Klaipėdos apygardos teismo sprendimas

Įžanginė dalis

Klaipėdos apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš kolegijos teisėjų Kristinos Domarkienės, Jolantos Gailevičienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Erinijos Kazlauskienės, sekretoriaujant Rasai Laurinėnienei, dalyvaujant ieškovės gyvenamųjų namų savininkų bendrijos „Gintaro krantas“ atstovei advokatei Danutei Puzirauskienei, atsakovės Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos atstovei V. V., tretiesiems asmenims T. V., K. K., R. B., I. B., Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos atstovui A. K.,

apeliacine žodinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovės gyvenamųjų namų savininkų bendrijos „Gintaro krantas“ apeliacinį skundą dėl Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmų 2018 m. vasario 9 d. sprendimo civilinėje byloje pagal ieškovės gyvenamųjų namų savininkų bendrijos „Gintaro krantas“ ieškinį (ir ieškinio dalyko pakeitimą) atsakovei Nacionalinei žemės tarnybai prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos, tretiesiems asmenims, nepareiškiantiems savarankiškų reikalavimų, Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai, V. V., P. V., K. K., V. D., K. N., R. T., G. K., V. J. (V. J.), L. T., R. T., J. R., S. G., E. P., T. V., A. V., R. B., I. B., N. L., akcinei bendrovei „Klasco“, A. K., B. P. dėl 2016 m. spalio 14 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Klaipėdos miesto ir Neringos skyriaus vedėjo įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl 2004 m. gruodžio 22 d. valstybinės žemės sklypo nuomos sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2008 m. gruodžio 3 d. susitarimo pakeisti sutartį Nr. (duomenys neskelbtini) nutraukimo“ panaikinimo ir Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos inicijuoto 2004 m. gruodžio 22 d. valstybinės žemės sklypo nuomos sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2008 m. gruodžio 3 d. susitarimo pakeisti sutartį Nr. (duomenys neskelbtini) nutraukimo pripažinimo neteisėtu ir įpareigojimo tęsti 2004 m. gruodžio 22 d. valstybinės žemės sklypo nuomos sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2008 m. gruodžio 3 d. susitarimo pakeisti sutartį Nr. (duomenys neskelbtini) vykdymą.

Aprašomoji dalis

nustatė:

1. Ieškovė 2016 m. spalio 20 d. teismui pateikė ieškinį (vėliau ieškinio dalyko pakeitimą), kuriuo prašė: panaikinti 2016 m. spalio 14 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Klaipėdos miesto ir Neringos skyriaus vedėjo įsakymą Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl 2004 m. gruodžio 22 d. valstybinės žemės sklypo nuomos sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2008 m. gruodžio 3 d. susitarimo pakeisti sutartį Nr. (duomenys neskelbtini) nutraukimo“; pripažinti atsakovės Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – NŽT) inicijuotą 2004 m. gruodžio 22 d. valstybinės žemės sklypo nuomos sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2008 m. gruodžio 3 d. susitarimo pakeisti sutartį Nr. (duomenys neskelbtini) nutraukimą neteisėtu ir įpareigoti atsakovę NŽT tęsti 2004 m. gruodžio 22 d. valstybinės žemės sklypo nuomos sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2008 m. gruodžio 3 d. susitarimo pakeisti sutartį Nr. (duomenys neskelbtini) vykdymą; priteisti iš atsakovės ieškovės patirtas bylinėjimosi išlaidas.

2. Ieškovė nurodė, kad 1999 m. birželio 30 d. akcinė bendrovė „Klaipėdos jūrų krovinių kompanija“ sudarė valstybinės žemės nuomos sutartį Nr. (duomenys neskelbtini), pagal kurią 99 metų terminui iš valstybės išsinuomojo 2,9806 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) (dabartinis adresas (duomenys neskelbtini)).

3. 2000 m. gruodžio 28 d. Klaipėdos miesto valdyba priėmė nutarimą Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės sklypo (duomenys neskelbtini) detaliojo plano patvirtinimo“, kuriuo buvo patvirtintas žemės sklypo (duomenys neskelbtini) detalusis planas. Pagal šio detaliojo plano sprendinius žemės sklypas buvo suskaidytas į 20 mažesnių sklypų vilų statybai ir atitinkamą dalį infrastruktūros rekonstrukcijai ir plėtrai (gatvių ir kelių tinklui, kitoms komunikacijoms įrengti ir eksploatuoti). Siekiant tęsti vilų statybos tradiciją (duomenys neskelbtini), suplanuotoje teritorijoje vietoje menkaverčių vaikų stovyklos pastatų buvo numatytas naujas užstatymas, infrastruktūros sukūrimas. Remiantis minėtu detaliuoju planu, 2001 m. buvo paruoštas gyvenamųjų ir rekreacinių namų kvartalo (duomenys neskelbtini), inžinerinės infrastruktūros ir teritorijos įrengimo techninis projektas (architektūrinė-statybinė dalis, išorės buitinių nuotekų ir vandentiekio dalis, elektrotechninė dalis – elektros apšvietimo tinklai, elektrotechninė dalis – 0,4 kV elektros kabelių pertvarkymo projektas, elektrotechninė dalis – techninis projektas, elektrotechninė dalis – transformatorinė ir 10 kV lauko elektros tinklai, elektrotechninė dalis – 0,4 kV lauko elektros tinklai).

4. Ieškovė nurodė, kad 2001 m. gruodžio 13 d. buvo įsteigta ir Juridinių asmenų registre įregistruota gyvenamųjų namų statybos bendrija (toliau – GNSB) „Gintaro krantas“, kurios pagrindinis tikslas buvo sudaryti sąlygas jos nariams statyti individualius gyvenamuosius namus suplanuotame gyvenamųjų namų kvartale, administruoti viso šio kvartalo statybą, suprojektuoti ir įrengti kvartalo kelius, inžinerinius tinklus bei komunikacijas, kitus bendrojo naudojimo objektus, taip pat surinkti ir administruoti lėšas, reikalingas minėtiems tikslams pasiekti, ir pan. Įstatuose numatytiems tikslams pasiekti 2002 m. rugsėjo 5 d. gyvenamųjų namų statybos bendrija „Gintaro krantas“ su akcine bendrove „Klaipėdos jūrų krovinių kompanija“ sudarė subnuomos sutartį Nr. (duomenys neskelbtini), pagal kurią subnuomos pagrindais įgijo galimybę naudotis žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), dalimi, kurią sudarė tuo metu suplanuotos rekreacinės, infrastruktūros ir bendrojo naudojimo želdynų teritorijos. 2002 m. pabaigoje žemės sklype, esančiame (duomenys neskelbtini), buvo pradėti pirmieji kvartalo kelių ir inžinerinių komunikacijų statybos darbai.

5. Ieškovė nurodė, kad 2003 m. gegužės 21 d. Klaipėdos miesto savivaldybės taryba priėmė sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės sklypo (duomenys neskelbtini) detaliojo plano patvirtinimo“, kuriuo iš dalies pakeitė Klaipėdos miesto bendrojo plano sprendinius ir patvirtino žemės sklypo (duomenys neskelbtini) detalųjį planą (korektūrą), išskyrus sprendinį, kuriuo numatoma prie (duomenys neskelbtini) gatvės įrengti 2,5 m aukščio akliną tvorą, taip pat nustatyta, jog sklypai negali būti dalijami, didinamas užstatymo tankis ir pjaunami medžiai, kuriuos detaliajame plane numatyta išsaugoti. Pagal detaliojo plano sprendinius buvo pakeistos esamo sklypo ribos, atitraukiant sklypo ribą palei (duomenys neskelbtini) gatvę tiek, kad atstumas nuo važiuojamosios dalies iki sklypo ribų būtų 6 m, planuojama teritorija suskaidyta į 22 naujai formuojamus žemės sklypus ir teritorijas infrastruktūrai, viso sklypo teritorijos rekreacinė paskirtis pakeista į gyvenamosios paskirties teritorijas (24 298 kv. m arba 3,8 proc.), komercinės paskirties teritorijas (119 kv. m arba 0,3 proc.), rekreacines teritorijas (1158 kv. m arba 3,8 proc.), infrastruktūros ir bendrojo naudojimo želdynų teritorijas (4 231 kv. m. arba 13,6 proc.).

6. Ieškovė nurodė, kad minėtu detaliuoju planu buvo suplanuotas individualių gyvenamųjų namų kvartalas, sudaryta teisinė galimybė projektuoti ir gyvenamosios paskirties teritorijoje statyti individualius gyvenamuosius namus, rekreacines paskirties teritorijoje – statyti rekreacines paskirties objektą, komercinės paskirties teritorijoje – statyti komercinės paskirties objektą, o infrastruktūros teritorijoje – įrengti gatves ir nutiesti kitus reikalingus inžinerinius tinklus bei komunikacijas, skirtas kvartalo teritorijoje pastatytiems gyvenamiesiems namams aptarnauti.

7. Ieškovė nurodė, kad 2003 m. rugsėjo 11 d. akcinė bendrovė „Klaipėdos jūrų krovinių kompanija“ sudarė susitarimą dėl valstybinės žemės nuomos sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) pakeitimo, pagal kurį buvo patikslinti iš valstybės išsinuomoto 2,9806 ha žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), duomenys. Atitinkamai 2003 m. rugsėjo 23 d. gyvenamųjų namų statybos bendrija „Gintaro krantas“ su akcine bendrove „Klaipėdos jūrų krovinių kompanija“ sudarė naują subnuomos sutartį Nr. (duomenys neskelbtini), kuria buvo patikslintas subnuomos žemės sklypo dalies plotas (nuo 0,5323 iki 0,5508 ha), taip pat kiti duomenys.

8. Ieškovė nurodė, kad 2005 m. pabaigoje faktiškai buvo įrengta visa gyvenamųjų namų kvartalo žemės sklype, esančiame (duomenys neskelbtini), infrastruktūra.

9. Ieškovė nurodė, kad 2004 m. gruodžio 17 d. buvo priimtas Klaipėdos apskrities viršininko įsakymas Nr. (duomenys neskelbtini), kurio pagrindu GNSB „Gintaro krantas“ 2004 m. gruodžio 22 d. sudarė viso žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), valstybinės žemės sklypo nuomos sutartį Nr. (duomenys neskelbtini). 2005 m. vasario 24 d. Klaipėdos miesto savivaldybės taryba priėmė sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės sklypo (duomenys neskelbtini) detaliojo plano patvirtinimo“, kuriuo buvo patvirtintas žemės sklypo (duomenys neskelbtini) detalusis planas (korektūros korektūra). Pagal šio detaliojo plano sprendinius buvo pakoreguotas 2003 m. gegužės 21 d. Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės sklypo (duomenys neskelbtini) detaliojo plano patvirtinimo“ patvirtintas teritorijos detalusis planas ir pakeistas suplanuotoje teritorijoje esančio žemės sklypo A17 ((duomenys neskelbtini)) užstatymo tankumas ir intensyvumas. 2009 m. rugsėjo 17 d. buvo priimtas Klaipėdos apskrities viršininko įsakymas Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo buvo pakoreguoti tikslinės žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), naudojimo paskirties teritorijų plotai ir patvirtinti 2004 m. gruodžio 22 d. valstybinės žemės sklypo nuomos sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) pakeitimai. Minėto Klaipėdos apskrities viršininko įsakymo pagrindu 2008 m. gruodžio 3 d. gyvenamųjų namų statybos bendrija „Gintaro krantas“ sudarė susitarimą pakeisti sutartį Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo iš valstybės nuomojamo žemės sklypo dalies plotas buvo sumažintas iki 0,5009 ha ir pagal žemės sklypo planą apėmė tik rekreacines, infrastruktūros ir bendrojo naudojimo želdynų paskirties teritorijas, plane pažymėtas K20/1269, I1/3569 ir I2/171.

10. Ieškovė nurodė, kad, pabaigus didžiąją dalį kvartalo gyvenamųjų namų ir inžinerinių komunikacijų statybos darbų, 2012 m. gegužės 24 d. GNSB „Gintaro krantas“ buvo pertvarkyta į gyvenamųjų namų savininkų bendriją „Gintaro krantas“, jos pagrindiniu tikslu tapo ir bendrijai priskirto žemės sklypo naudojimas, priežiūra ir tvarkymas, pastatų kvartalo bendrojo naudojimo inžinerinių statinių ir tinklų eksploatacija, priežiūra, išlaikymas, taip pat bendrojo naudojimo kvartalo teritorijų (rekreacinės zonos ir želdynų) priežiūra, lėšų šiems objektams išlaikyti kaupimas, administravimas ir pan.

11. Ieškovė nurodė, kad 2016 m. rugpjūčio 12 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Klaipėdos miesto ir Neringos skyriaus pranešimu Nr. 13 (duomenys neskelbtini) ieškovė buvo informuota apie tai, kad 2004 m. gruodžio 22 d. valstybinės žemės sklypo nuomos sutartis Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2008 m. gruodžio 3 d. susitarimas pakeisti sutartį Nr. (duomenys neskelbtini), kurių pagrindu ieškovė iš valstybės nuomojasi 0,5009 ha žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), dalį, bus nutraukti suėjus dviejų mėnesių terminui po šio pranešimo gavimo.

12. Ieškovė nurodė, kad sutarties nutraukimas grindžiamas tuo, kad, pagal Nekilnojamojo turto registro duomenis, ieškovei priklauso tik nuomojamame žemės sklype, esančiame (duomenys neskelbtini), pastatyti inžineriniai tinklai – buitinių atliekų (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) ir kiti inžineriniai statiniai – tvora (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), dėl kurių pagal anksčiau išdėstytą teisinį reguliavimą nuomos sutartys nesudaromos. Nebėra (išnyko) 2004 m. gruodžio 22 d. valstybinės žemės sklypo nuomos sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2008 m. gruodžio 3 d. susitarimo pakeisti sutartį Nr. (duomenys neskelbtini) sudarymo pagrindo. Dėl to sutarties vykdymas nebegali būti tęsiamas ir turi būti nutraukiamas Civilinio kodekso (toliau – CK) 6.564 straipsnio 1 dalies 1 punkte nustatytu pagrindu, kai žemės nuomininkas naudoja žemę ne pagal sutartį ar pagrindinę tikslinę žemės naudojimo paskirtį.

13. Ieškovė nurodė, kad atsakovės inicijuotas valstybinės žemės sklypo nuomos sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2008 m. gruodžio 3 d. susitarimo pakeisti sutartį Nr. (duomenys neskelbtini) nutraukimas CK 6.564 straipsnio 1 dalies 1 punkte nustatytu pagrindu yra nepagrįstas. Ieškovė iš valstybės išsinuomojo tik 0,5009 ha ploto žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), dalį, kurią sudarė tik rekreacinės, infrastruktūros ir bendrojo naudojimo želdynų paskirties teritorijos. Žemės sklypo plane šios teritorijos yra pažymėtos indeksais K20/1269, I1/3569 ir I2/171. Pagal Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašą, registro Nr. (duomenys neskelbtini), 2,9806 ha žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės sklypo naudojimo paskirtis yra kita. Žemės sklypo naudojimo būdai yra keturi: 1) gyvenamosios teritorijos (pobūdis: mažaaukščių gyvenamųjų namų statybos), 2) komercinės paskirties objektų teritorijos, 3) rekreacinės teritorijos ir 4) susisiekimo ir inžinerinių komunikacijų aptaranavimo objektų teritorijos. Ieškovės nuomojamos žemės sklypo dalies plotas nepasikeitė, tačiau, ilgainiui keičiantis teisės aktams ir nebelikus bendrojo naudojimo želdynų paskirties kaip tokios, ieškovės nuomojamos 0,5009 ha ploto žemės sklypo dalies, žemės sklypo plane pažymėtos indeksais K20/1269, I1/3569 ir I2/1171, naudojimo paskirtis yra rekreacinė bei susisiekimo ir inžinerinių komunikacijų aptarnavimo objektų teritorijų.

14. Ieškovė nurodė, kad 2016 m. rugpjūčio 12 d. pranešime atsakovė nurodė, jog, pagal Nekilnojamojo turto registro duomenis, ieškovei priklauso tik nuomojamame žemės sklype, esančiame (duomenys neskelbtini), pastatyti inžineriniai tinklai – buitinių atliekų (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) ir tvora (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), dėl kurių nuomos sutartys nesudaromos. Šie nuomos sutarties nutraukimo argumentai yra ieškovei nesuprantami ir nepagrįsti. Atsakovė neturi teisės nutraukti 2004 m. gruodžio 22 d. valstybinės žemės sklypo nuomos sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2008 m. gruodžio 3 d. susitarimo pakeisti sutartį Nr. (duomenys neskelbtini) CK 6.564 straipsnio 1 dalies 1 punkte pagrindu, t. y. kai žemės nuomininkas naudoja žemę ne pagal pagrindinę tikslinę žemės naudojimo paskirtį.

15. Pirma, iš Nekilnojamojo turto registro duomenų nustatyta, kad atsakovės 2016 m. rugpjūčio 12 d. pranešime nurodytu unikaliu Nr. (duomenys neskelbtini) yra įregistruoti ne inžineriniai tinklai – buitinių atliekų, o buitinių nuotekų tinklai (vamzdžiai ir šulinys), kurie nuosavybės teise priklauso E. P.. Atsakovės pranešime nurodytoji tvora priklauso ieškovei, tačiau ji nėra pastatyta ieškovės nuomojamoje žemės sklypo dalyje, o juosia visą gyvenamųjų namų kvartalą, išsidėsčiusį žemės sklype, esančiame (duomenys neskelbtini).

16. Antra, iš Nekilnojamojo turto registro duomenų nustatyta, kad nuomojamojoje žemės sklypo dalyje yra ieškovei priklausantys inžineriniai tinklai – ryšių kanalizacija (ilgis – 759,70 m), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini). Šio daikto pagrindinė naudojimo paskirtis yra ryšių (telekomunikacijų) tinklų, tai reiškia, kad ryšių kanalizacijos buvimas ir eksploatavimas ieškovės nuomojamoje žemės sklypo dalyje yra šios žemės sklypo dalies naudojimas pagal susisiekimo ir inžinerinių komunikacijų aptarnavimo objektų teritorijų paskirtį.

17. Trečia, iš Nekilnojamojo turto registro duomenų nustatyta, kad nuomojamoje žemės sklypo dalyje taip pat yra ieškovei priklausantys inžineriniai tinklai – lauko elektros tinklai: 0,4 kv-1 = 2182 m, 10 kv-I = 30 m; teritorijos apšvietimo tinklai – I = 660 m, modulinė transformatorinė MT-400, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini). Šio daikto pagrindinė naudojimo paskirtis yra elektros tinklų, tai reiškia, kad elektros tinklų ir transformatorinės buvimas ir eksploatavimas ieškovės nuomojamoje žemės sklypo dalyje yra šios žemės sklypo dalies naudojimas pagal susisiekimo ir inžinerinių komunikacijų aptarnavimo objektų teritorijų paskirtį. Šių inžinerinių tinklų registracija Nekilnojamojo turto registre nėra užbaigta, tačiau tai nereiškia, kad šių tinklų ieškovės nuomojamoje žemės sklypo dalyje nėra ir (ar) ši žemės sklypo dalis būtų naudojama ne pagal paskirtį.

18. Ketvirta, ieškovė nuomojamoje žemės sklypo dalyje (ieškovės užsakymu – UAB „Klaipėdos keliai“) yra įrengusi viso gyvenamųjų namų kvartalo kelius ir šaligatvius. Šie faktiškai daugiau nei 10 metų eksploatuojami gyvenamųjų namų kvartalo keliai ir šaligatviai formaliai nėra pripažinti tinkamais naudoti ir įregistruoti Nekilnojamojo turto registre, tačiau tai nereiškia, kad jų ieškovės nuomojamoje žemė sklypo dalyje nėra ir (ar) ši žemės sklypo dalis būtų naudojama ne pagal paskirtį. Kelių ir šaligatvių nuomojamoje žemės sklypo dalyje įrengimas taip pat reiškia, kad ieškovės nuomojama žemės sklypo dalis yra naudojama pagal susisiekimo ir inžinerinių komunikacijų aptarnavimo objektų teritorijų paskirtį.

19. Penkta, ieškovės iš valstybės nuomojama rekreacinės paskirties žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), dalis, plane pažymėta indeksu (duomenys neskelbtini), nėra užstatyta, tačiau tai nereiškia, jog ji nėra naudojama pagal paskirtį. Ieškovė 2016 m. gegužės 10 d. yra sudariusi projektavimo darbų rangos sutartį su E. A. projektavimo firma, kurios pagrindu yra ruošiamas bendruomenės namų statybos (duomenys neskelbtini), projektas ir artimiausiu metu yra ketinama pradėti statybos darbus. Ši aplinkybė taip pat patvirtina, kad žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), dalį, žemės sklypo plane pažymėtą indeksu (duomenys neskelbtini), ieškovė naudoja tinkamai ir pagal paskirtį.

20. Ieškovė nurodė, kad kitas galimas CK 6.564 straipsnio 1 dalies 1 punkte numatytas pagrindas nutraukti nuomos sutartį yra tuomet, kai žemės nuomininkas naudoja žemę ne pagal sutartį. Prie šio normos sutarties nutraukimo pagrindo priskirtina galiojančios nuomos sutarties neatitiktis Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 9 straipsnio 6 dalies 1 punktui, nustatančiam, kad valstybinė žemė išnuomojama be aukciono, jeigu ji užstatyta fiziniams ir juridiniams asmenims nuosavybės teise priklausančiais ar jų nuomojamais statiniais ar įrenginiais (išskyrus laikinuosius statinius, inžinerinius tinklus bei neturinčius aiškios funkcinės priklausomybės ar apibrėžto naudojimo arba ūkinės veiklos pobūdžio statinius, kurie tarnauja pagrindiniam statiniui ar įrenginiui arba jo priklausiniui). Atsakovės nuomone, ieškovės nuomojamoje žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), dalyje nėra statinių ar įrenginių, kurių buvimas būtų pagrindas nuomos sutartį sudaryti (tęsti). Kadangi tokių statinių ar įrenginių nėra (nebuvo pastatyta), atsakovės požiūriu, ieškovės išsinuomota žemės sklypo dalis ir yra nenaudojama pagal sutartį. Atsakovė prieš konstatuodama faktą, kad ieškovės nuomojamoje žemės sklypo dalyje nėra statinių ar įrenginių, kurių buvimas būtų pagrindas sudaryti valstybinės žemės nuomos sutartį, vadovavosi Nekilnojamojo turto registro duomenimis, šiais duomenimis vadovavosi klaidingai ir nebuvo atvykusi į vietą, kad galėtų įsitikinti, kokia yra faktinė padėtis ir kaip iš tikrųjų ieškovė naudoja iš valstybės nuomojamą žemės sklypo dalį.

21. Ieškovė nurodė, kad pagal statybos techninio reglamento STR 1.01.09.2003 „Statinių klasifikavimas pagal jų naudojimo paskirtį“ 5.3 punktą transformatorių pastotės yra priskiriamos ne prie elektros tinklų, bet prie energetikos pastatų. Ieškovės nuomojamoje žemės sklypo dalyje esanti modulinė transformatorinė MT-400 yra statinys, kas yra pagrindas ne tik sudaryti valstybinės žemės nuomos sutartį, bet ir nenutraukti galiojančios valstybinės žemės nuomos sutarties.

22. Ieškovė nurodė, kad pagal statybos techninio reglamento STR 1.01.09:2003 „Statinių klasifikavimas pagal jų naudojimo paskirtį“ 9 punktą keliai yra priskiriami prie susisiekimo komunikacijų ir šio reglamento 9.1 punkte apibrėžiami kaip inžineriniai statiniai, skirti transporto priemonių ir pėsčiųjų eismui. Ieškovės nuomojamoje žemės sklypo dalyje nuo 2005 m. pabaigos yra įrengti viso gyvenamųjų namų kvartalo keliai ir šaligatviai. Šie kvartalo keliai ir šaligatviai nėra formaliai pripažinti tinkamais naudoti ir nėra įregistruoti Nekilnojamojo turto registre, tai nereiškia, kad faktiškai jų ieškovės nuomojamoje žemės sklypo dalyje nėra.

23. Ieškovė nurodė, kad iš valstybės nuomojamoje žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), dalyje yra pastatyti ir eksploatuojami inžineriniai statiniai, todėl nutraukti galiojančios valstybinės žemės nuomos sutarties tuo pagrindu, kad žemės nuomininkas naudoja žemę ne pagal sutartį, negalima.

24. Ieškovė nurodė, kad atsakovė kvestionuoja pačios 2004 m. gruodžio 22 d. valstybinės žemės sklypo nuomos sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2008 m. gruodžio 3 d. susitarimo pakeisti sutartį Nr. (duomenys neskelbtini) teisėtumą. Tačiau tokiu atveju atsakovė turėtų inicijuoti ne minėtų sandorių nutraukimą, bet ginčyti juos remdamasi bendrais sandorių negaliojimo pagrindais. Atsakovė 2004 m. gruodžio 22 d. valstybinės žemės sklypo nuomos sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2008-12-03 susitarimo pakeisti sutartį Nr. (duomenys neskelbtini) neginčija, argumentų dėl galimo jų negaliojimo minėtame pranešime taip pat nenurodė, kas patvirtina atsakovės pozicijos nepagrįstumą ir nenuoseklumą.

25. Ieškovė nurodė, kad atsakovės pranešime yra labai mažai motyvų. Pranešime pateiktos nuorodos į CK 6.551 straipsnio 2 dalį ir Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 9 straipsnio 6 dalies 1 punktą sudaro pagrindą manyti, jog dabartiniu momentu ieškovė neturėtų galimybės sudaryti 0,5009 ha ploto dalies žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), nuomos sutartį. Tokia atsakovės pozicija yra pernelyg formali ir faktiškai neduotų jokio pozityvaus rezultato. Esant susidariusiai situacijai, valstybei kaip tik yra naudingiau nuomoti 0,5009 ha ploto žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), dalį būtent ieškovei.

26. Ieškovė nurodė, kad žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), reglamentas iki šio tebėra toks pat, jis nesikeitė nuo pat 2004 m. gruodžio 22 d. valstybinės žemės sklypo nuomos sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) sudarymo. Nutraukus 2004 m. gruodžio 22 d. valstybinės žemės sklypo nuomos sutartį Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2008 m. gruodžio 3 d. susitarimą pakeisti sutartį Nr. (duomenys neskelbtini), ta žemės sklypo dalis, kurią nuomojasi ieškovė, galės būti išnuomota tik pagal nurodytą paskirtį. Įvertinus tai, kad žemės sklype, esančiame (duomenys neskelbtini), yra pastatytas gyvenamųjų namų kvartalas, o ieškovės nuomojamoje žemės sklypo dalyje yra nutiesti vandentiekio, nuotekų, elektros ir ryšių tinklai, yra įrengtos gatvės ir šaligatviai, šios inžinerinės komunikacijos yra skirtos aptarnauti būtent nurodytąjį gyvenamųjų namų kvartalą, vargu, ar gali atsirasti nors vienas asmuo, kuris galėtų teisėtai išsinuomoti ieškovės nuomojamą 0,5009 ha ploto žemės sklypo dalį. Atsakovės inicijuotas 2004 m. gruodžio 22 d. valstybinės žemės sklypo nuomos sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2008 m. gruodžio 3 d. susitarimo pakeisti sutartį Nr. (duomenys neskelbtini) nutraukimas yra betikslis ir trumparegiškas.

27. Ieškovė nurodė, kad bendrojo naudojimo viso gyvenamųjų namų kvartalo inžinerinės komunikacijos buvo statomos ieškovės vardu. Ieškovė sudarė 2004 m. gruodžio 22 d. valstybinės žemės sklypo nuomos sutartį Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2008 m. gruodžio 3 d. susitarimą pakeisti sutartį Nr. (duomenys neskelbtini). Jei žemės sklypo dalis, skirta rekreacijai ir inžinerinei infrastruktūrai, nebūtų buvusi išnuomota, tuomet nebūtų buvę galimybės realizuoti žemės sklypo (duomenys neskelbtini), detaliųjų planų sprendinių, ruošti techninių darbo projektų, gauti statybos leidimų ir pan. Vien šios teritorijos detaliojo plano patvirtinimas sudarė tokią teisinę situaciją, kad 0,5009 ha ploto žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), dalis turėjo būti išnuomota ieškovei Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. kovo 9 d. nutarimo Nr. 260 nustatyta tvarka. Dėl šių priežasčių atsakovės inicijuotas 2004 m. gruodžio 22 d. valstybinės žemės sklypo nuomos sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2008 m. gruodžio 3 d. susitarimo pakeisti sutartį Nr. (duomenys neskelbtini) nutraukimas prieštarauja žemės sklypo (duomenys neskelbtini), detaliojo plano sprendiniams.

28. Ieškovė nurodė, kad 0,5009 ha ploto žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), dalyje nutiesti vandentiekio, nuotekų, elektros ir ryšių tinklai, yra įrengtos gatvės ir šaligatviai, šios inžinerinės komunikacijos yra skirtos aptarnauti šiame sklype pastatytą gyvenamųjų namų kvartalą, t. y. tam tikra prasme šios komunikacijos yra minėtame gyvenamųjų namų kvartale pastatytų gyvenamųjų namų priklausiniai. Remiantis Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 9 straipsnio 6 dalies 1 punktu, valstybinė žemė, užstatyta inžineriniais tinklais bei neturinčiais aiškios funkcinės priklausomybės ar apibrėžto naudojimo arba ūkinės veiklos pobūdžio statiniais, kurie tarnauja pagrindiniam statiniui ar įrenginiui arba jo priklausiniui, būtų išnuomojama tiems fiziniams ir juridiniams asmenims, kuriems priklauso statiniai ar įrenginiai, aptarnaujami minėtų inžinerinių tinklų ir (ar) aiškios funkcinės priklausomybės neturinčių statinių. Teisę išsinuomoti ieškovės nuomojamą 0,5009 ha ploto žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), dalį turėtų gyvenamųjų namų, pastatytų šiame žemės sklype, savininkai, o išnuomotos dalies plotas būtų proporcingas jų nuosavybės teise turimos žemės sklypo dalies ar gyvenamojo namo plotui. Ieškovės nariai ir yra žemės sklype, esančiame (duomenys neskelbtini), pastatytų gyvenamųjų namų savininkai. Ieškovė surenka pinigines lėšas, reikalingas 0,5009 ha ploto žemės sklypo dalyje nutiestiems elektros ir ryšių tinklams, gatvėms ir šaligatviams eksploatuoti, prižiūrėti ir remontuoti, taip pat sumokėti valstybinės žemės nuomos mokestį. Žemės sklype, esančiame (duomenys neskelbtini), pastatytų gyvenamųjų namų savininkai netiesiogiai ir yra 0,5009 ha ploto žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), nuomininkai. Šios žemės sklypo dalies nuoma ieškovei atitinka anksčiau minėtus valstybinės žemės nuomos tikslus – gauti nuomos mokestį, tinkamai valdyti valstybinę žemę, sutvarkyti teritorijas, sukurti darbo vietų, patenkinti kitus visuomenės poreikius.

II. Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmė

29. Pirmosios instancijos teismas 2018 m. vasario 9 d. sprendimu ieškinį atmetė.

30. Pirmosios instancijos teismas konstatavo, kad tai, kad (duomenys neskelbtini)gatvė detaliojo plano korektūroje buvo numatyta kaip ramaus eismo ar kad suformuotame žemės sklype patvirtinus detalųjį planą nėra nustatyta servitutų, nesuteikia teisės gyvenamųjų namų savininkų bendrijos gyventojams užtverti šią gatvę. (duomenys neskelbtini) gatvė yra vietinės reikšmės kelias ir priklauso savivaldybei nuosavybės teise, ji kaip teisėta gatvės savininkė turi teisę šią gatvę įregistruoti įstatymų nustatyta tvarka.

31. Pirmosios instancijos teismas nurodė, kad byloje sprendžiamas klausimas dėl gyvenamųjų namų savininkų (bendrijos narių) teisėtų lūkesčių ir visos visuomenės viešojo intereso naudotis (duomenys neskelbtini) gatve. Visuomenės viešasis interesas nusveria GNSB „Gintaro krantas“ narių, t. y. asmenų, nusipirkusių gyvenamuosius namus bei po jais esančius žemės sklypus, adresu (duomenys neskelbtini), interesą naudotis (duomenys neskelbtini) gatve ją užtvėrus ir išimtinai aptvertos teritorijos gyventojų poreikiams. Turi būti atsižvelgiama į visuomeninę naudą ir priimamas toks sprendimas, kuris labiausiai tenkina visuomenės interesus. Eismo nutraukimas ar ribojimas yra neteisėtas.

32. Pirmosios instancijos teismas konstatavo, kad 2016 m. spalio 14 d. priimtas įsakymas buvo pakankamai motyvuotas, leido ieškovei suprasti jos teisių ir pareigų pasikeitimą, šio pasikeitimo pagrindus ir apimtį ir nebuvo kliūtis ieškovei įstatymų nustatyta tvarka efektyviai realizuoti teisę į (galbūt) pažeistų teisių ir teisėtų interesų gynybą.

33. Pirmosios instancijos teismas nurodė, kad iš Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko 2018 m. sausio 24 d. išrašo nustatyta, jog ieškovei priklauso tik nuomojamame žemės sklype, esančiame (duomenys neskelbtini), pastatyti inžineriniai tinklai – ryšių kanalizacija (ilgis – 759,70 m), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), ir kiti inžineriniai statiniai – tvora, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)). Į viešą registrą įrašyti duomenys laikomi teisingais ir išsamiais, kol nenuginčijami įstatymų nustatyta tvarka. Ieškovės nurodyti nuomojamoje valstybinės žemės dalyje esantys ieškovei priklausantys inžineriniai tinklai – lauko elektros tinklai: 0,4 kv-1 – 2182 m, 10 kv-1 – 30 m; teritorijos apšvietimo tinklai – 1 – 660 m, modulinė transformatorinė MT, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), nėra įregistruoti ieškovės vardu Nekilnojamojo turto registre. Todėl ieškovė žemės sklype, esančiame adresu (duomenys neskelbtini), nuosavybės teise neturi įregistravusi nuolatinių statinių ar įrenginių, turinčių apibrėžtą naudojimo paskirtį arba ūkinės veiklos pobūdį, kuris suteiktų bendrijai (ieškovei) teisę vadovaujantis CK 6.551 straipsnio 2 dalimi ir Žemės įstatymo 9 straipsnio 6 dalies 1 punktu ne aukciono būdu nuomotis valstybinę žemę.

34. Pirmosios instancijos teismas nurodė, kad nepagrįstas ieškovės argumentas, jog žemės nuomos sutartis nutraukti nebuvo pagrindo, nes ieškovė naudojo valstybinę žemę pagal detaliojo plano nurodytą paskirtį ir nėra pažeidusi sutarties. Ieškovė, sudariusi valstybinės žemės nuomos sutartį gyvenamųjų namų kvartalui bei jo aptarnavimui atitinkamoms komunikacijoms, inžineriniams statiniams įrengti, užbaigusi statybas ir iš statybos bendrijos tapusi gyvenamųjų namų savininkų bendrija, įgyvendino savo teisę į valstybinės žemės nuomą ne aukciono tvarka, nustatytą tiems atvejams, kai valstybinės žemės sklypas yra reikalingas esamiems statiniams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įrašytą jo tiesioginę paskirtį. Ieškovės bei jos narių, trečiųjų asmenų, lūkesčiai lengvatine tvarka naudotis valstybinės žemės sklypu bendrijai užbaigus gyvenamųjų namų kvartalo statybos darbus ir įrengus komunikacijas ir atitinkamus inžinerinius pastatus, tačiau nebeturint savo vardu įregistruotų pastatų, suteikiančių teisę ne aukciono būdu nuomotis valstybinę žemę, nėra teisėti, todėl negali būti ginami. Išnyko teisinis pagrindas ieškovei nuomotis ne aukciono tvarka valstybinės žemės sklypą. 2004 m. gruodžio 22 d. valstybinės žemės nuomos sutarties tikslas buvo naudoti valstybinę žemę gyvenamiesiems namams statyti ir teritorijos infrastruktūrai įrengti. Atsakovė, teisės aktų nustatyta tvarka atlikusi valstybinės žemės nuomos sutarties vykdymo kontrolę, pagrįstai ir teisėtai nutraukė valstybinės žemės nuomos sutartį su ieškove.

III. Apeliacinio skundo ir atsiliepimo į jį argumentai

35. Ieškovė (toliau – apeliantė) pateikė apeliacinį skundą, kuriuo prašo panaikinti pirmosios instancijos teismo sprendimą ir priimti naują sprendimą – ieškinį tenkinti, priteisti iš atsakovės visas ieškovės patirtas bylinėjimosi išlaidas.

36. Apeliantė nurodė, kad ginčo teritorijos užtvėrimo ir eismo joje ribojimo teisėtumas, gyvenamųjų namų savininkų (bendrijos narių) teisėti lūkesčiai ir visuomenės viešasis interesas naudotis (duomenys neskelbtini) gatve nėra šios bylos nagrinėjimo dalykas.

37. Apeliantė nurodė, kad pirmosios instancijos teismas netinkamai įvertino atsakovės 2016 m. spalio 14 d. įsakymo turinį. Nepagrįstai konstatavo, kad šis įsakymas buvo motyvuotas. Iš šio įsakymo nėra aišku, kokiu pagrindu nutraukta su ieškove sudaryta valstybinės žemės nuomos sutartis. Įsakyme nedetalizuota, kuo konkrečiai pasireiškė žemės naudojimas ne pagal paskirtį ar pagrindinę tikslinę žemės naudojimo paskirtį. Todėl ieškovei buvo apsunkintos galimybės ginčyti atsakovės vienašališką sutarties nutraukimą teismine tvarka.

38. Apeliantė nurodė, kad pirmosios instancijos teismas nenustatė, kuo konkrečiai pasireiškė tariamas ginčo žemės sklypo naudojimas ne pagal sutartį ar pagrindinę tikslinę žemės naudojimo paskirtį.

39. Apeliantė nurodė, kad nepagrįsta pirmosios instancijos teismo išvada, jog ieškovė ginčo žemės sklype nuosavybės teise nėra įregistravusi statinių ir tai yra pagrindas pripažinti, jog ieškovė ginčo žemės sklypą naudoja ne pagal sutartį ar pagrindinę tikslinę žemės naudojimo paskirtį. Ginčas išspręstas formaliai, neatskleidžiant jo esmės. Byloje esantys įrodymai patvirtina, kad ieškovė ginčo sutartimi išsinuomotą valstybinę žemę naudoja pagal sutartį ir detaliajame plane nurodytą paskirtį (teritorijoje, adresu (duomenys neskelbtini), namams statyti, teritorijos gatvių ir kelių infrastruktūrai įrengti bei eksploatuoti), todėl priešingos teismo išvados padarytos netinkamai įvertinus byloje esančius įrodymus.

40. Apeliantė nurodė, kad pirmosios instancijos teismas, spręsdamas klausimą dėl valstybinės žemės nuomos sutarties nutraukimo teisėtumo, nepagrįstai analizavo aplinkybes, kurios galbūt turėtų reikšmės tik tuo atveju, jei šioje byloje būtų sprendžiamas klausimas dėl valstybinės žemės nuomos sutarties pripažinimo negaliojančia. Sutarčių pripažinimo negaliojančiomis pagrindai nėra tapatūs sutarties nutraukimo pagrindams. Byloje nebuvo sprendžiamas klausimas dėl sutarties pripažinimo negaliojančia, todėl skundžiamame sprendime vienašališko ginčo sutarties nutraukimo teisėtumas nepagrįstai grindžiamas vien tik tuo, jo ieškovė žemės sklype, adresu (duomenys neskelbtini), nuosavybės teise neturi įregistravusi statinių ar įrenginių.

41. Atsiliepimu į apeliacinį skundą atsakovė prašė apeliacinį skundą atmesti.

42. Atsakovė nurodė, kad pirmosios instancijos teismas pagrįstai konstatavo, kad NŽT, teisės aktų nustatyta tvarka atlikusi valstybinės žemės nuomos sutarties vykdymo kontrolę, pagrįstai ir teisėtai nutraukė valstybinės žemės nuomos sutartį su ieškove. Ieškovei neturint nuosavybės teise įregistruotų pastatų, statinių ar įrenginių, kurių pagrindu yra sudaromos valstybinės žemės nuomos sutartys ne aukciono būdu, išnyko teisinis pagrindas ne aukciono tvarka nuomotis 0,5009 ha valstybinės žemės sklypą, adresu (duomenys neskelbtini).

43. Apeliacinės instancijos teismas pažymi, kad bylą nagrinėjant apeliacinės instancijos teisme buvo išsiaiškinta, jog apeliantės vadovas yra pasikeitęs, nuo 2017 m. spalio 15 d. apeliantės vadovas yra K. K.. Pastarasis patvirtino, jog apie apeliacinės instancijos teismo posėdį apeliantės nariai yra informuoti, todėl kliūčių nagrinėti bylą apeliacinės instancijoje nėra.

44. Bylą nagrinėjant apeliacinės instancijos teisme apeliantės atstovė apeliacinį skundą palaikė. Papildomai nurodė, kad apeliantei nesuprantama, kodėl nutraukta žemės nuomos sutartis. Daiktinės teisės į ginčo žemės sklypą yra įregistruotos tik gyvenamųjų namų savininkams, kitiems asmenims nesuteikta teisė tuo sklypu eiti, važiuoti. Trinkelėmis iškloti visi keliai, kaip numatyta detaliajame plane, bet trinkelės neįregistruotos, ruošiami dokumentai. Atsakovė patikrinimą atliko 2016 m. rugpjūtį, įspėjimų dėl žemės sklypo naudojimo ne pagal paskirtį apeliantė negavo. Bendruomenės centro projektas (konsultacijų lygio) yra tik vizija, leidimai neišduoti. Nuomos sutartyje pareiga statyti nėra nustatyta.

45. Bylą nagrinėjant apeliacinės instancijos teisme atsakovės atstovė palaikė atsiliepimą į apeliacinį skundą. Papildomai nurodė, kad žemės nuomos sutartis nutraukta, nes žemė buvo naudojama ne pagal paskirtį. Raštas (įspėjimas) buvo parašytas anksčiau, nei atliktas patikrinimas, nes buvo remtasi Registrų centro duomenimis. Nuomos sutartis buvo sudaryta įsakymo pagrindu. Gyvenamųjų namų nebestatė ir nuomos sutartis buvo nutraukta, t. y. procesas įvyko, išnyko pagrindas tęsti tolesnę nuomą. Nuomos sutartis iš viso negalima.

46. Bylą nagrinėjant apeliacinės instancijos teisme trečiojo asmens Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos atstovas prašė apeliacinį skundą atmesti. Papildomai nurodė, kad (duomenys neskelbtini) gatvė minima 2000 metų detaliajame plane. (duomenys neskelbtini) gatvė yra vietinės reikšmės kelias, negali priklausyti juridiniam asmeniui. Kažkokiu būdu Klaipėdos savivaldybės administracija turi tapti savininke. Keitėsi nuomos santykiai, pradinio tikslo nebėra, pasikeitė aplinkybės. Valstybinės žemės sklypo nuomos sutartis, sudaryta su apeliante, trukdo įregistruoti gatvę. Nenutraukus valstybinės žemės sklypo nuomos sutarties, sudarytos su apeliante, Klaipėdos miesto savivaldybė ieškos kitų būdų išspręsti (duomenys neskelbtini) gatvės (duomenys neskelbtini) problemas.

47. Bylą nagrinėjant apeliacinės instancijos teisme tretieji asmenys I. B., R. B., T. V. ir K. K. (pastarasis yra ir apeliantės vadovas nuo 2017 m. spalio 15 d.) apeliacinį skundą palaikė.

Motyvuojamoji dalis

konstatuoja:

IV. Apeliacinės instancijos teismo išaiškinimai ir argumentai

Apeliacinis skundas tenkintinas.

48. Bylos nagrinėjimo apeliacine tvarka ribas sudaro apeliacinio skundo faktinis ir teisinis pagrindas bei absoliučių sprendimo negaliojimo pagrindų patikrinimas. Apeliacinės instancijos teismas nagrinėja bylą neperžengdamas apeliaciniame skunde nustatytų ribų, išskyrus, kai to reikalauja viešasis interesas (CPK 320 straipsnio 1, 2 dalys). Teisėjų kolegija nenustatė absoliučių skundžiamo pirmosios instancijos teismo sprendimo negaliojimo pagrindų, numatytų CPK 329 straipsnio 2 dalyje.

49. Byloje kilo ginčas dėl pirmosios instancijos teismo sprendimo, kuriuo konstatuota, kad atsakovės inicijuotas valstybinės žemės sklypo nuomos sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2008 m. gruodžio 3 d. susitarimo pakeisti sutartį Nr. (duomenys neskelbtini) nutraukimas CK 6.564 straipsnio 1 dalies 1 punkte nustatytu pagrindu yra pagrįstas, teisėtumo ir pagrįstumo.

50. CK 6.564 straipsnio 1 dalies 1 punkte nustatyta, kad žemės nuomos sutartis prieš terminą nuomotojo reikalavimu gali būti nutraukta, jeigu žemės nuomininkas naudoja žemę ne pagal paskirtį. To paties straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad apie žemės nuomos sutarties nutraukimą nuomotojas privalo raštu pranešti žemės ūkio paskirties žemės nuomininkams ne vėliau kaip prieš tris mėnesius, o kitos paskirties žemės nuomininkams – prieš du mėnesius iki nuomos sutarties nutraukimo.

51. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Klaipėdos miesto ir Neringos skyrius 2016 m. rugpjūčio 12 d. raštu įspėjo apeliantę (Gyvenamųjų namų savininkų bendriją „Gintaro krantas“) dėl valstybinės žemės nuomos sutarties nutraukimo ((duomenys neskelbtini)). Nurodė, kad 2004 m. gruodžio 22 d. valstybinės žemės nuomos sutartis ir 2008 m. gruodžio 3 d. susitarimas pakeisti sutartį „Dėl 2004 m. gruodžio 22 d. valstybinės žemės nuomos sutarties pakeitimo“ dėl 2,9806 ha valstybinės žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), dalies, kurios plotas 0,5009 ha, bus nutraukti suėjus dviejų mėnesių terminui po šio rašto gavimo. Rašte nurodė, kad gavo Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos 2016 m. liepos 19 d. raštą „Dėl (duomenys neskelbtini) gatvės, (duomenys neskelbtini), problemų“, kuriame prašoma inicijuoti valstybinės žemės nuomos sutarties, sudarytos su gyvenamųjų namų savininkų bendrija „Gintaro krantas“, nutraukimą. Raštu informavo apeliantę, kad Nekilnojamojo turto registre yra įregistruotas juridinis faktas – sudaryta 2004 m. gruodžio 22 d. valstybinės žemės nuomos sutartis ir 2008 m. gruodžio 3 d. susitarimas pakeisti sutartį „Dėl 2004 m. gruodžio 22 d. valstybinės žemės nuomos sutarties pakeitimo“ dėl 2,9806 ha valstybinės žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), dalies, kurios plotas 0,5009 ha. Iš 2016 m. rugpjūčio 11 d. Nekilnojamojo turto registro išrašo matyti, kad apeliantei (gyvenamųjų namų savininkų bendrijai „Gintaro krantas“) 2,9806 ha valstybinės žemės sklype, esančiame (duomenys neskelbtini), nuosavybės teise priklauso inžineriniai tinklai – buitinių atliekų ir kiti inžineriniai statiniai – tvora, dėl kurių pagal anksčiau nurodytų teisės aktų nuostatas nuomos sutartys nesudaromos.

52. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Klaipėdos miesto ir Neringos skyriaus vedėjas 2016 m. spalio 14 d. įsakymu „Dėl 2004 m. gruodžio 22 d. valstybinės žemės nuomos sutarties ir 2008 m. gruodžio 3 d. susitarimo „Dėl 2004 m. gruodžio 22 d. valstybinės žemės nuomos sutarties pakeitimo“ nutraukimo“, vadovaudamasis CK 6.564 straipsnio 1 dalies 1 punktu, Žemės įstatymo 9 straipsnio 1 dalies 4 punktu, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1991 m. kovo 9 d. nutarimo Nr. 260 „Dėl naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos“ 2.12 papunkčiu ir atsižvelgdamas į Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašus, į tai, kad gyvenamųjų namų savininkų bendrija „Gintaro krantas“ nevykdo 2004 m. gruodžio 22 d. valstybinės žemės nuomos sutartyje nurodytų sąlygų, nutraukė prieš terminą 2004 m. gruodžio 22 d. valstybinės žemės nuomos sutartį ir 2008 m. gruodžio 3 d. susitarimą „Dėl 2004 m. gruodžio 22 d. valstybinės žemės nuomos sutarties pakeitimo“ dėl 2,9806 ha valstybinės žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), dalies, kurios plotas 0,5009 ha, sudarytą su gyvenamųjų namų savininkų bendrija „Gintaro krantas“.

53. Apeliacinės instancijos teismas pažymi, kad byloje nėra ginčo dėl to, kad apeliantė CK 6.564 straipsnio 2 dalyje nustatytu terminu buvo raštu informuota apie žemės nuomos sutarties nutraukimą, todėl apeliacinės instancijos teismas dėl šios aplinkybės nepasisako.

54. Lietuvos Aukščiausiasis Teismas 2019 m. sausio 9 d. nutartimi civilinėje byloje Nr. 3K-3-103-219/2019 31 punkte (dėl bylai reikšmingų aplinkybių nustatymo ir bylos šalių teisinių santykių kvalifikavimo) nurodė, kad pagal CPK 135 straipsnio 1 dalyje nustatytą teisinį reguliavimą teismui pareiškiamame ieškinyje turi būti nurodyta, inter alia (be kita ko), aplinkybės, kuriomis ieškovas grindžia savo reikalavimą (faktinis ieškinio pagrindas), ir ieškovo reikalavimas (ieškinio dalykas). Ieškovas turi teisę ir pareigą pasirinkti bei tiksliai suformuluoti ieškinio dalyką, t. y. suformuluoti jį taip, kad būtų aišku, kokio materialinio teisinio rezultato siekiama iškeliant bylą. Tai leidžia apibrėžti bylos teisminio nagrinėjimo ribas ir sudaro pagrindą įstatymo nustatytu ir ieškovo pasirinktu būdu apginti pažeistas teises. Tačiau į teismą besikreipiantis asmuo neprivalo savo reikalavimo teisiškai kvalifikuoti, pakanka, kad nurodytų, ko ir kokia apimtimi jis prašo iš teismo, tik bylą nagrinėjantis teismas sprendžia, koks įstatymas turi būti taikomas (žr., pvz., Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2014 m. vasario 19 d. nutartį civilinėje byloje Nr. 3K-3-37/2014).

55. Apeliantė teismui pateikė ieškinį (vėliau ieškinio dalyko pakeitimą), kuriuo prašė: panaikinti 2016 m. spalio 14 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Klaipėdos miesto ir Neringos skyriaus vedėjo įsakymą Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl 2004 m. gruodžio 22 d. valstybinės žemės sklypo nuomos sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2008 m. gruodžio 3 d. susitarimo pakeisti sutartį Nr. (duomenys neskelbtini) nutraukimo“; pripažinti atsakovės Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos inicijuotą 2004 m. gruodžio 22 d. valstybinės žemės sklypo nuomos sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2008 m. gruodžio 3 d. susitarimo pakeisti sutartį Nr. (duomenys neskelbtini) nutraukimą neteisėtu ir įpareigoti atsakovę NŽT tęsti 2004 m. gruodžio 22 d. valstybinės žemės sklypo nuomos sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2008 m. gruodžio 3 d. susitarimo pakeisti sutartį Nr. (duomenys neskelbtini) vykdymą.

56. Apeliacinės instancijos teismas pažymi ir tai, kad bylos nagrinėjimo metu atsakovės atstovė patvirtino, jog atsakovė, gavusi Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos 2016 m. liepos 19 d. raštą „Dėl (duomenys neskelbtini), problemų“, inicijavo valstybinės žemės nuomos sutarties, sudarytos su apeliante, Registro duomenų patikrinimą, apeliantei buvo išsiųstas įspėjimas dėl valstybinės žemės sutarties nutraukimo. Anksčiau atsakovė netikrino valstybinės žemės nuomos sutarties, sudarytos su apeliante, Registro duomenų, nes neturi tam pakankamai pajėgumų. Minėti Registro centro duomenys buvo pakankami inicijuoti valstybinės žemės nuomos sutarties, sudarytos su apeliante, nutraukimą. Todėl tik vėliau, po įspėjimo išsiuntimo apeliantei, t. y. 2016 m. rugpjūčio 23 d., buvo atlikta žemės naudojimo valstybinė kontrolė ir surašytas žemės naudojimo patikrinimo aktas. Valstybinės žemės nuomos sutartis nutraukta, nes apeliantei (gyvenamųjų namų savininkų bendrijai „Gintaro krantas“) 2,9806 ha valstybinės žemės sklype, esančiame (duomenys neskelbtini), nuosavybės teise priklauso inžineriniai tinklai – buitinių atliekų ir kiti inžineriniai statiniai – tvora, prie kurių valstybinė žemė be aukciono neišnuomojama, t. y. CK 6.564 straipsnio 1 dalies 1 punktu.

57. Esant anksčiau nurodytoms aplinkybėms, apeliacinės instancijos teismas sutinka su apeliantės argumentais, kad ginčo teritorijos užtvėrimo ir eismo joje ribojimo teisėtumas, gyvenamųjų namų savininkų (bendrijos narių) teisėti lūkesčiai ir visuomenės viešasis interesas naudotis (duomenys neskelbtini) gatve nėra šios bylos nagrinėjimo dalykas. Pirmosios instancijos teismas nepagrįstai vertino šias aplinkybes ir konstatavo, jog apeliantei nesuteikta teisė užtverti (duomenys neskelbtini) gatvę. (duomenys neskelbtini) gatvė yra vietinės reikšmės kelias ir priklauso savivaldybei nuosavybės teise, ji kaip teisėta gatvės savininkė turi teisę šią gatvę įregistruoti įstatymų nustatyta tvarka. Pirmosios instancijos teismas nepagrįstai vertino ir konstatavo ir tai, kad byloje sprendžiamas gyvenamųjų namų savininkų (bendrijos narių) teisėtų lūkesčių ir visuomenės viešojo intereso naudotis (duomenys neskelbtini) gatve klausimas. Eismo nutraukimas ar ribojimas yra neteisėtas.

58. Apeliantė nurodė, kad pirmosios instancijos teismas netinkamai įvertino atsakovės 2016 m. spalio 14 d. įsakymo turinį. Nepagrįstai konstatavo, kad šis įsakymas buvo motyvuotas. Iš šio įsakymo nėra aišku, kokiu pagrindu nutraukta su ieškove sudaryta valstybinės žemės nuomos sutartis. Įsakyme nedetalizuota, kuo konkrečiai pasireiškė žemės naudojimas ne pagal paskirtį ar pagrindinę tikslinę žemės naudojimo paskirtį. Todėl ieškovei buvo apsunkintos galimybės ginčyti atsakovės vienašališką sutarties nutraukimą teismine tvarka. Su šiais apeliantės argumentais sutikti negalima. Visų pirma, apeliantė dėl valstybinės žemės nuomos sutarties nutraukimo buvo įteiktas ne tik įsakymas, bet ir įspėjimas. Todėl būtina vertinti abu šiuos dokumentus. Iš 2016 m. rugpjūčio 12 d. rašto ir 2016 m. spalio 14 d. įsakymo aišku, kad valstybinės žemės nuomos sutartis nutraukta, nes apeliantei (gyvenamųjų namų savininkų bendrijai „Gintaro krantas“) 2,9806 ha valstybinės žemės sklype, esančiame (duomenys neskelbtini), nuosavybės teise priklauso inžineriniai tinklai – buitinių atliekų ir kiti inžineriniai statiniai – tvora, prie kurių valstybinė žemė be aukciono neišnuomojama, t. y. CK CK 6.564 straipsnio 1 dalies 1 punktu.

59. Apeliantė nurodė, kad pirmosios instancijos teismas nenustatė, kuo konkrečiai pasireiškė tariamas ginčo žemės sklypo naudojimas ne pagal sutartį ar pagrindinę tikslinę žemės naudojimo paskirtį. Šie apeliantės argumentai nepagrįsti. Pirmosios instancijos teismas konstatavo, jog ieškovė žemės sklype, esančiame adresu (duomenys neskelbtini), nuosavybės teise neturi įregistravusi nuolatinių statinių ar įrenginių, turinčių apibrėžtą naudojimo paskirtį arba ūkinės veiklos pobūdį, kuris suteiktų bendrijai (ieškovei) teisę vadovaujantis CK 6.551 straipsnio 2 dalimi ir Žemės įstatymo 9 straipsnio 6 dalies 1 punktu ne aukciono būdu nuomotis valstybinę žemę.

Dėl valstybinės žemės nuomos sutarties, sudarytos su apeliante, nutraukimo CK 6.564 straipsnio 1 dalies 1 punkto pagrindu

60. 1999 m. birželio 30 d. sutartimi Klaipėdos apskrities viršininkas ir akcinė bendrovė (toliau – AB) „Klaipėdos Jūrų krovinių kompanija“ sudarė valstybinės žemės nuomos sutartį, kuria AB „Klaipėdos Jūrų krovinių kompanijai“ buvo išnuomotas 2,9806 ha ploto žemės sklypas, esantis (duomenys neskelbtini), su menkaverčiais, statytais pagal tipinius projektus ir nepritaikytais prie subtilios (duomenys neskelbtini) gamtinės terpės vaikų poilsiavietės pastatais (duomenys apie pastatus iš sklypo (duomenys neskelbtini) raidos programos aiškinamojo rašto). Žemės sklypas išnuomotas 99 metams. Išnuomoto žemės sklypo pagrindinė tikslinė paskirtis ir veiklos būdas – kitos paskirties žemė, rekreacinei paskirčiai. Architektūriniai-urbanistiniai apribojimai – numatant statybą ar rekonstrukciją, vadovautis (duomenys neskelbtini) detalaus išplanavimo projektu, patvirtintu Klaipėdos m. valdybos 1995 m. sausio 17 d. potvarkiu Nr. (duomenys neskelbtini) ir nustatytomis projektavimo sąlygomis. Kiti žemės naudojimo apribojimai: sklypas yra kurortų apsaugos zonos antroje (apribojimų) juostoje. Servitutai: sklypui C ((duomenys neskelbtini)), užimančiam 1221 kv. m – visuomenės ir gretimo sklypo naudotojų poreikiams. Iš 1999 m. liepos 20 d. pažymėjimo apie Nekilnojamojo turto registre įregistruotą žemės sklypą ir teises į jį nustatyta, kad ši nuomos sutartis (ir servitutas) įregistruotas Nekilnojamojo turto registre.

61. Klaipėdos miesto valdyba 2000 m. gruodžio 28 d. sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) patvirtino žemės sklypo (duomenys neskelbtini) detalųjį planą ir nustatė, kad teritorijos infrastruktūros objektai turi būti įrengti ne vėliau kaip per 2 metus nuo leidimo statyti gavimo. Teritorijos realizavimas atskiriems naudotojams galimas tik visiškai įrengus jos infrastruktūrą. Suplanuoti rekreacinės paskirties sklypai negali būti skaidomi. Detaliajame plane nurodyta, kad detaliojo plano rengimo tikslas – suplanuoti sklypą gyvenamajai statybai. Sklypo (duomenys neskelbtini), esamos padėties analizės aiškinamajame rašte nurodyta, kad teritoriją kertantis (duomenys neskelbtini) takas anksčiau minėtame projekte reglamentuojamas kaip magistralinės rajoninės reikšmės transporto ir pėsčiųjų kelias. Ši gatvė turi tiesioginį ryšį su rekreaciniu dviračiu taku, einančiu palei pajūrio kopas.

62. Techninių sąlygų projektų derinimo tarybos posėdžio 2001 m. rugpjūčio 8 d. protokolu Nr. 30 suderintas Gyvenamųjų ir rekreacinių namų kvartalo (duomenys neskelbtini) inžinerinės infrastruktūros ir teritorijos įrengimo techninio projekto inžinerinių tinklų suvestinis planas.

63. 2001 m. gruodžio 13 d. įsteigta ir Juridinių asmenų registre įregistruota gyvenamųjų namų statybos bendrija „Gintaro krantas“. Jos įstatų 1.1 punkte nustatyta, kad gyvenamųjų namų statybos bendrija „Gintaro krantas“ yra fizinių ir juridinių asmenų susivienijimas, siekiantis aprūpinti jos narius individualiais gyvenamaisiais namais.

64. Klaipėdos apskrities viršininko 2002 m. rugpjūčio 8 d. įsakymu „Dėl valstybinės žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), dalies subnuomos“ leista valstybinės žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), nuomininkei akcinei bendrovei „Klaipėdos jūrų krovinių kompanija“ subnuomoti sklypo dalį, sudarančią 2,7170 ha, 96 metų laikotarpiui kitai paskirčiai – rekreacijai.

65. 2002 m. rugsėjo 5 d. sutartimi „Dėl valstybės žemės subnuomos“ AB „Klaipėdos jūrų krovinių kompanija“ ir GNSB „Gintaro krantas“ sudarė subnuomos sutartį, kuria AB „Klaipėdos jūrų krovinių kompanija“ išnuomojo 2,9806 ha sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), dalį, sudarančią 5323 kv. m ir plane pažymėtą Nr. A20, ir bendrus privažiuojamuosius kelius. Žemės sklypas subnuomojamas 96 metų laikotarpiui. Subnuomojamo žemės sklypo pagrindinė tikslinė žemės naudojimo paskirtis ir ūkinės veiklos būdas – kitos paskirties žemės, rekreacinei paskirčiai (rekreacinės paskirties objektams ir pastatams statyti ir eksploatuoti). Servitutai: sklypui ((duomenys neskelbtini)), užimančiam 1221 kv. m – visuomenės ir gretimo sklypo naudotojų poreikiams.

66. 2002 m. gegužės, birželio, rugpjūčio pažymos apie atliktų darbų vertę patvirtina gyvenamųjų ir rekreacinių namų kvartalo (duomenys neskelbtini), inžinerinių tinklų, t. y. lauko vandentiekio tinklų ir buitinių nuotekų tinklų, sumontavimą pagal statybos rangos sutartį.

67. GNSB „Gintaro krantas“ ir AB „Klaipėdos keliai“ 2002 m. liepos 26 d. sudarė statybos remonto sutartį, kurios objektas – gyvenamųjų ir rekreacinių namų kvartalo (duomenys neskelbtini), inžinerinės infrastruktūros teritorijos įrengimas, laikino kelio iš skaldos įrengimas. 2002 m. rugpjūčio 12 d., 2002 m. gruodžio 3 d. buvo sudaryti papildomi susitarimai. Byloje pateiktas atliktų darbų 2002 m. gruodį aktas.

68. GNSB „Gintaro krantas“ 2002 m. lapkričio 7 d. sudarė rangos sutartį su UAB „Voltas“, kuria UAB „Voltas“ įsipareigojo pakloti gyvenamųjų namų kvartale (duomenys neskelbtini), lauko elektros apšvietimo tinklus. Byloje pateiktas atliktų darbų 2002 m. lapkritį aktas.

69. 2003 m. sausio 24 d. atliktų darbų priėmimo aktas patvirtina, kad pagal 2002 m. vasario 24 d. tarpusavio sutartį AB „Vakarų skirstomieji tinklai“ atliko, o GNSB „Gintaro krantas“ priėmė gyvenamųjų ir rekreacinių namų kvartalo (duomenys neskelbtini), inžinerinės infrastruktūros įrengimo darbus.

70. 2002 metais atlikta AB „Klaipėdos jūrų krovinių kompanija“ teritorijos (duomenys neskelbtini), detaliojo plano– sklypo detaliojo plano, patvirtinto Klaipėdos miesto valdybos 2000 m. gruodžio 28 d. sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini), korektūra. Aiškinamajame rašte nurodyta, kad pagrindinis plano tikslas: žemės sklypo (duomenys neskelbtini), detaliojo plano, patvirtinto 2000 m. gruodžio 28 d., korektūra, kurioje numatytas bendrojo plano sprendinių pagal pateiktą schemą pakeitimas iš rekreacinės paskirties į gyvenamąją, II-osios pajūrio zonos ribų keitimas, servitutai, kiti klausimai. Visa žemės sklypo (duomenys neskelbtini), teritorija skaidoma į 22 naujai formuojamus sklypus ir teritorijas infrastruktūrai. Pagal detaliojo plano teritorijos tvarkymo režimo pagrindinių sprendinių aprašomąją lentelę teritorijoje numatoma: gyvenamosios paskirties teritorijos – 24 298 kv. m – 82,6 proc.; komercinės paskirties teritorijos – 124 kv. m – 0,4 proc.; 1158 kv. m – 3,9 proc., infrastruktūros teritorijos – 3046 kv. m – 10,4 proc.; bendrojo naudojimo želdynų teritorijos – 805 kv. m – 2,7 proc.

71. Klaipėdos miesto savivaldybės taryba 2003 m. gegužės 21 d. sprendimu „Dėl žemės sklypo (duomenys neskelbtini) detaliojo plano patvirtinimo“ nusprendė iš dalies pakeisti Klaipėdos miesto bendrojo plano sprendinius. Patvirtino žemės sklypo (duomenys neskelbtini) detalųjį planą, išskyrus sprendinį, kuriuo numatoma prie (duomenys neskelbtini) gatvės įrengti 2,5 m aukščio akliną tvorą. Nustato, kad sklypai negali būti dalijami, negali būti didinamas detaliuoju planu nustatytas užstatymo tankis, negali būti pjaunami medžiai, kurie detaliajame plane numatyti išsaugoti.

72. 2003 m. rugsėjo 11 d. sudarytas susitarimas „Dėl valstybinės žemės nuomos sutarties, sudarytos 1999 m. birželio 30 d., dalinio pakeitimo“, kuriuo Klaipėdos apskrities viršininkas ir AB „Klaipėdos jūrų krovinių kompanija“ susitarė pakeisti išnuomojamo žemės sklypo pagrindinę tikslinę paskirtį ir veiklos būdą – kitos paskirties žemė, gyvenamoji, komercinė, rekreacinė ir infrastruktūros teritorijos, kitus susitarime nurodytus punktus.

73. GNSB „Gintaro krantas“ ir AB „Klaipėdos keliai“ 2003 m. rugsėjo 26 d. ir 2004 m. rugpjūčio 4 d. sudarė statybos remonto sutartis, kurių objektas – gyvenamųjų ir rekreacinių namų kvartalo (duomenys neskelbtini), inžinerinės infrastruktūros teritorijos rengimas. Byloje pateikti atliktų darbų 2003 m. spalį, 2004 m. balandį, rugpjūtį, 2005 m. birželį, liepą, rugpjūtį, rugsėjį, lapkritį aktai.

74. GNSB „Gintaro krantas“ ir UAB „Viremida“ 2003 m. liepos 14 d. sudarė statybos rangos sutartį dėl žemės sklypo (duomenys neskelbtini) aptvėrimo. Byloje pateikti atliktų darbų 2003 m. rugpjūtį, rugsėjį, spalį, lapkritį, gruodį, 2004 m. sausį, gegužę aktai.

75. GNSB „Gintaro krantas“ ir UAB „Sigromas“ 2004 m. vasario 25 d. sudarė gamybos sutartį, pagal kurią UAB „Sigromas“ įsipareigojo pagaminti gaminius iš metalo (vartai, varteliai (metaliniai). Byloje pateiktas 2004 m. liepos 8 d. perdavimo aktas.

76. GNSB „Gintaro krantas“ ir UAB „Voltas“ 2004 m. liepos 1 d. sudarė rangos sutartį, kurios objektas – gyvenamųjų namų kvartale (duomenys neskelbtini), teritorijos apšvietimo įrengimas. Byloje pateikti atliktų darbų 2004 m. lapkritį, 2005 m. sausį aktai.

77. GNSB „Gintaro krantas“ ir UAB „Kompiuteriai ir komunikacijos“ 2004 m. rugpjūčio 4 d. sudarė rangos sutartį, kurios objektas – ryšių kanalizacijos, magistralinio kompiuterių tinklo, telefonų stoties ir apsaugos monitorinio sistemos projektavimo ir montavimo darbai. Byloje pateikti 2004 m. gruodžio 15 d. atliktų darbų aktai.

78. Klaipėdos apskrities viršininkas 2004 m. gruodžio 17 d. įsakymu „Dėl valstybinės žemės sklypo (duomenys neskelbtini), nuomos nutraukimo ir nuomos“ subjektams prašant nutraukė prieš terminą 1999 m. birželio 30 d. valstybinės žemės nuomos sutartį, sudarytą su AB „Klaipėdos jūrų krovinių kompanija“. Išnuomojo 2,9806 ha valstybinės žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini), gyvenamųjų namų statybos bendrijai „Gintaro krantas“ 94 metų laikotarpiui kitai paskirčiai.

79. 2004 m. gruodžio 22 d. Klaipėdos apskrities viršininkas ir GNSB „Gintaro krantas“ sudarė valstybinės žemės nuomos sutartį, kuria GNSB „Gintaro krantas“ išsinuomojo 2,9806 ha ploto žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini). Žemės sklypas išnuomojamas 94 metų laikotarpiui. Išnuomojamo žemės sklypo pagrindinė tikslinė naudojimo paskirtis, būdas, pobūdis – kitos paskirties žemė, gyvenamoji teritorija, gyvenamiesiems namams statyti ir eksploatuoti, komercinės paskirties ir smulkaus verslo objektų teritorija, komerciniams objektams statyti ir eksploatuoti, rekreacinė teritorija, poilsio, sporto kompleksams statyti ir eksploatuoti, infrastruktūros teritorija, teritorijos gatvių ir kelių tinklui įrengti ir eksploatuoti. Pastatų rekonstrukcija ar naujų statyba – pagal Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2003-05-21 sprendimą, patvirtintą žemės sklypo (duomenys neskelbtini) detalųjį planą ir gavus nuomotojo leidimą (sutikimą).

80. Klaipėdos miesto savivaldybės 2005 m. vasario 24 d. sprendimu „Dėl žemės sklypo (duomenys neskelbtini) detaliojo plano patvirtinimo“ patvirtintas žemės sklypo (duomenys neskelbtini) detalusis planas.

81. GNSB „ Gintaro krantas“ ir A. D. ūkininkės ūkis 2005 m. gegužės 3 d. ir 2005 m. birželio 9 d. sudarė statybos rangos sutartis, kurių objektas – vejos įrengimas. Byloje pateikti 2005 m. gegužės 12 d., 2005 m. spalio 26 d. darbų perdavimo aktai.

82. Klaipėdos apskrities viršininko 2008 m. rugsėjo 17 d. įsakymu „Dėl Klaipėdos apskrities viršininko 2004 m. gruodžio 17 d. įsakymo „Dėl valstybinės žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), nuomos nutraukimo ir nuomos“ pakeitimo ir dalies pardavimo“ pakeistas dėl valstybinės žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), priimto Klaipėdos apskrities viršininko 2004 m. gruodžio 17 d. įsakymo 2 punktas ir įsakymo priedo 4 ir 5 punktai ir jie išdėstyti taip: „2. Išnuomoju valstybinės žemės 2,9806 ha, sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), gyvenamųjų namų statybos bendrijai „Gintaro krantas“ 94 metų laikotarpiui, dalį, sudarančią 0,5009 ha kitai paskirčiai pagal priedą; 4. Žemės sklypo plotas – 2,9806 ha; nuomojamos sklypo dalies plotas – 0,5009 ha; 5. Žemės sklypo vertė (nominali indeksuota) – 971257,15 Lt; nuomojamo sklypo dalies vertė – 269264,44 Lt, tame skaičiuje: 5.1. komercinės teritorijos – 0,0171 ha nominali indeksuota vertė – 8965,19 Lt; 5.2. rekreacinės teritorijos – 0,1269 ha nominali indeksuota vertė – 821499,92 Lt; 5.3. infrastruktūros teritorijos – 0,3569 ha nominali indeksuota vertė – 187115,52 Lt.“ Iš šio įsakymo priedo duomenų apie valstybinės žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini), ir sąlygų nustatyta, jog žemės sklypo (duomenys neskelbtini), plotas – 2,9806 ha. Žemės sklypo pagrindinė tikslinė naudojimo paskirtis – kitos paskirties žemė. Žemės sklypas perkamas (nuomojamas) bendrosios dalinės nuosavybės teise. Žemės sklypo pirkėjai (nuomininkai): 7.1 A. K., jo sklypo dalies plotas – 0,2966 ha; privati žemė – 2,1831 ha; valstybės (nuomojama) žemė – 0,5009 ha.

83. 2008 m. gruodžio 3 d. susitarimu „Dėl 2004 m. gruodžio 22 d. valstybinės žemės nuomos sutarties pakeitimo“ Lietuvos Respublikos valstybė ir GNSB „Gintaro krantas“ susitarė iš dalies pakeisti 2004 m. gruodžio 22 d. valstybinės žemės nuomos sutartį, kuria GNSB „Gintaro krantas“ išsinuomojo 2,9806 ha ploto žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), dalį, sudarančią 0,5009 ha, ir kt.

84. GNSB „Gintaro krantas“ įstatai pakeisti ir įregistruoti Juridinių asmenų registre 2012 m. gegužės 24 d. Vietoje gyvenamųjų namų statybos bendrijos „Gintaro krantas“ įsteigta gyvenamųjų namų savininkų bendrija „Gintaro krantas“. Pakeistų įstatų 1 punkte nustatyta, kad gyvenamųjų namų savininkų bendrija „Gintaro krantas“ yra ne pelno organizacija, įgyvendinanti šios bendrijos bendrąsias teises, pareigas ir interesus, susijusius su bendrojo naudojimo objektų ir įstatymų nustatyta tvarka bendrijai priskirto žemės valdymo sklypo valdymu, naudojimu, priežiūra ir tvarkymu.

Dėl valstybinės žemės nuomos sutarties, sudarytos su apeliante, nutraukimo CK 6.564 straipsnio 1 dalies 1 punkto pagrindu pagrįstumo

85. Apeliantė nurodė, kad nepagrįsta pirmosios instancijos teismo išvada, jog ieškovė ginčo žemės sklype nuosavybės teise nėra įregistravusi statinių ir tai yra pagrindas pripažinti, jog ieškovė ginčo žemės sklypą naudoja ne pagal sutartį ar pagrindinę tikslinę žemės naudojimo paskirtį. Ginčas išspręstas formaliai, neatskleidžiant jo esmės. Byloje esantys įrodymai patvirtina, kad ieškovė ginčo sutartimi išsinuomotą valstybinę žemę naudoja pagal sutartį ir detaliajame plane nurodytą paskirtį (teritorijoje, adresu (duomenys neskelbtini) namams statyti, teritorijos gatvių ir kelių infrastruktūrai įrengti bei eksploatuoti), todėl priešingos teismo išvados padarytos netinkamai įvertinus byloje esančius įrodymus.

86. Šie apeliantės argumentai pagrįsti dėl toliau nurodytų aplinkybių.

87. Iš Nekilnojamo turto registro centrinio duomenų banko išrašo (2016 m. spalio 7 d.) nustatyta, kad žemės sklypas, kurio plotas – 2,9806 ha, esantis adresu (duomenys neskelbtini), yra su statiniais, t. y. 2.2 priklausinys: pastatas – ūkinis pastatas, kurio pagrindinė naudojimo paskirtis – pagalbinio ūkio, kadastro duomenų nustatymo data – 2015 m. gruodžio 28 d.; 2.3 priklausinys: pastatas – gyvenamasis namas, kurio pagrindinė naudojimo paskirtis – gyvenamoji (vieno buto pastatai), statybos pabaigos metai – 2006; 2.4 priklausinys: pastatas – gyvenamasis namas, kurio pagrindinė naudojimo paskirtis – gyvenamoji (vieno buto pastatai), statybos pabaigos metai – 2008; 2.5 priklausinys: pastatas – gyvenamasis namas, kurio pagrindinė naudojimo paskirtis – gyvenamoji (vieno buto pastatai), statybos pabaigos metai – 2004 (nebaigtas statyti); 2.6 priklausinys: pastatas – gyvenamasis namas, kurio pagrindinė naudojimo paskirtis – gyvenamoji (vieno buto pastatai), statybos pabaigos metai – 2008; 2.7 priklausinys: pastatas – gyvenamasis namas, kurio pagrindinė naudojimo paskirtis – gyvenamoji (vieno buto pastatai), statybos pabaigos metai – 2005 (nebaigtas statyti); 2.8 priklausinys: pastatas – gyvenamasis namas, kurio pagrindinė naudojimo paskirtis – gyvenamoji (vieno buto pastatai), statybos pabaigos metai – 2006; 2.9 priklausinys: pastatas – gyvenamasis namas, kurio pagrindinė naudojimo paskirtis – gyvenamoji (vieno buto pastatai), statybos pabaigos metai – 2006; 2.10 priklausinys: pastatas – gyvenamasis namas, kurio pagrindinė naudojimo paskirtis – gyvenamoji (vieno buto pastatai), statybos pabaigos metai – 2006; 2.11 priklausinys: pastatas – gyvenamasis namas, kurio pagrindinė naudojimo paskirtis – gyvenamoji (vieno buto pastatai), statybos pabaigos metai – 2008 (nebaigtas statyti); 2.12 priklausinys: pastatas – gyvenamasis namas, kurio pagrindinė naudojimo paskirtis – gyvenamoji (vieno buto pastatai), statybos pabaigos metai – 2009; 2.13 priklausinys: pastatas – gyvenamasis namas, kurio pagrindinė naudojimo paskirtis – gyvenamoji (vieno buto pastatai), statybos pabaigos metai – 2004; 2.14 priklausinys: pastatas – gyvenamasis namas, kurio pagrindinė naudojimo paskirtis – gyvenamoji (vieno buto pastatai), statybos pabaigos metai – 2005; 2.15 priklausinys: pastatas – gyvenamasis namas, kurio pagrindinė naudojimo paskirtis – gyvenamoji (vieno buto pastatai), statybos pabaigos metai – 2005; 2.16 priklausinys: pastatas – gyvenamasis namas, kurio pagrindinė naudojimo paskirtis – gyvenamoji (vieno buto pastatai), statybos pabaigos metai – 2005; 2.17 priklausinys: pastatas – gyvenamasis namas, kurio pagrindinė naudojimo paskirtis – gyvenamoji (vieno buto pastatai), statybos pabaigos metai – 2005; 2.18 priklausinys: pastatas – gyvenamasis namas, kurio pagrindinė naudojimo paskirtis – gyvenamoji (vieno buto pastatai), statybos pabaigos metai – 2006 (baigtumas 64 procentai); 2.19 priklausinys: pastatas – gyvenamasis namas, kurio pagrindinė naudojimo paskirtis – gyvenamoji (vieno buto pastatai), statybos pabaigos metai – 2006; 2.20 priklausinys: pastatas – gyvenamasis namas, kurio pagrindinė naudojimo paskirtis – gyvenamoji (vieno buto pastatai), statybos pabaigos metai – 2008; 2.21 priklausinys: pastatas – gyvenamasis namas, kurio pagrindinė naudojimo paskirtis – gyvenamoji (vieno buto pastatai), statybos pabaigos metai – 2008 (nebaigtas statyti); 2.22 priklausinys: pastatas – šiltnamis, kurio pagrindinė naudojimo paskirtis – pagalbinio ūkio), statybos pabaigos metai – 2005; 2.23 priklausinys: inžineriniai tinklai – vandentiekio vamzdynas, kurio pagrindinė naudojimo paskirtis – vandentiekio tinklų, statybos pabaigos metai – 2003; 2.24 priklausinys: inžineriniai tinklai – buitinių nuotekų, pagrindinė naudojimo paskirtis – nuotekų šalinimo tinklų, statybos pabaigos metai – 2003; 2.25 priklausinys: inžineriniai tinklai – ryšių kanalizacija, pagrindinė naudojimo paskirtis – ryšių (telekomunikacijų) tinklų, statybos pabaigos metai – 2004, nuosavybės teisė priklauso GNSB „Gintaro krantas“; 2.26 priklausinys: inžineriniai tinklai – vandentiekis, kurio pagrindinė naudojimo paskirtis – vandentiekio tinklų, statybos pabaigos metai – 2004; 2.27 priklausinys: inžineriniai tinklai – vandentiekio tinklai, pagrindinė naudojimo paskirtis – vandentiekio tinklų, statybos pabaigos metai – 2004; 2.28 priklausinys: inžineriniai tinklai – vandentiekio įvadas, kurio pagrindinė naudojimo paskirtis – vandentiekio tinklų, statybos pabaigos metai – 2006; 2.29 priklausinys: inžineriniai tinklai – vandentiekio įvadas, kurio pagrindinė naudojimo paskirtis – vandentiekio tinklų, statybos pabaigos metai – 2004; 2.30 priklausinys: inžineriniai tinklai – vandentiekio tinklai, pagrindinė naudojimo paskirtis – vandentiekio tinklų, statybos pabaigos metai – 2007; 2.31 priklausinys: inžineriniai tinklai – vandentiekis, kurio pagrindinė naudojimo paskirtis – vandentiekio tinklų, statybos pabaigos metai – 2004; 2.32 priklausinys: inžineriniai tinklai – vandentiekio įvadas, kurio pagrindinė naudojimo paskirtis – vandentiekio tinklų, statybos pabaigos metai – 2008; 2.33 priklausinys: inžineriniai tinklai – vandentiekio įvadas, kurio pagrindinė naudojimo paskirtis – vandentiekio tinklų, statybos pabaigos metai – 2004; 2.34 priklausinys: inžineriniai tinklai – buitinių nuotekų tinklai, pagrindinė naudojimo paskirtis – nuotekų šalinimo tinklų, statybos pabaigos metai – 2004; 2.35 priklausinys: inžineriniai tinklai – vandentiekio įvadas, kurio pagrindinė naudojimo paskirtis – vandentiekio tinklų, statybos pabaigos metai – 2005; 2.36 priklausinys: inžineriniai tinklai – vandentiekio įvadas, kurio pagrindinė naudojimo paskirtis – vandentiekio tinklų, statybos pabaigos metai – 2005; 2.37 priklausinys: inžineriniai tinklai – buitinių nuotekų tinklai, pagrindinė naudojimo paskirtis – nuotekų šalinimo tinklų, statybos pabaigos metai – 2004; 2.38 priklausinys: inžineriniai tinklai – buitinių nuotekų tinklai, pagrindinė naudojimo paskirtis – nuotekų šalinimo tinklų, statybos pabaigos metai – 2006; 2.39 priklausinys: inžineriniai tinklai – buitinių nuotekų išvadas, kurio pagrindinė naudojimo paskirtis – nuotekų šalinimo tinklų, statybos pabaigos metai – 2004; 2.40 priklausinys: inžineriniai tinklai – buitinių nuotekų tinklai, pagrindinė naudojimo paskirtis – nuotekų šalinimo tinklų, statybos pabaigos metai – 2007; 2.41 priklausinys: inžineriniai tinklai – buitinių nuotekų tinklai, pagrindinė naudojimo paskirtis – nuotekų šalinimo tinklų, statybos pabaigos metai – 2004; 2.42 priklausinys: inžineriniai tinklai – buitinių nuotekų išvadas, kurio pagrindinė naudojimo paskirtis – nuotekų šalinimo tinklų, statybos pabaigos metai – 2008; 2.43 priklausinys: inžineriniai tinklai – buitinių nuotekų tinklai, pagrindinė naudojimo paskirtis – nuotekų šalinimo tinklų, statybos pabaigos metai – 2004; 2.44 priklausinys: inžineriniai tinklai – buitinių nuotekų išvadas, kurio pagrindinė naudojimo paskirtis – nuotekų šalinimo tinklų, statybos pabaigos metai – 2005; 2.45 priklausinys: inžineriniai tinklai – buitinių nuotekų išvadas, kurio pagrindinė naudojimo paskirtis – nuotekų šalinimo tinklų, statybos pabaigos metai – 2006; 2.46 priklausinys: kiti inžineriniai statiniai – tvora, pagrindinė naudojimo paskirtis – kiti inžineriniai statiniai (kiemo įrenginiai), statybos pabaigos metai – 2003; nuosavybės teisė priklauso GNSB „Gintaro krantas“; 2.47 priklausinys: vandentiekio tinklai – vandentiekio įvadas, kurio pagrindinė naudojimo paskirtis – vandentiekio tinklų, statybos pabaigos metai – 2009; 2.48 priklausinys: nuotekų šalinimo tinklai – buitinių nuotekų išvadas, kurio pagrindinė naudojimo paskirtis – nuotekų šalinimo tinklų, statybos pabaigos metai – 2009; 2.49 priklausinys: nuotekų šalinimo tinklai – lietaus nuotekų išvadas, kurio pagrindinė naudojimo paskirtis – nuotekų šalinimo tinklų, statybos pabaigos metai – 2009.

88. Pirmosios instancijos teismas konstatavo, kad apeliantė žemės sklype, esančiame adresu (duomenys neskelbtini), nuosavybės teise neturi įregistravusi nuolatinių statinių ir įrenginių, turinčių apibrėžtą naudojimo paskirtį arba ūkinės veiklos pobūdį, kuris suteiktų bendrijai (apeliantei) teisę vadovaujantis CK 6.551 straipsnio 2 dalimi ir Žemės įstatymo 9 straipsnio 6 dalies 1 punktu ne aukciono būdu nuomotis valstybinę žemę. Ši pirmosios instancijos teismo išvada pagrįsta.

89. Tačiau apeliacinės instancijos teismas, įvertinęs visumą byloje surinktų įrodymų, nesutinka su pirmosios instancijos teismo (taip pat ir atsakovės) išvada, jog išnyko teisinis pagrindas apeliantei nuomotis ne aukciono tvarka valstybinės žemės sklypą.

90. 2004 m. gruodžio 22 d. valstybinės žemės nuomos sutartimi apeliantei išnuomotas 2,9806 ha ploto žemės sklypas, esantis (duomenys neskelbtini). Išnuomojamo žemės sklypo pagrindinė tikslinė naudojimo paskirtis, būdas, pobūdis – kitos paskirties žemė, gyvenamoji teritorija, gyvenamiesiems namams statyti ir eksploatuoti, komercinės paskirties ir smulkaus verslo objektų teritorija, komerciniams objektams statyti ir eksploatuoti, rekreacinė teritorija, poilsio, sporto kompleksams statyti ir eksploatuoti, infrastruktūros teritorija, teritorijos gatvių ir kelių tinklui įrengti ir eksploatuoti. Pastatų rekonstrukcija ar naujų statyba – pagal Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2003-05-21 sprendimą, patvirtintą žemės sklypo (duomenys neskelbtini) detalųjį planą ir gavus nuomotojo leidimą (sutikimą).

91. 2008 m. gruodžio 3 d. susitarimu „Dėl 2004 m. gruodžio 22 d. valstybinės žemės nuomos sutarties pakeitimo“ Lietuvos Respublikos valstybė ir GNSB „Gintaro krantas“ susitarė iš dalies pakeisti 2004 m. gruodžio 22 d. valstybinės žemės nuomos sutartį, kuria GNSB „Gintaro krantas“ išsinuomojo 2,9806 ha ploto žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), dalį, sudarančią 0,5009 ha, t. y. komercinės teritorijos – 0,0171 ha; rekreacinės teritorijos – 0,1269 ha; infrastruktūros teritorijos – 0,3569 ha. Kita žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), dalis, t. y. 2,4797, privati nuosavybė, kuri priklauso apeliantės nariams.

92. Apeliacinės instancijos teismas konstatuoja, jog apeliantė sudarė valstybinės žemės nuomos sutartį ne tik gyvenamiesiems namams statyti, bet ir eksploatuoti, ne tik komerciniams objektams statyti, bet ir eksploatuoti, ne tik teritorijos gatvių ir kelių tinklui įrengti, bet ir eksploatuoti. Apeliantė užbaigė statybas, jos nariai nuosavybės teise įgijo atitinkamas žemės sklypo, esančio adresu (duomenys neskelbtini), dalis ir šio žemės sklypo priklausinius – pastatus ir kt. Apeliantė iš statybos bendrijos tapo gyvenamųjų namų savininkų bendrija, įgyvendinančia šios bendrijos bendrąsias teises, pareigas ir interesus, susijusius su bendrojo naudojimo objektų ir įstatymų nustatyta tvarka bendrijai priskirto žemės valdymo sklypo valdymu, naudojimu, priežiūra ir tvarkymu. Apeliantė turi teisę ir toliau nuomotis ne aukciono tvarka valstybinę žemę, nes apeliantės iš valstybės nuomojamas žemės sklypas yra būtinas apeliantės nariams nuosavybes teise priklausančių gyvenamųjų namų, esančių žemės sklype (duomenys neskelbtini), eksploatavimui užtikrinti. Priešingas teismo sprendimas prieštarautų teisingumo, protingumo ir sąžiningumo principams, paneigtų apeliantės įstatų tikslus, juolab kad apeliantės nuomojamas iš valstybės žemės sklypas yra neatidalyta dalis žemės sklypo, esančio adresu (duomenys neskelbtini).

93. Apeliacinės instancijos teismas pažymi ir tai, kad 2008 m. gruodžio 3 d. sudarant susitarimą dėl 2004 m. gruodžio 22 d. valstybinės žemės nuomos sutarties pakeitimo, kuria GNSB „Gintaro krantas“ nuomojamo žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), 2,9806 ha plotas sumažintas iki 0,5009 ha, Lietuvos Respublikos valstybės buvo pripažinta, kad apeliantė turi teisę ir toliau nuomotis ne aukciono tvarka valstybinę žemę, nes apeliantės iš valstybės nuomojamas žemės sklypas yra būtinas apeliantės nariams nuosavybes teise priklausančių gyvenamųjų namų eksploatavimui užtikrinti, juolab kad minėtu susitarimu dėl valstybinės žemės nuomos sutarties pakeitimo papildomi įpareigojimai apeliantei duoti nebuvo, nors apeliantė vykdomas statybas jau buvo užbaigusi.

94. GNSB „Gintaro rantas“ ir E. A. projektavimo firma 2016 m. gegužės 10 d. sudarė projektavimo darbų sutartį, kurios objektas – bendruomenės namų statybos (duomenys neskelbtini), projekto parengimas. Bendruomenės centro projektas (konsultacijų lygio) yra tik vizija, leidimas neišduotas, tačiau tai yra pakankamas dar vienas pagrindas konstatuoti, jog apeliantės iš valstybės nuomojamas žemės sklypas yra naudojamas pagal paskirtį.

95. Vadinasi, atsakovė nepagrįstai ir neteisėtai inicijavo valstybės žemės sklypo ir susitarimo pakeisti šią sutartį su apeliante nutraukimą, nepagrįstai ir neteisėtai priėmė įsakymą nutraukti valstybės žemės sklypo nuomos sutartį ir susitarimą pakeisti šią sutartį su apeliante.

96. Pažymėtina, kad atsakovės inicijuoto valstybinės žemės sklypo nuomos sutarties ir susitarimo pakeisti šią sutartį nutraukimo pripažinimas neteisėtu, įsakymo dėl valstybinės žemės sklypo nuomos sutarties ir susitarimo pakeisti šią sutartį panaikinimas yra pakankamas pagrindas toliau tęsti valstybinės žemės sklypo nuomos ir susitarimo pakeisti šią sutartį vykdymą, todėl nėra teisinio pagrindo atskirai įpareigoti atsakovę tęsti valstybės žemės sklypo ir susitarimo pakeisti šią sutartį su apeliante vykdymą.

97. Dėl kitų šalių procesiniuose dokumentuose išdėstytų argumentų teisėjų kolegija atskirai nepasisako, nes jie neturi esminės reikšmės skundžiamo sprendimo pagrįstumui ir teisėtumui.

98. Teisėjų kolegija konstatuoja, jog esant nurodytoms aplinkybėms apeliantės apeliacinis skundas tenkintinas, pirmosios instancijos teismo sprendimas dėl netinkamo procesinės ir materialinės teisės normų taikymo naikintinas ir priimtinas naujas sprendimas – ieškinys tenkintinas visiškai (326 straipsnio 1 dalies 2 punktas).

Dėl bylinėjimosi išlaidų

99. CPK 93 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad jeigu apeliacinės instancijos teismas, neperduodamas bylos nagrinėti iš naujo, pakeičia teismo sprendimą arba priima naują sprendimą, jis atitinkamai pakeičia bylinėjimosi išlaidų paskirstymą.

100. Rašytinė bylos medžiaga patvirtina, kad apeliantė patyrė šias bylinėjimosi išlaidas pirmosios instancijos teisme: 41 Eur žyminis mokestis už ieškinį; 2 000 Eur išlaidos advokatės paslaugoms apmokėti pirmosios instancijos teisme, iš viso 2 041 Eur.

101. Rašytinė bylos medžiaga patvirtina, kad apeliantė patyrė šias bylinėjimosi išlaidas apeliacinės instancijos teisme: 108 Eur žyminis mokestis, 1400 Eur išlaidos advokatės paslaugoms apmokėti, iš viso 1 508 Eur.

102. Duomenų apie kitų šalių turėtas bylinėjimosi išlaidas nėra, todėl jų atlyginimo klausimas nespręstinas.

103. Apeliacinį skundą (ieškinį) patenkinus, iš atsakovės ieškovei priteistinas 3 549 Eur turėtų bylinėjimosi išlaidų pirmosios ir apeliacinės instancijos teismuose atlyginimas.

Dėl laikinųjų apsaugos priemonių

104. Ieškinį patenkinus bei įvertinus byloje taikytų laikinųjų apsaugos priemonių pobūdį, Klaipėdos miesto apylinkės teismo 2016 m. spalio 25 d. nutartimi taikyta laikinoji apsaugos priemonė – draudimas atsakovei Nacionalinei žemės tarnybai prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos atlikti bet kokius veiksmus, susijusius su 2004 m. gruodžio 22 valstybinės žemės sklypo nuomos sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) ir (ar) 2008 m. gruodžio 3 d. susitarimo pakeisti sutartį Nr. (duomenys neskelbtini) nutraukimu, ir įpareigojimas atsakovę tęsti šių sandorių vykdymą, naikintina, nes tolimesnis šių laikinųjų apsaugos priemonių taikymas yra nebetikslingas.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 326–331 straipsniais, teisėjų kolegija

Rezoliucinė dalis

nusprendžia:

Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmų 2018 m. vasario 9 d. sprendimą panaikinti ir priimti naują sprendimą – ieškinį tenkinti.

Pripažinti atsakovės Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos inicijuotą 2004 m. gruodžio 22 d. valstybinės žemės sklypo nuomos sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2008 m. gruodžio 3 d. susitarimo pakeisti sutartį Nr. (duomenys neskelbtini) nutraukimą neteisėtu. Panaikinti 2016 m. spalio 14 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Klaipėdos miesto ir Neringos skyriaus vedėjo įsakymą Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl 2004 m. gruodžio 22 d. valstybinės žemės sklypo nuomos sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2008 m. gruodžio 3 d. susitarimo pakeisti sutartį Nr. (duomenys neskelbtini) nutraukimo“.

Iš atsakovės Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos ieškovei gyvenamųjų namų savininkų bendrijai „Gintaro krantas“ priteisti 3 549 Eur turėtų bylinėjimosi išlaidų pirmosios ir apeliacinės instancijos teismuose atlyginimą.

Klaipėdos miesto apylinkės teismo 2016 m. spalio 25 d. nutartimi taikytą laikinąją apsaugos priemonę – draudimą atsakovei Nacionalinei žemės tarnybai prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos atlikti bet kokius veiksmus, susijusius su 2004 m. gruodžio 22 valstybinės žemės sklypo nuomos sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) ir (ar) 2008 m. gruodžio 3 d. susitarimo pakeisti sutartį Nr. (duomenys neskelbtini) nutraukimu, ir įpareigojimą atsakovę tęsti šių sandorių vykdymą, panaikinti.

Nutartį, adresuotą apeliantės nariams, t. y. tretiesiems asmenims nepareiškiantiems savarankiškų reikalavimų (išskyrus Klaipėdos miesto savivaldybės administraciją), siųsti (įteikti) apeliantės, t. y. Gyvenamųjų namų savininkų bendrijos „Gintaro krantas“, pirmininkui K. K..