Kauno apygardos teismo sprendimas

Kauno apygardos teismo teisėja Žibutė Budžienė teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovės uždarosios akcinės bendrovės „Mano aplinka“ ieškinį atsakovei Marijampolės savivaldybės administracijai, trečiajam asmeniui UAB „Marijampolės švara“, institucija teikianti išvadą byloje Viešųjų pirkimų tarnyba dėl atsakovės ginčo pirkime priimtų neteisėtų sprendimų panaikinimo. Teismas,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Ieškovė UAB „Mano aplinka“ kreipėsi į teismą prašydama pripažinti neteisėtu perkančiosios organizacijos 2015-12-23 rašte Nr. SA-12830(35.3) „Dėl pretenzijos“ nurodytą sprendimą – atmesti UAB „Mano aplinka“ 2015-12-15 pretenziją; pripažinti neteisėtais ir pažeidžiančiais VPĮ nuostatas perkančiosios organizacijos 2015-12-04 rašte Nr. SA-12112 (35.3) „Dėl pasiūlymo atmetimo, pasiūlymų eilės nustatyto ir laimėjusio pasiūlymo“ nurodytus sprendimus, t.y. atmesti UAB „Mano aplinka“ pasiūlymą, nustatyti pasiūlymų eilę ir laimėjusį pasiūlymą ir atliktus veiksmus sprendimui priimti; priteisti bylinėjimosi išlaidas. Nurodė, kad pateikė pasiūlymą atsakovės vykdomam atviram konkursui „Marijampolės savivaldybės gatvių, šaligatvių, laiptų, automobilių stovėjimo aikštelių ir žaliųjų plotų valymo, tualetų priežiūros paslaugų pirkimas“. Atsakovė pareikalavo, kad ieškovė pateiktų paslaugų „Gatvių, pėsčiųjų saugumo salelių priežiūra vasaros sezono metu“ ir „Nemokamų viešųjų tualetų eksploatavimas įskaitant visas eksploatacinės išlaidas (remontas, komunalinės išlaidos (visų)“ neįprastai mažą kainą pagrindžiančius įrodymus. Tačiau šiuo atveju neįprastai maža pasiūlymo kaina neatitinka neįprastai mažos kainos kriterijų, skaičiuojant pagal teisės aktuose pateikiamą metodiką. Nežiūrint to, ieškovė atsakovei pateikė paaiškinimą, kuriame detaliai aprašė priemones, padedančias sumažinti darbo organizavimo kaštus, garantuojančias tinkamą ir racionalų funkcijų pasiskirstymą. Perkančioji organizacija ieškovės pasiūlymą atmetė, nurodžiusi, kad ieškovė įtikinamai nepagrindė neįprastai mažos pasiūlymo kainos. Ieškovės pateiktos pretenzijos atsakovė netenkino. Perkančioji organizacija, vertindama ieškovės pasiūlymo atskiras sudėtines dalis, o ne visą pasiūlymą pagal neįprastai mažos pasiūlymo kainos institutą ir prašydama jas pagrįsti VPĮ 40 straipsnio pagrindu, pakeitė konkurso sąlygas, pažeidė VPĮ nuostatas, viešųjų pirkimų skaidrumo, lygiateisiškumo ir racionalaus lėšų panaudojimo principus. Ieškovė turi visas galimybes teikti paslaugas pagal nurodytą pasiūlymo kainą. Ieškovės pasiūlymo kaina yra tik 2,61 proc. mažesnė už kitų dalyvių, kurių pasiūlymai neatmesti, pasiūlytų kainų aritmetinį vidurkį, todėl jos pasiūlymas negali būti traktuojamas kaip neįprastai mažos kainos pasiūlymas ir atsakovė neturėjo teisės prašyti pagrįsti jo kainą. Atsakovė visiškai nevertino ieškovės geranoriškai pateiktų paaiškinimų dėl pasiūlyme nurodytų kainų dydžių. Žiniasklaidoje pasirodžiusi informacija turėtų būti vertinama kritiškai.