- Teismas
- Panevėžio apygardos teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2021-04-12
- Bylos Nr.
- AN2-48-491/2021
- Teisminio proceso Nr.
- 4-14-3-00003-2021-0
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- Apeliacinė instancija
- Rezultatas
- Palikti apylinkės teismo nutarimą (nutartį) nepakeistą ir apeliacinio skundo netenkinti
- Teisėjas
- Valdas Petras Meidus (pirm.)
- Pažeidėjas
- A. A.
- Institucija
- Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Utenos valdyba
- Advokatai
- Arnoldas Šukaitis
- Kategorijos
- 21.11.10pavadinimo nepavyko patikrinti
Panevėžio apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjas Valdas Petras Meidus, teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal administracinėn atsakomybėn patraukto A. A. (A. A.) atstovo advokato Arnoldo Šukaičio apeliacinį skundą dėl Utenos apylinkės teismo Anykščių rūmų 2021 m. vasario 4 d. nutarimo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
1. Skundžiamu nutarimu A. A. buvo nubaustas : pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 290 straipsnio 1 dalį – 30 Eur bauda; pagal ANK 290 straipsnio 4 dalį – 600 Eur bauda; pagal ANK 290 straipsnio 5 dalį – 600 Eur bauda. Vadovaujantis ANK 38 straipsniu, jam buvo paskirta galutinė administracinė nuobauda – 600 Eur bauda. Vadovaujantis ANK 290 straipsnio 9 dalimi, jam buvo paskirta administracinio poveikio priemonė – teisės medžioti atėmimas 1 metams. Vadovaujantis to paties straipsnio 10 dalimi, iš jo buvo konfiskuoti daiktai, nurodyti Ginklų, ginklų priedėlių, šaudmenų, jų dalių paėmimo protokole: graižtvinis šautuvas su optiniu taikikliu ir odiniu rudu diržu, naktinio matymo prietaisas (priedas prie optinio taikiklio) su infraraudonųjų spindulių pašvietėju, jungiamąja dalimi (adapteriu), šaudmenys – 5 vnt. šovinių, kiti prie ginklo esantys daiktai – prožektorius, diržas, dėklas ir kt.
2. Jis buvo nubaustas už tai, kad 2021 m. sausio 6 d. 20 val., (duomenys neskelbtini), medžiotojų klubo ,,E.“ medžioklės plotų vienete, ties (duomenys neskelbtini) kaimu (geografinės koordinatės (duomenys neskelbtini), medžiojo draudžiamu būdu, t. y. su jam priklausančiu medžiokliniu šautuvu CZ 550, 38 Winchester, Nr. (duomenys neskelbtini), su optiniu taikikliu (be pavadinimo) 2,5x10x56, prie kurio jungtimi (adapteriu) pritvirtintas veikiantis naktinio matymo prietaisas (priedas prie optinio taikiklio) su infraraudonųjų spindulių pašvietėju Nr. (duomenys neskelbtini). Patikrinimo metu ginklas su uždėtu ant optinio taikiklio minėtu draudžiamu priedėliu buvo ne dėkle, su šoviniu lizde, ant A. A. vairuojamo visureigio ISUZU, valstybinis numeris (duomenys neskelbtini), grindų už vairuotojo sėdynės. A. A. pateikė jam 2021 m. sausio 1 d. medžiotojų klubo ,,E.“ išduotą, galiojantį medžioklės lapą Nr. (duomenys neskelbtini), kuriame nebuvo įrašo apie 2021 m. sausio 6 d. jo vykdomą medžioklę. A. A. su savimi neturėjo ir nepateikė leidimo laikyti (nešiotis) ginklus. Neteisėtos medžioklės metu A. A. gyvūnų nesumedžiojo. Tokiais savo veiksmais A. A. pažeidė Medžioklės Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių, patvirtintų 2000 m. birželio 27 d. Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakymu Nr. 258, (toliau – Medžioklės taisyklės) 16, 16.3, 21, 58.2, 58.2.1, 58.5, 58.59.9, 60, 74 ir 74.1 punktus.
Šalies argumentai
3. Apeliaciniu skundu administracinėn atsakomybėn patraukto A. A. atstovas advokatas A. Šukaitis prašo taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalį ir neskirti A. A. administracinio poveikio priemonės – teisės medžioti atėmimo, arba jos terminą sutrumpinti. Apeliaciniame skunde jis nurodo, kad A. A. savo kaltę pripažino, gailisi, jis charakterizuojamas teigiamai, anksčiau nebuvo baustas administracine tvarka ir šie jo pažeidimai buvo atsitiktinio pobūdžio. Pažymi, kad A. A. teisė medžioti yra reikalinga siekiant apsaugoti savo ūkį nuo laukinių gyvūnų (vilkų, kanopinių žvėrių) daromos žalos jo galvijams bei pasėliams. Apelianto nuomone, A. A. paskirta bauda ir turto konfiskavimas yra pakankamos priemonės ANK 22 straipsnyje numatytiems administracinės nuobaudos tikslams pasiekti.
Atsiliepimas
4. Atsiliepimu į apeliacinį skundą Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos atstovas Aidas Jakimavičius prašo palikti skundžiamą apylinkės teismo nutarimą nepakeistą ir apeliacinio skundo netenkinti. Atsiliepime atstovas nurodo, kad A. A. paskirta administracinė nuobauda ir administracinio poveikio priemonės nėra per griežtos, jos atitinka jo padarytų administracinių nusižengimų pobūdį bei pavojingumą. Nagrinėjamu atveju A. A. padarė 3 administracinius nusižengimus, susijusius su Medžioklės taisyklių pažeidimu, iš kurių 2 yra šiurkštūs, už juos teisės medžioti atėmimas numatyta kaip privaloma skirti administracinio poveikio priemonė. Atstovo nuomone, už tokius administracinius nusižengimus A. A. neskirti šios administracinio poveikio priemonės ar jos terminą sutrumpinti nėra pagrindo.
5. Apeliacinis skundas netenkinamas.
6. Pagal ANK 652 straipsnio 1 dalį apygardos teismas, nagrinėdamas bylą dėl apeliacinio skundo, patikrina priimto nutarimo (nutarties) administracinio nusižengimo byloje teisėtumą ir pagrįstumą. Apeliaciniame skunde nurodoma, kad A. A. paskirta administracinio poveikio priemonė – teisės medžioti atėmimas, yra neproporcinga tiek jo padarytiems administraciniams nusižengimams, tiek jo asmenybei. Apelianto nuomone, šiuo atveju yra pagrindas taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalį ir A. A. neatimti teisės medžioti arba šios administracinio poveikio priemonės terminą jam sutrumpinti, atsižvelgiant į tai, kad jo padaryti pažeidimai yra formalūs ir nesukėlė jokių neigiamų materialių pasekmių, žala gamtai nepadaryta, jis gailisi ir prašo atsižvelgti į tai, kad medžioklė jam yra ne tik pomėgis, tačiau teisė medžioti jam reikalinga saugant ūkį nuo laukinių žvėrių daromos žalos, anksčiau jis nepadarė nė vieno medžioklės pažeidimo, turi visus reikiamus leidimus, anksčiau nebuvo nei teistas, nei baustas administracine tvarka, gavo daugybę padėkos raštų, bendruomenės yra charakterizuojamas tik teigiamai, kaip pavyzdinga, pasitikėjimo verta asmenybė.
Žemesnės instancijos teismas
7. Apeliacinės instancijos teismas neturi pagrindo nesutikti, kad A. A. charakterizuojamas gerai. Tačiau, vien jo teigiamo apibūdinimo nepakanka taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalį ir neskirti jam administracinio poveikio priemonės ar mažinti minimalų jos terminą.
8. Pagal ANK 34 straipsnio 6 dalį teismas ar administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka išnagrinėjusi institucija (pareigūnas), atsižvelgdami į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes ir vadovaudamiesi teisingumo bei protingumo principais, gali paskirti mažesnę baudą negu šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatyta minimali bauda arba paskirti švelnesnę administracinę nuobaudą ar administracinio poveikio priemonę, negu numatyta šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje, arba administracinės nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės neskirti. Pagal šiuo klausimu formuojamą teismų praktiką administracinė nuobauda ar administracinio poveikio priemonė, taikant ANK 34 straipsnio 6 dalį, gali būti švelninama arba iš viso neskiriama nustačius visumą aplinkybių, rodančių, kad sankcijoje numatytos nuobaudos taikymas konkrečiam asmeniui prieštarautų teisingumo ir proporcingumo principams, o visuomenės interesas gali būti užtikrintas ir netaikant sankcijoje numatytos nuobaudos arba ją švelninant (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys bylose Nr. 2AT-34-507/2015, 2AT-20-942/2016, 2AT-5-303/2017).
9. Pagal ANK 290 straipsnio 9 dalį už šio straipsnio 4 ir 5 dalyse numatytus administracinius nusižengimus privaloma skirti teisės medžioti atėmimą nuo 1 iki 5 metų. Kaip matyti iš skundžiamo nutarimo, apylinkės teismas A. A. už padarytus administracinius nusižengimus galutinę administracinę nuobaudą ir administracinio poveikio priemonę parinko pagal sankciją už sunkiausią iš jo padarytų administracinių nusižengimų, t. y. pagal ANK 290 straipsnio 5 ir 9 dalis, bei skyrė jam minimalią 600 Eur baudą bei minimaliam 1 metų terminui atėmė teisę medžioti. Netenkindamas A. A. prašymo taikyti jam ANK 34 straipsnio 6 dalį ir neatimti teisės medžioti, apylinkės teismas pažymėjo, kad nors jis pripažino savo kaltę, gailisi, charakterizuojamas tik teigiamai, medžioklė jam svarbi tiek kaip pomėgis, tiek buityje, tačiau šios aplinkybės nėra išskirtinės ir nesudaro pagrindo netaikyti šios administracinio poveikio priemonės. Taigi, matyti, kad iš esmės visos apelianto nurodytos teigiamai pažeidėją apibūdinančios aplinkybės buvo įvertintos, nustatant jam minimalų administracinės poveikio priemonės terminą.
10. Iš bylos matyti, kad A. A. buvo nubaustas net už 3 administracinius nusižengimus, susijusius su Medžioklės taisyklių pažeidimais, o būtent : medžioklės metu su savimi neturėjo galiojančio leidimo laikyti (nešiotis) ginklą ir ginklo, su kuriuo medžiojo, pažymėjimo (ANK 290 straipsnio 1 dalis), buvo medžioklės plotuose su į dėklą neįdėtu medžiokliniu ginklu, kai tam medžioklės plotų vienetui išduotame medžioklės lape nėra įrašo apie jį (ANK 290 straipsnio 4 dalis), medžiojo draudžiamu būdu (ANK 290 straipsnio 5 dalis). Pagal Medžioklės taisyklių 74 punktą šių taisyklių 58.2.1 ir 58.5 punktų pažeidimai pripažįstami šiurkščiais taisyklių pažeidimais. Kartu už abu šiuos administracinius nusižengimus yra numatyta ir privaloma skirti administracinio poveikio priemonė – teisės medžioti atėmimas nuo 1 iki 5 metų (ANK 290 straipsnio 9 dalis). Akivaizdu, kad atsižvelgiant į A. A. padarytų Medžioklės taisyklių pažeidimų kiekį, jų pobūdį bei pavojingumą, jo padarytų administracinių nusižengimų negalima laikyti vien tik formaliais ir atsitiktiniais Medžioklės taisyklių pažeidimais.
11. Kaip pagrįstai apylinkės teismas nurodė skundžiamame nutarime, nors A. A. buvo baudžiamas pirmą kartą ir yra charakterizuojamas teigiamai, per ilgus medžioklės metus nepadarė nė vieno pažeidimo, turi visus reikiamus leidimus, anksčiau nėra nei teistas, nei baustas – visos šios aplinkybės nelaikytinos tiek išskirtinėmis, kad jos neabejotinai leistų taikyti jam ANK 34 straipsnio 6 dalį, taip eliminuojant jo padarytų administracinių nusižengimų pavojingumą ir kiekį. Apeliacinės instancijos teismas sutinka su apylinkės teismo išvada, kad visos šios aplinkybės leidžia taikyti minimalią pažeidėjui paskirtą poveikio priemonę – atėmimą teisės medžioti 1 metams. Tokia administracinio poveikio priemonė yra teisinga ir proporcinga jo padarytiems šiurkštiems Medžioklės taisyklių pažeidimams.
12. Iš byloje esančių duomenų (įvairių padėkos raštų, charakteristikų) galima spręsti, kad A. A., turintis 20 metų medžiotojo stažą, aktyviai dalyvaujantis medžiotojų bendruomenės veikloje, puikiai išmano medžioklę, taip pat ir ginklų apyvartą Lietuvos Respublikoje reglamentuojančius teisės aktus ir yra su jais gerai susipažinęs. A. A. turi pakankamai gyvenimiškos ir profesinės patirties, pagal jo amžių, užimamas pareigas ir pateiktas charakteristikas jis vertintinas kaip brandi asmenybė. Todėl akivaizdu, jog puikiai žinodamas ir suprasdamas, kad pasiimdamas draudžiamą ginklų priedėlį su savimi į medžioklę bei medžioklės metu turėdamas jį medžioklės plotuose, jis šiurkščiai pažeidžia teisės aktų reikalavimus. A. A. pats savo laisva valia ir apsisprendimu pasirinko tokį elgesio variantą. Kaip jau minėta, įstatymų leidėjas tokią neteisėtą medžioklę draudžiamu būdu vertina kaip šiurkštų pažeidimą, už kurį numatyta pakankamai griežta atsakomybė. Aplinkybės, kad nelegalus prietaisas nebuvo tiesiogiai panaudotas medžioklės proceso metu, kad jo pagalba nebuvo sumedžiotas koks nors gyvūnas, jau yra pakankamai įvertintos, atimant A. A. teisę medžioti minimaliam įstatymo nustatytam terminui. Dar labiau jį sutrumpinti nėra pagrindo.
13. Apeliaciniame skunde akcentuojama, kad medžioklė A. A. yra ne tik pomėgis, tačiau teisė medžioti jam reikalinga ir ūkyje. Galima sutikti, jog dėl paskirtos administracinio poveikio priemonės A. A. galimai patirs tam tikrų nepatogumų, negalės užsiimti savo mėgstama veikla ir pan. Tačiau asmuo, kuriam tokia specialioji teisė reikalinga dėl asmeninių poreikių tenkinimo ir kitų aplinkybių, turi būti pats ypač suinteresuotas nedaryti nusižengimų, galinčių lemti jos netekimą. Šiuo atveju A. A., žinodamas, kad teisė medžioti jam reikalinga, šia teise naudojosi neatsakingai, todėl jo patiriami nepatogumai yra adekvatūs padarytų nusižengimų pavojingumui ir nelaikytini asmens teises suvaržančiais labiau, negu tai būtina administracinio poveikio priemonės nubaudimo ir prevenciniams tikslams užtikrinti. Neigiamų pasekmių atsiradimas pats savaime nėra laikomas aplinkybe, sudarančia pagrindą taikyti pažeidėjo teisinę padėtį lengvinančias nuostatas. Administracinio poveikio priemonės, numatytos ANK 290 straipsnio 9 dalyje, kuri už šio straipsnio 4 ir 5 dalyse numatytų nusižengimų padarymą numatyta kaip privaloma, neskyrimas, nenustačius nei nedidelio veikos pavojingumo, nei kitų ypatingų aplinkybių, nagrinėjamu atveju pažeistų konstitucinį teisingumo ir proporcingumo principą.
14. Apibendrinant tai, kas buvo išdėstyta, darytina išvada, jog apylinkės teismas išsamiai ištyrė visas bylos aplinkybes, tinkamai, vadovaudamasis įstatymu, įvertino byloje esančius įrodymus ir priėmė teisingą bei pagrįstą nutarimą, kurį keisti apeliaciniame skunde išdėstytais argumentais nėra pagrindo.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 653 straipsnio 1 dalies 1 punktu,
nutaria:
Palikti Utenos apylinkės teismo Anykščių rūmų 2021 m. vasario 4 d. nutarimą administracinio nusižengimo byloje nepakeistą ir administracinėn atsakomybėn patraukto A. A. (A. A.) atstovo advokato Arnoldo Šukaičio apeliacinio skundo netenkinti.
Ši nutartis įsiteisėja jos paskelbimo dieną.