Šiaulių apygardos teismo nutartis

Šiaulių apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjas Vidmantas Mylė

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylą pagal Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Šiaulių miesto ir rajono policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus Pietinės policijos nuovados viršininko R. P. (toliau – institucijos įgalioto asmens) apeliacinį skundą dėl Šiaulių apylinkės teismo 2015 m. rugpjūčio 10 d. nutarimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

D. R. už pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 178 straipsnio 3 dalyje, padarymą 60 (šešiasdešimties) eurų bauda nubaustas už tai, kad 2015 m. liepos 24 d. 13 val. 24 min (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) pasirodė viešoje vietoje girtas, svirduliavo, sunkiai orientavosi aplinkoje.

Be to, D. R. už pažeidimo, numatyto ATPK 50 straipsnyje, padarymą, 120 eurų bauda nubaustas už tai, kad 2015 m. liepos 15 d., 13 val. 45 min., (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), vagystės būdu pagrobė iš parduotuvės prekių už 6.72 eurų. Pagrobtos prekės grąžintos.

Be to, D. R. už pažeidimo, numatyto ATPK 50³ straipsnyje, padarymą, 86 (aštuoniasdešimt šešių) eurų bauda nubaustas už tai, kad 2015 m. liepos 15 d. 13 val. 45 min (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) tyčia išdaužė parduotuvės ,,A.“ durų stiklo paketą, tuo sugadindamas svetimą turtą bei padarydamas D. V. įmonei 55 eurų turtinę žalą.

Galutinė subendrinta bauda D. R. skirta – 120 (vieno šimto dvidešimties) eurų bauda.

D. V. įmonei iš D. R. priteista 55 (penkiasdešimt penki) eurai materialinei žalai atlyginti.

Apeliacinis skundas nenagrinėtinas.

ATPK 302¹¹ straipsnyje, reglamentuojančiame bylos dėl apeliacinio skundo administracinio teisės pažeidimo byloje nagrinėjimo ribas apygardos teisme, yra įtvirtintas vienas iš pagrindinių procesinių principų – pabloginti administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens, taip pat asmens, kuriam byla nutraukta, padėtį, apygardos teismas gali tik tuo atveju, kai dėl to yra institucijos, kurios pareigūnas surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą, skundas arba nukentėjusiojo skundas. O administracinėn atsakomybėn traukiamo (patraukto) asmens, taip pat asmens, kuriam byla nutraukta, padėtis negali būti pabloginta daugiau, negu to prašoma apeliaciniame skunde.

Taigi siekiant tinkamai įgyvendinti šias įstatymo nuostatas bylos nagrinėjimo apeliacine tvarka metu, būtina žinoti tikslią skundą pateikiančio asmens ar institucijos poziciją dėl, jų nuomone, reikalingų pakeitimų, inkriminuojant konkrečius veiksmus ar juos kvalifikuojant, skiriant nuobaudas ar prašant nubausti asmenis tais atvejais, kai jų atžvilgiu bylos buvo nutrauktos, taip pat kai prašoma pagriežtinti paskirtas nuobaudas ar skirti papildomas nuobaudas, kad, bylą išnagrinėjus apeliacine tvarka, nebūtų pabloginta administracinėn atsakomybėn patraukto asmens padėtis daugiau, nei to prašoma apeliaciniame skunde.

Šiuo atveju, kaip matyti iš Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Šiaulių miesto ir rajono policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus Pietinės policijos nuovados viršininko R. P. apeliacinio skundo, juo yra prašoma – panaikinti Šiaulių apylinkės teismo 2015 m. rugpjūčio 10 d. nutarimą ir priimti naują sprendimą dėl D. R. padarytų administracinių pažeidimų pagal ATPK 178 straipsnio 3 dalį ir 50³ straipsnį.

Tačiau apeliaciniame skunde nenurodoma, kokį konkretų sprendimą panaikinus skundžiamą apylinkės teismo nutarimą apeliantas prašo teismo priimti, kokią nuobaudą administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui paskirti.

Tai reiškia, kad institucijos įgalioto asmens apeliaciniame skunde nesuformuluoti konkretūs ir aiškūs prašymai užkerta apeliacinės instancijos teismui galimybę užtikrinti anksčiau minėtų ATPK 302¹¹ straipsnio nuostatų įgyvendinimą, ir tai yra esminis apeliacinio skundo trūkumas, kurio nepašalinus byla negali būti nagrinėjama apeliacine tvarka apygardos teisme.

Nagrinėjamos bylos kontekste pažymima tai, kad institucijos, turinčios administracinius įgaliojimus jai nepavaldžių asmenų atžvilgiu, turinčios teisę surašyti administracinius teisės pažeidimų protokolus asmenims ir įstatymų numatytais atvejais skirti pažeidėjams administracines nuobaudas, bei kitas teises ir pareigas, iš esmės, įgyvendinančios valstybės jai deleguotas atitinkamas funkcijas, apeliaciniam skundui yra keliami didesni reikalavimai parengti įstatymų reikalavimus atitinkančius procesinius dokumentus (apeliacinius skundus), kadangi jai turi būti žinomos apeliacinių skundų turinį ir formą reglamentuojančios teisės normos (ATPK 302⁵ str.).

ATPK 302⁶ straipsnyje nurodyta, kad apeliacinio skundo dėl apylinkės teismo nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje priėmimo klausimą sprendžia apylinkės teismas. Šiame straipsnyje taip pat nustatyta ir apeliacinio skundo trūkumų pašalinimo tvarka.

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, byla su apeliaciniu skundu grąžintina apylinkės teismui iš naujo spręsti apeliacinio skundo priėmimo klausimą.

Kartu atkreiptinas dėmesys į tai, kad institucijos atstovo skundžiamas sprendimas, kuriuo D. R. ir buvo nubaustas už apelianto ginčijamą pažeidimą, priimtas 2015 m. rugpjūčio 10 d. 8.30 val., tuo tarpu kitas Šiaulių apylinkės teismo sprendimas, kuris ir minimas apeliaciniame skunde, buvo priimtas 2015 m. rugpjūčio 10 d. 9.00 val. Vadinasi, D. R., už vieną ir tą patį pažeidimą, numatytą ATPK 50 straipsnyje, buvo nubaustas du kartus, taip nesilaikant draudimo antrą kartą bausti tą patį asmenį už tą pačią veiką, ne skundžiamu, o kitu Šiaulių apylinkės teismo 2015 m. rugpjūčio 10 d. nutarimu administracinėje byloje Nr. A2.9.-3154-899-2015.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 302⁶ straipsniu, 302¹¹ straipsniu,

nutarė:

grąžinti administracinio teisės pažeidimo bylą kartu su Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Šiaulių miesto ir rajono policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus Pietinės policijos nuovados viršininko R. P. apeliaciniu skundu Šiaulių apylinkės teismui spręsti apeliacinio skundo priėmimo klausimą.

Nutartis įsiteisėja jos paskelbimo dieną ir yra neskundžiama.