Kauno apylinkės teismo nutarimas

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje M. P., asmens kodas (duomenys neskelbtini) Lietuvos Respublikos pilietis, gyvenantis (duomenys neskelbtini) Kaune, baustas administracine tvarka, traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimo kodekso (toliau – ANK) 120 straipsnio 1 dalį.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – VMI prie FM) pareiškime nurodyta, kad M. P. yra UAB (duomenys neskelbtini), įmonės kodas 304480457 (toliau – Bendrovė), vadovas nuo 2018-11-06 iki dabar. Bendrovė yra VMI prie FM skolininkė. VMI prie FM mokesčių apskaitos informacinės sistemos 2023-02-13 duomenimis, mokesčių mokėtojo įsiskolinimas valstybės biudžetui yra 51.946,65 eurai.

Motyvuojamoji dalis

ANK 120 straipsnyje numatyta, kad įmonių ir įstaigų kreditorių teisių pažeidimas (kreditorių reikalavimų tenkinimo eilės ir tvarkos pažeidimas, pareiškimo dėl bankroto bylos iškėlimo nepateikimas teismui, kreditorių susirinkimų nesušaukimas įstatymuose numatytais atvejais) užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo dviejų tūkstančių septynių šimtų iki šešių tūkstančių eurų.

Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 6.930¹ straipsnis nustato atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumą. Pagal šio straipsnio 1 dalį, skolininkas – fizinis ar juridinis asmuo, kuris neturi pakankamai lėšų visiems pareikštiems reikalavimams patenkinti, privalo atsiskaitymus atlikti šia eile, pirmąja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus dėl žalos, padarytos dėl sveikatos sužalojimo ar gyvybės atėmimo, atlyginimo ir išlaikymo išieškojimo; antrąja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus dėl išmokų, atsirandančių iš darbo ir autorinių sutarčių; trečiąja eile atsiskaityti pagal mokėjimo dokumentus, nustatančius įmokas i biudžetą (valstybės, savivaldybės. Valstybinio socialinio draudimo fondo ir Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetus) ir valstybės pinigu fondus; ketvirtąja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus kitiems piniginiams reikalavimams patenkinti; penktąja eile atsiskaityti pagal kitus mokėjimo dokumentus kalendorinio eiliškumo tvarka, todėl nesant finansinių galimybių atsiskaityti su visais kreditoriais, reikia laikytis CK 6.930¹ straipsnyje numatyto atsiskaitymų eiliškumo.

Bendrovė 2022-07-19 ir 2022-09-29 pateikė prašymus atidėti arba išdėstyti mokestinės nepriemokos sumokėjimą. Kartu su prašymu buvo pateikti banko sąskaitų išrašai, kasos knygos ir atskaitingų asmenų apyvartos žiniaraščių išrašai.

Išnagrinėjus Bendrovės prašymus nustatyta, kad Bendrovė, vykdydama veiklą ir gaudama pajamas, atsiskaitė su kitais kreditoriais būdama skolinga valstybės (savivaldybės) biudžetui. Tokiu būdu Bendrovė, vykdydama atsikaitymus laikotarpiu nuo 2022-05-01 iki 2022-09-29, pažeidė CK 6.930¹ straipsnyje numatytą atsiskaitymo grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumo tvarką, nes mokėjimai per banko sąskaitą buvo atlikti Bendrovei turint mokestinę nepriemoką. Tokiu būdu Bendrovė atliko atsiskaitymus: 2022-05-02 UAB (duomenys neskelbtini) 3000 eurų, 2022-05-09 UAB (duomenys neskelbtini) 2591 eurą, 2022-05-09 UAB (duomenys neskelbtini) 2700 eurų, 2022-05-10 UAB (duomenys neskelbtini) 40000 eurų, 2022-05-12 UAB (duomenys neskelbtini) 800 eurų, 2022-05-13 UAB (duomenys neskelbtini) 21035,46 eurus, 2022-05-30 UAB (duomenys neskelbtini) 2915 eurų, 2022-06-01 UAB (duomenys neskelbtini) 7200 eurų, 2022-06-05 UAB (duomenys neskelbtini) 2200 eurų, 2022-06-06 UAB (duomenys neskelbtini) 2300 eurų, 2022-07-03 UAB (duomenys neskelbtini) 1860 eurų, 2022-08-15 UAB (duomenys neskelbtini) 1500 eurų,2022-08-19 UAB (duomenys neskelbtini) 15000 eurų, 2022-08-21 UAB (duomenys neskelbtini) 1010 eurų, 2022-09-02 UAB (duomenys neskelbtini) 1664 eurus, 2022-09-12 UAB (duomenys neskelbtini) 1949 eurus, 2022-09-19 UAB (duomenys neskelbtini) 2235 eurus, 2022-09-26 UAB (duomenys neskelbtini) 1550 eurų.

Šie atsiskaitymai įrodo, kad Bendrovės vadovas pažeidė CK 6.930¹ straipsnyje numatytą atsiskaitymo tvarką. Dėl tokių jo veiksmų buvo pažeisti VMI prie FM interesai.

Pagal ANK 120 straipsnio nuostatas, kreditorių teisių pažeidimas (kreditorių reikalavimu tenkinimo eilės ir tvarkos pažeidimas, užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims.

Bendrovės vadovas M. P., žinodamas apie Bendrovės finansinę padėtį, t. y. žinodamas kad Bendrovė neturi pakankamai lėšų kreditorinių reikalavimų patenkinimui ir turi susidariusią mokestinę nepriemoką, privalėjo užtikrinti, kad būtų laikomasi CK 6.930¹ straipsnio 1 dalyje numatytos pareigos laikytis atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumo ir taip padarė administracinį nusižengimą numatytą ANK 120 straipsnio 1 dalyje.

ANK 39 straipsnyje numatyta, kad administracinė nuobauda gali būti paskirta ne vėliau kaip per dvejus metus nuo administracinio nusižengimo padarymo dienos, o trunkamojo administracinio nusižengimo atveju per dvejus metus nuo jo paaiškėjimo dienos. Nagrinėjamu atveju nėra praėję dveji metai nuo administracinio nusižengimo padarymo dienos, todėl senaties terminas nuobaudos skyrimui nėra pasibaigęs.

VMI prie FM vertinimu, M. P. nuobaudos skyrimo terminas už ANK 120 straipsnio 1 dalyje numatytą kreditorių reikalavimo tenkinimo eilės ir tvarkos pažeidimą turėtų būti skaičiuojamas nuo administracinio nusižengimo paaiškėjimo dienos, t. y. nuo 2022-09-01, kai VMI administratorius užfiksavo bendrovės vadovo padarytą teisės pažeidimą ir surašė operatyvaus patikrinimo pažymą.

ANK 590 straipsnio 4 dalyje numatyta, kad administracinių nusižengimų teisena dėl šio kodekso 119, 120, 204 straipsniuose nurodytų administracinių nusižengimų pradedama atitinkamai pagal akcininko, žemės ūkio bendrovės, kooperatinės bendrovės (kooperatyvo) nario ar kreditoriaus pareiškimą, kuriame turi būti išvardyti asmenys, traukiami administracinėn atsakomybėn už akcininkų, žemės ūkio bendrovių, kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) narių ar kreditorių teisių pažeidimus. Šioje dalyje numatytais atvejais administracinio nusižengimo tyrimas neatliekamas, protokolas nesurašomas, o pareiškimas siunčiamas teismui bylai nagrinėti.

Vadovaujantis ANK 120 straipsnio 1 dalimi, 590 straipsniu, VMI prie FM teismo prašo už kreditorių reikalavimų tenkinimo eilės ir tvarkos pažeidimą M. P. paskirti ANK 120 straipsnio 1 dalyje nustatytą baudos vidurkį – 2200 eurų dydžio baudą.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo M. P. teismo posėdžio metu palaikė savo advokato nuomonę, kuris pareiškė, kad jo atstovaujamąjį siekiama nubausti antrą kartą už tą patį nusižengimą, už tai, kad jis, būdamas UAB (duomenys neskelbtini) vadovu, atsiskaitinėjo su kreditoriais, kurie yra vėlesnėje eilėje, nei šiuo atveju valstybė. VMI iniciavo dar vieną bylą ir kaltina M. P. pažeidus kreditorių atsiskaitymo tvarką. Jam siekiama skirti nuobaudą antrą kartą už tą patį nusižengimą. Prašo administracinio nusižengimo teiseną nutraukti.

Institucijos atstovas teismo posėdyje nedalyvavo, apie posėdį praneša tinkamai. Byla išnagrinėta Institucijos atstovui nedalyvauja.

Byloje surinkti rašytiniai įrodymai: prašymas atidėti arba išdėstyti mokestinės nepriemokos sumokėjimą (1 t., b. l. 7-9, 10-12), kasos duomenys (1 t., b. l. 13-27), apyvartos žiniaraštis (1 t., b. l. 28-34), sąskaitos išrašas (1 t., b. l. 35-44, 45-49, 50-65, 66-146, 147, 148-149, 150-152, 153, 154-198, 199, 2 t., b. l. 2-89, 90, 91-92, 93-96, 97), sprendimas (2 t., b. l. 99-100), išvada (2 t., 101-104), sprendimas (2 t., b. l. 107-108), išvada (2 t., b. l. 109-111), balansas (2 t., b. l. 113-131), registre tvarkomų duomenų išrašas (2 t., b. l. 132-141), informacija apie administracines nuobaudas (2 t., b. l. 150-176).

ANK 120 straipsnio 1 dalyje numatyta atsakomybė už kreditorių teisių pažeidimus (kreditorių reikalavimų tenkinimo eilės ir tvarkos pažeidimas, pareiškimo dėl bankroto bylos iškėlimo nepateikimas ar pavėluotas pateikimas teismui, kreditorių susirinkimų nesušaukimas įstatymuose numatytais atvejais) užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų.

Surinktų ir teismo ištirtų įrodymų visuma patvirtina, kad M. P. kuris nuo 2018-11-06 užsiima individualia veikla, yra VMI prie FM skolininkas. VMI prie FM mokesčių apskaitos informacinės sistemos 2023-02-13 duomenimis, įsiskolinimas valstybės biudžetui yra 51.946,65 eurai. Nustatyta, kad laikotarpiu nuo 2022-05-01 iki 2022-09-29 Bendrovė, turėdama įsiskolinimą valstybės biudžetui, vykdė atsiskaitymus su kitais kreditoriais. Mokėjimai iš banko sąskaitos atlikti pažeidžiant atsiskaitymo eiliškumą, kuomet minėtu laikotarpiu buvo atsiskaitoma su kitomis bendrovėmis, t. y., Bendrovės vadovas M. P. prioritetą teikė atsiskaitymui su kitais kreditoriais, eiliškumo prasme esančiais žemesnėje eilėje, kai pirmiausia turėjo atsiskaityti su VMI prie FM ir tik po to atsiskaityti su anksčiau nurodytais kreditoriais. Dėl tokių jo veiksmų buvo pažeisti VMI prie FM interesai, o mokestinė nepriemoka nepadengta, todėl jis pažeidė CK 6.930¹ straipsnyje numatytą atsiskaitymo tvarką ir taip padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 120 straipsnio 1 dalyje, todėl yra baustinas administracine nuobauda.

Teismas pažymi, kad nors Kauno apylinkės teismo 2022-10-18 nutarimu M. P. buvo nubaustas pagal ANK 120 straipsnio 1 dalį, negalima teigti, kad jis baudžiamas antrą kartą už tą patį nusižengimą, nes paminėtu nutarimu baustas už laikotarpiu nuo 2022-01-01 iki 2022-04-20 padarytą pažeidimą, o šiuo atvejus sprendžiamas kaltės klausimas už laikotarpiu nuo 2022-05-01 iki 2022-09-29 padarytą pažeidimą.

Skirdamas administracinę nuobaudą, teismas atsižvelgia į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes.

M. P. tokį pažeidimą padarė ne pirmą kartą. Kauno apylinkės teismo 2022-12-13 nutarimu (byla Nr. A6.-839-573/2022) nubaustas 700 eurų bauda (2 t., b. l. 174), Kauno apylinkės teismo 2022-10-18 nutarimu (byla Nr. A20.-832-1165/2022) nubaustas 1800 eurų bauda (2 t., b. l. 175). Jo atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių teismas nenustatė.

Įvertinęs bylos duomenis, teismas sprendžia, kad administracinės nuobaudos paskirtis, nurodyta ANK 22 straipsnio 2 dalyje, gali būti įgyvendinta jam už ANK 120 straipsnio 1 dalyje numatyto administracinio nusižengimo padarymą paskyrus administracinę nuobaudą – baudą.

Iš ANK 120 straipsnio 1 dalies sankcijos matyti, kad už šiame straipsnyje numatyto nusižengimo padarymą gali būti paskirta bauda nuo 1400 eurų iki 3000 eurų.

Atsižvelgiant į tai, kad už analogiškus nusižengimus M. P. jau yra baustas, jam skirtina artima vidurkiui sankcijoje numatyta bauda.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis ANK 25 straipsniu, 34 straipsnio 1, 2 dalimis, 6 dalimi, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 636 straipsniu, 646 straipsniu, 675 straipsnio 3 dalimi, teismas

nutaria:

M. P. pripažinti padarius administracinį nusižengimą, numatytą ANK 120 straipsnio 1 dalyje, ir skirti jam administracinę nuobaudą – 1900 eurų (vieno rūkstančio devynių šimtų eurų) baudą.

Išaiškinti M. P., kad paskirta bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per 40 kalendorinių dienų nuo nutarties išsiuntimo ar išdavimo dienos į pasirinktą Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Finansų ministerijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą: LT74 4010 0510 0132 4763, esančią banke Luminor Bank, AB (buvęs AB DNB bankas), LT05 7044 0600 0788 7175, esančią AB SEB bankas, LT12 2140 0300 0268 0220, esančią banke Luminor Bank, AB (buvęs Nordea Bank AB Lietuvos skyrius), LT24 7300 0101 1239 4300, esančią banke Swedbank, AB, LT42 7230 0000 0012 0025, esančią AB Medicinos bankas, LT32 7180 0000 0014 1038, esančią AB Šiaulių bankas, LT74 7400 0000 0872 3870, esančią Danske Bank A/S Lietuvos filiale, ar LT78 7290 0000 0013 0151, esančią AB Citadele banke.

Mokant paskirtą baudą mokėjimo pavedime būtina nurodyti lėšų gavėją Valstybinę mokesčių inspekciją prie Finansų ministerijos, gavėjo kodą 188659752, įmokos kodą 1001, mokėjimo paskirtyje – Nr. RNA-4559.

Nesumokėjus baudos per nustatytą terminą, nutarimas skirti baudą vykdomas priverstine tvarka. Baudą priverstinai išieško antstoliai Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka (ANK 676 straipsnio 1 dalis, 2 dalis).

Baudos išdėstymo klausimą sprendžia VMI prie LR FM.

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismo rūmus.