Vilniaus apygardos teismo nutartis

1. Ieškovas A. J. (toliau – ieškovas) kreipėsi į teismą su ieškiniu atsakovei Nacionalinei žemės tarnybai prie Aplinkos ministerijos, kuriuo prašė: 1) panaikinti 0,05 ha ploto kelio servitutą Nr. 762-2 (tarnaujantis daiktas) su teisėmis važiuoti transporto priemonėmis, naudotis pėsčiųjų taku, varyti galvijus, nustatytą 2009 m. birželio 17 d. Vilniaus apskrities viršininko sprendimu „Dėl nuosavybės teisių atkūrimo į žemę (mišką) kaimo vietovėje pilietei Z. J.“ Nr. 2.10-89-13560, žemės sklype (tarnaujantis daiktas), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), registro Nr. (duomenys neskelbtini), adresu (duomenys neskelbtini); 2) kreiptis į administracinį teismą, prašant patikrinti, ar Širvintų rajono savivaldybės vietinės reikšmės kelių ir gatvių infrastruktūros plėtros specialiojo plano dalis, patvirtinta 2015 m. spalio 29 d. Širvintų rajono savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu Nr. 9-965 „Dėl Širvintų rajono savivaldybės vietinės reikšmės kelių ir gatvių infrastruktūros plėtros specialiojo plano patvirtinimo, apimtyje dėl kelio, pažymėto „(duomenys neskelbtini)“, atkarpos, einančios per žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kuri turėtų būti taikoma nagrinėjamoje byloje, atitinka Vietos savivaldos įstatymo nuostatas (16 straipsnio 3 dalies 8 punktą ir kitus (aktuali redakcija 2015 m. liepos 10 d. iki 2015 m. gruodžio 31 d.)), Teritorijų planavimo įstatymo nuostatas (30 straipsnio 8 dalį, 31 straipsnio 4 dalį, 35 straipsnio 6 dalį ir kitas) ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1996 m. rugsėjo 18 d. nutarimu Nr. 1079 (redakcija nuo 2014 m. sausio 1 d. iki 2016 m. lapkričio 8 d.) patvirtintuose Visuomenės informavimo, konsultavimo ir dalyvavimo priimant sprendimus dėl teritorijų planavimo nuostatų nuostatas (Nuostatų 8 punktas ir kiti), priteisti bylinėjimosi išlaidas.

2. Ieškovas nurodė, kad Vilniaus apskrities viršininko 2009 m. birželio 17 d. sprendimu Nr. 2.10-89-13560 (administraciniu aktu) suformuotas naujas 1,05 ha ploto žemės sklypas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), suteiktas adresas (duomenys neskelbtini), pagrindinė naudojimo paskirtis: žemės ūkio, naudojimo būdas: kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai. Nurodė, kad 2013 m. rugpjūčio 14 d. dovanojimo sutarties Nr. 2522 pagrindu ieškovas įgijo žemės sklypą ir jame esantį ūkinį pastatą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini). Tuo pačiu Vilniaus apskrities viršininko 2009 m. birželio 17 d. sprendimu buvo nustatytas kelio servitutas – teisė važiuoti transporto priemonėmis, naudotis pėsčiųjų taku, varyti galvijus (tarnaujantis daiktas), servitutinio kelio plotas – 0,05 ha. Servitutas įregistruotas valstybės įmonėje (toliau – VĮ) „Registrų centras“ 2010 m. balandžio 8 d., t. y. dar iki ieškovui įsigyjant žemės sklypą. Servitutas nustatytas per žemės sklypo vidurį, kas trukdo ieškovui naudotis sklypu pagal paskirtį, apsitverti tvora, laikyti gyvulius ir kita. Pažymėjo, kad kelias, kurio dalis eina per ieškovo žemės sklypą, prasideda ir baigiasi valstybinės reikšmės rajoniniame kelyje Nr. (duomenys neskelbtini) ((duomenys neskelbtini) g.), kuris yra visai šalia lygiagrečiai einančio servitutinio kelio, tokiu būdu servitutinio kelio dalis, einanti per ieškovo žemės sklypą iš viso nebuvo ir nėra būtina. Ieškovas 2022 m. kovo 9 d. kreipėsi į atsakovę panaikinti kelio servitutą, tačiau 2022 m. atsakovė nurodė, kad servitutinis kelias žymimas „(duomenys neskelbtini)“ 2015 m. spalio 29 d. Širvintų rajono savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu Nr. 9-965 „Dėl Širvintų rajono savivaldybės vietinės reikšmės kelių ir gatvių infrastruktūros plėtros specialiojo plano patvirtinimo“ yra įtrauktas į vietinės reikšmės kelių ir gatvių infrastruktūros plėtros specialųjį planą. Atsakovė nurodė ir tai, kad nėra išreikštas viešpataujančių daiktų savininkų (žemės naudotojų) sutikimas dėl servituto panaikinimo. Ieškovas prašė panaikinti servitutinį kelią (jo dalį) tik per ieškovui priklausanti žemės sklypą, o likusios kelio atkarpos liktų, todėl tiek vieni gyventojai iš vienos pusės, tiek kiti gyventojai iš kitos pusės žemės sklypo, priklausančio ieškovui, neprarastų privažiavimo. Pastarieji gyventojai ir iki dabar taip privažiuoja, todėl servitutinio kelio atkarpa per ieškovui priklausantį žemės sklypą ir yra nenaudojama nuo pat jo nustatymo. Ieškovas nurodė, kad 2022 m. birželio 15 d. pakartotinai kreipėsi į atsakovę, tačiau atsakovė 2022 m. liepos 28 d. nurodė, kad kelias yra naudojamas <...> (duomenys neskelbtini) gyventojai buvo supažindinti su Širvintų skyriaus raštu dėl siūlomo naikinti kelio servituto <...> su tokiu pasiūlymu nesutiko pasirašydami. Anot ieškovo, toliau aiškinantis situaciją, iš atsakovės buvo gautas Širvintų rajono savivaldybės administracijos 2022 m. liepos 27 d. raštas su tariamai gyventojų parašais. Ieškovas akcentavo tai, kaip suformuluotas Širvintų rajono savivaldybės administracijos teiginys, po kuriuo ir pasirašė nežinomi asmenys: „Nesutinkame, kad būtų panaikintas servitutinis kelias“. Savo ruožtu ieškovas pabrėžė, kad siekia panaikinti tik dalį kelio, t. y. atkarpą, einančią per ieškovui priklausantį žemės sklypą, o likusios kitos abi kelio dalys, prasidedančios nuo valstybinės reikšmės kelio ((duomenys neskelbtini) g.) liktų, taip užtikrinant gyventojų galimybę turėti privažiavimus prie jiems priklausančių sklypų. Ieškovui už jo daiktinių teisių apribojimą nebuvo nustatyta kompensacija, todėl tuo atveju, jei tarnaujančių daiktų savininkai prieštarautų dalies kelio panaikinimui, būtų sprendžiamas klausimas dėl servituto atlygintinumo periodinėmis išmokomis. Nurodė, kad servitutiniu keliu daugiau kaip dešimt metų niekas nesinaudoja, t. y. yra išnykęs būtinumas, nes visi suinteresuoti asmenys naudojasi visai šalia lygiagrečiai einančiu keliu (valstybinės reikšmės rajoninis kelias Nr. (duomenys neskelbtini)) ir nuo jo atsišakojančiu bendro naudojimo keliu. Ieškovas nurodė papildomą servituto panaikinimo pagrindą – servituto pabaiga suėjus senaties terminui. Tai, kad nustatytu kelio servitutu iš esmės nesinaudojama taip pat patvirtina faktas, kad iš visų ieškovui priklausančio žemės sklypo pusių nėra nuo pat servituto nustatymo dienos (2009 m.) iki dabar suformuoti žemės sklypai, buvę nelegalūs statiniai nugriauti, o prie legalių, teisėtai įregistruotų statinių yra patogūs tiesioginiai patekimai (keliai).