- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2012-12-19
- Bylos Nr.
- A-822-3086-12
- Teisminio proceso Nr.
- 3-61-3-00055-2012-8
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Audrius Bakaveckas (pirm.), Irmantas Jarukaitis, Skirgailė Žalimienė (pran.)
- Pareiškėjas
- Ž. V.
- Atsakovas
- Lietuvos valstybei, atstovaujamai Valstybės įmonės Registrų centro, Valstybės įmonės Registrų centro Vilniaus filialo, Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Audriaus Bakavecko (kolegijos pirmininkas), Irmanto Jarukaičio ir Skirgailės Žalimienės (pranešėja),
rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Ž. V. apeliacinį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2012 m. birželio 22 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjos Ž. V. skundą atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Valstybės įmonės Registrų centro, Valstybės įmonės Registrų centro Vilniaus filialo ir Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos, dėl žalos atlyginimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
Pareiškėja kreipėsi į teismą prašydama priteisti jai iš atsakovo 2 482,46 Lt turtinę ir 100 000 Lt neturtinę žalą.
Skunde (b. l. 1–3) nurodo, kad sodininkų bendrijoje „Jurginas“ (toliau – ir SB „Jurginas“) turėdama žemės sklypus (unikalūs Nr. (duomenys neskelbtini)) ir būdama šios sodininkų bendrijos nare, 2011 m. gruodžio 12 d. kreipėsi į Valstybės įmonės Registrų centrą (toliau – ir VĮ Registrų centras, Registrų centras) su prašymu pateikti informaciją, ar G. J. buvo SB „Jurginas“ pirmininku pagal Juridinių asmenų registro duomenis. Prie aptarnavimo langelio Juridinio asmenų registro specialistė pateikė jai informaciją, kad SB „Jurginas“ Juridinių asmenų registre įregistruota 1992 m. liepos 2 d., pirmas prašymas dėl SB pirmininkų registracijos yra 2005 m. spalio 5 d., duomenys Juridinių asmenų registre yra tik dėl dviejų SB „Jurginas“ pirmininkų, t. y. I. A. (I. A.) ir J. Ž., G. J. pavardės nėra, taip pat paaiškino, kad gali išduoti Juridinių asmenų registro išplėstinį išrašą. Kadangi išplėstinį išrašą pareiškėja turi, o jai reikėjo gauti atsakymus būtent į konkrečius klausimus (ar pagal Juridinių asmenų registro duomenis G. J. buvo SB „Jurginas“ pirmininkas, jeigu buvo – tai kokiu laikotarpiu), prašymą užregistravo VĮ Registrų centro raštinėje. 2011 m. gruodžio 13 d. jai paskambino Juridinių asmenų registro specialistė ir paaiškino, kad byloje yra tik 1999 metų dokumentas, kuris patvirtina, kad G. J. buvo registruotas Juridinių asmenų registre SB „Jurginas“ pirmininku, pasiūlė 2011 m. gruodžio 14 d. apie 13 val. atvykti į Registrų centrą, sumokėti kasoje 5 Lt už dokumento nuorašo gavimą. Nuvykusi į VĮ Registrų centrą ir sumokėjusi 5 Lt dydžio mokestį, gavo bendrijos pirmininko G. J. 1999 m. lapkričio 12 d. prašymą Vilniaus m. Teisės departamento Rejestro tarnybai suteikti SB „Jurginas“ identifikavimo kodą. Kadangi gautas dokumentas nėra įrodymas, kad G. J. buvo įregistruotas Juridinių asmenų registre SB „Jurginas“ pirmininku bei VĮ Registrų centro tarnautojos pateiktas dokumentas ir 2011 m. gruodžio 14 d. atsakymas visiškai neatitiko jos 2011 m. gruodžio 12 d. prašymo, pareiškėjai buvo padaryta 5 Lt materialinė žala. VĮ Registrų centro raštinėje 2011 m. gruodžio 14 d. ji pateikė prašymą paruošti atitinkamą pažymą pagal jos 2011 m. gruodžio 12 d. prašymą, o taip pat paruošti atsakymus į klausimus, t. y. jeigu tikrai G. J. buvo registruotas Juridinių asmenų registre 1999 m., tai Juridinių asmenų registre iki 1999 m. turi būti registruotas dar vienas SB „Jurginas“ pirmininkas – V. N., taip pat prašė nurodyti V. N. pirmininkavimo laikotarpį. Iš VĮ Registrų centro 2011 m. gruodžio 27 d. gavo 2011 m. gruodžio 20 d. raštą Nr. IJ(12.5.1.24.)-34786, kuriame nurodyta informacija visiškai neatitinka nei 2011 m. gruodžio 12 d. ir 2011 m. gruodžio 14 d. prašymų, nei tikrovės. 2011 m. gruodžio 20 d. rašte nurodyta, kad Vilniaus m. valdybos 1992 m. liepos 2 d. potvarkiu Nr. 1329V įregistruoti SB „Jurginas“ įstatai, kuriuos pasirašė bendrijos pirmininkas V. N.. V. N. pirmininkavimo laikotarpio Registrų centro specialistė nenurodė. Visa kita pareiškėjai suteikta informacija (2011 m. gruodžio 13 d. telefonu, 2011 m. gruodžio 14 d. Registrų centre, kai buvo kalbama ir apie SB „Jurginas“ 1994 m. gruodžio 30 d. sutartį, taip pat ir Registrų centro 2011 m. gruodžio 14 d. ir 2011 m. gruodžio 20 d. raštuose) yra neteisinga ir visiškai neatitinka 2011 m. gruodžio 12 d. bei 2011 m. gruodžio 14 d. prašymų. Registrų centro tarnautoja telefonu melavo, kad SB „Jurginas“ byloje yra tik vienintelis 1999 m. dokumentas, kuris patvirtina, kad G. J. buvo SB „Jurginas“ pirmininku, nes Registrų centre esamoje SB „Jurginas“ byloje turi būti dar SB „Jurginas“ 1994 m. gruodžio 30 d. valstybinės žemės nuomos ne žemės ūkio veiklai sutartis Nr. 4 N01/95-2638, pasirašyta SB „Jurginas“ pirmininko G. J., kurios pagrindu Nekilnojamojo turto registre 1995 m. sausio 3 d. buvo tvarkyti duomenys apie nekilnojamąjį daiktą – 1,4395 ha žemės sklypą, esantį SB „Jurginas“, (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), reg. Nr. (duomenys neskelbtini). Registrų centro 2011 m. gruodžio 20 d. atsakyme Nr. IJ(12.5.1.24.)-34786 teigiama, kad, neva, Juridinių asmenų registre G. J. buvo įregistruotas SB „Jurginas“ pirmininku nuo 1999 m. lapkričio 16 d. iki 2005 m. rugpjūčio 17 d., tačiau Registrų centro tarnautojai nepateikė jokių dokumentų, patvirtinančių šį faktą, išskyrus prie 2011 m. gruodžio 14 d. atsakymo pridėtą dokumentą, kurio pagrindu Juridinių asmenų registre buvo įregistruoti G. J. duomenys, t. y. 1999 m. lapkričio 12 d. G. J. prašymą Vilniaus m. Teisės departamento Rejestro tarnybai, kurio data galbūt yra suklastota. G. J. prašymas suteikti SB „Jurginas“ identifikavimo kodą galėjo būti pateiktas ne 1999, o 1993 metais. SB „Jurginas“ buvo suteiktas kodas 9150337, kuris yra nurodytas 2001 m. spalio 18 d. pažymėjime apie Nekilnojamojo turto registre 1995 m. sausio 3 d. įregistruotą 1,4395 ha žemės sklypą ir kuriame žemės sklypo nuomininku nurodyta SB „Jurginas“, juridinis žemės sklypo įsigijimo pagrindas – 1994 m. gruodžio 30 d. nuomos sutartis. G. J. pateikė Vilniaus m. 4 apylinkės teismui SB „Jurginas“ 1994 m. gruodžio 30 d. sutartį Nr. 4 N01/95-2638, kurios pirmame lape nuomininku nurodytas tas pats G. J., kuris buvo SB „Jurginas“ pirmininku ne nuo 1999 m. lapkričio 16 d., kaip nurodyta VĮ Registrų centro atsakymuose, o nuo 1993 metų, tai patvirtina SB „Jurginas“ 1994 m. gruodžio 30 d. valstybinės žemės nuomos ne žemės ūkio veiklai sutartis Nr. 4 N01/95-2638, pasirašyta SB „Jurginas“ pirmininko G. J., taip pat Vilniaus m. žemėtvarkos skyriaus 2000 m. gegužės 17 d. pažyma bei SB „Jurginas“ valdybos susirinkimo 1994 m. lapkričio 12 d. protokolo Nr. 5 išrašas. Gavusi konkretų atsakymą iš Registrų centro, pareiškėja turėtų galimybę pateikti Vilniaus m. 4 apylinkės teismui prašymą atnaujinti procesą civilinėje byloje Nr. 2-702-01/2005, kurioje ieškinį jai ir jos jau mirusiam vyrui G. J. pateikė teismui būtent SB „Jurginas“ vardu. Šioje byloje Vilniaus m. 4 apylinkės teismas įpareigojo nugriauti jų žemės sklypų, esančių SB „Jurginas“, tvorą, pagal SB „Jurginas“ 1994 m. gruodžio 30 d. sutartį ir sumokėti SB „Jurginas“ mokesčius. Vėliau Vilniaus rajono apylinkės teismas civilinėje byloje Nr. 2-2171-341/2010 įpareigojo jų tvorą nugriauti pačią SB „Jurginas“, neva, pati bendrija turėjo jiems pretenzijas dėl tvoros. Tvora iki šiol nenugriauta, bet po vyro mirties iš pareiškėjos nedidelės senatvės pensijos, vienintelio pragyvenimo šaltinio, antstolė A. L. (antstolis D. Š.) pagal Vilniaus m. 4 apylinkės teismo vykdomuosius raštus civilinėje byloje Nr. 2-702-01/2005 (vykdomieji dokumentai Nr. 02/06/01971, 02/06/01972, 02/06/01973) išskaičiavo 2477,46 Lt. Negavusi reikalingos informacijos iš Registrų centro ir neturėdama galimybės atnaujinti procesą civilinėje byloje Nr. 2-702-01/2005, pareiškėja patyrė dar didesnę materialinę žalą. Kadangi Registrų centro tarnautojai sąmoningai tyčia grubiai pažeidė Lietuvos Respublikos įstatymo dėl teisės gauti informaciją iš valstybės ir savivaldybės įstaigų 4 straipsnio 1 dalies, Viešojo administravimo įstatymo 16 straipsnio reikalavimus, pateikdami neteisingą, visiškai neatitinkančią jos prašymų turinio informaciją, jai buvo padaryta neturtinė žala, kurią vertina 100 000 Lt. Mano, kad Registrų centro tarnautojai eilinį kartą turėjo tikslą nuslėpti tikrą 1994 m. gruodžio 30 d. sutartį SB „Jurginas“ vardu, kaip darė daug metų dėl to, kad žinojo kas įvyko Vilniaus m. 4 apylinkės teisme nagrinėjant civ. bylą Nr. 2-702-01/2005 pagal G. J. ieškinį SB „Jurginas“ vardu. Praėjus dviem mėnesiams po Vilniaus m. 4 apylinkės teismo 2005 m. lapkričio 29 d. sprendimo priėmimo, pareiškėjos vyras mirė nuo insulto.
Atsakovas Lietuvos valstybė, atstovaujama VĮ Registrų centro ir VĮ Registrų centro Vilniaus filialo su skundu nesutinka, prašė bylą nutraukti arba skundą atmesti kaip nepagrįstą.