. techninio projekto koregavimas, statinio projekto vykdymo priežiūros paslaugos bei statybos montavimo darbai (toliau – ir Sutartis 2). Nurodyta, kad atliktų darbų vertė pagal Sutartį 2 yra 1 188 317,52 Eur (be PVM). Ieškovės vertinimu, laimėtojų pateikta informacija, kad laimėtojų atliktų darbų pagal Sutartį 2 vertė yra 1 118 317,52 Eur (be PVM) yra melaginga. Pagal Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje (CVP IS) skelbiamus oficialius duomenis Sutartį 2 vykdė ūkio subjektų grupė, kurią sudarė UAB „HSC Baltic“ ir UAB „Ryterna Modul“. Sutarties vertė – 1 175 000 000 Eur (be PVM). Pagal tiekėjų grupės galutinį pasiūlymą Sutarties 2 sudarymui UAB „HSC Baltic“ turėjo atlikti ir atliko tik dalį statybos darbų, kurių vertė tėra 397 151,65 Eur (su PVM). Likusius darbus atliko UAB „Ryterna Modul“ už 1 024 598,35 Eur (su PVM), o projektavimo darbus atliko UAB „Eksploit“– už 14 520 Eur (su PVM). Taigi, UAB „HSC Baltic“ pagal Sutartį 2 atliko darbų tik už 397 151,65 Eur (su PVM) arba 328 500 Eur (be PVM). Tai reiškia, jog UAB „HSC Baltic“ atliktų darbų vertė Pirkimo sąlygų 6.1.1 papunkčio („Techninis ir profesinis pajėgumas“) kontekste yra 328 500 Eur (be PVM). Perkančiajai organizacijai nepagrįstai ir neteisėtai atsisakius pateikti laimėtojų deklaruotos Sutarties 1 vertę, pastaroji vertė lygi 0 Eur. Ieškovės vertinimu, pagal Sutartį 1 UAB „HSC Baltic“ atliko tik mažą dalį statybos darbų, be to, didžiąją dalį žemės ūkio bendrovės (toliau – ŽŪB) „Delikatesas“ projekto dalį sudarė paukščių skerdimo ir gamybinė įranga su kuria UAB „HSC Baltic“ neturi nieko bendro ir tai nėra statybos darbai. Taigi laimėtojų kvalifikacija neatitinka Pirkimo sąlygų 6.1.1 papunkčio reikalavimų, todėl tokį pasiūlymą perkančioji organizacija privalėjo atmesti. O dėl to, kad laimėtojai pateikė melagingą informaciją, yra pagrindas juos įtraukti į Melagingą informaciją pateikusių tiekėjų sąrašą pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo (toliau – ir VPĮ) 52 straipsnio 1 dalį.

4. Ieškovė nurodė, kad laimėtojai neatitinka Pirkimų sąlygų 6.1.2 papunktyje numatytam kvalifikacijos reikalavimui. Pirkimo sąlygų 6.1.2 papunktyje numatyta, kad „Sutarties vykdymui turėti bent 1 (vieną) ypatingo statinio (statinių grupė – negyvenamieji pastatai) statybos darbų vadovą, turintį teisę eiti ypatingo statinio statybos vadovo pareigas, kuris per pastaruosius 5 metus iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos turi būti vadovavęs (ėjęs statinio statybos vadovo pareigas) bent 1 (vieno) baigto naujo statinio statybos ar statinio rekonstravimo darbams, kurių objektas buvo negyvenamosios paskirties statiniai (statinių kategorija: ypatingi statiniai, statinių grupė negyvenamieji pastatai)“. Perkančioji organizacija pateikė tiekėjui susipažinti laimėtojų pasiūlymų dalį, kuri yra pavadinta „Statinio statybos darbų vadovas“. Laimėtojai nurodė du statybos darbų vadovus: A. C. ir S. B.. Užsakovų pažymos, patvirtinančios sėkmingą specialisto vadovavimą naujo statinio statybos arba statinio rekonstravimo darbams, nepateiktos. Laimėtojai nurodė du objektus, kuriuose buvo vykdoma statinio statybos darbų vadovo veikla: 1) sporto salės, (duomenys neskelbtini), rangos darbai; 2) gamybinės ir sandėliavimo paskirties pastato statyba, (duomenys neskelbtini) Ieškovė nurodė, kad dėl sporto salės, (duomenys neskelbtini), yra pateiktas UAB „HSC Baltic“ 2019 m. gegužės 21 d. įsakymas „Dėl statinio statybos vadovo paskyrimo“ ir nepasirašys, „užtušuotas“ Statybos užbaigimo aktas. Dėl gamybinės ir sandėliavimo paskirties pastato statybos, (duomenys neskelbtini) yra pateiktas tik UAB „HSC Baltic“ 2019 m. vasario 11 d. įsakymas „Dėl įsakymo dalinio pakeitimo“. Nurodė, kad įsakymai, kuriais asmuo buvo paskirtas statybos vadovu, bet kokiu atveju yra nepakankami.

5. Ieškovė nurodė, kad atsakovė pateikė ieškovei raštą dėl jos pateiktos pretenzijos nagrinėjimo. Minėtame atsakyme buvo nurodyta, kad komisija, išnagrinėjusi pretenzijoje išdėstytus argumentus, siekiant priimti motyvuotą sprendimą, kreipsis į tiekėją UAB „HCS Baltic“ dėl papildomos informacijos pateikimo, todėl, vadovaujantis Viešųjų pirkimų tarnybos išaiškinimu, atsakymas į pretenziją bus pateiktas vėliau kaip per 6 darbo dienas nuo pretenzijos gavimo dienos, tačiau atsakovė jokio konkretaus atsakymo ligi šiol nepateikė, nei į Viešųjų pirkimų tarnybą, nei į kitas institucijas ar organizacijas (įmones) dėl pagalbos išspręsti ieškovės pretenzijoje iškeltus klausimus, nesikreipė. Ieškovės vertinimu, perkančioji organizacija neteisėtai ir nepagrįstai vilkina Pirkimo procedūras ir dėl nesuprantamų priežasčių vengia priimti sprendimus dėl ieškovės pretenzijos reikalavimo visiško patenkinimo.

II. Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmė

6. Vilniaus apygardos teismas 2023 m. vasario 13 d. sprendimu ieškovės ieškinį atmetė.

7. Teismas nustatė, kad ieškovė dublike nurodė naujas aplinkybes dėl laimėtojų pasiūlymo vertinimo, kurių ji nebuvo nurodžiusi 2022 m. lapkričio 11 d. pretenzijoje, tai yra ieškovė nurodė, kad laimėtojų pasiūlymas neatitinka Pirkimo sąlygų 6.1.2 papunkčio dar ir dėl to, kad šiuo metu UAB „HSC Baltic“ dirba tik 2 darbuotojai, dėl ko atsirado naujas pagrindas atmesti laimėtojų pasiūlymą pagal Pirkimo sąlygų 17.2.7 papunktį. Teismas sprendė, kad yra pagrindas nevertinti ieškovės dublike nurodytų aplinkybių, nes jų pagrindu atsakovei nebuvo pateikta pretenzija laikantis VPĮ tvarkos ir terminų.

8. Teismas nepagrįstais pripažino ieškovės teiginius, kad sąraše nurodytos gamybinės ir sandėliavimo paskirties pastato statybos, (duomenys neskelbtini) vertė yra 0 Eur, ir kad perkančioji organizacija nuslėpė jos vertę. Teismas pažymėjo, kad Pirkimo laimėtojai įrodinėdami atitiktį minėtam kvalifikacijos reikalavimui, pateikė užpildytą Atliktų naujų statinių statybos arba statinių rekonstravimo darbų sąrašą (toliau – ir sąrašas) bei atsiliepimus ir (ar) aktus iš sąraše nurodytų sutarčių užsakovų. Šiuos dokumentus, uždengus informaciją, kuri buvo pripažinta, kaip konfidenciali, 2022 m. spalio 17 d. atsakovė pateikė ieškovei. Vėliau, t. y. 2022 m. gruodžio 9 d., po to kai Pirkimo laimėtojai buvo informuotas apie tai, kad atsakovė pateiks dokumentus su neuždengtomis visomis kainomis bei, kai pasibaigė apskundimo terminas, šie dokumentai taip pat buvo pateikti ieškovei. Buvo nustatyta, kad laimėtojai pateikė sutartį, kurios objektas gamybinės ir sandėliavimo paskirties pastato statyba, (duomenys neskelbtini), ir joje nurodyta atliktų darbų vertė yra 5 683 399,96 Eur be PVM. Dėl šios sutarties tinkamo įvykdymo ir atliktų darbų už nurodytą pinigų sumą patvirtinimo pateikta užsakovės ŽŪB „Delikatesas“ pasirašyta pažyma apie atliktus darbus, taip pat pateiktas šalių pasirašytas galutinis darbų perdavimo priėmimo aktas. Teismas nepagrįstais pripažino ieškovės teiginius, kad tik mažą dalį sutarties vertės sudarė statybos darbai, nes, visų pirma, darbų už 5 683 399,96 Eur be PVM atlikimą patvirtino minėti ŽŪB „Delikatesas“ pateikti dokumentai; antra, 2022 m. lapkričio 21 d. atsakovė papildomai kreipėsi į Pirkimo laimėtojus su prašymu pateikti informaciją dėl Sutarties 1 darbų turinio bei gavo ŽŪB „Delikatesas“ atstovo pasirašytą pažymą su atliktų darbų aprašymu. Teismas laikė, kad pateikta Sutartimi 1 buvo tinkamai pagrįsta Pirkimo laimėtojų atitiktis minėtam kvalifikacijos reikalavimui. Be to, byloje buvo pateikta UAB „Vilniaus vystymo kompanijos“ pažyma, patvirtinanti, kad darbai objekte „Skydinio-modulinio“ darželio priestato prie lopšelio darželio „(duomenys neskelbtini)“ (duomenys neskelbtini), buvo atlikti tinkamai. Atsižvelgiant į tai, teismas sprendė, kad perkančioji organizacija pagrįstai konstatavo, jog laimėtojų atliktų statybos darbų vertė pagal Sutartį 1 ir Sutartį 2 yra 6 011 624,46 Eur be PVM (5 683 399,96 Eur + 328 224,50 Eur) bei pripažino, kad Pirkimo laimėtojai atitiko Pirkimo sąlygų 6.1.1 papunktyje („Techninis ir profesinis pajėgumas“) nustatytą kvalifikacijos reikalavimą.

9. Teismas, vertindamas Pirkimo sąlygų 6.1.2 papunktyje numatytas sąlygas, nustatė, kad Pirkimo laimėtojai, grįsdami S. B. atitiktį Pirkimo reikalavimams, pateikė ne tik 2019 m. vasario 11 d. įsakymą, kuriuo S. B. paskirtas Sutarties 1 statybos darbų vadovu, bet ir galutinį darbų perdavimo aktą, kurį, kaip darbų vadovas, pasirašė būtent pats S. B.; taip pat buvo pateikta ŽŪB „Delikatesas“ pažyma apie tinkamai įvykdytą Sutartį 1. Be to, po 2022 m. lapkričio 11 d. Pretenzijos gavimo, papildomai pateikta ir ŽŪB „Delikatesas“ atstovo pasirašyta pažyma, kuri patvirtino, kad S. B. tinkamai vykdė statinio statybos darbų vadovo pareigas vykdant Sutartį 2. Grindžiant A. C. atitiktį Pirkimo reikalavimams, buvo pateiktas 2019 m. gegužės 21 d. įsakymas, kuriuo sutarties, kurios objektu buvo sporto salės, (duomenys neskelbtini) statybos rangos darbai, statybos darbų vadovu buvo paskirtas nurodytas statybų vadovas. Byloje taip pat pateiktas sutarties, kurios objektu buvo sporto salės, (duomenys neskelbtini) statybos rangos darbai statybos užbaigimo aktas, kuriame kaip statybos darbų vadovas nurodytas A. C., ir tuo pačiu patvirtinama, kad pagal minėtą sutartį atlikta statyba yra užbaigta ir atlikti darbai atitinka teisės aktų reikalavimus. Teismas sprendė, kad perkančioji organizacija pagrįstai pripažino, kad Pirkimo laimėtojai atitiko Pirkimo sąlygų 6.1.2 papunktyje („Techninis ir profesinis pajėgumas“) nustatytą kvalifikacijos reikalavimą.

10. Teismas nurodė, kad atsakovė pateikė duomenis, kad 2022 m. gruodžio 27 d. buvo priimtas sprendimas atmesti Pirkimo laimėtojų pasiūlymą, nes Pirkimo laimėtojai nebeatitinka Pirkimo sąlygose nustatytų kvalifikacijos reikalavimų – UAB „HSC Baltic“ kartu su paaiškinimu nepateikė jokių įrodymų, patvirtinančių, kad darbuotojai toliau dirba minėtoje įmonėje, taip pat, kad pagal UAB „HSC Baltic“ atskyrimo sąlygas visas teises ir pareigas, susijusias su statybos veikla ir patirtimi (kartu su visais finansiniais, ekonominiais bei techniniais rodikliais) šioje srityje, taip pat darbuotojus, įskaitant nurodytus specialistus, perėmė nauja bendrovė – UAB ,,HSC Statyba“. 2023 m. sausio 3 d. UAB ,,HSC Baltic“ pateikė pretenziją dėl 2022 m. gruodžio 27 d. atsakovės sprendimo atmesti Pirkimo laimėtojų pasiūlymą, tačiau 2023 m. sausio 12 d. UAB ,,HSC Baltic“ pretenzija buvo atmesta. Teismas nesutiko su ieškovės argumentais, kad atsakovė faktiškai pati patenkino ieškinio reikalavimą, panaikindama skundžiamą 2022 m. rugsėjo 22 d. sprendimą. Pirma, byloje pateikti įrodymai patvirtina, kad laimėtojai atitiko Pirkimo sąlygų tiek 6.1.1, tiek ir 6.1.2 papunkčių reikalavimus, kas sudaro pagrindą išvadai, jog atsakovė 2022 m. rugsėjo 22 d. priėmė teisėtą ir pagrįstą sprendimą dėl Pirkimo laimėtojų nustatymo, nes būtent tuo metu Pirkimo laimėtojai visiškai atitiko Pirkimo sąlygose nustatytus kvalifikacijos reikalavimus. Antra, tik gavusi papildomą informaciją, perkančioji organizacija 2022 m. gruodžio 27 d. priėmė naują sprendimą atmesti pasiūlymą, nes laimėtojai nebeatitiko kvalifikacijos reikalavimų. Taigi, teismas vertino, kad nėra pagrindo teigti, kad atsakovė pati pasinaikindama skundžiamą sprendimą, patenkino ieškinio reikalavimą dėl sprendimo panaikinimo.

11. Teismas sprendė, kad nėra jokio pagrindo teigti, kad Pirkimo laimėtojai pateikė melagingą informaciją apie Sutarties 2 vertę. Teismas sprendė, kad ieškovė nepagrįstai nurodė, jog laimėtojai pateikė melagingą informaciją apie A. C. ir S. B. kaip nebuvusiais statybos darbų vadovais, todėl atmetė ieškovės reikalavimą dėl trečiųjų asmenų įtraukimo į Melagingą informaciją pateikusių tiekėjų sąrašą.

12. Kadangi ieškovės ieškinys buvo atmestas, teismas sprendė, kad trečiasis asmuo UAB „HSC Baltic“ įgijo teisę į teisinės pagalvos išlaidų atlyginimą. Teismas, atsižvelgęs į bylos sudėtingumą, advokato ar advokato padėjėjo darbo ir laiko sąnaudas, rekomendacijose dėl užmokesčio dydžio rekomenduojamus maksimalius dydžius, priteisė iš ieškovės trečiajam asmeniui UAB „HSC Baltic“ 2 878,40 Eur sumą.

III. Apeliacinio skundo ir atsiliepimų į jį argumentai

13. Ieškovė UAB ,,VILMSTATA“ pateikė apeliacinį skundą, kuriuo prašė panaikinti Vilniaus apygardos teismo 2023 m. vasario 13 d. sprendimą ir priimti naują sprendimą – ieškovės ieškinį tenkinti ir įpareigoti atsakovę įtraukti tiekėjus UAB „HSC Baltic“ ir UAB „Uliksas“ į Melagingą informaciją pateikusių tiekėjų sąrašą. Apeliaciniame skunde nurodomi tokie argumentai:

13.1. Vykstant civilinės bylos Nr. e2-1380-603/2023 nagrinėjimui, atsakovė pati panaikino skundžiamus sprendimus ir priėmė sprendimą atmesti laimėtojų pasiūlymą, pateiktą Pirkimui. Tuomet į Vilniaus apygardos teismą kreipėsi trečiasis asmuo UAB „HSC Baltic“, reikalaudamas panaikinti atsakovės sprendimą atmesti laimėtojų pasiūlymą (civilinė byla Nr. e2-1737-603/2023). Minėtoje byloje ieškovė pateikė prašymus: įtraukti ją į civilinę bylą Nr. e2-1737-603/2023 trečiuoju asmeniu (šį prašymą pirmosios instancijos patenkino); sujungti civilines bylas Nr. e2-1380-603/2023 ir Nr. e2-1737-603/2023 bei jas nagrinėti kartu. Vilniaus apygardos teismo 2023 m. vasario 13 d. nutartimi Nr. e2KT-10-891/2023 prašymas dėl civilinių bylų sujungimo buvo atmestas (nutartis neskundžiama). Ieškovės vertinimu, minėta nutartis yra tiesiogiai ir tampriai susijusi su teisingumo vykdymu tiek nagrinėjamoje civilinėje byloje, tiek civilinėje byloje Nr. e2-1737-603/2023, todėl vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau – ir CPK) 334 straipsnio 3 dalimi, dėl šios nutarties nepagrįstumo pasisako ir apeliaciniame skunde. Ieškovės vertinimu, civilinės bylos Nr. e2-1380-603/2023 ir Nr. e2-1737-603/2023 atitinka CPK 136 straipsnio 4 dalyje nurodytas sąlygas: abiejuose bylose yra tas pati atsakovė, bent iš dalies sutampa bylos šalys ir tretieji asmens, abiejose bylose ginčai vyksta dėl to paties Pirkimo rezultatų ir abiejų ieškovų reikalavimai bei bylų medžiaga labai sutampa, todėl bylos yra tarpusavyje susijusios ir turėjo būti sujungtos.

13.2. Kadangi atsakovė pati dar iki skundžiamo sprendimo priėmimo, panaikino ieškiniu skundžiamą 2022 m. rugsėjo 22 d. sprendimą dėl trečiųjų asmenų paskelbimo Pirkimo laimėtojais, todėl, ieškovės vertinimu, de jure (teisiškai) ieškinyje liko aktualus tik antrasis ieškinio reikalavimas įpareigoti atsakovę įtraukti laimėtojus į Melagingą informaciją pateikusių tiekėjų sąrašą. O pirmasis ieškinio reikalavimas liko aktualus tik tiek, kiek yra svarbu dėl trečiųjų asmenų Pirkimui pateiktos informacijos pripažinimo melaginga ir bylos šalių ir trečiųjų asmenų išlaidų priteisimo procesinio klausimo išsprendimui. Ieškovės vertinimu, laimėtojų pateikta informacija, kad jų atliktų darbų vertė pagal Sutartį 2 yra 1 118 317,52 Eur (be PVM) yra melaginga. Pagal CVP IS skelbiamus duomenimis, Sutartį 2 vykdė ūkio subjektų grupė, kurią sudarė UAB „HSC Baltic“ ir UAB „Ryterna Modul“. Vilniaus miesto savivaldybės administracija 2019 m. birželio 20 d. sudarė Statybos rangos sutartį Nr. (duomenys neskelbtini) būtent su tiekėjų grupe kurią sudarė UAB „HSC Baltic“ ir UAB „Ryterna Modul“. Sutarties vertė – 1 175 000 000 Eur (be PVM). Pagal tiekėjų grupės galutinį pasiūlymą Sutarties 2 sudarymui UAB „HSC Baltic“ turėjo atlikti ir atliko tik dalį statybos darbų, kurių vertė tėra 397 151,65 Eur (su PVM), o likusius darbus atliko UAB „Ryterna Modul“ (1 024 598,35 Eur (su PVM)), projektavimo darbus atliko UAB „Eksploit“ (14 520 Eur su PVM). Taigi, UAB „HSC Baltic“ pagal Sutartį 2 atliko darbų tik už 397 151,65 Eur (su PVM) ir tai reiškia, kad UAB „HSC Baltic“ atliktų darbų vertė Pirkimo sąlygų 6.1.1 papunkčio („Techninis ir profesinis pajėgumas“) kontekste tėra 328 500 Eur (be PVM). Perkančiajai organizacijai atsisakius pateikti laimėtojų deklaruotos Sutarties 1 vertę, ieškovė vertino, kad pastaroji yra lygi 0 (nulis) Eur. Ieškovė, atsižvelgdama į tai, jog laimėtojai pateikė melagingą informaciją apie Sutartį 2, preziumavo, kad ir apie Sutartį 1 yra pateikta melaginga informaciją. Ieškovės nuomone, UAB „HSC Baltic“ atliko tik mažą dalį statybos darbų pagal Sutartį 1, kadangi didžiąją viso ŽŪB „Delikatesas“ projekto dalį sudarė paukščių skerdimo ir gamybinė įranga su kuria UAB „HSC Baltic“ neturi nieko bendro ir tai nėra statybos darbai. Kadangi UAB „HSC Baltic“ atliktų statybos darbų vertė pagal Pirkimo sąlygų 6.1.1 papunktį („Techninis ir profesinis pajėgumas) sudarė 328 500 Eur (be PVM), ieškovės vertinimu, laimėtojų kvalifikacija neatitiko konkurso sąlygų 6.1.1 papunkčio („Techninis ir profesinis pajėgumas“) reikalavimų ir perkančioji organizacija privalėjo tokį pasiūlymą atmesti. Net jeigu trečiųjų asmenų pasiūlymas atitiktų Pirkimo sąlygų 6.1.1 papunktyje („Techninis ir profesinis pajėgumas“) nurodytą kvalifikacinį reikalavimą dėl Sutarties 1 vertės, tai nepaneigia melagingos informacijos apie Sutarties 2 vertę. Ieškovė vadovaujasi civiline byla Nr. e2A-173-553/2023, kurio buvo išnagrinėta analogiška situacija. Ieškovės nuomone, tiek pirmosios instancijos teismas skundžiamame sprendime, tiek VPT savo išvadoje arba tiesiog nesuprato, arba netinkamai traktavo aplinkybes, jog VPT išvadoje nurodytus dokumentus – atsakovės atsiliepimo priedus – trečiasis asmuo UAB „HSC Baltic“ pateikė ne su pasiūlymu, o žymiai vėliau – jau po atsakovės sprendimo dėl Pirkimo laimėtojų paskelbimo. Šiuo atveju net ir po Pirkimo laimėtojų pateikti nauji dokumentai neįrodo laimėtojų atitikties Pirkimo sąlygose nustatytiems kvalifikacijos reikalavimams. 2022 m. lapkričio 22 d. pažymoje nėra nurodytas pažymą pasirašęs asmuo, o ir pats parašas atrodo labai nenatūraliai – tikėtina suklastotas.

13.3. Perkančioji organizacija 2022 m. lapkričio 9 d. pateikė tiekėjai susipažinimui laimėtojų pasiūlymų dalį, kuri yra pavadinta „Statinio statybos darbų vadovas“. Laimėtojai nurodė du statybos darbų vadovus: A. C. ir S. B.. Dėl sporto salės, (duomenys neskelbtini), yra pateiktas UAB „HSC Baltic“ 2019 m. gegužės 21 d. įsakymas „Dėl statinio statybos vadovo paskyrimo“ bei nepasirašytas, „užtušuotas“ Statybos užbaigimo aktas. Dėl gamybinės ir sandėliavimo paskirties pastato statybos, (duomenys neskelbtini) yra pateiktas tik UAB „HSC Baltic“ 2019 m. vasario 11 d. įsakymas „Dėl įsakymo dalinio pakeitimo“. Ieškovės vertinimu, laimėtojai pateikė melagingą informaciją apie A. C. ir S. B. buvimo statybos darbų vadovais, todėl laimėtojų pasiūlymas Pirkimui privalo būti atmestas, o patys laimėtojai įtraukti į Melagingą informaciją pateikusių tiekėjų sąrašą.

13.4. Pirmosios instancijos teismas nepagrįstai priteisė bylinėjimosi išlaidas, nes trečiasis asmuo UAB „HSC Baltic“ tokių išlaidų nepatyrė. Byloje esantis akcinės bendrovės SEB banko mokėjimo pavedimas patvirtina, jog už advokato paslaugas mokėjo ne UAB „HSC Baltic“, o fizinis asmuo R. B.. Be to, ieškovės vertinimu, net ir fizinio asmens R. B. apmokėtos advokatų paslaugos pagal savo dydį per didelės ir nepriteistinos. Tuo tarpu ieškovei turėtų būti grąžinta bent dalis už ieškinį sumokėto žyminio mokesčio, kadangi atsakovė pati dar iki skundžiamo sprendimo priėmimo, panaikino ieškiniu skųstą atsakovės spendimą dėl trečiųjų asmenų pripažinimo Pirkimo laimėtojais.

Atsiliepimas

14. Atsakovė Valstybės įmonė Turto bankas atsiliepimu į ieškovės apeliacinį skundą prašo netenkinti ieškovės apeliacinio skundo. Atsiliepime nurodomi tokie argumentai:

Šalies argumentai

14.1. Ieškovė nepagrįstai teigia, kad Pirkimo laimėtojų kvalifikacija 2022 m. rugsėjo 22 d. neatitiko Pirkimo sąlygų 6.1.1 punkte („Techninis ir profesinis pajėgumas“) nustatyto kvalifikacijos reikalavimo. Šio Pirkimo atveju Pirkimo laimėtojai, įrodinėdami atitiktį minėtam kvalifikacijos reikalavimui, pateikė užpildytą sąrašą bei atsiliepimus ir (ar) aktus iš sąraše nurodytų sutarčių užsakovų. Sutarties 1 atliktų darbų vertė yra 5 683 399,96 Eur be PVM. Tai, kad ši sutartis buvo įvykdyta tinkamai ir buvo atlikti darbai už nurodytą pinigų sumą patvirtina užsakovo ŽŪB „Delikatesas“ pasirašyta pažyma apie atliktus darbus bei šalių pasirašytas galutinis darbų perdavimo priėmimo aktas. Dėl šios priežasties ieškovė apeliaciniame skunde nepagrįstai teigia, kad šios sutarties vertė yra lygi 0 Eur. Atsakovė nurodė, kad iki ieškinio gavimo dienos buvo atskleidusi Sutarties 1 vertę ieškovei. Ieškovė nepagrįstai teigia, kad tik mažą dalį sutarties vertės sudarė statybos darbai. Pirma, tai, kad buvo atlikta darbų už 5 683 399,96 Eur be PVM aiškiai patvirtino ŽŪB „Delikatesas“ atstovo pasirašyti dokumentai. Antra, 2022 m. lapkričio 21 d. atsakovė papildomai kreipėsi į Pirkimo laimėtojus su prašymu pateikti informaciją dėl Sutarties 1 darbų turinio bei gavo ŽŪB „Delikatesas“ atstovo pasirašytą pažymą su atliktų darbų aprašymu, todėl šiuo atveju nėra jokių abejonių dėl Sutarties 1 tinkamumo grindžiant Pirkimo laimėtojų atitiktį kvalifikacijos reikalavimui. Atsakovė pažymėjo, kad sąraše nurodydamas informaciją apie Sutartį 2, kuri buvo prašoma Pirkimo sąlygų 8 priede, Pirkimo laimėtojai pateikė tik tokią informaciją, kuri buvo prašoma Pirkimo sąlygų 8 priede. Sąrašo formoje nebuvo prašoma išskirti kokią konkrečią dalį sutartyje vykdė konkretus tiekėjas. Tai, kad darbai buvo atlikti tinkamai, patvirtino UAB „Vilniaus vystymo kompanija“. Be to, kadangi Sutartis 2 su Vilniaus miesto savivaldybe yra viešai prieinama, įskaitant ir tai, kokią dalį sutarties įvykdė UAB „HSC Baltic“, todėl Pirkimo procedūrų metu komisija pagrįstai konstatavo, kad laimėtojų atliktų statybos darbų vertė pagal Sutartis 1 ir 2 yra 6 011 624,46 Eur be PVM (5 683 399,96 Eur + 328 224,50 Eur).

14.2. Ieškovė nepagrįstai teigia, kad Pirkimo laimėtojų kvalifikacija 2022 m. rugsėjo 22 d. neatitiko Pirkimo sąlygų 6.1.2 papunktyje („Techninis ir profesinis pajėgumas“) nustatyto kvalifikacijos reikalavimo. Pirkimo laimėtojai pateikė užpildytą statinio statybos darbų vadovų sąrašą, nurodė specialistų atestatų numerius bei pateikė kitus dokumentus, kurie patvirtina, kad Pirkimo laimėtojų nurodyti du statinio statybos darbų vadovai – S. B. ir A. C. – abu savarankiškai atitinka minėtą kvalifikacijos reikalavimą. Pirkimo laimėtojai, grįsdami S. B. atitiktį Pirkimo reikalavimams, pateikė ne tik 2019 m. vasario 11 d. įsakymą, kuriuo S. B. yra paskiriamas Sutarties 1 statybos darbų vadovu, bet ir galutinį darbų perdavimo aktą, kurį, kaip darbų vadovas, pasirašė tas pats S. B.. Be to, Pirkimo laimėtojai pateikė ŽŪB „Delikatesas“ pažymą apie tinkamai įvykdytą Sutartį 1. Galiausiai, Pirkimo laimėtojai, po pretenzijos gavimo, papildomai pateikė ir ŽŪB „Delikatesas“ atstovo pasirašytą pažymą, kuriuo dar kartą buvo patvirtinta, kad S. B. tinkamai vykdė statinio statybos darbų vadovo pareigas vykdant Sutartį 2. Pirkimo laimėtojai, grįsdami A. C. atitiktį Pirkimo reikalavimams, pateikė 2019 m. gegužės 21 d. įsakymą, kuriuo sutarties, kurios objektu buvo sporto salės, (duomenys neskelbtini) statybos rangos darbai, statybos darbų vadovu buvo paskirtas minėtas statybų vadovas. Pirkimo laimėtojai taip pat pateikė minėtos sutarties statybos užbaigimo aktą, kuriame kaip statybos darbų vadovas nurodytas A. C. ir kuriuo yra patvirtinama, kad statyba yra užbaigta, o atlikti darbai atitinka teisės aktų reikalavimus. Ieškovė nepagrįstai teigia, kad pagal pateiktą statybos užbaigimo aktą statybos darbams vadovo net septyni statinio statybos vadovai. Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos išduodamuose statybos užbaigimo aktuose nurodomi ne tik statybos darbų vadovai, bet ir statinio specialiųjų statybos darbų vadovai. Dėl šios priežasties Sutarties 1 statybos užbaigimo akte, be A. C. buvo nurodyti ir kiti specialistai, kurie ėjo statinio specialiųjų statybos darbų vadovų pareigas. Atsakovė pažymėjo, kad remiantis Pirkimo sąlygomis, minėtam kvalifikacijos reikalavimo įrodymui tiekėjai nebūtinai turėjo pateikti užsakovų pažymas, nes Pirkimo sąlygose buvo aiškiai nurodyta, kad „Tiekėjas, vietoje pažymų, taip pat gali pateikti ir užsakovo (-ų) pasirašytus darbų priėmimo–perdavimo aktus ar kitus dokumentus, jei šiuose dokumentuose yra nurodyta visa informacija, kuri turi būti pažymoje“.

14.3. Ieškovė nepagrįstai teigia, kad Pirkimo laimėtojai Pirkimo procedūrų metu pateikė melagingą informaciją. Pirkimo laimėtojai informaciją apie Sutarties 2 darbų vertę pateikė taip, kaip buvo prašoma Pirkimo sąlygose: pildydami Pirkimo sąlygų 8 priede pateiktą sąrašą Pirkimo laimėtojai nurodė visą pagal Sutartį 2 atliktų darbų vertę. Be to, atsakovės patvirtintoje sąrašo formoje nebuvo prašoma išskirti kokią konkrečią dalį sutartyje vykdė konkretus tiekėjas. Tai iš esmės patvirtino ir VPT. Atsakovės vertinimu, Pirkimo laimėtojai Pirkimo procedūrų metu nepateikė melagingos informacijos apie Sutarties 2 vertę. Be to, ieškovė nepagrįstai teigia, kad laimėtojai pateikė melagingą informaciją apie A. C. ir S. B. buvimo statybos darbų vadovais. Atsakovė nesutinka su apeliacinio skundo argumentais, kad Lietuvos apeliacinio teismo 2023 m. sausio 26 d. nutarties, priimtos civilinėje byloje Nr. e2A-173-553/2023, visiškai analogiška su šios civilinės bylos aplinkybėmis. Be to, ieškovės teikiamas aiškinimas pažeistų nuoseklią Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktiką, pagal kurią reikalaujama griežtai vadovautis pirkimo sąlygomis (pasiūlymus vertinti pagal pirkimo sąlygų nuostatas) ir bet kokius neaiškumus vertinti tiekėjo naudai. Kai kvalifikacijos reikalavimai nustatyti aiškiai, tiekėjas, pateikęs pasiūlymą griežtai laikantis pirkimo sąlygų reikalavimų, negali būti atmetamas.

Atsiliepimas

14.4. Atsakovė nesutinka su ieškovės apeliacinio skundo teiginiu, kad VPT nepagrįstai neatsižvelgė į tai, jog trečiųjų asmenų pasiūlyme ginčijamam Pirkimui buvo išimtinai paties UAB „HSC Baltic“ pateikti dokumentai, kurių šaltinis – rengėjas buvo pats UAB „HSC Baltic“. Pirkimo laimėtojai atitiktį kvalifikacijai įrodinėjo dokumentais, kurie yra parengti bei pasirašyti trečiųjų asmenų, taip pat dokumentais, kurie parengti pagal teisės aktuose nustatytas formas ir pasirašyti teisės aktuose nurodytų subjektų. Nors Pirkimo laimėtojai, įrodinėdami atitiktį kvalifikacijos reikalavimams, be visa kito kartu pateikė ir keletą vidaus teisės aktų (įsakymų dėl atsakingų darbuotojų paskyrimo), tačiau, visas šiuose vidaus teisės aktuose nurodytas aplinkybes patvirtina dokumentai, kurie yra pasirašyti trečiųjų asmenų atstovų, todėl ieškovės apeliacinio skundo teiginiai, kad Pirkime pateiktų dokumentų šaltinis ir rengėjas yra UAB „HSC Baltic“ yra visiškai nepagrįsti.

14.5. Šiuo atveju Pirkimo sąlygose nebuvo reikalavimo Pirkimo dalyviams kartu su pasiūlymu pateikti kvalifikaciją įrodančių dokumentų, nes pagal Pirkimo sąlygas dokumentų, patvirtinančių atitiktį kvalifikacijos reikalavimams prašoma tik galimo Pirkimo laimėtojų. Tai, kad Pirkimo laimėtojai vėliau pateikė papildomus dokumentus, kurie tik patvirtino įgytą kvalifikaciją pagal anksčiau šio tiekėjo Pirkime nurodytas sutartis, neprieštarauja teisės aktams ir teismų praktikai, o tik dar kartą patvirtino objektyvią aplinkybę – 2022 m. rugsėjo 22 d. Pirkimo laimėtojai atitiko kvalifikacijos reikalavimus. Atsakovė nesutinka su apeliacinio skundo teiginiu, kad atsakovė pati dar iki skundžiamo sprendimo priėmimo panaikino ieškiniu skundžiamą 2022 m. rugsėjo 22 d. sprendimą dėl trečiųjų asmenų paskelbimo Pirkimo laimėtojais. Atsakovės vertinimu, šis teiginys yra klaidinantis, nes, kaip perkančioji organizacija teisėtai ir pagrįstai 2022 m. rugsėjo 22 d. priėmė sprendimą dėl Pirkimo laimėtojų nustatymo, nes tuo metu Pirkimo laimėtojai visiškai atitiko Pirkimo sąlygose nustatytus kvalifikacijos reikalavimus. Šio Pirkimo atveju perkančioji organizacija, gavusi informaciją apie tai, kad SODRA oficialiosios duomenų bazės duomenimis nuo 2022 m. gruodžio 6 d. UAB „HSC Baltic“ dirba tik 2 darbuotojai, kreipėsi į UAB „HSC Baltic“ dėl paaiškinimų pateikimo, bet negavusi dokumentais pagrįsto paaiškinimo dėl naujai paaiškėjusių aplinkybių, 2022 m. gruodžio 27 d. priėmė naują sprendimą – atmesti tiekėją, nes jis nebeatitinka kvalifikacijos reikalavimų. 2022 m. rugsėjo 22 d. sprendimas dėl Pirkimo laimėtojų nustatymo niekada nebuvo pripažintas neteisėtais ar panaikintais, nes, kaip minėta, tuo metu kai šis sprendimas buvo priimamas, Pirkimo laimėtojai visiškai atitiko Pirkimo sąlygose nustatytus kvalifikacijos reikalavimus.

15. Trečiasis asmuo UAB „HSC Baltic“ atsiliepimu į ieškovės apeliacinį skundą prašo netenkinti ieškovės apeliacinio skundo. Atsiliepime nurodomi tokie argumentai:

Žemesnės instancijos teismas

15.1. Pirmosios instancijos teismas pagrįstai nustatė, kad trečiųjų asmenų pasiūlymas atitinka Pirkimo sąlygų 6.1.1 papunktį ir Pirkimo sąlygų 6.1.2 papunktį, o remiantis Pirkimo sąlygų 17.2.7 papunkčiu, nėra pagrindo laikyti, jog tretieji asmenys Pirkime pateikė tariamai melagingą informaciją.

15.2. Trečiųjų asmenų pasiūlymo atitiktį Pirkimo sąlygų 6.1.1 papunkčiui įrodo byloje esantys duomenys, tame tarpe, dėl Sutarties 1, t. y. gamybinės ir sandėliavimo paskirties pastato statybos (duomenys neskelbtini): ŽŪB „Delikatesas“ pasirašyta pažyma apie atliktus darbus; šalių pasirašytas galutinis darbų perdavimo priėmimo aktas; ŽŪB „Delikatesas“ pažyma apie atliktų darbų pobūdį. Trečiojo asmens UAB „HSC Baltic“ vertinimu, vien Sutarties 1 pakako, jog tretieji asmenys būtų laikomi atitinkančiais Pirkimo sąlygų 6.1.1 papunkčiui, nes Sutarties 1 vertė – 5 683 399,96 Eur be PVM. Be to, trečiųjų asmenų pasiūlymo atitiktį Pirkimo sąlygų 6.1.1 papunkčiui įrodo byloje esantys duomenys, tame tarpe dėl Sutarties 2, t. y. Skydinio modulinio darželio priestato prie lopšelio – darželio „(duomenys neskelbtini)“ darbų sutartis Vilniuje: UAB „Vilniaus vystymo kompanijos“ pažyma; informacija, kad Sutartis 2 su Vilniaus miesto savivaldybe yra viešai prieinama, įskaitant ir tai, kokią dalį sutarties įvykdė trečiasis asmuo UAB „HSC Baltic“. Pirkimo procedūrų metu perkančioji organizacija pagrįstai konstatavo, kad trečiųjų asmenų atliktų statybos darbų vertė pagal Sutartis 1 ir 2 yra 6 011 624,46 Eur be PVM. Trečiojo asmens UAB „HSC Baltic“ vertinimu, jeigu ieškovė būtų sulaukusi atsakovės atsakymo į jos 2022 m. lapkričio 11 d. pretenziją ir susipažinusi su visais dokumentais, ieškinio net nebūtų buvę, kadangi visa dokumentų eilė įrodo, jog trečiųjų asmenų pasiūlymas atitiko Pirkimo sąlygų 6.1.1 papunktį.

15.3. Trečiųjų asmenų pasiūlymo atitiktį Pirkimo sąlygų 6.1.2 papunkčiui patvirtina Statinio statybos darbų vadovų sąrašas; 2019 m. vasario 11 d. įsakymas, kuriuo specialistas S. B. yra paskiriamas Sutarties 1 statybos darbų vadovu; galutinis darbų perdavimo aktas dėl Sutarties 1, kurį, kaip darbų vadovas, pasirašė S. B.; ŽŪB „Delikatesas“ pasirašyta pažyma apie atliktus darbus; ŽŪB „Delikatesas“ atstovo pažyma, kad specialistas S. B. tinkamai įvykdė statybos darbų vadovo pareigas Sutartyje 1; 2019 m. gegužės 21 d. įsakymas dėl A. C., kuriuo jis paskiriamas sutarties (sporto salės, (duomenys neskelbtini)) statybos darbų vadovu; sutarties statybos užbaigimo aktas; statybos užbaigimo akto el. parašo išrašas, kuriame matyti, kad šis dokumentas buvo pasirašytas Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos atstovo. Trečiojo asmens UAB „HSC Baltic“ vertinimu, šiuo atveju jeigu ieškovė būtų sulaukusi atsakovės atsakymo į jos 2022 m. lapkričio 11 d. pretenziją ir susipažinusi su visais dokumentais, ieškinio net nebūtų buvę, kadangi visa dokumentų eilė įrodo, jog trečiųjų asmenų pasiūlymas atitiko Pirkimo sąlygų 6.1.2 papunktį.

Šalies argumentai

15.4. Ieškovė visiškai nepagrįstai ir deklaratyviai teigia, jog tretieji asmenys tariamai pateikė melagingą informaciją apie kvalifikacijos atitiktį Pirkimo sąlygoms. Ieškovė apeliaciniame skunde iš esmės nepagrįstai siekia suformuoti tokią teismų praktiką, jog iš esmės bet koks tiekėjo pasiūlymo duomenų netikslumas savaime turėtų būti laikomas melagingu, tokiu būdu paneigdamas VPĮ įtvirtintą tiekėjų teisę patikslinti ir paaiškinti pasiūlymą.

15.5. Tretieji asmenys, laikydamiesi Pirkimo reikalavimų, be kita ko, kartu su pasiūlymu pateikė užpildytą sąrašą, kuriame buvo prašoma pateikti informaciją apie konkrečias sutartis, t. y. sutarties pavadinimą, darbų objektą / statinio grupę, statybos darbų rūšį, pagal sutartį atliktų darbų vertę, sutarties sudarymo datą, darbų atlikimo datą bei užsakovo kontaktinius asmenis. Sąraše nurodydami informaciją apie sutartis, tretieji asmenys pateikė tik tokią informaciją, kuri buvo prašoma Pirkimo sąlygų 8 priede, todėl nagrinėjamu atveju neegzistuoja nei objektyvusis, nei subjektyvusis kriterijai, kurių visumos pagrindu būtų galima spręsti, jog tretieji asmenys pateikė neva melagingą sąrašą. Sąraše buvo nurodyti visi tikrovę atitinkantys duomenys apie konkrečias trečiųjų asmenų darbų sutartis, o ne apie kiekvieno partnerio įvykdytą vertę. Tretieji asmenys net neturėjo jokio tikslo slėpti tikrųjų duomenų apie sąraše nurodytų sutarčių vykdymo eigą. Tretieji asmenys buvo sąžiningi pildydami sąrašą, nes nurodė tai, kas prašoma, bei suteikė visus darbų užsakovų kontaktus, jog būtų pasiteiraujama dėl atsakovei aktualių kvalifikacinių duomenų. Tretieji asmenys nei suvokė, nei turėjo suvokti, kad teikia tariamai melagingą informaciją. Trečiojo asmens UAB „HSC Baltic“ vertinimu, nepagrįsti ieškovės argumentai, kad tretieji asmenys pateikė melagingą informaciją apie S. B. ir A. C. kaip nebuvusius statybos darbų vadovais. Nagrinėjamu atveju byloje esančių duomenų visumą apie S. B. ir A. C. patvirtina, kad specialistai ėjo statinio statybos vadovo pareigas trečiųjų asmenų nurodytuose projektuose.

15.6. Ieškovės nurodytoje Lietuvos apeliacinio teismo 2023 m. sausio 26 d. nutartyje civilinėje byloje Nr. e2A-173-553/2023 nagrinėtos teisiškai reikšmingos aplinkybės nėra tapačios arba esmingai panašios su nagrinėjamu šalių ginču, t. y. nesutampa ratio decidendi. Teismų praktikoje išaiškinta, jog teismai vienoda teisės aiškinimo ir taikymo praktika turi vadovautis ne a priori (iš pat pradžių), o atsižvelgdami į visų nagrinėjamoje byloje nustatytų faktinių aplinkybių kontekstą. Lietuvos apeliacinio teismo 2023 m. sausio 26 d. nutartimi civilinėje byloje Nr. e2A-173-553/2023, sprendžiant dėl tiekėjo duomenų apie kvalifikaciją melagingumo, buvo nustatyta, kad tiekėjas, iš pradžių pateikęs įvykdytų sutarčių sąrašą bei joje nurodęs vieną įvykdytą sutartį, nesugebėjo pagrįsti, kad pastaroji tiekėjo sutartis atitinka pirkimo sąlygose suformuotą profesinės patirties reikalavimą. Tiekėjas pirkimo eigoje patikslino įvykdytų sutarčių sąrašą bei pateikė naujas sutartis, kuriomis siekė įrodyti savo kvalifikacijos atitiktį pirkime nustatytam profesinės patirties reikalavimui. Lietuvos apeliacinio teismo išnagrinėtoje byloje buvo nuspręsta, kad tiekėjas, teikdamas pradinius duomenis pateikė tikrovės neatitinkančią informaciją, jog tiekėjas atitinka pirkime nustatytą profesinės patirties reikalavimą. Tuo tarpu nagrinėjamu atveju byloje net nekilo ginčo, kad trečiasis asmuo pirmuoju kartu pateikė įvykdytų sutarčių sąrašą bei joje nurodė dvi sutartis bei nurodė du specialistus. Galiausiai, buvo nustatyta, kad tretieji asmenys pagal tuos pačius pradinius duomenis atitinka Pirkimo sąlygų 6.1.1 ir 6.1.2 papunkčius. Priešingai nei minėtoje Lietuvos apeliacinio teismo išnagrinėtoje civilinėje byloje, nesusiklostė pradinių duomenų esminio ydingumo situacija, o pradiniai duomenys buvo tiesiog paaiškinti, kai toks poreikis kilo Pirkimo eigoje.

15.7. Nepagrįsti ieškovės apeliacinio skundo argumentai dėl pirmosios instancijos teismo priteistų bylinėjimosi išlaidų. Trečiasis asmuo UAB „HSC Baltic“ paaiškino, kad dar iki bylos nagrinėjimo iš esmės pirmosios instancijos teisme pradžios pateikė PVM sąskaitą faktūrą 0266/23LT, išrašytą UAB „HSC Baltic“, taip pat pateikė mokėjimo nurodymą, kuris patvirtina, kad PVM sąskaita faktūra (duomenys neskelbtini) yra apmokėta. Taigi, į bylą buvo pateiktas bylinėjimosi išlaidų pagrindimo įrodymas. Mokėjimo pavedimą atliko įmonės direktorius R. B., kuris pagal bendrovės įstatus veikia įmonės vardu. Mokėjimas atliktas už teisinio atstovavimo paslaugas, suteiktas ginčo byloje. Atstovavimo išlaidų dydis atitinka teisingumo ministro įsakymą dėl civilinėse bylose priteistino užmokesčio už advokato ar advokato padėjėjo teikiamą teisinę pagalbą (paslaugas) maksimalaus dydžio. Paslaugų apimtis atitiko bylos apimtį ir (ar) specifiką, ginče gausu faktinių aplinkybių, kurių įvertinimas bei pateikimas procesiniuose dokumentuose sąlygoje reikšmingą teisinio darbo laiką bei atitinkamai išlaidas.

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuoja:

IV. Apeliacinės instancijos teismo nustatytos bylos aplinkybės, teisiniai argumentai ir išvados

16. CPK 320 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad bylos nagrinėjimo apeliacine tvarka ribas sudaro apeliacinio skundo faktinis ir teisinis pagrindai. Apeliacinės instancijos teismas nagrinėja bylą neperžengdamas apeliaciniame skunde nustatytų ribų, išskyrus atvejus, kai to reikalauja viešasis interesas ir neperžengus skundo ribų būtų pažeistos asmens, visuomenės ar valstybės teisės ir teisėti interesai (CPK 320 straipsnio 2 dalis). Apeliacinės instancijos teismas ex officio (pagal pareigas) patikrina, ar nėra CPK 329 straipsnyje nurodytų absoliučių sprendimo negaliojimo pagrindų.

17. Skundžiamo pirmosios instancijos teismo sprendimo absoliučių negaliojimo pagrindų apeliacinės instancijos teismas nenustatė (CPK 329 straipsnio 2 ir 3 dalys). Taip pat nenustatyta aplinkybių, kurios teiktų pagrindą peržengti apeliacinio skundo ribas (CPK 320 straipsnio 2 dalis). Dėl to teisėjų kolegija, nagrinėdama apeliacinį skundą, remiasi jo teisiniais bei faktiniais pagrindais, neperžengdama jų ribų.

Dėl apeliacijos ribų

18. Apeliantė nurodė, kad atsakovė faktiškai patenkino ieškinio reikalavimo dalį, kuria ieškovė siekė pripažinti neteisėtu ir panaikinti atsakovės 2022 m. rugsėjo 22 d. sprendimą dėl Pirkimo dalyvių pasiūlymų eilės sudarymo ir Pirkimo laimėtojo paskelbimo, todėl de jure ieškinyje liko aktualus tik antrasis ieškinio reikalavimas, o pirmasis ieškinio reikalavimas liko aktualus tik tiek, kiek yra svarbu dėl trečiųjų asmenų Pirkimui pateiktos informacijos pripažinimo melaginga ir bylos šalių ir trečiųjų asmenų išlaidų priteisimo procesinio klausimo išsprendimui.

19. Teisėjų kolegijos vertinimu, byloje nustatyta faktinė situacija suteikia pagrindą nepritarti minėtiems apeliacinio skundo argumentams. Tiek 2022 m. lapkričio 11 d. pretenzija, tiek ieškinio reikalavimas panaikinti 2022 m. rugsėjo 22 d. perkančiosios organizacijos sprendimą buvo grindžiami tuo, kad Pirkimo laimėtojų pateikti dokumentai neįrodė jų atitikties Pirkimo sąlygų 6.1.1 ir 6.1.2 papunkčiuose nustatytų kvalifikacijos reikalavimų. Tuo tarpu perkančioji organizacija 2022 m. gruodžio 27 d. priėmė naują sprendimą atmesti tiekėjo pasiūlymą, kadangi paaiškėjo naujos aplinkybės, kad UAB „HSC Baltic“ dirba tik 2 darbuotojai. Taigi, perkančiosios organizacijos 2022 m. rugsėjo 22 d. sprendimas dėl Pirkimo laimėtojo nustatymo nebuvo pripažintas neteisėtu, todėl teigti, kad atsakovė pati faktiškai patenkino ieškinio reikalavimo dalį, nėra nei faktinio, nei teisinio pagrindo. Be to, Lietuvos teismų informacinės sistemos (LITEKO) duomenimis nustatyta (CPK 179 straipsnio 3 dalis), kad perkančiosios organizacijos 2022 m. gruodžio 27 d. sprendimas atmesti tiekėjo pasiūlymą buvo panaikintas Vilniaus apygardos teismo 2023 m. balandžio 11 d. sprendimu, priimtu civilinėje byloje Nr. e2-1737-603/2023. Taigi, nustatytų aplinkybių ir nurodytų argumentų pagrindu, spręstina, kad apeliantės teiginiai, kad liko aktualus tik antrasis ieškinio reikalavimas yra nepagrįsti ir prieštaraujantys nurodytų įrodymų visumai.

Žemesnės instancijos teismas

20. Atsižvelgus į nurodytas aplinkybes nagrinėjamu atveju apeliacijos dalyką sudaro Vilniaus apygardos teismas 2023 m. vasario 13 d. sprendimo teisėtumo ir pagrįstumo patikrinimas, tai yra patikrinimas, ar pirmosios instancijos teismas pagrįstai pripažino, kad laimėtojų kvalifikacija atitiko Pirkimo sąlygų 6.1.1 ir 6.1.2 papunkčiuose nustatytus kvalifikacijos reikalavimus ir, ar Pirkimo laimėtojų pateikta informacija nėra melaginga.

Dėl faktinių bylos aplinkybių

21. Perkančioji organizacija vykdo viešąjį pirkimą – supaprastintą atvirą darbų pirkimo konkursą „VP-670 Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato antžeminės stovėjimo aikštelės statybos darbų ir darbo projekto parengimo pirkimas“ (Nr. (duomenys neskelbtini)) (1 t., b. l. 9–31). Atsakovė 2022 m. rugsėjo 22 d. nustatė, kad jungtinės veiklos sutarties pagrindu veikiančių tiekėjų UAB ,,HSC Baltic“ ir UAB ,,Uliksas“ pateiktas pasiūlymas yra ekonomiškai naudingiausias ir pripažino jį laimėtoju Pirkime (1 t., b. l. 33).

22. Ieškovė 2022 m. rugsėjo 23 d. kreipėsi į atsakovę prašydama leisti susipažinti su Pirkimo laimėtojo kvalifikaciją pagrindžiančiais dokumentais. Atsakovė, vadovaudamasi VPĮ 20 straipsnio nuostatomis, 2022 m. rugsėjo 28 d. kreipėsi į Pirkimo laimėtoją su prašymu patvirtinti, kad pasiūlyme (įskaitant vėliau pateiktą informaciją ir dokumentus) konfidencialios informacijos nėra arba nurodyti, kokia pateikta informacija yra konfidenciali (atsakovės atsiliepimo priedas Nr. 1; DOK-45812). Be to, atsakovė 2022 m. rugsėjo 28 d. raštu informavo ieškovę, kad kreipsis į tiekėją UAB „HSC Baltic“ veikiantį jungtinės veiklos pagrindu su UAB „Uliksas“, su prašymu nurodyti, kokie su pasiūlymu ir vėliau pateikti dokumentai bei informacija yra konfidencialūs ir gavusi prašomus duomenis ir priėmusi sprendimą, kurie dokumentai ir juose pateikta informacija yra nekonfidencialus bei dokumentus nuasmeninus taip, kad nebūtų pažeistas Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas, pateiks šiuos dokumentus susipažinti UAB „Vilmstata“ (atsakovės atsiliepimo priedas Nr. 2; DOK-45812).

23. 2022 m. spalio 5 d. perkančioji organizacija gavo Pirkimo laimėtojų raštą, kuriame buvo nurodyta, kad viešai neprieinama informacija apie atliktų darbų vertę kvalifikuotina kaip komercinė (gamybinė) paslaptis bei buvo pateikti atitinkami tai pagrindžiantys argumentai. Pirkimo laimėtojai nurodė, kad dokumentuose nurodytų fizinių asmenų atskleidimas pažeistų Asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo reikalavimus. Atsakovė 2022 m. spalio 13 d. raštu kreipėsi į trečiąjį asmenį UAB „HSC Baltic“ nurodydama, kad Valstybės įmonės Turto banko viešojo pirkimo komisija išnagrinėjo pateiktą pagrindimą ir informuoja, kad dalis informacijos, kuri nurodyta kaip konfidenciali, negali būti laikoma konfidencialia (atsakovės atsiliepimo priedas Nr. 3; DOK-45812). Atsakovė 2022 m. spalio 17 d. raštu pateikė ieškovei Pirkimo laimėtojos kvalifikacijos atitiktį patvirtinančius dokumentus, išskyrus tą informaciją, kurią laimėjęs tiekėjas nurodė kaip konfidencialią ir kurią pateikus būtų pažeistas Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas (atsakovės atsiliepimo priedas Nr. 5; DOK-45812).

24. Ieškovė 2022 m. spalio 18 d.18 CVP IS priemonėmis (pranešimo Nr. (duomenys neskelbtini)) pateikė atsakovei pretenziją dėl Pirkimo laimėtojų atestatų neatitikties Pirkimo sąlygose įtvirtintiems kvalifikaciniams reikalavimams (atsakovės atsiliepimo priedas Nr. 6; DOK-45812), kuri 2022 m. spalio 24 d. raštu atmesta kaip nepagrįstą (atsakovės atsiliepimo priedas Nr. 7; DOK-45812).

25. Ieškovė 2022 m. spalio 27 d. pateikė pretenziją dėl visų Pirkimo laimėtojų pasiūlymuose nurodytų duomenų pateikimo, kurioje nurodė, kad jeigu perkančioji organizacija iki 2022 m. spalio 31 d. nepateiks susipažinimui visus – „neužtušuotus“ laimėtojų pateiktus dokumentus ir duomenis, kuriais laimėtojai grindžia savo atitiktį Pirkimo sąlygų 6.1 punkte ir šio punkto visuose papunkčiuose nurodytiems kvalifikacijos reikalavimams, kreipsis dėl visų perkančiosios organizacijos sprendimų pripažinimo neteisėtais, niekiniais ir negaliojančiais ab initio (liet. nuo sudarymo momento), o taip pat reikalaus patirtos turtinės ir neturtinės žalos bei negauto pelno priteisimo iš atsakovės (atsakovės atsiliepimo priedas Nr. 8; DOK-45812).

26. Atsakovė 2022 m. lapkričio 9 d. raštu informavo ieškovę apie priimtą sprendimą pripažinti, kad pretenzija yra nepagrįsta ir ją atmesti. Be to, pateikė ieškovei informaciją susipažinimui, kuri gali būti laikoma ne konfidencialia, t. y. kartu su raštu pateikė ieškovei sutarties, sudarytos su Vilniaus miesto savivaldybės administracija dėl skydinio-modulinio darželio priestato prie lopšelio darželio „(duomenys neskelbtini)“ (duomenys neskelbtini), techninio darbo projekto koregavimo, statinio projekto vykdymo priežiūros paslaugų bei montavimo-statybos darbų vertę; dokumentus, kuriuose nurodyti siūlomi statybos darbų vadovai, neuždengiant jų vardų ir pavardžių (atsakovės atsiliepimo priedas Nr. 9; DOK-45812).

27. Ieškovė 2022 m. lapkričio 11 d. pateikė pretenziją, kuria ginčijo atsakovės 2022 m. rugsėjo 22 d. sprendimą. Pretenzijoje nurodyta, kad laimėtojai neatitinka Pirkimo sąlygose nustatytų reikalavimų, todėl perkančiosios organizacijos sprendimas dėl Pirkimo laimėtojų paskelbimo yra nepagrįstas, neteisėtas ir naikintinas. Be to, Pirkimo laimėtojai savo pasiūlyme pateikė akivaizdžiai melagingą informaciją, todėl perkančioji organizacija privalo ne tik pašalinti laimėtojus iš Pirkimo, bet ir įtraukti laimėtojus į Melagingą informaciją pateikusių tiekėjų sąrašą. Tai yra, pretenzijoje 2022 m. rugsėjo 22 d. sprendimas buvo ginčijamas 3 pagrindais: dėl laimėtojų neatitikimo Pirkimo sąlygų 6.1.1 papunktyje („Techninis ir profesinis pajėgumas“) nustatytam kvalifikacijos reikalavimui; dėl laimėtojų neatitiko Pirkimo sąlygų 6.1.2 papunktyje nustatyta, kvalifikacijos reikalavimui; dėl laimėtojų pateiktos melagingos informacijos ir tiekėjų įtraukimo į Melagingą informaciją pateikusių tiekėjų sąrašą (1 t., b. l. 53–57). Atsakovė 2022 m. lapkričio 21 d. raštu „Dėl pretenzijos nagrinėjimo“ informavo iškovę, kad Valstybės įmonės Turto banko viešojo pirkimo komisija, išnagrinėjusi 2022 m. lapkričio 11 d. pretenziją informuoja, kad atsižvelgiant į pretenzijoje išdėstytus argumentus, siekiant priimti motyvuotą sprendimą, kreipsis į tiekėją UAB „HCS Baltic“ dėl papildomos informacijos pateikimo, todėl atsakymas į pretenziją bus pateiktas vėliau kaip per 6 darbo dienas nuo pretenzijos gavimo dienos (1 t., b. l. 87).

28. Atsakovė 2022 m. lapkričio 21 d. raštu kreipėsi į Pirkimo laimėtoją su prašymu iki 2022 m. spalio 24 d. pateikti paaiškinimus ir juos pagrindžiančius dokumentus dėl kvalifikacijos atitikties Pirkimo sąlygų 6.1.1 ir 6.1.2 papunkčiuose nurodytiems reikalavimams, taip pat nurodė, kad Valstybės įmonės Turto banko viešojo pirkimo komisija, įvertinusi nurodytos sąraše informacijos apie įvykdytos sutarties vertę pobūdį ir 2022 m. rugsėjo 28 d. raštu pateiktos informacijos turinį, nusprendė leisti kitam suinteresuotam Pirkimo dalyviui susipažinti su bendra atliktų pagal Sandėliavimo paskirties pastato statybos, (duomenys neskelbtini) sutartį darbų verte (5 683 399,96 Eur be PVM), nurodyta sąraše ir užsakovo pažymoje, taip pat leisti susipažinti su UAB „HSC Baltic“ atliktų pagal šią sutartį statybos darbų verte, kai tokia informacija bus pateikta perkančiajai organizacijai (atsakovės atsiliepimo priedas Nr. 11; DOK-45812).

29. Pirkimo laimėtoja 2022 m. lapkričio 24 d. CVP IS priemonėmis (pranešimo Nr. (duomenys neskelbtini)) pateikė atsakovei prašymą pratęsti dokumentų (paaiškinimų) pateikimo terminą iki lapkričio 28 d. imtinai (atsakovės atsiliepimo priedas Nr. 12; DOK-45812).

30. Atsakovė, gavusi Pirkimo laimėtojos 2022 m. lapkričio 28 d. paaiškinimus ir dokumentus, 2022 m. gruodžio 9 d. raštu pateikė ieškovei šiuos dokumentus: tinkamai įvykdytų naujų statinių statybos darbų arba statinių rekonstravimo darbų sąrašą; ŽŪB „Delikatesas“ pažymą apie atliktus darbus; sutarties su ŽŪB „Delikatesas“ galutinį darbų perdavimo aktą; sporto salės, (duomenys neskelbtini) statybos rangos darbai su darbo projekto parengimu statybos užbaigimo akto metaduomenys (atsakovės atsiliepimo priedas Nr. 14; DOK-45812).

31. 2022 m. gruodžio 13 d. atsakovė CVP IS priemonėmis gavo informaciją apie tai, kad ieškovė 2022 m. gruodžio 8 d. pateikė ieškinį.

Dėl Pirkimo laimėtojų atitikties Pirkimo sąlygų 6.1.1 papunktyje („Techninis ir profesinis pajėgumas“) nustatytam kvalifikacijos reikalavimui

Žemesnės instancijos teismas

32. Pirmosios instancijos teismas, išnagrinėjęs civilinę bylą konstatavo, kad perkančioji organizacija pagrįstai konstatavo, jog laimėtojų atliktų statybos darbų vertė pagal Sutartį 1 ir Sutartį 2 yra 6 011 624,46 Eur be PVM (5 683 399,96 Eur + 328 224,50 Eur), bei pripažino, kad Pirkimo laimėtojai atitiko Pirkimo sąlygų 6.1.1 punkte („Techninis ir profesinis pajėgumas“) nustatytą kvalifikacijos reikalavimą.

33. Apeliante, nesutikdama su skundžiamu pirmosios instancijos teismo sprendimu, nurodo, kad Pirkimo laimėtojų kvalifikacija 2022 m. rugsėjo 22 d. neatitiko Pirkimo sąlygų 6.1.1 papunkčio („Techninis ir profesinis pajėgumas“) nustatyto kvalifikacijos reikalavimo, nes UAB „HSC Baltic“ atliktų darbų vertė yra 328 500 Eur (be PVM), o pateikta informacija, kad atliktų darbų pagal Sutartį 2 vertė sudaro 1 118 317, 52 Eur (be PVM), melaginga. Teisėjų kolegija nesutinka su šiais apeliantės argumentais.

34. Perkančioji organizacija, Konkurso sąlygų 6.1.1 papunktyje („Techninis ir profesinis pajėgumas“), apibrėždama kvalifikacinius reikalavimus, nustatė, kad tiekėjas per paskutinius 5 metus iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos arba per laiką nuo tiekėjo įregistravimo dienos (jeigu tiekėjas vykdė veiklą mažiau nei 5 metus) pagal vieną ar daugiau sutarčių yra atlikęs naujų statinių statybos darbų arba statinių rekonstravimo darbų (statinių grupė – gyvenamieji ir (arba) negyvenamieji pastatai), kurių bendra vertė ne mažesnė kaip 1 900 000 Eur be PVM, ir darbų atlikimas bei galutiniai rezultatai buvo tinkami.

35. Tiekėjas siekdamas pagrįsti, kad atitinka Pirkimo sąlygų 6.1.1 papunktyje nurodytus kvalifikacijos reikalavimus, privalėjo pateikti: 1) per paskutinius 5 metus iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos arba per laiką nuo tiekėjo įregistravimo dienos (jeigu veikla vykdoma mažiau nei 5 metus iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos) atliktų naujų statinių statybos arba statinių rekonstravimo darbų sąrašą; 2) užsakovų pažymas, patvirtinančias, kad tiekėjo pateiktame sąraše nurodyti darbai atlikti pagal galiojančių teisės aktų reikalavimus ir tinkamai užbaigti. Pažymose turėjo būti nurodytas sutarties pavadinimas, statybos darbų objektas (statinio grupė), darbų rūšis, atliktų statybos darbų vertė Eur (be PVM), statybos darbų sutarties sudarymo data, darbų atlikimo data bei užsakovo patvirtinimas, kad statybos darbai buvo atlikti pagal galiojančių teisės aktų reikalavimus ir tinkamai užbaigti. Tiekėjas, vietoje pažymų, taip pat gali pateikti ir užsakovo (-ų) pasirašytus darbų priėmimo–perdavimo aktus ar kitus dokumentus, jei šiuose aktuose yra nurodyta visa informacija, kuri turi būti pažymoje. Šiame papunktyje, be kita ko, nurodyta, kad subjektas, kuris turi atitikti reikalavimą: tiekėjas ir (arba) tiekėjų grupės partneriai kartu arba ūkio subjektai, kurių pajėgumais tiekėjas remiasi (jeigu tie subjektai patys vykdys tą pirkimo sutarties dalį, kuriai reikia jų turimų pajėgumų). Tiekėjui nedraudžiama remtis sutartimi, kurią tiekėjas vykdė ne vienas, o kartu su kitais ūkio subjektais, tačiau tokiu atveju vertinami būtent konkretaus tiekėjo, dalyvaujančio viešajame pirkime, atlikti darbai, jų apimtis, vertė, o ne visas vykdytos sutarties objektas.

36. Byloje esančiais duomenimis nustatyta, kad tretieji asmenys, įrodinėdami atitiktį Pirkimo sąlygų 6.1.1 papunktyje nustatytam kvalifikacijos reikalavimui, nurodė dvi sutartis: 1) gamybinės ir sandėliavimo paskirties pastato statyba, (duomenys neskelbtini); 2) skydinio – modulinio darželio priestato prie lopšelio darželio „(duomenys neskelbtini)“, (duomenys neskelbtini), 2018 m. techninio darbo projekto koregavimas, statinio projekto valdymo priežiūros paslaugos bei montavimo-statybos darbai (1 t., b. l. 34). Taip pat pateikė duomenis, patvirtinančius, kad abi sutartys buvo įvykdytos tinkamai: 1) 2019 m. birželio 20 d. statybos rangos sutartis Nr. (duomenys neskelbtini) (1 t., b. l. 58–80); 2) UAB „HSC Baltic“ ir UAB „Ryterna modul“ 2019 m. birželio 13 d. galutinis pasiūlymas (1 t., b. l. 84–86); 3) UAB „Vilniaus vystymo kompanija“ 2020 m. birželio 2 d. raštas Nr. (duomenys neskelbtini) apie sėkmingai įvykdytą sutartį (atsakovės atsiliepimo priedas Nr. 19; DOK-45812); 4) ŽŪB „Delikatesas“ 2021 m. gegužės 25 d. pažyma apie atliktus darbus (atsakovės atsiliepimo priedas Nr. 17; DOK-45812); 5) ŽŪB „Delikatesas“ ir UAB „HSC Baltic“ pasirašyta 2021 m. balandžio 29 d. Priedą Nr. 3 – forma „Galutinis darbų perdavimo aktas“ (atsakovės atsiliepimo priedas Nr. 18; DOK-45812).

37. Taigi, priešingai nei nurodė apeliantė, aptartų duomenų visuma (žr. šios nutarties 36 punktą) įrodo, kad Sutarties 1 atliktų darbų vertė yra 5 683 399,96 Eur be PVM, taip pat tai, kad Sutartis 1 buvo įvykdyta tinkamai. Dėl šios priežasties apeliantės samprotavimai, kad Sutarties 1 atliktų darbų vertė sudaro 0 Eur, neturi objektyvaus pagrindimo, todėl atmestini kaip nepagrįsti. Aplinkybė, kad perkančioji organizacija iš pradžių neatskleidė Sutarties 1 vertės, nes laimėtojai Pirkimui pateiktame konfidencialios informacijos pagrindime nurodė, kad tai konfidenciali informacija (VPĮ 20 straipsnio 1 dalis, Pirkimo sąlygų 13 punktas), savaime nereiškia, kad Pirkimo laimėtojai neturėjo reikiamos kvalifikacijos, juolab kad byloje esantys duomenys patvirtina, kad atsakovei paprašius, jai buvo pateikti kvalifikaciją pagrindžiantys dokumentai (žr. šios nutarties 26 punktą).

38. Apeliantės argumentai, kad tik mažą dalį Sutarties 1 vertės sudarė statybos darbai, atmestini kaip nepagrįsti. Pirma, ŽŪB „Delikatesas“ ir UAB „HSC Baltic“ pasirašytas 2021 m. balandžio 29 d. galutinis darbų perdavimo aktas įrodo, kad konkurso metu numatyti ir rangovo (UAB „HSC Baltic“) pasiūlyti objekto („Skerdyklos statyba“) darbai, kuriuos rangovas įsipareigojo atlikti pagal Sutartį 1, buvo įvykti ir jų vertė sudarė 5 683 399,96 Eur (be PVM). Antra, ŽŪB „Delikatesas“ 2021 m. gegužės 25 d. pažyma patvirtina, kad 2018 m. spalio 8 d. rangos sutartimi UAB „HSC Baltic“ įvykdė darbus objekte „Gamybinės ir sandėliavimo paskirties pastato statyba (duomenys neskelbtini)“; rangos sutarties kaina 5 683 399,96 Eur (be PVM). Trečia, iš 2021 m. spalio mėn. pažymos apie atliktų darbų vertę ir išlaidas, matyti, kad skerdyklos statybai buvo numatyti darbai: statinio architektūros dalis, statinio konstrukcijos, vidaus vandentiekis ir nuotekos, šildymas-vėdinimas, vėdinimas, šilumos gamybos ir tiekimo dalis, elektrotechninė dalis, elektroniniai ryšiai, gaisrinė signalizacija, procesų valdymas ir automatizacija. Aptartų duomenų visuma, teisėjų kolegijos vertinimu, paneigia apeliantės argumentus, kad tik maža Sutarties 1 vertės dalis yra susijusi su statybos darbais.

39. Pirkimo laimėtojai taip pat pateikė duomenis, kad Sutarties 2 atliktų darbų vertė siekė 1 188 317,52 Eur. Tinkamą darbų atlikimą patvirtina 2020 m. birželio 2 d. UAB „Vilniaus vystymo kompanija“ pažyma apie įvykdytą sutartį. Be to, iš 2019 m. birželio 20 d. statybos rangos sutarties matyti, kad Vilniaus miesto savivaldybės administracija ir tiekėjų grupė UAB „HSC Baltic“ bei UAB „Ryterna Modul“ sudarė sutartį, kurios pagrindu susitarė atlikti skydinio-modulinio darželio priestato prie lopšelio darželio „(duomenys neskelbtini)“, (duomenys neskelbtini), 2018 m. techninio darbo projekto koregavimą, statinio projekto vykdymo priežiūros paslaugas bei montavimo-statybos darbus. Pradinė sutarties vertė 1 175 000 Eur be PVM (1 421 750 Eur su PVM). 2019 m. birželio 13 d. Galutiniame pasiūlyme nurodyta informacija apie kiekvieno tiekėjų grupės partnerio savo jėgomis numatomų atlikti darbų dalies vertę: UAB „HSC Baltic“ numatomų atlikti darbų vertė 397 151,65 Eur su PVM, UAB „Ryterna modul“ numatomų atlikti darbų vertė 1 024 598,35 Eur su PVM (1 t., b. l. 183–185).

40. Įvertinusi nustatytų aplinkybių visumą, teisėjų kolegija sprendžia, kad pirmosios instancijos teismas iš esmės pagrįstai sprendė, kad laimėtojų atliktų statybos darbų vertė pagal Sutartį 1 ir Sutartį 2 yra 6 011 624,46 Eur be PVM (5 683 399,96 Eur + 328 224,50 Eur), bei pagrįstai pripažino, kad Pirkimo laimėtojai atitiko Pirkimo sąlygų 6.1.1 punkte („Techninis ir profesinis pajėgumas“) nustatytą kvalifikacijos reikalavimą. Vien tai, kad apeliantė nesutinka su teismo atliktu įrodymų vertinimu, teismo išvadomis, savaime nesudaro pagrindo konstatuoti įrodymų tyrimą ir vertinimą reglamentuojančių proceso teisės normų pažeidimą.

Dėl Pirkimo laimėtojų atitikties Pirkimo sąlygų 6.1.2 papunktyje („Techninis ir profesinis pajėgumas“) nustatytam kvalifikacijos reikalavimui

41. Ieškovė byloje įrodinėjo, kad laimėtojų pasiūlymas neatitiko Pirkimo sąlygų 6.1.2 papunktyje („Techninis ir profesinis pajėgumas“) nustatytą kvalifikacinį reikalavimą turėti bent vieną ypatingo statinio statybos darbų vadovą, turintį teisę eiti ypatingo statinio statybos vadovo pareigas, kuris per pastaruosius 5 metus iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos turi būti vadovavęs bent 1 baigto naujo statinio statybos ar statinio rekonstravimo darbams, kurių objektas buvo negyvenamosios paskirties statiniai. Nurodė, kad Pirkimo laimėtojai pasiūlyme nepateikė duomenų, patvirtinančių sėkmingą specialisto vadovavimą naujo statybos arba statinio rekonstravimo darbams. Teisėjų kolegija su šiais apeliantės argumentais nesutinka.

42. Pirkimo sąlygų 6.1.2 papunktyje („Techninis ir profesinis pajėgumas“) nustatyta, kad tiekėjas sutarties vykdymui turi turėti bent 1 (vieną) ypatingo statinio (statinių grupė – negyvenamieji pastatai) statybos darbų vadovą, turintį teisę eiti ypatingo statinio statybos vadovo pareigas, kuris per pastaruosius 5 metus iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos turi būti vadovavęs (ėjęs statinio statybos vadovo pareigas) bent 1 (vieno) baigto naujo statinio statybos ar statinio rekonstravimo darbams, kurių objektas buvo negyvenamosios paskirties statiniai (statinių kategorija – ypatingi statiniai, statinių grupė negyvenamieji pastatai).

43. Tiekėjas siekdamas pagrįsti, kad atitinka Pirkimo sąlygų 6.1.2 papunktyje nurodytus kvalifikacijos reikalavimus, privalėjo pateikti: 1) informaciją apie siūlomus statinio statybos darbų vadovus (pirkimo sąlygų _ priede), nurodant jo vardus ir pavardes, pareigas, vykdant pirkimo sutartį, specialisto turimus atestatus, išdavusios institucijos pavadinimą, atestato numerį ir galiojimo laiką, patirtį atliekant statybos vadovo pareigas, kiekvieno specialisto darbų teikimo tiekėjui teisinę formą (darbo sutartis, ketinimų protokolas ar kt.); 2) Lietuvos Respublikos įgaliotos institucijos ar atitinkamos užsienio šalies institucijos nustatyta tvarka išduotą galiojantį atestatą arba lygiavertį dokumentą, suteikiantį teisę eiti ypatingo statinio statybos vadovo pareigas. Jei dalyvauja kitos šalies tiekėjai – jie turi pateikti jų kilmės šalyje siūlomo (-ų) specialisto (-ų) turimą teisę užsiimti atitinkama veikla patvirtinantį (-ius) dokumentą (-us) ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos nustatyta tvarka is?duotą teise?s pripažinimo dokumentą, kuris turi būti pateiktas iki sutarties pasirašymo dienos; 3) užsakovų pažymas, patvirtinančias sėkmingą specialisto vadovavimą naujo statinio statybos arba statinio rekonstravimo darbams. Pažymose turi būti nurodytas statybos objektas, statinio kategorija, grupė, statybos darbų rūšis, statybos darbų sutarties sudarymo data, darbų atlikimo data bei užsakovo patvirtinimas, kad specialistas sėkmingai vadovavo naujo statinio statybos arba statinio rekonstravimo darbams, statybos darbai buvo atlikti pagal galiojančių teisės aktų reikalavimus ir tinkamai užbaigti. Tiekėjas, vietoje pažymų, taip pat gali pateikti ir užsakovo (-ų) pasirašytus darbų priėmimo-perdavimo aktus ar kitus dokumentus, jei šiuose dokumentuose yra nurodyta visa informacija, kuri turi būti pažymoje. Jei tiekėjas siūlo ne savo darbuotojus, turi būti pateiktas siūlomo specialisto pasirašytas sutikimas atlikti jam priskirtas funkcijas (tiekėjo laimėjimo atveju). Šiame papunktyje, be kita ko, nurodyta, kad subjektas, kuris turi atitikti reikalavimą: tiekėjas ir (arba) tiekėjų grupės partneriai kartu, subtiekėjai ar kiti asmenys, kurių pajėgumais remiasi tiekėjas pagal prisiimamus įsipareigojimus vykdant sutartį.

44. Nagrinėjamu atveju byloje esančiais duomenimis nustatyta, kad Pirkimo laimėtojų atitiktis kvalifikacijos reikalavimui pagal Pirkimų sąlygų 6.1.2 papunktį buvo grindžiama lentelėmis „Statinių statybos darbų vadovas“, kuriose nurodyta, kad Pirkimo laimėtojai įvardijo du statybos darbų vadovus: A. C. ir S. B.. Be to, pateikė statinio statybos darbų vadovo tinkamai įvykdytų sutarčių, kur specialistas atliko statybos darbų vadovo pareigas, sąrašą: 1) sporto salės, (duomenys neskelbtini), statybos rangos darbai su darbo projekto parengimu; užsakovas: UAB „Vilniaus vystymo kompanija“; 2) gamybinės ir sandėliavimo paskirties pastato statyba, (duomenys neskelbtini) (užsakovas: ŽŪB „Delikatesas“) (1 t., b. l. 35).

45. UAB „HSC Baltic“ direktoriaus 2012 m. vasario 11 d. įsakymas Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl 2018-10-12 įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini) SO dalinio pakeitimo“, ŽŪB „Delikatesas“ ir UAB „HSC Baltic“ pasirašytas 2021 m. balandžio 29 d. galutinis darbų perdavimo aktas, ŽŪB „Delikatesas“ 2021 m. gegužės 25 d. pažyma apie atliktus darbus, duomenys apie S. B. kvalifikacijos atestatą, patvirtina, kad S. B. buvo paskirtas skerdyklos, esančios (duomenys neskelbtini) statybos vadovu, kad būtent jis perdavė galutinius darbus, kad darbai pagal Sutartį 1 buvo atlikti ir užbaigti.

46. Be to, UAB „HSC Baltic“ direktoriaus 2019 m. gegužės 21 d. įsakymas Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl statinio statybos vadovo paskyrimo objekto „Sporto salės, (duomenys neskelbtini), statybos rangos darbai su darbo projekto parengimu“, Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos statybos užbaigimo aktas, duomenys apie A. C. kvalifikacijos atestatą patvirtina, kad A. C. buvo paskirtas objekto (sporto salės, (duomenys neskelbtini)) statybos vadovu, kad statyba yra užbaigta ir darbai atlikti. Pažymėtina, kad nors Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos išduodamuose statybos užbaigimo aktuose nurodomi ne tik statybos darbų vadovai, bet ir kiti specialistai, kurie atliko statinio specialiųjų statybos darbų vadovų pareigas, tačiau tokie duomenys nepaneigia aplinkybės, kad būtent A. C. buvo paskirtas sporto salės, (duomenys neskelbtini), statybos rangos vadovu.

47. Nustatytų faktinių aplinkybių pagrindu teisėjų kolegija konstatuoja, kad priešingai nei nurodė apeliantė, aptarti duomenys pagrindžia minėtų statybos darbų vadovų kompetencijas. Apeliantė nepateikė objektyvių duomenų, kurių pagrindu teisėjų kolegija galėtų daryti patikimą išvadą, kad laimėtojai pateikė neteisingą informaciją apie statybos darbų vadovus (CPK 178 straipsnis). Atsižvelgiant į tai, pritartina pirmosios instancijos teismo išvadai, kad Pirkimo laimėtojai atitiko Pirkimo sąlygų 6.1.2 punkte („Techninis ir profesinis pajėgumas“) nustatytą kvalifikacijos reikalavimą.

Dėl Pirkimo laimėtojų pasiūlymo informacijos pripažinimo melaginga ir reikalavimo įtraukti į Melagingą informaciją pateikusių tiekėjų sąrašą

48. Tiekėjo pašalinimo pagrindai reglamentuoti VPĮ 46 straipsnyje. VPĮ 46 straipsnio 4 dalies 4 punktas numato, kad perkančioji organizacija pašalina tiekėją iš pirkimo procedūrų, jeigu tiekėjas pirkimo procedūrų metu nuslėpė informaciją ar pateikė melagingą informaciją apie atitiktį šiame straipsnyje ir šio įstatymo 47 straipsnyje nustatytiems reikalavimams ir perkančioji organizacija gali tai įrodyti bet kokiomis teisėtomis priemonėmis arba tiekėjas dėl pateiktos melagingos informacijos negali pateikti patvirtinančių dokumentų, reikalaujamų pagal šio įstatymo 50 straipsnį. Melagingos informacijos pateikimas yra pagrindas pašalinti tokią informaciją pateikusį tiekėją iš Pirkimo procedūrų, o perkančioji organizacija privalo įtraukti tokį tiekėją į Melagingą informaciją pateikusių tiekėjų sąrašą (VPĮ 52 straipsnio 1 dalis).

49. Pirkimo sąlygų 17.2.7 papunktyje nustatyta, jog komisija atmeta pasiūlymą, jei tiekėjas apie nustatytų reikalavimų atitikimą, yra pateikęs melagingą informaciją, kurią perkančioji organizacija gali įrodyti bet kokiomis teisėtomis priemonėmis. Tinkamai įvykdytų naujų statinių statybos darbų arba statinių rekonstravimo darbų sąrašo formoje, kuri yra Pirkimo dokumentų sudėtinė dalis, yra taip pat nurodyta, jog tiekėjo pasiūlymas atmetamas, jei tiekėjas apie nustatytų reikalavimų atitikimą pateikia melagingą informaciją, kurią perkančioji organizacija gali įrodyti bet kokiomis teisėtomis priemonėmis.

50. Melaginga informacija pripažįstama iš esmės dviem atvejais, kai, pirma, nuslepiama ar pateikiama melaginga informacija apie atitiktį kvalifikacijos reikalavimams, įskaitant profesinį pajėgumą (VPĮ 47 straipsnio 1 dalies 3 punktas), antra, abejonės dėl melagingos informacijos tiekėjo nepašalintos pateikiant dokumentus, nurodytus VPĮ 50 straipsnyje (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2020 m. kovo 12 d. nutartis civilinėje byloje Nr. e3K-3-63-916/2020).

51. Informacijos kvalifikavimas kaip melagingos savaime nereiškia tik duomenų iškraipymo ar jų nuslėpimo, bet reiškia ir situacijas, kai tiekėjas faktiškai neatitinka konkurso sąlygų, bet kūrybingai pateikia informaciją taip, kad ji būtų techniškai teisinga ir sudarytų įspūdį, jog sąlygos tenkinamos; kitais žodžiais tariant, tai – situacijos, kai pati įrodomoji priemonė yra teisinga, tačiau ji, tiekėjui suprantant (ar turint suprasti), netinkama įrodyti jo pajėgumo atitikties iškeltam reikalavimui (2022 m. sausio 13 d. nutartis civilinėje byloje Nr. e3K-3-185-916/2022).

52. Kasacinio teismo praktikoje, aiškinančioje tiekėjo pateiktos informacijos pripažinimą melaginga, inter alia, pažymėta, kad informacija pripažintina melaginga nustačius objektyviojo (neatitiktis tiesai (tikrovei) yra daugiau faktinio, o ne teisinio pobūdžio) ir subjektyviojo (informacijos teikėjas suvokia ar turi suvokti, kad ji neatitinka realybės) elementų kumuliatyvų egzistavimą (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2017 m. vasario 28 d. nutartis civilinėje byloje Nr. e3K-3-106-690/2017, 39 punktas). Tačiau toks teisės aiškinimas nereiškia, kad papildomai negali būti vertinami faktiniai pasiūlymo duomenys; nes konkretus faktinis pasiūlymo turinys gali būti nustatytas tiek atliekant pirminį pasiūlymų vertinimą, tiek vertinant po perkančiosios organizacijos prašymo pateiktus pasiūlymo paaiškinimus, tiek nagrinėjant tiekėjo pateiktą pretenziją ar sprendžiant ginčą teisme (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2018 m. sausio 4 d. nutartis civilinėje byloje Nr. e3K-3-16-378/2018, 53, 54 punktai).

53. Nagrinėjamu atveju ieškovė apeliaciniame skunde nurodo, kad laimėtojų pateikta informacija apie atliktų darbų pagal Sutartį 2 vertę (1 118 317,52 Eur) yra melaginga. Apeliantės įsitikinimu, pagal CVP IS skelbiamus oficialius duomenis Sutartį 2 vykdė ūkio subjektų grupė, kurią sudarė UAB „HSC Baltic“ ir UAB „Ryterna Modul“; sutarties vertė – 1 175 000 000 Eur (be PVM); Sutarties 2 sudarymui UAB „HSC Baltic“ turėjo atlikti ir atliko tik dalį statybos darbų, kurių vertė tėra 397 151,65 Eur (su PVM), likusius darbus atliko UAB „Ryterna Modul“ – už 1 024 598,35 Eur (su PVM), o projektavimo darbus atliko UAB „Eksploit“ – už 14 520 Eur (su PVM). Taigi, UAB „HSC Baltic“ atliktų darbų vertė Pirkimo sąlygų 6.1.1 papunkčio („Techninis ir profesinis pajėgumas“) kontekste tėra 328 500 Eur (be PVM). Be to, ieškovė (apeliantė) apeliaciniame skunde teigia, kad Pirkimo laimėtojai pateikė melagingą informaciją apie A. C. ir S. B. buvimą statybos darbų vadovais.

54. Teisėjų kolegija, atsižvelgdama į nustatytas faktines bylos aplinkybes, melagingos informacijos apibrėžtį teisės aktuose, kasacinio teismo išaiškinimus, sprendžia, kad nėra pagrindo sutikti su apeliacinio skundo argumentais ir Pirkimo laimėtojų pateiktą informaciją kvalifikuoti melaginga.

55. Kaip pagrįstai nustatė pirmosios instancijos teismas, Pirkimo laimėtojai informaciją apie Sutarties 2 darbų vertę pateikė taip, kaip buvo prašoma Pirkimo sąlygose: būtent pildydami Pirkimo sąlygų 8 priede pateiktą sąrašą Pirkimo laimėtojai nurodė visą pagal Sutartį 2 atliktų darbų vertę; be to, atsakovės patvirtintoje Sąrašo formoje nebuvo prašoma išskirti, kokią konkrečią dalį sutartyje vykdė konkretus tiekėjas. Be to, Pirkimo laimėtojai pateikė pakankamai duomenų, patvirtinančių, jog A. C. ir S. B. per pastaruosius 5 metus iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos ėjo statinio statybos vadovo pareigas. Taigi, Pirkimo laimėtojai pateikė dokumentus apie tinkamai įvykdytą UAB „HSC Baltic“ sutartį su ŽŪB „Delikatesas“. Tiek šios sutarties dalykas, tiek darbų vertė, tiek ir darbų vadovas Pirkimo laimėtojams leido visiškai pagrįsti jų atitiktį Pirkimo sąlygų 6.1.1 ir 6.1.2 papunkčių reikalavimams. Šiuo atveju apeliaciniame skunde nenurodyta jokių objektyvių argumentų, kurie būtų pagrindas pripažinti pateiktą informaciją melaginga, taip pat nenustatyta, kad pateikiant informaciją, reikalingą atitikčiai atrankos kriterijams patikrinti, nurodyti faktai būtų iškraipyti.

56. Apeliantės argumentai, kad šios ir Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2020 m. lapkričio 11 d. civilinės bylos Nr. e3K-3-272-378/2020 bei šios ir Lietuvos apeliacinio teismo 2023 m. sausio 26 d. civilinės bylos Nr. e2A-173-553/2023 ratio decideni (argumentas, kuriuo grindžiamas sprendimas) visiškai analogiška, pripažintini nepagrįstais.

57. Kasacinis teismas laikosi nuoseklios pozicijos, kad teismas, nagrinėdamas bylas, teisės normas aiškina ir taiko ne a priori (iš anksto; nepatikrinus faktų), o konkrečioje byloje, atsižvelgdamas į konkrečios bylos faktines aplinkybes ir šias siedamas su taikytina teisės norma. Dėl to kiekvienas teismo pateiktas teisės aiškinimas gali ir turi būti suprantamas ir aiškinamas tik konkrečios bylos kontekste, nes šis aiškinimas yra ne aiškinimas a priori, o teismo sprendimo konkrečioje byloje ratio decidendi. Bandymas taikyti teisės taikymo taisykles, suformuluotas konkrečiose teismo bylose, neturinčiose esminio panašumo su byla, kurią nagrinėjant buvo suformuluotas tas teismo precedentas, reikštų tą patį, kaip taikyti teisės normą teisiniam santykiui, kurio ši norma nereglamentuoja. Dėl to Lietuvos Aukščiausiojo Teismo išaiškinimai taikytini tik teismams nagrinėjant panašias savo faktinėmis aplinkybėmis bylas į tą bylą, kurią nagrinėdamas Lietuvos Aukščiausiasis Teismas išaiškino atitinkamą teisės normą (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2009 m. balandžio 27 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-186/2009; 2009 m. gegužės 5 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-7-161/2009).

58. Nagrinėjamu atveju nurodytoje Lietuvos Aukščiausiojo Teismo civilinėje byloje Nr. e3K-3-272-378/2020 tiekėjas atsakovei pirkimo metu nurodė specialistą, kuris buvo tik pakaitinis (atsarginis) statybos darbų vadovas, todėl kasacinis teismas tai vertino kaip melagingos informacijos pateikimą. Tuo tarpu ginčo Pirkime buvo pateikti dokumentai, jog abu Pirkimo laimėtojų pasiūlyti specialistai (A. C. ir S. B.) faktiškai vykdė darbų vadovų pareigas. Taigi, minėtos Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutarties ir nagrinėjamos bylos ratio decideni nesutampa, kas reiškia, kad ieškovė neturi teisinio pagrindo, remdamasi minėta kasacinio teismo byla, reikalauti, kad Pirkimo laimėtojai būtų įtraukti į Melagingą informaciją pateikusių tiekėjų sąrašą.

59. Nurodytoje Lietuvos apeliacinio teismo civilinėje byloje Nr. e2A-173-553/2023 tiekėjas, siekdamas įrodyti savo kvalifikacijos atitiktį, pateikė vieną sutartį, kuri nepatvirtino tiekėjo atitikties kvalifikacijos reikalavimams. Tuo tarpu, ginčo Pirkime buvo pateikta informacija apie dvi sutartis, kurių viena (Sutartis 1) visa apimtimi (5 683 399,96 Eur be PVM) patvirtina visišką Pirkimo laimėtojų atitiktį kvalifikacijos reikalavimams. Be to, kaip buvo minėta šios nutarties 55 punkte, perkančiosios organizacijos patvirtintoje sąrašo formoje nebuvo prašoma išskirti, kokią konkrečią dalį sutartyje vykdė konkretus tiekėjas. Taigi, pritartina trečiojo asmens UAB „HSC Baltic“ pozicijai, kad minėtos Lietuvos apeliacinio teismo nutarties ir nagrinėjamos bylos ratio decideni nesutampa, kas reiškia, kad ieškovė neturi teisinio pagrindo, remdamasi minėta byla, reikalauti, kad Pirkimo laimėtojai būtų įtraukti į Melagingą informaciją pateikusių tiekėjų sąrašą.

60. Nagrinėjamu atveju, ne tik nustatytas Pirkimo laimėtojų atitikimas iškeltiems kvalifikaciniams reikalavimams, tačiau nenustatyti ir ieškovės akcentuojami Pirkimo laimėtojų pateiktos melagingos informacijos atvejai. Teisėjų kolegijos vertinimu, nė vienas iš ieškovės akcentuojamų tariamų Pirkimo laimėtojų pasiūlymo neatitikimų nesudaro pagrindo teigti, kad Pirkimo laimėtojai pateikė melagingą informaciją VPĮ 46 straipsnio 4 dalies 4 punkto prasme ir atitinkamai nėra pagrindo įtraukti Pirkimo laimėtojus į Melagingą informaciją pateikusių tiekėjų sąrašą.

Dėl kitų apeliacinio skundo argumentų

61. Apeliantė nurodė, kad prašė sujungti civilines bylas Nr. e2-1380-603/2023 ir Nr. e2-1737-603/2023 bei jas nagrinėti kartu, tačiau Vilniaus apygardos teismo 2023 m. vasario 13 d. nutartimi Nr. e2KT-10-891/2023 prašymas buvo atmestas (nutartis neskundžiama). Ieškovės vertinimu, civilinės bylos Nr. e2-1380-603/2023 ir Nr. e2-1737-603/2023 atitinka CPK 136 straipsnio 4 dalyje nurodytas sąlygas: abiejuose bylose yra tas pati atsakovė, bent iš dalies sutampa bylos šalys ir tretieji asmens, abiejose bylose ginčai vyksta dėl to paties Pirkimo rezultatų ir abiejų ieškovų reikalavimai bei bylų medžiaga labai sutampa, todėl bylos yra tarpusavyje susijusios ir turėjo būti sujungtos.

62. Apeliantė teisingai pacitavo CPK 334 straipsnio 3 dalies nuostatas, kad motyvai dėl pirmosios instancijos teismo nutarčių, dėl kurių negali būti paduotas atskirasis skundas, teisėtumo ir pagrįstumo gali būti įtraukiami į apeliacinį skundą. Tačiau nagrinėjamu atveju bylų sujungimo klausimas buvo sprendžiamas ne nagrinėjamoje byloje, o kitoje civilinėje byloje Nr. e2-1737-603/2023, todėl priimtos nutarties vertinimas nėra šios bylos nagrinėjimo dalykas, o ir duomenų, kad nesujungus bylų galėjo būti neteisingai išspręstas ginčas, apeliantė nepateikė. Kita vertus, kaip minėta, civilinė byla Nr. e2-1737-603/2023 yra išnagrinėta ir perkančiosios organizacijos 2022 m. gruodžio 27 d. sprendimas panaikintas (žr. šios nutarties 19 punktą).

Dėl bylinėjimosi išlaidų, patirtų bylą nagrinėjant pirmosios instancijos teisme, paskirstymo pagrįstumo

63. Apeliantė nesutinka su pirmosios instancijos teismo sprendimu dalyje dėl bylinėjimosi išlaidų priteisimo. Apeliantė nurodo, kad pirmosios instancijos teismas nepagrįstai iš jos priteisė bylinėjimosi išlaidas trečiojo asmens UAB „HSC Baltic“ naudai, nes trečiasis asmuo priteistų išlaidų nepatyrė – už teisinės pagalbos išlaidas mokėjo ne UAB „HSC Baltic“, o fizinis asmuo B. R.. Be to, priteistos išlaidos yra per didelės.

64. Pagal CPK 98 straipsnio 1 dalį, šaliai, kurios naudai priimtas sprendimas, teismas priteisia iš antrosios šalies išlaidas už advokato ar advokato padėjėjo, dalyvavusių nagrinėjant bylą, pagalbą, taip pat už pagalbą rengiant procesinius dokumentus ir teikiant konsultacijas. Šalies išlaidos, susijusios su advokato ar advokato padėjėjo pagalba, atsižvelgiant į konkrečios bylos sudėtingumą ir advokato ar advokato padėjėjo darbo ir laiko sąnaudas, yra priteisiamos ne didesnės, kaip yra nustatyta teisingumo ministro kartu su Lietuvos advokatų tarybos pirmininku patvirtintose rekomendacijose dėl užmokesčio dydžio (CPK 98 straipsnio 2 dalis).

65. Kasacinio teismo praktikoje, pasisakant dėl bylinėjimosi išlaidų atlyginimo galimybės, kai tokias išlaidas apmoka ne šalis, o kitas, byloje nedalyvaujantis asmuo, yra išaiškinta, kad proceso šalių ar kitų byloje dalyvaujančių asmenų atstovų išlaidos, vadovaujantis tiek teisės doktrinoje, tiek teismų praktikoje galiojančiu principu „tas, kas veikia per kitą, veikia pats“ (lot. – qui fact per alium, facit per se), laikytinos bylinėjimosi išlaidomis kaip pačių atstovaujamųjų išlaidos. Šios byloje dalyvaujančių asmenų atstovų su procesu susijusios išlaidos, taip pat bylinėjimosi išlaidų apmokėjimo prievolę už byloje dalyvaujantį asmenį, šiam neprieštaraujant, įvykdžiusių kitų, nors ir nedalyvaujančių byloje, asmenų išlaidos pripažintinos su bylos nagrinėjimu susijusiomis išlaidomis ir dėl jų atlyginimo turi būti sprendžiama. Išlaidos, skirtos byloje dalyvaujančiam asmeniui atstovavusio advokato ar advokato padėjėjo teisinei pagalbai apmokėti, yra su bylos nagrinėjimu susijusios išlaidos ir, jeigu CPK 98 straipsnio 1 dalyje nustatytu terminu yra pateiktas prašymas (tiek raštu, tiek žodžiu teismo posėdyje; tiek byloje dalyvaujančio asmens, tiek jo atstovo) dėl atstovavimo išlaidų priteisimo bei šių išlaidų dydį (realumą) patvirtinantys įrodymai, jų atlyginimo klausimas turi būti sprendžiamas, nepriklausomai nuo to, kas – byloje dalyvaujantis asmuo, kuriam mokama advokato teisinė pagalba realiai buvo suteikta, ar už jį kitas, nors ir byloje nedalyvaujantis, asmuo – faktiškai atsiskaitė su byloje dalyvaujančiam asmeniui atstovavusiu advokatu ar jo padėjėju. Nustačius, kad mokama advokato ar advokato padėjėjo teisinė pagalba byloje dalyvavusiam asmeniui buvo suteikta ir dėl išlaidų jai apmokėti atlyginimo kreiptasi CPK 98 straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka, yra pagrindas priteisti byloje dalyvaujančiam asmeniui atstovavimo išlaidas, nepaisant to, kad už jam suteiktas teisines paslaugas sumokėjo kitas, nors ir byloje nedalyvaujantis, asmuo (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2021 m. lapkričio 17 d. nutartis civilinėje byloje Nr. e3K-3-275-823/2022, 34 punktas).

66. Nagrinėjamoje byloje nustatyta, kad trečiasis asmuo UAB „HSC Baltic“ pateikė duomenis, kad už teisines paslaugas, teiktas bylą nagrinėjant pirmosios instancijos teisme, mokėjimą atliko UAB „HSC Baltic“ direktorius R. B. (2 t., b. l. 140). Taigi, vertinant nurodytą aplinkybę formuojamos teismų praktikos kontekste (žr. šios nutarties 65 punktą), apeliantės argumentai (žr. šios nutarties 63 punktą), kad pirmosios instancijos teismas nepagrįstai išsprendė bylinėjimosi išlaidų atlyginimo klausimą, atmestini kaip nepagrįsti.

67. Trečiasis asmuo UAB „HSC Baltic“ pateikė teismui duomenis, patvirtinančius, kad bylą nagrinėjant pirmosios instancijos teisme patyrė 3 758,87 Eur teisinės pagalbos išlaidų, kurias sudaro tripliko parengimas (3 500 Eur) ir prašymo dėl bylinėjimosi išlaidų priteisimo rengimas (258,87 Eur). Pirmosios instancijos teismas, įvertinęs Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004 m. balandžio 2 d. įsakymu Nr. 1R-85 ir Lietuvos advokatų tarybos 2004 m. kovo 26 d. nutarimu patvirtintų Rekomendacijų dėl civilinėse bylose priteistino užmokesčio už advokato ar advokato padėjėjo teikiamą teisinę pagalbą (paslaugas) maksimalaus dydžio (toliau – Rekomendacijos), nustatytus maksimalius rekomenduojamus dydžius, priteisė iš ieškovės trečiojo asmens UAB „HSC Baltic“ naudai 2 878,40 Eur teisinės pagalbos išlaidų.

68. Teisėjų kolegija, atsižvelgusi į rekomenduojamus priteisti užmokesčio už advokato civilinėse bylose teikiamas teisines paslaugas maksimalius dydžius, sprendžia, kad trečiojo asmens UAB „HSC Baltic“ prašomos priteisti bylinėjimosi išlaidos, susijusios su tripliko parengimu (3 500 Eur), viršija Rekomendacijų 8.3 papunktyje (1 799 Eur × 1,5 = 2 698,50 Eur) už tripliką apskaičiuotą maksimalų atlygintiną išlaidų dydį. Tačiau išlaidos, susijusios su prašymo priteisti bylinėjimosi išlaidas parengimu, neviršija Rekomendacijų 8.16 papunktyje (1 799 Eur × 0,4 = 760,12 Eur) nustatyto maksimalaus atlygintino tokio pobūdžio išlaidų dydžio. Įvertinusi nurodytas aplinkybes, teisėjų kolegija sprendžia, kad pirmosios instancijos teismas pagrįstai prašomas priteisti teisinės pagalbos išlaidas sumažino ir priteisė 2 878,40 Eur sumą. Priteistos teisinės pagalbos išlaidos laikytinos pagrįstomis, atitinkančiomis Rekomendacijų 2 punkte nurodytus kriterijus, todėl atmestini ieškovės (apeliantės) argumentai, kad priteistos teisinės pagalbos išlaidos yra per didelės ir nepagrįstos.

69. Taip pat atmestinas kaip nepagrįstas apeliantės prašymas dėl sumokėto žyminio mokesčio dalies grąžinimo. Nors apeliantė teigia, kad perkančioji organizacija dar iki skundžiamo teismo sprendimo priėmimo panaikino ieškiniu skųstą perkančiosios organizacijos sprendimą dėl trečiųjų asmenų pripažinimo Pirkimo laimėtojais, tačiau kaip jau buvo minėta šios nutarties 19 punkte, perkančiosios organizacijos 2022 m. rugsėjo 22 d. sprendimas dėl Pirkimo laimėtojų nustatymo nebuvo pripažintas neteisėtu, todėl teigti, kad atsakovė pati faktiškai patenkino ieškinio reikalavimo dalį, nėra jokio teisinio pagrindo. Taigi, apeliantės argumentai dėl žyminio mokesčio grąžinimo netenkintini.

Dėl procesinės bylos baigties

70. Apeliacinės instancijos teismas, įvertinęs byloje nustatytų aplinkybių visumą bei apeliacinio skundo argumentus, sprendžia, kad pirmosios instancijos teismas, atmetęs ieškinį, tinkamai taikė ir aiškino VPĮ nuostatas bei pagrįstai netenkino ieškovės reikalavimų pripažinti, kad Pirkimo laimėtojai neatitinka Pirkimo sąlygose nustatytų kvalifikacijos reikalavimų, taip pat pagrįstai nevertino Pirkimų laimėtų pateiktos informacijos melaginga, nenukrypo nuo formuojamos teismų praktikos, priėmė teisėtą ir pagrįstą sprendimą, kurio keisti ar naikinti apeliaciniame skunde nurodytais motyvais pagrindo nėra, todėl pirmosios instancijos teismo sprendimas paliekamas nepakeistas.

71. Į esminius apeliacinių skundų argumentus atsakyta, dėl kitų skundų argumentų teisėjų kolegija plačiau nepasisako, nes jie nelemia skundžiamo sprendimo teisėtumo ir pagrįstumo. Pažymėtina, kad tiek Europos Žmogaus Teisių Teismas, tiek kasacinis teismas savo praktikoje laikosi pozicijos, jog teismo pareiga pagrįsti priimtą procesinį sprendimą neturėtų būti suprantama kaip reikalavimas detaliai atsakyti į kiekvieną argumentą, o apeliacinės instancijos teismas, atmesdamas apeliacinį skundą, gali tiesiog pritarti žemesnės instancijos teismo priimto sprendimo motyvams (Europos Žmogaus Teisių Teismo 1994 m. gruodžio 9 d. sprendimas byloje Ruiz Torija prieš Ispaniją, peticijos Nr. 18390/91; Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2018 m. spalio 24 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-380-690/2018, 22–26 punktai; 2022 m. birželio 23 d. nutartis civilinėje byloje Nr. e3K-3-180-403/2022, 29 punktas).

Dėl bylinėjimosi išlaidų, patirtų apeliacinės instancijos teisme, paskirstymo

72. Šaliai, kurios naudai priimtas sprendimas, jos turėtas bylinėjimosi išlaidas teismas priteisia iš antrosios šalies (CPK 93 straipsnio 1 dalis).

73. Tiek apeliantė, tiek trečiasis asmuo pateikė teismui prašymus priteisti bylinėjimosi išlaidas, patirtas bylą nagrinėjant apeliacinės instancijos teisme.

74. Ieškovės apeliacinį skundą atmetus, trečiasis asmuo įgijo teisę į bylinėjimosi išlaidas, patirtas bylą nagrinėjant apeliacinės instancijos teisme.

75. Trečiasis asmuo pateikė teismui duomenis, kad bylą nagrinėjant apeliacinės instancijos teisme patyrė 1 836,78 Eur bylinėjimosi išlaidas, kurias sudaro atsiliepimo į apeliacinį skundą rengimas ir pateikimas teismui bei prašymo dėl bylinėjimosi išlaidų atlyginimo rengimas ir pateikimas teismui. Trečiojo asmens prašomos priteisti bylinėjimosi išlaidos neviršija Rekomendacijų 8.11, 8.16 papunkčiuose nustatytus rekomenduojamus dydžius (1 900,30 Eur × 1,3 = 2 470,39 Eur) už atsiliepimą į apeliacinį skundą ir 760,12 Eur (1 900,30 Eur × 0,4) už prašymo dėl bylinėjimosi išlaidų priteisimo rengimą. Atsižvelgus į šią aplinkybę, taip pat į teiktų teisinių paslaugų pobūdį, darbo laiko sąnaudas, bylos sudėtingumą, spręstina, kad trečiojo asmens prašomos priteisti bylinėjimosi išlaidos, patirtos bylą nagrinėjant apeliacinės instancijos teisme, yra pagrįstos.

Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 326 straipsnio 1 dalies 1 punktu ir 331 straipsniu,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

Vilniaus apygardos teismo 2023 m. vasario 13 d. sprendimą palikti nepakeistą.

Priteisti iš ieškovės uždarosios akcinės bendrovės „VILMSTATA“, juridinio asmens kodas 300044576, trečiajam asmeniui uždarajai akcinei bendrovei „HSC Baltic“, juridinio asmens kodas 300130281, 1 836,78 Eur (vieną tūkstantį aštuonis šimtus trisdešimt šešis eurus 78 ct) bylinėjimosi išlaidų, patirtų bylą nagrinėjant apeliacinės instancijos teisme.

Teisėjai Danguolė MartinavičienėAldona TilindienėŽilvinas Terebeiza