- Teismas
- Panevėžio apygardos teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2014-05-23
- Bylos Nr.
- ATP-247-350/2014
- Teisminio proceso Nr.
- 4-37-3-00242-2014-2
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Algirdas Gaputis
- Kategorijos
- 79.1pavadinimo nepavyko patikrinti
Teisėja Loreta Kukelkienė Administracinė byla Nr. ATP-247-350/2014
2014 m. gegužės 23 d.
Panevėžys
Panevėžio apygardos teismo teisėjas Algirdas Gaputis, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjęs Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Rokiškio rajono policijos komisariato (toliau – Institucija) apeliacinį skundą dėl Rokiškio rajono apylinkės teismo 2014 m. balandžio 10 d. nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje,
Aprašomoji dalis
NUSTATĖ:
A. L. a.k. (duomenys neskelbtini) buvo surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas pagal ATPK 174 str. už tai, kad jis 2014-03-24, apie 16.00 val., Rokiškyje, Juodupės g. 1A, Rokiškio poliklinikoje, vidaus ligų gydytojos G. K. darbo kabinete, viešoje vietoje, įžeidžiamai kibo prie gydytojos G. K., vartojo necenzūrinius žodžius, girdint pašaliniams asmenims, tuo pažeisdamas viešąją tvarką ir žmonių rimtį.
Žemesnės instancijos teismas
Rokiškio rajono apylinkės teismas 2014-04-10 nutarimu, vadovaudamasis ATPK 287 str. 1 d. 3 p. administracinio teisės pažeidimo bylos medžiagą dėl A. L. patraukimo administracinėn atsakomybėn pagal ATPK 174 str. grąžino Institucijai. Savo sprendimą teismas motyvavo tuo, kad administracinio teisės pažeidimo byla žinybinga tiek policijos įstaigai, tiek teismui. Byla kitam įgaliotam nagrinėti administracinio teisės pažeidimo bylą organui perduodama tik motyvuotu nutarimu (ATPK 287 str. 1 d. 3 p. ), o Institucija perdavė bylos nagrinėjimą teismui, nepateikusi motyvuoto nutarimo dėl bylos perdavimo.
Šalies argumentai
Institucija apeliaciniu skundu prašo Rokiškio rajono apylinkės teismo 2014-04-10 nutarimą panaikinti, administracinę bylą grąžinti iš naujo nagrinėti pirmosios instancijos teismui.
Nurodo, kad A. L. surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas ir pagal jį surinkta medžiaga buvo perduota nagrinėti įgaliotam organui – Rokiškio rajono apylinkės teismui. Buvo atsižvelgta, kad nėra jokių kliūčių A. L. skirti administracinio arešto nuobaudą, kurią gali taikyti tik teismas. Bylą nagrinėjant pareigūnui, būtų pažeisti nuobaudų skyrimo ir individualizavimo principai. Kasacinėje byloje Nr. ATP-528-491/2013 buvo pasisakyta, kad policijos pareigūnai negali nagrinėti administracinio teisės pažeidimo, numatyto ATPK 174 str. bylų. Be to skundžiamoje nutartyje nėra argumentuota, kad tais atvejais, kai administracinio teisės pažeidimo byla žinybinga ne vienam organui, bylą privalo nagrinėti organas, kurio pareigūnas surašė protokolą.
Atsiliepimas
Atsiliepimų į apeliacinį skundą negauta.
Motyvuojamoji dalis
Apeliacinis skundas tenkintinas.
Apygardos teismas, nagrinėdamas bylą dėl apeliacinio skundo administracinio teisės pažeidimo byloje, patikrina priimto nutarimo (nutarties) teisėtumą ir pagrįstumą (ATPK 302¹¹ str. 1 d.).
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas ne karta yra pažymėjęs, jog, vadovaujantis proceso operatyvumo ir ekonomiškumo principais, atsižvelgiant i ATPK 248 straipsnyje įtvirtintus administracinių teisės pažeidimų bylų teisenos uždavinius laiku išaiškinti kiekvienos bylos aplinkybes ir išspręsti jas tiksliai pagal įstatymus, bylos gražinimas institucijai, įgaliotai surašyti administracinio teises pažeidimo protokolą, turėtų būti išimtinis procesinis veiksmas, galimas tuomet, kai proceso ne teisme metu buvo padaryti esminiai pažeidimai, yra esminių protokolo ar bylos medžiagos trukumų, kurių teismas, nagrinėjantis administracinio teises pažeidimo byla, pats ištaisyti negali (administracines bylos Nr. N3-802-2007, N444-3214/2008, N-575-3711-10 ir kt.). Šiuo konkrečiu atveju tokių aplinkybių nenustatyta.
Už ATPK 174 str. numatytą pažeidimą sankcijoje numatyta bauda nuo vieno šimto iki trijų šimtų litų arba administracinis areštas iki trisdešimties parų.
Administracinių teisės pažeidimų bylas dėl ATPK 174 str. padarytų veikų gali nagrinėti policija (ATPK 225 str.) arba apylinkių teismai (ATPK 224 str. ).
ATPK 29 str. 1 d. numatyta, kad areštą gali skirti tik teismas.
Tokiu būdu Institucija nagrinėdama bylą dėl ATPK 174 str. padarytų pažeidimų iš anksto būtų suvaržyta ir negalėtų nagrinėti klausimo dėl abiejų sankcijoje numatytų nuobaudų skyrimo bei turėtų priimti išankstinį sprendimą, kad areštas nebus skiriamas. O tai šioje byloje trukdytų objektyviai ištirti visas bylos aplinkybes, tinkamai įvertinti atsakomybėn patraukto asmens asmenybę ir teisingai išspręsti kitus asmens atsakomybės individualizavimo klausimus.
Aptartų teisinių ir faktinių aplinkybių pagrindu, apeliacinis teismas konstatuoja, kad skundu ginčijamas teismo nutarimas naikinamas, o administracinė byla nagrinėjimui grąžinama Rokiškio rajono apylinkės teismui.
Tai, kad byla teismui buvo persiųsta nemotyvuotu nutarimu, nagrinėjamu atveju nėra pagrindas bylą grąžinti institucijai. Dėl to daroma išvada, kad apylinkės teismas, jo kompetencijai priskirtą nagrinėti administracinio teisės pažeidimo bylą nepagrįstai grąžino protokolą surašiusiai institucijai.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 302¹⁰ str. 302¹² str. 1 d. 4 punktu, teismas,
nutaria:
Panaikinti Rokiškio rajono apylinkės teismo 2014-04-10 nutarimą ir grąžinti A. L. administracinio teisės pažeidimo bylą nagrinėti Rokiškio rajono apylinkės teismui.
Nutartis neskundžiama.