Vilniaus apygardos teismo nutartis

2016-03-17 · Civilinė byla Nr. 2A-502-577/2016

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Vilniaus apygardos teismas
Dokumentas
Nutartis
Data
2016-03-17
Bylos Nr.
2A-502-577/2016
Teisminio proceso Nr.
2-68-3-28433-2013-5
Bylos rūšis
civilinė byla
Teisėjai
Neringa Švedienė, Liuda Uckienė, Jadvyga Mardosevič (pran.)
Atsakovas
I. B.
Ieškovas
Vilniaus miesto savivaldybės
Civilinė byla Nr. 2A-502-577/2016Teisminio proceso Nr. 2-68-3-28433-2013-5Procesinio sprendimo kategorija: (S) 3.3.1.; 3.3.1.18.; 2.5.16.8.; 2.5.1.5.; 3.1.18.3.
VILNIAUS APYGARDOS TEISMASNUTARTIS2016 m. kovo 17 d.Vilnius

Vilniaus apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus kolegija, susidedanti iš kolegijos pirmininkės ir pranešėjos Jadvygos Mardosevič, kolegijos teisėjų Liudos Uckienės ir Neringos Švedienės, teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal atsakovės I. B. apeliacinį skundą dėl Vilniaus miesto apylinkės teismo 2015 m. birželio 8 d. sprendimo civilinėje byloje pagal ieškovo Vilniaus miesto savivaldybės ieškinį atsakovei I. B. dėl valstybinės žemės nuomos mokesčio priteisimo.

Teismas, išnagrinėjęs civilinę bylą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Ginčo esmė

Ieškovė Vilniaus miesto savivaldybė kreipėsi į teismą su ieškiniu, kuriuo prašė priteisti iš atsakovės 10 206,71 Eur valstybinės žemės nuomos mokesčio už 2007-2012 metus su materialiosiomis palūkanomis, 5 procentų metines procesines palūkanas ir bylinėjimosi išlaidas. Nurodė, kad atsakovei nuosavybės teise priklauso negyvenamoji patalpa – parduotuvė, esanti 3,0194 ha valstybinės žemės sklype (duomenys neskelbtini). Žemės sklypo dalis, kuriame yra atsakovei priklausanti parduotuvė, nėra perduota atsakovei panaudos pagrindu, todėl, pasak ieškovo, tarp valstybės ir atsakovės susiklostė faktiniai valstybinės žemės nuomos santykiai ir atsakovė privalo mokėti žemės nuomos mokestį. Teigia, kad žemės nuomos dydis vieneriems metams iki 2011-11-30 yra 5800,96 Lt (386 730,62 Lt x 1,5 proc.) (apmokestinamas plotas – 0,4210 ha), o nuo 2011-12-01 – 1344,83 Lt (89655,37 Lt x 1,5 proc.) ( apmokestinamas plotas – 0,0976 ha). Ieškovo manymu, nėra pagrindo taikyti ieškinio senaties institutą, nes atsakovės pažeidimas yra tęstinis. Prašo vadovautis ieškovo su ieškiniu pateiktu pranešimu Nr. ZND00026865, o atsakovės pasisakymų dėl anuliuotame pranešime nurodyto žemės nuomos mokesčio tarifo, ploto, laikotarpio, nevertinti, nes anuliuotame pranešime duomenys nėra tikslūs. Kadangi atsakovė visą ginčo laikotarpį naudojosi sklypo dalimi, todėl turi pareigą mokėti ginčo nuomos mokesčius. Pasak ieškovo, savalaikis nepranešimas apie mokamus mokesčius nuo šios pareigos neatleidžia.

Atsiliepimas

Atsakovė I. B. atsiliepime į ieškinį su ieškovo reikalavimu nesutiko. Nurodė, kad valstybinės žemės sklypo nuomos sutartis nesudaryta dėl ieškovo kaltės, todėl neįmanoma tiksliai apskaičiuoti mokėtino žemės nuomos mokesčio dydžio. 3,0194 ha valstybinės žemės sklype yra ne tik atsakovei, bet ir kitiems asmenims nuosavybės teise priklausantys pastatai. Atsakovei priklausančios parduotuvės plotas nesikeičia nuo 2006 m., tačiau ieškovas skirtingais metais apmokestino skirtingą žemės sklypo plotą. Taip pat atsakovė, vadovaudamasi CPK 1.125 str. 9 d., Mokesčių administravimo įstatymu, prašė taikyti penkerių metų ieškinio senaties terminą dėl dalies 5 800,96 Lt prašomos sumos už 2007 metus priteisimo. Pažymėjo, kad priešingai, nei nustatyta Valstybinės žemės nuomos mokesčių administravimo taisyklių 7 p., iki 2012-10-31 iš ieškovo negaudavo nuomos mokesčio deklaracijų, o pirmoje gautoje nuomos pradžia nurodyta 2012-01-01, todėl teigė, jog prievolė mokėti žemės nuomos mokestį atsirado tik 2012-01-01. Be to, 2012-10-31 parengtame mokestiniame dokumente nėra nurodyta jokių kitų nepriemokų savivaldybės biudžetui. Remdamasi 2011-09-21 įsigaliojusia nauja Savivaldybės taisyklių 6.6. p. redakcija, mano, jog iki 2011-09-21 žemės sklypų naudotojams, su kuriais nebuvo sudarytos valstybinės žemės nuomos sutartys, apskritai nebuvo teisinio pagrindo mokėti nuomos mokestį. Pasak atsakovės, jos atžvilgiu turi būti taikomas tarifas, užfiksuotas pirminėje 2012-10-31 mokesčio deklaracijoje, t.y. 0,1 proc. Tačiau atkreipė dėmesį, kad jos faktiškai naudojamas sklypo plotas atitinka 0,421 ha plotą. Nors atsakovė nuo 2002 metų naudojosi tuo paties 811 m² užstatymo ploto pastatu, neaišku, kodėl keitėsi apmokestinamas žemės plotas ir mokėtino mokesčio tarifas. Prašė priimti atsakovės ieškinio reikalavimo pripažinimą dalyje dėl 641,36 Eur už 2012 m. mokestinį laikotarpį.

Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmė

Vilniaus miesto apylinkės teismas 2015 m. birželio 8 d. sprendimu ieškinį tenkino, priteisė iš atsakovės I. B. ieškovui Vilniaus miesto savivaldybei 10 206,71 Eur valstybinės žemės nuomos mokesčio už 2007-2012 metus, 5 proc. metinių palūkanų nuo priteistos sumos nuo bylos iškėlimo teisme dienos (2013-08-29) iki teismo sprendimo visiško įvykdymo ir 89,98 Eur bylinėjimosi išlaidas; taip pat priteisė iš atsakovės valstybės naudai 306 Eur žyminio mokesčio. Teismas nustatė, kad atsakovei už laikotarpį nuo 2007-01-01 iki 2011-11-30 nuomos mokestis buvo skaičiuojamas už 0,4210 ha dydžio valstybinės žemės sklypo dalį, o nuo 2011-12-01 už naudojamą 0,0976 ha dydžio valstybinės žemės sklypo dalį. Tarifas, vadovaujantis Vilniaus miesto savivaldybės tarybos 2003-10-01 sprendimu Nr. 01A-41-87 patvirtintų Valstybinės žemės nuomos mokesčio administravimo taisyklių 4.2 p. lygus 1,5 proc. Nuo 2011-12-01 įsigaliojus naujiems juridiniams faktams (įregistruotiems nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išraše Nr. 44/123680) bei vadovaujantis Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Miesto plėtros departamento 2012-11-30 elektroniniame pranešime tarnybinės veiklos klausimais Nr. A121-26018(2.1.19-MP) nustatytu atsakovės naudojamu 0,0976 ha plotu, nuo minėtos datos atsakovei patikslintas žemės nuomos mokestis. Tarifas, vadovaujantis Vilniaus miesto savivaldybės tarybos 2009-06-03 sprendimu Nr. 1-1048 patvirtintų Valstybinės žemės nuomos mokesčio administravimo taisyklių 6.3 p. ir 9.1 p. lygus 1,5 proc. Sprendime taip pat pažymėta, kad žemės nuomos mokestis už 2012 metus apskaičiuotas atsižvelgiant į tai, kad žemės sklypas, esantis (duomenys neskelbtini)2008-11-19 patikėjimo teise buvo perduotas Vilniaus miesto savivaldybei ir 2012-03-07 valstybinės žemės nuomos sutartimi Nr. 29-35 sklypo dalis buvo išnuomota UAB „KTVG“. Miesto plėtros departamento raštu Nr. A51-10262 (2.142.12-MP8) I. B. išskirta 976 kv.m. ploto dalis. Teismas nustatė, jog ieškovo į bylą pateiktas 2012 metų pranešimas dėl nuomos mokesčio skaičiavimo buvo anuliuotas, nes jame nurodyti duomenys nėra tikslūs. Vadovaudamasis Vilniaus miesto savivaldybės tarybos 2003-10-01 sprendimu Nr. 01A-41-87 patvirtintų Žemės nuomos administravimo taisyklių 7 p. teismas padarė išvadą, kad atsakovė iki kiekvienų metų lapkričio 15 d. turėjo sumokėti žemės nuomos mokestį už laikotarpį nuo 2007-2012 m. Sutiko su ieškovo argumentu, jog atsakovė yra verslininkė, todėl jai taikytini aukštesni standartai (CK 6.256 str. 5 d.). Teismo nuomone, savalaikis nepranešimas apie mokamus mokesčius, neatleidžia atsakovės nuo pareigos vykdyti prievolę. Atkreipė dėmesį, kad Vilniaus miesto apylinkės teismo 2014-07-30 sprendimu civilinėje byloje Nr. 2-21605-235/2014 (kuris Vilniaus apygardos teismo 2014-11-19 nutartimi paliktas nepakeistas) konstatuota, jog ieškovė naudojasi atsakovui patikėjimo teise priklausančiu žemės sklypu, jokių trukdymų naudotis šiuo žemės sklypu nenurodė, todėl privalo mokėti valstybinės žemės nuomos mokestį, nepaisant to ar yra sudaryta nuomos sutartis. Kadangi atsakovė ne panaudos pagrindais naudojasi valstybine žeme, teismas sprendė, kad atsakovei kyla įstatyminė pareiga mokėti žemės nuomos mokestį. Sutikęs su ieškovo argumentu, jog ieškinys yra pareikštas dėl tęstinio pobūdžio prievolės, taip pat atsižvelgęs į tai, kad 2012 metų pranešimas dėl nuomos mokesčio mokėjimo yra anuliuotas, teismas atsakovės prašymą taikyti ieškinio senaties institutą atmetė (CK 1.127 str. 5 d.).

Apeliacinio skundo ir atsiliepimo į apeliacinį skundą argumentai

Atsakovė I. B. apeliaciniu skundu prašo panaikinti Vilniaus miesto apylinkės teismo 2015 m. birželio 8 d. sprendimą ir priimti naują sprendimą – ieškovo ieškinį atmesti bei priteisti iš ieškovo bylinėjimosi išlaidas. Nurodė, kad su skundžiamo sprendimo argumentacija nesutinka, nes mano, kad pirmosios instancijos teismas 1) priešingai apeliacinės instancijos teismo 2015-01-20 nurodymui, neatidžiai išnagrinėjo faktines bylos aplinkybes, susijusias su mokestinio tarifo nustatymu, t. y. ieškovo reikalavimų atitikimą Savivaldybės taisyklių normas; 2) neįsigilino į mokestinio ginčo detales, ypač dėl atsakovės realiai naudojamo Sklypo dalies dydžio; dėl taikomo, atskirais skirtingų Savivaldybės taisyklių redakcijų galiojimo laikotarpiais, mokesčio tarifo; dėl mokestinio laikotarpio, už kurį privalo būti sumokėtas mokestis, pradžios; 3) neatkreipė dėmesio, kad, iki kol Vilniaus m. savivaldybės tarybos 2011-09-21 sprendimu Nr. 1-206 nebuvo patvirtinta nauja Savivaldybės taisyklių 6.6 p. redakcija, atsakovei, nesant sutarties, apskritai nebuvo norminio pagrindo mokėti mokestį; 4) neįvertino, kad net ir tuo atveju, jei mokestis už mokestinius laikotarpius iki 2012 m. turėjo būti mokamas, atsakovei jis nebuvo skaičiuojamas dėl ieškovo (jo administracijos tarnautojų) kaltės; 5) nepriėmė domėn, kad Savivaldybės taisyklių 7 p. pareiga apskaičiuoti fiziniam asmeniui mokėtino mokesčio tarifą, parengti ir išsiųsti jam mokesčio deklaraciją priskirta administracijai; kad nesant deklaracijos, atsakovei neatsiranda prievolės mokėti mokestį 6) neišsamiai pasisakė dėl CK 1.126 str. 2 d. numatyto pagrindo taikyti ieškinio senaties terminą dėl dalies (už 2007 m.) mokesčio sumos; 7) visiškai nenagrinėjo apeliantės argumentų dėl negalimumo naudotis turimu nekilnojamuoju turtu pagal tiesioginę (prekybos) paskirtį; 8) nepagrįstai ignoravo Seimo kontrolieriaus išvadoje ir Vilniaus m. savivaldybės Kontrolės ir Audito Tarnybos Audito ataskaitoje nustatytas svarbias, bylai teisingai išnagrinėti, faktines aplinkybes; 9) rėmėsi skaičiavimais, kurie išdėstyti ieškovo pateiktuose rašytiniuose įrodymuose, dėl kurių tikrumo kilo rimtų abejonių; 10) be motyvų nesirėmė skaičiavimais, kurie užfiksuoti Deklaracijoje Nr. 1, parengtoje administracijos, nors šio oficialaus rašytinio įrodymo autentiškumas patvirtintas ieškovo - dėl to priėmė nemotyvuotą, neatitinkantį ginčo aplinkybių ir neteisingą iš esmės sprendimą, priešingą CPK 263 str. 1 d. reikalavimams. Mano, kad pirmosios instancijos teismas nesivadovavo apeliacinės instancijos teismo išaiškinimais šioje byloje, mokesčio tarifo nedetalizavo pagal atskirus mokestinius metus, liko neaiškios skirtingais metais apmokestinamų skirtingo dydžio sklypo plotų bei materialinių palūkanų skirtingos apskaičiavimo metodikos. Atkreipė dėmesį, kad mokestį už 2012 m. atsakovė sumokėjo bylinėjimosi metu. Teigia, kad skundžiamas sprendimas surašytas atsainiai, remiantis vien ieškovo pateiktais argumentais ir rašytiniais įrodymais, neišaiškinus ginčo esmės, visiškai nesvarsčius dalies atsakovės pateiktų argumentų. Laiko, kad teismo sprendimas yra nemotyvuotas. Apeliantė nesutinka su skundžiamo sprendimo teiginiu, jog nėra pagrindo remtis pirmine 2012 m. Deklaracija, jos anuliavimą patvirtinančių dokumentų ieškovas nepateikė, nenurodė nei norminio akto, kuriuo jis būtų anuliuotas, nei datos. Pasak apeliantės šiuo rašytiniu įrodymu nustatytos svarbios mokestinio ginčo aplinkybes: 1) Sklypo nuomos pradžia prasidėjo 2012-01-01; 2) už 2012 mokestinius metus Apeliantei buvo taikomas 0,1 % Mokesčio tarifas; 3) ankstesnių mokestinių nepriemokų neužfiksuota.

Ieškovas Vilniaus miesto savivaldybė su atsakovės apeliaciniu skundu nesutinka, prašo jo netenkinti bei palikti nepakeistą pirmosios instancijos teismo sprendimą. Nurodė, kad šioje civilinėje byloje nėra sprendžiamas atsakovei priklausančiai parduotuvei priskirtinos valstybinės žemės sklypo dalies klausimas, todėl apeliantės nurodomų aplinkybių bei teiginių, susijusių su neva neįvykdyta ieškovės pareiga sudaryti valstybinės žemės sklypo dalies nuomos sutartį, pažeistą prioritetą sudaryti sutartį šioje byloje, prašo nevertinti, nes jie nesusiję su nagrinėjamos bylos dalyku. Paminėjo, kad teismuose yra išnagrinėtos dvi bei nagrinėjamos keturios atsakovės inicijuotos bylos, kurių rezultatai, pasak ieškovo, leidžia daryti išvadą, jog ne Vilniaus miesto savivaldybė, o I. B. vengia vykdyti savo prievoles. Mano, jog tokiu būdu siekiama trikdyti (duomenys neskelbtini) turgavietės rekonstrukciją, daryti spaudimą tiek UAB „KTVG“, tiek Vilniaus miesto savivaldybei siekiant palankesnės pozicijos. Dėl apeliantės argumentų, jog sprendime neatsižvelgta į dalies ieškinio pripažinimą (dėl mokesčio už 2012 m.), ieškovas nurodė, jog įvertinus tai, kad teikiant apmokėjimą buvo prašoma pripažinti tiek kitą apmokestinamą plotą, tiek kitą laikomą tarifą, teismas pagrįstai tokio prašymo netenkino. Teigia, kad teismui patenkinus ieškinį visa apimtimi, atsakovės įmokėtos sumos įskaitymo klausimas bus išspręstas vykdymo procese. Pasak ieškovo, skundžiamame sprendime teismas išsamiai išnagrinėjo faktines aplinkybes bei mokesčio paskaičiavimo pagrįstumą, vadovavosi ieškovės skaičiavimais. Mano, kad apeliantė nepagrindė savo nuomonės, jog mokestis turėjo būti skaičiuojamas už didesnę žemės sklypo dalį ir taikant kitokio dydžio tarifą. Teismas pagrįstai nustatė, jog 2012 metų pranešimas dėl nuomos Mokesčio skaičiavimo buvo suformuotas su klaidomis, t.y. buvo suklysta nurodant tarifą bei neapskaičiuoti įsiskolinimai už ankstesnius laikotarpius. Pažymi, kad būtent mokesčio administratorius, įvertinęs padarytą klaidą, pateikė naują skaičiavimą. Vilniaus apygardos teismas, grąžindamas šią bylą nagrinėti iš naujo, nenurodė, jog atsakovės prievolė galėjo atsirasti tik nuo tam tikro momento. Abejones dėl kitų byloje esančių dokumentų galimo klastojimo/netikrumo laiko apeliantės įsivaizdavimais ir deklaratyviais teiginiais. Ieškovės įsitikinimu, šiuo būtina įvertinti aplinkybę, jog atsakovė visą ginčo laikotarpį faktiškai naudojosi sklypo dalimi, todėl turi pareigą mokėti ginčo nuomos mokesčius, o savalaikis nepranešimas apie mokamus mokesčius, neatleidžia atsakovės nuo pareigos vykdyti prievolę. Sutiko su pirmosios instancijos teismo motyvais dėl ieškinio senaties instituto. Atsakovės argumentus, jog turėtų būti nustatytas atskiras taikytinas tarifas bei sprendžiamas klausimas dėl atleidimo nuo prievolės vykdymo, laiko nepagrįstais, nes šie I. B. argumentai buvo išnagrinėti teisme, sprendimas yra įsiteisėjęs. Mano, kad pirmosios instancijos teismas pagrįstai atsisakė priimti priešieškinį. Apeliantės nurodomos institucijų, Seimo kontrolieriaus, Vilniaus miesto savivaldybės Kontrolės ir Audito Tarnybos išvados nėra susijusios su nagrinėjamais reikalavimais bei nepagrindžia būtinumo panaikinti skundžiamą sprendimą. Kadangi klausimai dėl menamo I. B. valdymo teisių pažeidimo yra nagrinėjami kitoje civilinėje byloje, mano, jog jie neturėtų būti vertinami nagrinėjant I. B. apeliacinį skundą, kadangi tai nėra nagrinėjamos bylos dalykas.

Motyvuojamoji dalis

Apeliacinio teismo nustatytos bylos aplinkybės, teisiniai argumentai ir išvados

CPK 320 straipsnio 1 dalyje nustatyta, jog bylos nagrinėjimo apeliacine tvarka ribas sudaro apeliacinio skundo faktinis ir teisinis pagrindas bei absoliučių sprendimo negaliojimo pagrindų patikrinimas. Apeliacinės instancijos teismas nagrinėja bylą neperžengdamas apeliaciniame skunde nustatytų ribų, išskyrus kai to reikalauja viešasis interesas ir neperžengus skundo ribų būtų pažeistos asmens, visuomenės ar valstybės teisės ir teisėti interesai (CPK 320 str. 2 d.). Apeliacinės instancijos teismas ex officio patikrina, ar nėra CPK 329 straipsnyje nurodytų absoliučių sprendimo negaliojimo pagrindų. Apeliantas absoliučių sprendimo negaliojimo pagrindų nenurodo, teisėjų kolegija taip pat jų neįžvelgia. Todėl byla nagrinėtina apeliacinio skundo faktinio ir teisinio pagrindo ribose.

Žemės reformos įstatymo 22 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad valstybinės žemės sklypų naudotojai, kuriems žemės sklypai suteikti teisės aktų nustatyta tvarka, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka už naudojimąsi žeme iki nuomos sutarčių sudarymo moka žemės nuomos mokestį, išskyrus už žemę, perduotą naudotis panaudai. Valstybinės žemės nuomos mokesčio dydis nustatomas teisės aktų nustatyta tvarka, taip pat vadovaujantis Vyriausybės 2002 m. lapkričio 19 d. nutarimo Nr. 1798 „Dėl nuomos mokesčio už valstybinę žemę ir valstybinio vidaus vandenų fondo vandens telkinius“ bei Vyriausybės 2003 m lapkričio 10 d. nutarimo Nr. 1387 „Dėl žemės nuomos mokesčio už valstybinės žemės sklypų naudojimą“ nuostatomis. Vyriausybės nutarimų nuostatos įtvirtina minimalią ir maksimalią valstybinės žemės nuomos mokesčio tarifo ribas, o teisę nustatyti konkretų tarifą neviršijant nurodytų dydžių ir mokesčio mokėjimo terminus suteikia savivaldybei (Lietuvos Aukščiausio Teismo 2010-06-22 nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-286/2010 ir kt.).

Bylos duomenimis nustatyta, kad atsakovei I. B. nuosavybės teise priklauso pastatas – parduotuvė (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esantis 3,0194 ha valstybinės žemės sklype (duomenys neskelbtini), kurį patikėjimo teise nuo 2008-11-19 valdo ieškovas (1 t., b.l. 20-32). Su atsakove žemės sklypo nuomos sutartis nėra sudaryta. Ieškovas kreipėsi į teismą dėl 29 978,29 Lt (8682,31 Eur) žemės nuomos mokesčio už 2007 – 2012 metus priteisimo iš atsakovės. Vilniaus miesto apylinkės teismas, konstatavęs, kad atsakovė nėra teisėta žemės sklypo dalies naudotoja, 2014-03-18 sprendimu ieškinį atmetė. Vilniaus apygardos teismas 2015-01-20 nutartimi panaikino Vilniaus miesto apylinkės teismo 2014-03-18 sprendimą ir bylą perdavė nagrinėti iš naujo (1 t., b.l. 126-129, 172-175). Apeliacinės instancijos teismas nustatė, kad atsakovė Žemės įstatymo 2 str. 11 d. prasme yra teisėta valstybinės žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), dalies, užstatytos atsakovei nuosavybės teise priklausančiu pastatu, naudotoja, ir kad nesant įrodymų apie žemės sklypo dalies suteikimą atsakovei panaudai, atsakovė Žemės reformos įstatymo 22 str. 2 d. pagrindu privalo mokėti valstybinės žemės nuomos mokestį, nepaisant aplinkybės, kad su ja nėra sudaryta valstybinės žemės nuomos sutartis. Iš naujo išnagrinėjęs bylą pirmosios instancijos teismas 2015-06-08 sprendimu ieškinį patenkino visiškai, t.y. priteisė iš atsakovės ieškovui 10 206,71 Eur valstybinės žemės nuomos mokestį už 2007-2012 metus, procesines palūkanas ir bylinėjimosi išlaidas. Atsakovė pateikė apeliacinį skundą.

Apeliantė teigia, kad pirmosios instancijos teismas nesivadovavo apeliacinės instancijos teismo išaiškinimais šioje byloje, t.y. nedetalizavo mokesčio tarifo pagal atskirus mokestinius metus, liko neaiškios skirtingais metais apmokestinamų skirtingo dydžio Sklypo plotų bei materialinių palūkanų skirtingos apskaičiavimo metodikos ir pan.

Teisėjų kolegija neturi pagrindo sutikti su paminėtais skundo argumentais. Visų pirma, Vilniaus apygardos teismo 2015-01-20 nutartyje apeliacinės instancijos teismas išaiškinimų dėl mokesčio skaičiavimo būdo, laikotarpių ar pan., apskritai nenurodė. Antra, skundžiamo pirmos instancijos teismo sprendimo motyvuojamoje dalyje, priešingai, nei nurodė apeliantė, detaliai išdėstytas nuomos mokesčio apskaičiavimo mechanizmas (taikytas mokesčio tarifas, laikotarpiai, apmokestinamas sklypo plotas, metinis nuomos mokestis). Aprašomojoje teismo sprendimo dalyje detalizuota, kad ieškovas prašė priteisti 28 521,38 Lt nuomos mokestį už laikotarpį nuo 2007-01-01 iki 2011-11-30, bei 1 456,90 Lt nuomos mokestį už laikotarpį nuo 2011-12-01 iki 2012-12-31. Ieškinyje aiškiai išskirta prašomų priteisti palūkanų suma (5 263,44 Lt), pridėta jų paskaičiavimo lentelė (1 t., b.l. 1-6, 35). Tai, kad teismas, visiškai tenkindamas ieškinį, neišskyrė nuomos mokesčio sumos ir priteistinų palūkanų, nedaro teismo sprendimo nesuprantamu, ir juolab neteisėtu.

Aukščiau paminėta Vilniaus apygardos teismo 2015-01-20 nutartimi teismas, atsižvelgęs į tai, kad atsakovė yra teisėta valstybinės žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), dalies, užstatytos atsakovei nuosavybės teise priklausančiu pastatu, naudotoja, nustatė jos pareigą mokėti valstybinės žemės nuomos mokestį įstatymo (Žemės reformos įstatymo 22 str. 2 d.) pagrindu, nepaisant to, kad su ja nėra sudaryta valstybinės žemės nuomos sutartis. Taigi, apeliantė nepagrįstai teigia, kad nesant sutarties iki Vilniaus m. savivaldybės tarybos 2011-09-21 sprendimu Nr. 1-206 patvirtintos naujos Savivaldybės taisyklių 6.6 p. redakcijos, atsakovei apskritai nebuvo pagrindo mokėti mokestį.

Apeliaciniame skunde taip pat nurodoma, kad pirmosios instancijos teismas neįsigilino į mokestinio ginčo detales, ypač dėl atsakovės realiai naudojamo sklypo dalies dydžio, dėl taikomo, atskirais skirtingų savivaldybės taisyklių redakcijų galiojimo laikotarpiais, mokesčio tarifo; dėl mokestinio laikotarpio, už kurį privalo būti sumokėtas mokestis, pradžios.

Apeliacinės instancijos teismas pažymi, kad skundžiamame teismo sprendime nustatyta, jog ieškovas, apskaičiuodamas apeliantės mokėtiną nuomos mokestį iki 2011-11-30, vadovaudamasis Vilniaus miesto savivaldybės tarybos 2003-10-01 sprendimu Nr. 01A-41-87 patvirtintų Valstybinės žemės nuomos mokesčio administravimo taisyklių 4.2 p., o laikotarpiu nuo 2011-12-01 - Vilniaus miesto savivaldybės tarybos 2009-06-03 sprendimu Nr. 1-1048 patvirtintų Valstybinės žemės nuomos mokesčio administravimo taisyklių 6.3 p. ir 9.1 p., taikė 1,5 proc. dydžio tarifą. Šie tarifai nustatyti fiziniams ir juridiniams asmenims. Pagal 2009-06-03 Vilniaus miesto savivaldybės tarybos sprendimu patvirtintas taisykles – toks tarifas taikomas asmenims, tapusiems valstybinės žemės naudotojais iki 2008-12-31. Šis tarifo dydis bylai reikšmingu laikotarpiu nekito. Pažymėtina, kad iki 2009-01-01 galiojusioje Vyriausybės 2003 m lapkričio 10 d. nutarimo Nr. 1387 „Dėl žemės nuomos mokesčio už valstybinės žemės sklypų naudojimą“ redakcijoje buvo nustatytas 1,5 procento minimalus žemės nuomos mokesčio tarifas metams, todėl iki nurodyto termino savivaldybė net neturėjo teisės nustatyti mažesnio nuomos mokesčio tarifo. Apeliantė neįrodinėja, jog valstybinės žemės naudotoja ji tapo po 2008-12-31, o savo argumentus dėl jai taikytino 0,1 proc. tarifo, taip pat dėl nuomos mokesčio skaičiavimo pradžios grindžia 2012 m. jai pateiktoje deklaracijoje nurodytais duomenimis. Tačiau teisėjų kolegijos vertinimu, apeliantė pernelyg sureikšmina 2012-10-31 Vilniaus m. savivaldybės išrašyto pranešimo rodiklius. Akivaizdu, kad tokiame pranešime esantys duomenys turi atspindėti teisės aktuose nustatyta tvarka paskaičiuoto mokesčio dydį. Ieškovas, kuris vadovaujantis teisės aktais yra žemės nuomos mokesčio administratorius, teigia, kad atsakovės nurodomas pranešimas anuliuotas dėl jame nurodytų klaidingų duomenų (2 t., b.l. 59), be to, ieškovei išrašytas naujas pranešimas už tą patį mokestinį laikotarpį (2012 m.) (1 t., b.l. 37). Duomenų apie iki 2012 metų ieškovo atliktą mokėtino mokesčio apskaičiavimą, mokesčio deklaracijos atsakovei parengimą ir išsiuntimą nebuvimas, savaime nepanaikina Žemės reformos įstatymo 22 str. 2 d. nurodytos atsakovės pareigos mokėti valstybinės žemės nuomos mokestį. Taigi, pirmosios instancijos teismas visiškai pagrįstai sprendė, jog atsakovei visą ginčo laikotarpį faktiškai naudojantis sklypo dalimi, ji turi pareigą mokėti ginčo nuomos mokesčius ieškovei, o savalaikis nepranešimas apie mokėtinus mokesčius, neatleidžia nuo pareigos vykdyti prievolę.

Kaip minėta, apeliantė taip pat teigia, kad teismas neįsigilino į aplinkybes dėl atsakovės realiai naudojamo sklypo dalies dydžio. Tačiau apeliacinės instancijos teismas šį apeliantės argumentą atmeta. Pažymėtina, kad pati apeliantė neginčija iki 2011-11-30 nurodomo apmokestinamo ploto (0,4210 ha). Skundžiamame teismo sprendime aiškiai nurodyta, kodėl pakito apmokestinamo žemės sklypo plotas, t.y. kad nuomos mokestis už 2012 metus apskaičiuotas atsižvelgiant į tai, kad žemės sklypas, esantis (duomenys neskelbtini)2008-11-19 patikėjimo teise buvo perduotas Vilniaus miesto savivaldybei ir 28933 kv. m. ploto sklypo dalis buvo išnuomota UAB „KTVG“; o Miesto plėtros departamento raštu Nr. A51-10262 (2.142.12-MP8) „Dėl žemės sklypo (duomenys neskelbtini) nuomos“ I. B. išskirta 976 kv.m. ploto dalis. Teismas įvertino ir ieškovo paaiškinimus, kad išskirta dalis atitinka teritorijos tarp (duomenys neskelbtini) gatvių detaliuoju planu suplanuotoms riboms. Atsakovei išskirto žemės ploto teisėtumas ir pagrįstumas nėra šios bylos nagrinėjimo dalykas. Atsakovė nepateikė įrodymų, kad ginčo laikotarpiu turėjo būti taikomas kitoks apmokestinamas plotas. Kita vertus, akivaizdu, jog dėl didesnio žemės sklypo ploto, nuomos mokestis būtų dar didesnis.

Apeliantė nurodo, kad pirmosios instancijos teismas neįvertino Seimo kontrolieriaus 2013-02-27 pažymoje Nr. 4D-2012/4-1257 išdėstytų išvadų, todėl bylos nagrinėjimo metu jos liko nepaneigtos. Šiuo atveju, apeliantės minimoje pažymoje nurodyta, kad skundo tyrimo metu nebuvo vertinami savivaldybės administracijos veiksmai dėl valstybinės žemės nuomos mokesčio apskaičiavimo pagrįstumo, o apeliaciniame skunde cituojamos minėtoje pažymoje nustatytos aplinkybės iš esmės susijusios su nuomos sutarčių sudarymu (vilkinimu). Argumentus dėl Vilniaus m. savivaldybės Kontrolės ir Audito tarnybos 2014-03-10 ataskaitos neįvertinimo apeliantė taip pat sieja su ieškovo kalte dėl vilkinimo sudaryti sutartis su privačiais savininkais. Šios aplinkybės nėra reikšmingos ginčo dėl valstybinės žemės nuomos mokesčio dydžio nustatymui, todėl pirmosios instancijos teismas, nepasisakydamas dėl Seimo kontrolieriaus pažymoje bei minėtoje audito ataskaitoje nurodytų aplinkybių, nepažeidė įrodinėjimą reglamentuojančių teisės normų.

Ieškinyje nurodyta, kad kartu su ieškiniu, be kitų dokumentų, pateikiama 2013-06-17 priminimo dėl žemės nuomos mokesčio kopija – 1 lapas, ir nenurodyta, jog pateikiami šio dokumento priedai (1 t., b.l. 5). Atsižvelgiant į šias aplinkybes, apeliantės motyvai dėl galimai pateiktų netikrų (neautentiškų) dokumentų pateikimo, neturi įtakos teismo sprendimo teisėtumui ir pagrįstumui.

Kaip minėta, pirmosios instancijos teismas atmetė atsakovės prašymą taikyti sutrumpintą penkerių metų ieškinio senaties terminą reikalavimui dėl 5800,96 Lt nuomos mokesčio už 2007 metus priteisimo, kadangi atsakovės prievolė yra tęstinio pobūdžio (CK 1.127 str. 5 d.), taip pat atsižvelgęs į tai, kad 2012 m. pranešimas yra anuliuotas.

Apeliacinės instancijos teismas pažymi, kad mokestinis laikotarpis, už kurį mokamas valstybinės žemės nuomos mokestis, yra aiškiai apibrėžtas konkrečiais kalendoriniais metais, todėl akivaizdu, kad šiuo atveju CK 1.127 str. 5 d. negalėjo būti taikoma. Apeliantė vadovaujasi Vilniaus miesto savivaldybės tarybos 2003-10-01 sprendimu Nr. 01A-41-87 patvirtintų Valstybinės žemės nuomos mokesčio taisyklių 9 punktu, numatančiu, kad nesumokėto mokesčio išieškojimui taikomas Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse nustatytas 5 metų trukmės senaties terminas, kuris pradedamas skaičiuoti kitą dieną po termino nuomos mokesčiui sumokėti pasibaigimo. Taip pat prašymą taikyti ieškinio senaties terminą grindė CK 1.125 str. 9 d. bei pagal analogiją – Mokesčių administravimo įstatymo 107 str.

Pažymėtina, kad CK 1.125 str. apskritai nėra numatytas sutrumpintas senaties terminas reikalavimams dėl nuomos mokesčio išieškojimo, todėl apeliantės nurodomu Valstybinės žemės nuomos mokesčio taisyklių 9 punktu, kuriame yra nuoroda į civiliniame kodekse nustatytą senaties terminą, nėra pagrindo vadovautis. Be to, žemės nuomos mokestis nepriskiriamas mokesčiams, kurie administruojami pagal atsakovės minimą Mokesčių administravimo įstatymą. Taigi, ir šio įstatymo nuostatos nagrinėjamu atveju netaikytinos.

Nors, kaip minėta, pirmosios instancijos teismas neteisingai nurodė prašymo dėl ieškinio senaties taikymo atmetimo pagrindą, tačiau šį prašymą iš esmės išsprendė teisingai, todėl šios dalies teismo sprendimo naikinti ar keisti apeliaciniame skunde nurodytais motyvais nėra pagrindo.

Pirmosios instancijos teisme atsakovė nepripažino ieškovo reikalavimo dėl nuomos mokesčio priteisimo, reikalavimą priimti atsakovės ieškinio pripažinimą dėl 641,36 Eur pareiškė su atitinkamomis sąlygomis, t.y. konstatuojant, kad valstybinės žemės nuomos mokestis sumokamas už 2012 m. mokestinį laikotarpį už naudojamą žemės sklypo 0,421 ha plotą, taikant šio mokesčio 0,1 proc. tarifą, numatytą Valstybinės žemės nuomos mokesčio administravimo taisyklių 6.2 p. ir 10.1 p. Teisėjų kolegijos nuomone, nenustačius pagrindo pripažinti atsakovės nurodomų sąlygų, pirmosios instancijos teismas pagrįstai atsakovės 641,36 Eur sumos nelaikė mokėjimu pagal pareikštą ieškinį. Dėl šios priežasties apeliantės argumentai, kad teismas turėjo atsižvelgti į sumokėto žemės nuomos mokesčio dalį, laikytini nepagrįstais. Atkreiptinas dėmesys, kad atsakovės sumokėtos sumos įskaitymo klausimas galės bus sprendžiamas vykdymo proceso metu.

Apeliaciniame skunde išdėstyti argumentai dėl galimybės naudotis turimu nekilnojamuoju turtu pagal paskirtį, dėl ieškovo netinkamo pareigos sudaryti nuomos sutartį, vykdymo, nėra susiję su atsakovės mokėtino valstybinės žemės nuomos mokesčio dydžiu, todėl pirmosios instancijos teismas pagrįstai dėl jų nepasisakė. Kiti apelianto apeliacinio skundo argumentai nagrinėjamam ginčui teisinės reikšmės taip pat neturi, todėl apeliacinės instancijos teismas dėl jų nepasisako. Pažymėtina, kad pagal kasacinio teismo praktiką įstatyminė teismo pareiga tinkamai motyvuoti priimtą teismo sprendimą (nutartį) neturi būti suprantama kaip reikalavimas detaliai atsakyti į kiekvieną šalių byloje išsakytą ar pateiktą argumentą (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2009-05-27 nutartis civilinėje Nr. 3K-3-219/2009; Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2010-06-22 nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-287/2010 ir kt.). Tokia teismo sprendimo (nutarties) motyvavimo pareigos tinkamo įvykdymo samprata pateikiama ne vien kasacinio teismo, bet ir Europos Žmogaus Teisių Teismo praktikoje (Van de Hurk v. the Netherlands, judgement of 19 April 1994, par. 61).

Dėl naujų įrodymų priėmimo

CPK 314 straipsnyje numatyta, kad apeliacinės instancijos teismas atsisako priimti naujus įrodymus, kurie galėjo būti pateikti pirmosios instancijos teisme, išskyrus atvejus, kai pirmosios instancijos teismas nepagrįstai atsisakė juos priimti ar kai šių įrodymų pateikimo būtinybė iškilo vėliau.

Atsakovė kartu su apeliaciniu skundu pateikė papildomus įrodymus, t.y. mokėjimo nurodymo, patvirtinančio 641,36 Eur mokesčio už 2012 m. sumokėjimą, originalą, Vilniaus apskrities viršininko 2007-04-03 rašto Nr. (31)1.2-2005-3.31 ) ir Vilniaus miesto mero 2008-08-06 derinimo pažymos Nr. A51-17384 (3.6-PD-4), kopijas. Pažymėtina, kad šiais dokumentais apeliantė grindžia argumentus, susijusius su jos prioritetu sudaryti valstybinės žemės nuomos sutartis. Kaip minėta, šioje byloje nėra nagrinėjami klausimai, susiję su nuomos sutarties sudarymu, todėl teisėjų kolegija nepriima apeliantės naujai pateiktų įrodymų.

Vadovaudamasis aukščiau nustatytomis aplinkybėmis, apeliacinės instancijos teismas sprendžia, jog pirmosios instancijos teismas visapusiškai ir objektyviai išnagrinėjo faktines aplinkybes, teisingai įvertino surinktus įrodymus ir priėmė pagrįstą bei teisėtą sprendimą, jo naikinti ar keisti apeliacinio skundo motyvais nėra pagrindo, todėl atsakovės I. B. apeliacinis skundas atmestinas, o Vilniaus miesto apylinkės teismo 2015 m. birželio 8 d. sprendimas paliktinas nepakeistas (CPK 326 str. 1 d. 1 p.).

Dėl laikinųjų apsaugos priemonių pakeitimo

Iš bylos medžiagos matyti, kad Vilniaus miesto apylinkės teismo 2013 m. rugpjūčio 25 d. nutartimi ieškovo Vilniaus miesto savivaldybės reikalavimų įvykdymui užtikrinti areštavo atsakovei I. B. priklausantį, pas ją ar trečiuosius asmenis esantį nekilnojamąjį ar kilnojamąjį turtą bendrai 35 241,73 Lt sumai, uždraudžiant juo disponuoti, nedraudžiant valdyti ir naudotis, o šio turto nepakakus – areštuoti atsakovės turtines teises ir pinigines lėšas, neviršijant 35 241,73 Lt sumos, leidžiant atsiskaitymus su valstybės biudžetu, ieškovu ir darbuotojais.

2016-02-08 apeliacinės instancijos teisme gautas apeliantės prašymas pakeisti pritaikytą ¼ dalies žemės sklypo areštą į kitą laikinąją apsaugos priemonę, t.y. padaryti įrašą Nekilojamojo turto registre dėl buto, esančio (duomenys neskelbtini)nuosavybės teisės perleidimo draudimo, o netenkinus šio prašymo – perkelti areštą iš šiuo metu areštuotos žemės sklypo ¼ dalies į paminėtą I. B. priklausantį butą. Prašyme nurodyta, kad atsakovė ketina atlikti statybas minėtame žemės sklype, ir vėliau šį nekilnojamąjį daiktą perleisti tretiesiems asmenims. Turto areštas apsunkina su tuo susijusių teisinių procedūrų atlikimą. Pažymėjo, kad jos turimo kito turto – buto vidutinė rinkos vertė (44 601 Eur) žymiai viršija laikinųjų apsaugos priemonių mastą (10 223,59 Eur).

Ieškovas Vilniaus miesto savivaldybė atsiliepime su atsakovės prašymu nesutiko, prašė atmesti ir palikti nepakeistas byloje taikytas laikinąsias apsaugos priemones. Nurodė, kad laikinoji apsaugos priemonė - įrašas viešame registre dėl nuosavybės teisės perleidimo draudimo – neužtikrintų tikėtinai ieškovui palankaus teismo sprendimo įvykdymo (CPK 144 str. 1 d.). Ieškovas taip pat nesutiko ir dėl turto arešto perkėlimo atsakovei priklausančiam butui. Pažymėjo, kad realizuojant ¼ buto dalį būtų apsunkintas išieškojimo procesas, kadangi tai yra gyvenamoji patalpa, galimai yra vienintelė atsakovės gyvenamoji vieta, joje galimai gyvena nepilnamečiai vaikai ir pan.. Mano, kad antstolis pagrįstai pirma areštavo ne pirmo būtinumo nekilnojamojo turto objektus, kuriuos galima paprasčiau realizuoti. Taip pat atkreipė dėmesį, kad prašymas nemotyvuotas ir niekuo nepagrįstas.

Iš atsakovės pateiktų dokumentų matyti, kad antstolis, vykdydamas 2013 m. rugpjūčio 25 d. nutartį dėl laikinųjų apsaugos priemonių, areštavo ¼ atsakovei nuosavybės teise priklausančio žemės sklypo dalį (b.l. 143-145). Apeliacinės instancijos teismo nuomone, šiuo atveju nėra pagrindo keisti pritaikyto turto arešto. Visų pirma, kaip teisingai pastebėjo ieškovas, atsakovė niekuo nepagrindė savo teiginių apie ketinimą atlikti statybas minėtame žemės sklype, nenurodė, kokius konkrečius veiksmus trukdo atlikti pritaikytas žemės sklypo areštas. Taip pat šiuo atveju svarbu tai, kad apeliacinės instancijos teismo sprendimas įsiteisėja nuo jo priėmimo momento, o visus su vykdymo procesu susijusius klausimus sprendžia antstolis. CPK XLVII skyriuje reglamentuota išieškojimo iš skolininko turto tvarka, pagal kurią yra numatyta galimybė išieškojimą nukreipti į pajamas (esant atitinkamoms sąlygoms) (CPK 663 str.), be to, antstolis privalo laikytis CPK 664 str. nustatytos išieškojimo iš skolininko fizinio asmens turto eilės. Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes bei į proceso stadiją, darytina išvada, kad tenkinti atsakovės prašymą nėra pagrindo, todėl jis atmestinas.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Civilinio proceso kodekso 325 straipsniu, 326 straipsnio 1 dalies 1 punktu, teismas

nutaria:

Vilniaus miesto apylinkės teismo 2015 m. birželio 8 d. sprendimą palikti nepakeistą.

Atsakovės I. B. prašymą dėl laikinųjų apsaugos priemonių pakeitimo atmesti.

Kolegijos pirmininkė Jadvyga MardosevičTeisėjai Liuda UckienėNeringa Švedienė