Lietuvos apeliacinio teismo sprendimas

Ieškovė UAB „Telšių sveikata“ kreipėsi į teismą su ieškiniu, prašydama: 1) pripažinti jos, kaip nuomininkės, pirmumo teisę atnaujinti 2004 m. gruodžio 28 d. (su vėlesniais pakeitimais/papildymais) bei 2005 m. spalio 25 d. sudarytas negyvenamųjų patalpų nuomos sutartis dėl negyvenamųjų patalpų, esančių (duomenys neskelbtini), naujam nuomos terminui; 2) panaikinti atsakovės komisijos 2015 m. lapkričio 20 d. sprendimą viešojo konkurso dėl 992,11 m2 ploto medicininės paskirties negyvenamųjų patalpų, esančių (duomenys neskelbtini), nuomos (toliau – Konkursas) laimėtoja pripažinti UAB „MediCA klinika“ bei pripažinti šio sprendimo pagrindu sudarytą (jei tokia būtų sudaryta) nuomos sutartį negaliojančia nuo jos sudarymo momento; 3) pripažinti paskelbimą apie Konkursą laikraštyje „Telšių žinios“ bei internetiniame portale www.telsiai.lt negaliojančiu; 4) įpareigoti atsakovę iš naujo organizuoti viešą konkursą dėl nurodytų patalpų nuomos, skelbime nurodant tokią jo sąlygą: „nuomos sutartis dėl patalpų, esančių (duomenys neskelbtini), su konkurso laimėtoju bus sudaryta tik tuo atveju, jei nuomininkė UAB „Telšių sveikata“, turinti pirmenybės teisę atnaujinti negyvenamųjų patalpų nuomos sutartį naujam nuomos terminui, per 10 darbo dienų nuo viešo konkurso rezultatų paskelbimo protokolo pasirašymo dienos atsisakys šią sutartį atnaujinti (arba neatvyks sutarties atnaujinti) konkurso laimėtojo pasiūlyta nuomos kaina ir kitomis konkurso laimėtojo pasiūlytomis sąlygomis; 5) priteisti bylinėjimosi išlaidas.Ieškovė nurodė, kad 2004 m. gruodžio 28 d. remiantis viešo konkurso komisijos sprendimu su Telšių apskrities viršininko administracija, kurios teises vėliau perėmė atsakovė, sudarė patalpų nuomos sutartį, kurios pagrindu išsinuomojo sveikatos priežiūros paslaugų teikimo veiklai vykdyti negyvenamąsias patalpas, esančias (duomenys neskelbtini), laikotarpiui nuo 2005 m. sausio 3 d. iki 2015 m. gruodžio 30 d. 2005 m. spalio 25 d. remiantis viešo konkurso, įvykusio 2005 m. spalio 24 d., komisijos sprendimu, buvo sudaryta kita patalpų nuomos sutartis, kurios pagrindu atsakovė išnuomojo jai negyvenamąsias patalpas tuo pačiu adresu, laikotarpiui nuo 2005 m. lapkričio 2 d. iki 2015 m. lapkričio 2 d. Nurodytų nuomos sutarčių 18 punktas įtvirtino nuomininko pirmumo teisę atnaujinti nuomos sutartis CK nustatyta tvarka, jeigu jis tinkamai vykdė sutartyje prisiimtas pareigas.Ieškovė nurodė tvarkingai ir laiku vykdžiusi visus savo sutartinius įsipareigojimus, taip pat savo jėgomis ir lėšomis teikė paraiškas Europos Sąjungos (toliau – ES) struktūrinių fondų finansinei paramai gauti – parengė investicinį projektą sveikatos priežiūros paslaugų kokybės ir prieinamumo gerinimui užtikrinti Telšių gyventojams modernizuojant nuomos sutartimi bei papildomais susitarimais nuomos pagrindu naudojamas negyvenamąsias medicininės paskirties patalpas, o gavusi Telšių rajono savivaldybės pritarimą ir palaikymą, jį laimėjo, įgyvendino ir toliau įgyvendina. Ieškovė nurodė jau daugiau nei 9 metus nuomojamose patalpose teikianti nemokamas pirminio lygio ambulatorines asmens sveikatos priežiūros paslaugas daugiau nei 13 483 prie įstaigos prisirašiusių pacientų bei nemokamas antrinio lygio asmens sveikatos priežiūros ambulatorines paslaugas. Nepasibaigus nuomos sutartims, atsakovė 2015 m. lapkričio 6 d. paskelbė Konkursą dėl ginčo patalpų nuomos 10-čiai metų, nurodė patalpų naudojimui taikomas specialias charakteristikas, tačiau Konkurso sąlygose nebuvo numatyta, jog šiuo metu ginčo patalpos iki 2015 m. gruodžio 30 d. yra išnuomotos ieškovei, nebuvo nurodyta apie jos, kaip nuomininkės, pirmumo teisę atnaujinti nuomos sutartį CK nustatyta tvarka. Ieškovė pareiškė norą dalyvauti Konkurse ir išsinuomoti visas negyvenamąsias patalpas tolimesniam viešųjų paslaugų teikimui pacientams. Norą dalyvauti konkurse išreiškė ir trečiasis asmuo, kuris, ieškovės turimomis žiniomis, paraiškos pateikimo metu neturėjo galiojančios licencijos, suteikiančios teisę teikti pirminio ir antrinio lygio sveikatos priežiūros paslaugas adresu (duomenys neskelbtini), neteikė paslaugų ir neturėjo sveikatos priežiūros specialistų, kad ginčo patalpomis galėtų naudotis pagal paskirtį, o kartu ir įgyvendinti ES išvestinio projekto tikslus. Nepaisant to, atsakovė konkurso laimėtoju paskelbė trečiąjį asmenį UAB „MediCA klinika“. Ieškovė nurodė tikėjusis, kad jai bus suteikta pirmumo teisė atnaujinti nuomos sutartį arba ją sudaryti Konkurso laimėtojo sąlygomis. Ieškovės teigimu, Konkurso organizavimas buvo atliktas nesilaikant teisės aktų reikalavimų, dėl to buvo neteisėtai nustatytas Konkurso laimėtojas, kuris, galbūt, neatitiko konkurso dalyviui keliamų reikalavimų.