Panevėžio apygardos teismo nutartis

Panevėžio apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjas Valdas Petras Meidus, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjęs administracinio nusižengimo bylą pagal administracinėn atsakomybėn patraukto E. J. atskirąjį skundą dėl Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmų 2020 m. rugpjūčio 7 d. nutarties, kuria buvo atsisakyta priimti jo skundą dėl Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos (toliau – Institucija) 2020 m. liepos 2 d. nutarimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

2. Nesutikdamas su Institucijos nutarimu, jis padavė skundą apylinkės teismui prašydamas panaikinti šį nutarimą ir jam nutraukti administracinio nusižengimo teiseną pagal ANK 317 straipsnio 1 dalį.

Motyvuojamoji dalis

6. Atskirasis skundas tenkinamas.

8. ANK 626 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad apylinkės teismas gali atsisakyti priimti skundą dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, kuomet skundą paduoda asmuo, neturintis teisės jo paduoti, bei kada skundas paduotas praleidus nustatytą skundo padavimo terminą ir neprašoma šio termino atnaujinti arba prašymas atnaujinti nustatytą skundo padavimo terminą nebuvo patenkintas. Pagal ANK 622 straipsnio 2 dalį skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje paduodamas per šį nutarimą priėmusią instituciją. Konkretus nutarimo administracinio nusižengimo byloje apskundimo terminas nurodytas ANK 623 straipsnyje, kuriame numatyta, jog skundas gali būti paduotas per 20 kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos.

9. Bylos duomenimis, Institucijos 2020 m. liepos 2 d. nutarimas E. J. elektroniniu paštu buvo išsiųstas tą pačią, todėl galima laikyti, kad šis nutarimas jam buvo įteiktas 2020 m. liepos 3 d. (ANK 573 straipsnio 5 dalis). Taigi, paskutinė skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo padavimo diena buvo 2020 m. liepos 23 d. Tačiau, skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo institucijai gali būti teikiamas įvairiais būdais : tiesiogiai atnešant į institucijos buveinę, siunčiant paštu ar elektroninėmis priemonėmis. Nagrinėjamu atveju E. J. savo skundą dėl Institucijos 2020 m. liepos 2 d. nutarimo išsiuntė naudodamasis Policijos elektroninių paslaugų sistema (https://www.epolicija.lt/). Minėta, kad skundai administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka nagrinėjančiai institucijai gali būti pateikiami ir elektroninės formos elektroninių ryšių priemonėmis. Tai numatyta ANK 574 straipsnyje. Čia taip pat nurodyta, jog procesinių dokumentų pateikimo elektroninių ryšių priemonėmis tvarką ir formą nustato teisingumo ministras. Jeigu procesiniai dokumentai išsiųsti elektroninių ryšių priemonėmis iki paskutinės termino dienos dvidešimt ketvirtos valandos nulis minučių, procesinis terminas nelaikomas praleistu. Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2012 m. gruodžio 13 d. įsakymu Nr. 1R-332 (2020 m. sausio 9 d. įsakymo Nr. 1R-10 redakcija) patvirtinto Procesinių dokumentų pateikimo teismui ir jų įteikimo asmenims elektroninių ryšių priemonėmis tvarkos aprašo 9 punkte numatyta, jog ANK nurodytais atvejais pateikiant skundą teismui dėl institucijos (pareigūno) priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, skundas elektroniniu būdu teikiamas per policijos elektroninių paslaugų sistemą (https://www.epolicija.lt/).

10. Iš prie atskirojo skundo pateikto išrašo iš Policijos elektroninių paslaugų sistemos matyti, kad E. J. skundą dėl Institucijos 2020 m. liepos 2 d. nutarimo sukūrė ir išsiuntė 2020 m. liepos 10 d. 15.47 val. (18 b. l.), t. y. nepraleidęs ANK 623 straipsnyje numatyto 20 kalendorinių dienų termino. Todėl, skundžiamoje nutartyje apylinkės teismas padarė bylos aplinkybių neatitinkančią išvadą, jog E. J. skundą dėl Institucijos 2020 m. liepos 2 d. nutarimo padavė praleidęs šį terminą. Nors, bylos duomenimis, E. J. skundas Institucijoje buvo gautas 2020 m. liepos 28 d. (2 b. l.), tačiau apygardos teismas pažymi, jog šiuo atveju svarbus skundo pateikimo ir užregistravimo sistemoje, o ne jo gavimo Institucijoje, laikas. Kaip jau minėta, iš E. J. skundą dėl Institucijos 2020 m. liepos 2 d. nutarimo Policijos elektroninių paslaugų sistemoje padavė 2020 m. liepos 10 d. Būtent šis laikas ir yra skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo padavimo laikas. Tai, kad skundas dėl byloje nenustatytų priežasčių buvo laiku neapdorotas (Institucijos įgalioto atstovo perskaitytas, išsiųstas į apylinkės teismas ir pan.), šios išvados nepaneigia ir negali būti priežastimi, atimančia E. J. galimybę pasinaudoti teise į apeliaciją, o kartu ir teise gintis. Todėl, galima tvirtinti, jog šiuo atveju E. J. skundą padavė laiku ir tinkamai.

11. Atsižvelgdamas į tai, kas buvo išdėstyta, apygardos teismas daro išvadą, kad administracinėn atsakomybėn patrauktas E. J. nepraleido skundo dėl Institucijos 2020 m. liepos 2 d. nutarimo padavimo termino ir laikėsi tokio skundo padavimo tvarkos. To apylinkės teismas, svarstydamas minėto skundo priėmimo klausimą, tinkamai neištyrė, todėl padarė neteisingas išvadas bei atitinkamai priėmė neteisingą nutartį, kuri naikinama ir šis klausimas išsprendžiamas iš esmės.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 656 straipsnio 6 dalies 3 punktu,

nutaria:

Panaikinti Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmų 2020 m. rugpjūčio 7 d. nutartį ir administracinėn atsakomybėn patraukto E. J. skundą dėl Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos 2020 m. liepos 2 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje priimti.

Perduoti bylą iš esmės nagrinėti Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmams.

Ši nutartis įsiteisėja jos paskelbimo dieną ir yra neskundžiama.