- Teismas
- Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmai
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2022-11-07
- Bylos Nr.
- eI3-7209-621/2022
- Teisminio proceso Nr.
- 3-64-3-01108-2022-2
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Skundas (prašymas) patenkintas visiškai.
- Teisėjai
- Žanas Kubeckas (pirm.), Arvydas Martinavičius, Jarūnė Sedalienė
- Pareiškėjas
- D. S.
- Trečiasis asmuo
- Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vakarų Lietuvos statybos valstybinės priežiūros departamentas
Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Žano Kubecko (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Arvydo Martinavičiaus ir Jarūnės Sedalienės,
teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo D. S. prašymą suinteresuotam asmeniui Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vakarų Lietuvos statybos valstybinės priežiūros departamentui dėl termino pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo pratęsimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
Pareiškėjas D. S. (toliau – ir pareiškėjas) 2022 m. birželio 17 d. kreipėsi į Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmus prašydamas pratęsti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vakarų Lietuvos statybos valstybinės priežiūros departamento (toliau – ir Inspekcija) 2020 m. rugsėjo 29 d. privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSR-30-200929-00034 įvykdymo terminą iki 2023 m. birželio 30 d.
Šalies argumentai
Pareiškėjas prašyme nurodė, kad jis nuosavybės teise turi 2194/19950 žemės sklypo dalį, esančią (duomenys neskelbtini), registro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus daikto Nr. (duomenys neskelbtini), žemės sklypo kadastro numeris (duomenys neskelbtini), viso žemės sklypo plotas yra 1,9950 ha. Žemės sklypo paskirtis yra daugiabučių gyvenamųjų pastatų ir bendrabučių teritorijos. Nuosavybės teise turimo žemės sklypo dalyje 2015 metais D. S. pradėjo gyvenamojo namo (vieno buto statinio) statybą, iki šiol gyvenamais namas nėra pabaigtas statyti. D. S. nuo 2011 metų iki 2020 m. kovo 15 d. gyveno ir dirbo užsienyje, kas iš dalies trukdė laiku ir tinkamai įforminti reikiamus statybai dokumentus ir leidimus, todėl statybos vyko tik iš jo motinos santaupų. Inspekcija už gyvenamojo namo statyba neturint galiojančių statybą leidžiančių dokumentų pareiškėjui 2020 m. rugsėjo 29 d. surašė savavališkos statybos aktą Nr. SSA-30-200929-00034. Nuo 2020 m. liepos 23 d. Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmuose civilinėje byloje Nr. e2-20-1051/2022 vyksta D. S. ir V. S. santuokos nutraukimo ir turto pasidalijimo procesas. Ieškovės V. S. prašymu teismas nutartimi nuo 2020 m. rugsėjo 18 d. taikė laikinąsias apsaugos priemones. Civilinėje byloje teismas nutartimi nuo 2022 m. gegužės 17 d. pakeitė laikinąsias apsaugos priemones ir nutarė – areštuoti už 64491,82 Eur reikalavimo sumą D. S. vardu registruotą 2194/19950 (2194 kv. m) dalį žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančią adresu: (duomenys neskelbtini), o minėto areštuoto turto nepakankant, areštuoti atsakovui D. S. nuosavybes teise priklausantį kitą nekilnojamąjį ir kilnojamąjį turtą, o jo nesant ar esant nepakankamai, už trūkstamą sumą areštuoti ir atsakovo pinigines lėšas, esančias pas atsakovą ir/ar trečiuosius asmenis, ar turtines teises, leidžiant atsakovui D. S. per mėnesį disponuoti ne daugiau kaip 1 MMA (minimali mėnesinė alga) dydžio piniginėmis lėšomis būtiniausiems socialiniams bei buitiniams poreikiams tenkinti. Pritaikytos laikinosios apsaugos priemonės riboja (trukdo) rengti žemės sklypo ir statinio projektinę dokumentaciją ir taip įteisinti gyvenamojo namo statybą.
D. S. po privalomojo nurodymo Nr. PNSSR-30-200929-00034 pradėjo rengti žemės sklypo ir statinio projektinę dokumentaciją įteisinti savavališką statybą, t. y.: 1) su projektuotoju R. K. 2020 m. spalio 6 d. sudaryta, 2022 m. birželio 13 d. pratęsta, sutartis dėl vieno buto gyvenamojo namo projekto adresu (duomenys neskelbtini) paruošimo ir suderinimo; 2) 2021 m. birželio 11 d. parengta ir notariškai patvirtinta Sutartis dėl naudojimosi nekilnojamu daiktu tvarkos nustatymo, pagal kurią nustatyta žemės sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro adresas (duomenys neskelbtini), sklypo adresas: (duomenys neskelbtini), savininkų naudojimosi tvarka; 3) dėl žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo 2021-07-05 sudaryta su Valstybės žemės fondo Šiaulių žemėtvarkos ir geodezijos skyriumi paslaugų teikimo sutartis Nr. SR-3129. Sutartimi numatyta, kad Valstybės žemės fondo Šiaulių žemėtvarkos ir geodezijos skyrius parengs žemės sklypo pertvarkymo projektus į tris atskirus sklypus ir suformuos sklypų kadastrinius matavimus; 4) 2021 m. liepos 8 d. pateikė prašymą Šiaulių rajono savivaldybės administracijos (duomenys neskelbtini) seniūnijai leisti įsigyti valstybinės žemės sklypo dalį. Šiaulių rajono savivaldybės administracija informavo, kad D. S. prašymas organizuoti žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projekto rengimo yra priimtas, yra pradėta procesas, paslaugos bylos Nr. (duomenys neskelbtini). Prašymas priimtas ir yra nagrinėjamas, tačiau dėl pateikto prašymo iki šiol sprendimas dar nėra priimtas. S. S. dėl žemės sklypo (suformavimą) formavimo ir pertvarkymo projekto parengimo 2021 m. lapkričio 23 d. sudarė sutartį su matininku D. B.; 5) pareiškėjas D. S., siekiant gauti papildomos informacijos apie galimybę suformuoti ir/ar išsinuomoti žemės sklypą namo statybai bei galimybę įteisėti savavališką statybą, kreipėsi į seimo narę. Jo prašymas buvo persiųstas Aplinkos ministerijai. Aplinkos ministerijos specialistai pateikė galimus žemės sklypo formavimo pertvarkymo projekto variantus nurodydami, kad reikia parengti žemės sklypo formavimo pertvarkymo projektą arba, jei yra detalusis teritorijos planas, reikia rengti jo korektūrą.
Pareiškėjas, Nekilnojamojo turto registre 2021 m. birželio 16 d. įregistravę Sutartį dėl naudojimosi nekilnojamu daiktu tvarkos nustatymo, kreipėsi į Nacionalinę žemės tarnybą prie Žemės ūkio ministerijos, matininkus, Šiaulių rajono savivaldybės administraciją dėl žemės sklypo dalies įforminimo ir įregistravimo Nekilnojamojo turto registre kaip atskiro nekilnojamojo daikto ir jo naudojimo būdo pakeitimo į žemės sklypą, skirto vieno ar dviejų butų gyvenamosios paskirties pastatams. Šiaulių rajono savivaldybės administracijoje D. S. prašymu 2021 m. lapkričio mėnesį yra pradėta žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo procedūra, paslaugos bylos Nr. (duomenys neskelbtini). Žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo procedūra užsitęsia ilga laikotarpį, kadangi žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo procedūras reikia suderinti su atsakingomis už šį procesą valstybinėmis institucijomis (Nacionaline žemės tarnyba, VĮ Valstybės žemės fondas ir kt.). Žemės sklypas, kuriame D. S. prašo suformuoti sklypą ir išduoti leidimą gyvenamosios paskirties pastatui statyti (įteisinti), nėra priskiriamas prie saugomų, rezervatų, draustinių teritorijų, todėl objektyviai tikėtina, kad jo prašymas bus tenkintas, tačiau dėl įstatymuose numatytų žemės sklypų forminimo ir pertvarkymo projektui privalomų procedūrų terminų šis procesas užsitęsia ne dėl pareiškėjo kaltės ar neveikimo.
Pareiškėjas D. S. ėmėsi aktyvių veiksmų ir priemonių, kad teisės aktų nustatyta tvarka būtų suformuotas žemės sklypas statiniui, parengtas statinio projektas ir gauti statybą leidžiantys dokumentai ir leidimai siekiant įteisinti savavališkai statomą gyvenamąjį namą, tačiau statybos dokumentų parengimas ir įteisinimo procesas ilgai trunka, juos derinant ir gaunant reikiamus leidimus institucijose ir įstaigose prižiūrinčiose žemės sklypų formavimo (pertvarkymo) ir statinių statybos procesą. Mano, kad šios aplinkybės pripažintinos svarbiomis siekiant įteisinti savavališką statybą, ir kurių trukmė nepriklauso nuo asmens (statytojo D. S.) valios. Žemės sklypo formavimas (pertvarkymas), įteisinimas, gyvenamojo namo projekto parengimas, jo suderinimas, leidimų gavimas objektyviai trunka ilgiau nei 1 metus, todėl prašo teismo pratęsti 2020 m. rugsėjo 29 d. privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSR-30-200929-00034 įvykdymo terminą iki 2023 m. birželio 30 d.
Atsiliepimas
Suinteresuotas asmuo Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vakarų Lietuvos statybos valstybinės priežiūros departamentas atsiliepime į pareiškėjo prašymą nurodė, kad pareiškėjas pateikė į bylą 2021-07-05 paslaugų teikimo sutartį Nr. SR-3129, sudarytą tarp pareiškėjo ir VĮ Valstybės žemės fondo dėl žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų, žemės sklypo kad. Nr. (duomenys neskelbtini) pertvarkymo projekto į tris atskirus sklypus ir suformuotų sklypų kadastrinių matavimų. Taip pat pateiktas pareiškėjo 2021-07-08 prašymas Šiaulių r. sav. administracijos (duomenys neskelbtini) seniūnijai dėl leidimo įsigyti valstybinės žemės sklypo dalį (duomenys neskelbtini) k. bei Šiaulių r. sav. administracijos (duomenys neskelbtini) sen. 2021-07-08 tarnybinis pranešimas dėl visuomenės poreikiams skirtos žemės padalinimo. Prašyme pareiškėjas nurodo, kad šių dokumentų pagrindu pradėta žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo procedūra, kurios paslaugos bylos Nr. (duomenys neskelbtini). Tačiau žemėtvarkos planavimo dokumentų rengimo informacinėje sistemoje (toliau – ŽPDRIS) nėra duomenų, kad būtų atliekami kokie nors veiksmai susiję su nurodyta paslaugų byla. Pareiškėjo nurodyti ir pateikti dokumentai yra matomi žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo procedūros paslaugos byloje Nr. (duomenys neskelbtini), iš kurios matyti, kad pareiškėjui pateikus minėtus dokumentus Šiaulių rajono savivaldybės administracijos direktoriaus (duomenys neskelbtini) įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projekto rengimo Šiaulių rajono savivaldybėje, (duomenys neskelbtini) seniūnijoje, (duomenys neskelbtini) kaime“ buvo nuspręsta pradėti rengti žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektą. Duomenys apie sprendimą ŽPDRIS paviešinti 2021-07-20. Daugiau jokių veiksmų neatlikta. Atkreiptinas dėmesys į tą aplinkybę, kad 2021-07-05 paslaugų teikimo sutarties Nr. SR-3129 8 punkte nurodyta, kad įvykdžius sutarties 4 punkte numatytas sąlygas (t. y. pareiškėjo pareigą pateikti darbų atlikimui reikiamus dokumentus, duomenis ir informaciją), sutartyje numatytos paslaugos turi būti suteiktos iki 2022-03-14. Atsižvelgiant į tai, kad terminas, per kurį turėjo būti parengti žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektai, sklypo pertvarkymo projektas į tris atskirus sklypus ir atlikti suformuotų sklypų kadastriniai matavimai, pasibaigė, tačiau parengto ir galiojančio teritorijų planavimo dokumento pareiškėjas dar neturi, galima daryti išvadą, kad pareiškėjas arba pats nevykdė sutartinių įsipareigojimų ir nepateikė reikiamų dokumentų, arba nekontroliavo sutarties tinkamo vykdymo, todėl sutartis iki šiol nėra įvykdyta. Šios aplinkybės rodo, kad pareiškėjas, nors ir yra pradėjęs procedūras savavališkos statybos įteisinimui, tačiau neatlieka būtinų veiksmų, kad tos procedūros vyktų toliau, nesiekia jose teigiamo rezultato. Inspekcijos vertinimu, pareiškėjo pateikti dokumentai kelia abejonių ar jie gali būti pagrindu pripažinti, jog egzistuoja priežastys pratęsti privalomojo nurodymo įvykdymo terminą, kadangi žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo procedūra atliekama siekiant įteisinti savavališką statybą. Inspekcijos atlikto statybos patikrinimo metu nustatyta, kad žemės sklypo, kuriame yra savavališkai pastatytas statinys, paskirtis kita, naudojimo būdas – daugiabučių gyvenamųjų pastatų ir bendrabučių teritorijos, o vienbučiai namai gali būti statomi žemės sklypuose, kurių naudojimo būdas – vienbučių ir dvibučių gyvenamųjų pastatų teritorijos. Pareiškėjas nepagrindžia, kaip su savavališkos statybos įteisinimu yra susijęs pareiškėjo prašymas Šiaulių r. sav. administracijos (duomenys neskelbtini) seniūnijai dėl leidimo įsigyti valstybinės žemės sklypo dalį (duomenys neskelbtini), t. y. nenurodo jokių argumentų kaip valstybinės žemės įsigijimas yra susijęs su savavališkos statybos įteisinimu, todėl, nesant tokių duomenų, Inspekcijos vertinimu tokia procedūra nelaikytina svarbia priežastimi pratęsti privalomojo nurodymo įvykdymo terminą. Pareiškėjas nurodo, kad Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmų 2020-09-18 nutartimi civilinėje byloje Nr. e2-8967-1051/2020 pritaikytos laikinosios apsaugos priemonės riboja (trukdo) rengti projektinę dokumentaciją ir taip įteisinti gyvenamojo namo statybą, tačiau nekonkretizuoja, kaip esančios pritaikytos laikinosios apsaugos priemonės riboja veiksmus savavališkos statybos padariniams pašalinti. Inspekcijos vertinimu, toks pareiškėjo teiginys yra deklaratyvus ir nepagrįstas jokiais argumentais įrodančiais, kad pritaikytos laikinosios apsaugos priemonės riboja pareiškėjo galimybę vykdyti privalomąjį nurodymą. Pažymi, kad pritaikytos laikinosios apsaugos priemonės pagal Priežiūros įstatymo 14 straipsnio 4 dalį nelaikytinos svarbia priežastimi pratęsti privalomojo nurodymo įvykdymo terminą. Yra pagrindo manyti, kad privalomojo nurodymo įvykdymo termino pratęsimas ilgesniam nei 6 mėnesių terminui turėtų būti grindžiamas ne tik bendrai apibrėžtomis svarbiomis aplinkybėmis, bet ir detaliai nurodant, kokius veiksmus bei kokiais terminais per prašomą papildomą terminą numatoma atlikti, tuo pagrindžiant, kokių konkrečių veiksmų atlikimui toks ilgas terminas reikalingas. Šiuo atveju, pareiškėjas nenurodo, kokiems konkretiems veiksmams atlikti reikalingas terminas iki 2023-06-30 bei jo nepagrindžia. Atkreipia dėmesį į tą aplinkybę, kad Regionų apygardos teismo Šiaulių rūmų 2021-10-27 sprendimu administracinėje byloje Nr. eI3-7573- 394/2021 pratęsus privalomojo nurodymo įvykdymo terminą, pareiškėjas papildomai suteiktu terminu naudojosi neefektyviai, iš teismui teiktame prašyme nurodytų veiksmų įgyvendino tik vieną – kreipėsi į Šiaulių rajono savivaldybės administraciją bei Nacionalinę žemės tarnybą prie Žemės ūkio ministerijos dėl žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo procedūros atlikimo. Ši procedūra, atsižvelgiant į savavališkos statybos akto bei privalomojo nurodymo turinį, negali būti vertinama kaip susijusi su savavališkos statybos padarinių šalinimu, yra pagrindo manyti, kad pareiškėjas per visą šį laikotarpį neatliko veiksmų, susijusių su savavališkos statybos padarinių šalinimu. Prašo dėl pareiškėjo D. S. prašymo pagrįstumo spręsti atsižvelgiant į šiame atsiliepime išdėstytus argumentus.
Motyvuojamoji dalis
Teisėjų kolegija konstatuoja:
Pareiškėjas kreipėsi į teismą prašydamas pratęsti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2020 m. rugsėjo 29 d. privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSR-30-200929-00034 įvykdymo terminą iki 2023 m. birželio 30 d.
Byloje nustatyta, kad Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vakarų Lietuvos statybos valstybinės priežiūros departamento specialistė 2020 m. rugsėjo 29 d. surašė savavališkos statybos aktą Nr. SSA-30-200929-00034 dėl to, kad statytojas D. S., neturėdamas privalomo nustatyta tvarka parengto statybos projekto ir privalomo leidimo statyti naują statinį, nuo 2015 m. gruodžio mėn. iki 2020 m. gegužės mėn. savavališkai pastatė neypatingųjų statinių kategorijai priskiriamą gyvenamosios (vieno buto) paskirties pastatą žemės sklype, esančiame (duomenys neskelbtini). 2020 m. rugsėjo 29 d. pareiškėjui D. S. surašytas ir privalomasis nurodymas nevykdyti jokių statinio ar jo dalies statybos darbų Nr. PNSD-30-200929-00032 bei privalomasis nurodymas pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSR-30-200929-00034, kuriuo pareiškėjas įpareigotas iki 2021 m. kovo 29 d. nugriauti statinį ir sutvarkyti statybvietę žemės sklype, esančiame (duomenys neskelbtini). 2021 m. kovo 30 d. sprendimu Nr. SDPN-30-210330-00008 Vakarų Lietuvos statybos valstybinės priežiūros departamentas, tenkindamas pareiškėjo prašymą, privalomojo nurodymo įvykdymo terminą pratęsė iki 2021 m. birželio 29 d. Regionų apygardos teismo Šiaulių rūmų 2021 m. spalio 27 d. sprendimu administracinėje byloje Nr. eI3-7573-394/2021 privalomojo nurodymo Nr. PNSSR-30-200929-00034 įvykdymo terminą pratęstas iki 2022 m. birželio 30 d. Į teismą dėl termino pratęsimo dar kartą pareiškėjas kreipėsi nesibaigus pratęstam reikalavimo įvykdymo terminui – 2022 m. birželio 17 d.
Inspekcijos kompetenciją, pareigas ir teises nustatant savavališką statybą ir šalinant jos padarinius reglamentuoja Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymas (toliau – ir Įstatymas). Inspekcijos pareigūnas, nustatęs, kad statyba yra savavališka, surašo savavališkos statybos aktą ir pateikia už statybą atsakingam asmeniui privalomąjį nurodymą šio asmens lėšomis vienu iš įstatyme įtvirtintų būdų pašalinti savavališkos statybos padarinius (Įstatymo 14 straipsnio 1, 2 dalys). Pagal Įstatymo 14 straipsnio 4 dalį, privalomieji nurodymai turi būti įvykdyti per 6 mėnesius. Inspekcija šį terminą, jeigu yra svarbių priežasčių, asmens rašytiniu prašymu gali vieną kartą pratęsti 3 mėnesiams. Dėl privalomojo nurodymo vykdymo termino pratęsimo ilgesniam laikotarpiui asmuo gali kreiptis į teismą.
Remiantis nurodytu teisiniu reguliavimu bei formuojama administracinių teismų praktika, teismas, spręsdamas savavališkos statybos padarinių pašalinimo termino pratęsimo klausimą, privalo išsiaiškinti, ar buvo imtasi kokių nors veiksmų, siekiant gauti statybą leidžiantį dokumentą.
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje taip pat yra nurodyta, jog negali būti nustatytas nepateisinamai ilgas terminas savavališkos statybos padariniams pašalinti bei savavališka statyba negali tęstis neapibrėžtą laiką, priešingu atveju būtų paneigtas teisinio reguliavimo tikslas – kad statybos būtų vykdomos griežtai laikantis teisės aktų nustatytų reikalavimų, kad teritorijos būtų plėtojamos, o statybos vykdomos, derinant visų suinteresuotų asmenų interesus, laikantis aplinkosaugos, gyvenamųjų vietovių, gamybos ir infrastruktūros sistemų formavimo reikalavimų, fizinių ir juridinių asmenų veikos plėtojimo teisėms teritorijoje nustatyti (2020 m. sausio 22 d. nutartis administracinėje byloje Nr. eA-4-602/2020; 2021 m. liepos 28 d. nutartis administracinėje byloje Nr. eA-2269-520/2021 ir kt.).
Taigi, pareiškėjas teismui pateiktame prašyme, įvardindamas priežastis, dėl kurių turėtų būti pratęstas nurodymo įvykdymo terminas, nurodė, kad jis po privalomojo nurodymo Nr. PNSSR-30-200929-00034 pradėjo rengti žemės sklypo ir statinio projektinę dokumentaciją įteisinti savavališką statybą, t. y.: 1) su projektuotoju R. K. 2020 m. spalio 6 d. sudaryta, 2022 m. birželio 13 d. pratęsta, sutartis dėl vieno buto gyvenamojo namo projekto adresu (duomenys neskelbtini) paruošimo ir suderinimo; 2) 2021 m. birželio 11 d. parengta ir notariškai patvirtinta Sutartis dėl naudojimosi nekilnojamu daiktu tvarkos nustatymo, pagal kurią nustatyta žemės sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro adresas (duomenys neskelbtini), sklypo adresas: (duomenys neskelbtini), savininkų naudojimosi tvarka; 3) dėl žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo 2021-07-05 sudarė su Valstybės žemės fondo Šiaulių žemėtvarkos ir geodezijos skyriumi paslaugų teikimo sutartį Nr. SR-3129; 4) 2021 m. liepos 8 d. pateikė prašymą Šiaulių rajono savivaldybės administracijos (duomenys neskelbtini) seniūnijai leisti įsigyti valstybinės žemės sklypo dalį. Šiaulių rajono savivaldybės administracija informavo, kad D. S. prašymas organizuoti žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projekto rengimo yra priimtas, yra pradėta procesas, paslaugos bylos Nr. (duomenys neskelbtini). Prašymas priimtas ir yra nagrinėjamas, tačiau dėl pateikto prašymo iki šiol sprendimas dar nėra priimtas. S. S. dėl žemės sklypo (suformavimą) formavimo ir pertvarkymo projekto parengimo 2021 m. lapkričio 23 d. sudarė sutartį su matininku D. B.; 5) Šiaulių rajono savivaldybės administracijoje D. S. prašymu 2021 m. lapkričio mėnesį pradėta žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo procedūra, paslaugos bylos Nr. (duomenys neskelbtini).
Iš byloje esančių dokumentų matosi, kad pareiškėjas ir po Regionų apygardos teismo Šiaulių rūmų 2021 m. spalio 27 d. sprendimo administracinėje byloje Nr. eI3-7573-394/2021 aktyviais veiksmais siekia įteisinti savavališką statybą – pareiškėjas su projektuotoju R. K. sudaryta 2022 m. birželio 13 d. sutartis dėl vieno buto gyvenamojo namo projekto adresu (duomenys neskelbtini) paruošimo ir suderinimo, dėl žemės sklypo (suformavimą) formavimo ir pertvarkymo projekto parengimo 2021 m. lapkričio 23 d. sudarė sutartį su matininku D. B., Šiaulių rajono savivaldybės administracijoje pareiškėjo 2021 m. spalio 29 d. prašymu 2021 m. lapkričio mėnesį pradėta žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo procedūra, paslaugos bylos Nr. (duomenys neskelbtini). Nagrinėjamu atveju į teismą dėl termino pratęsimo pareiškėjas kreipėsi nesibaigus pratęstam reikalavimo įvykdymo terminui – 2022 m. birželio 17 d., todėl jo prašymas dėl 2020 m. rugsėjo 29 d. surašyto privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo termino pratęsimo tenkintinas. Terminas privalomajam nurodymui įvykdyti pratęstinas pareiškėjo prašomam laikotarpiui, t. y. iki 2023 m. birželio 30 d., nes gyvenamojo namo projektui parengti ir suderinti, žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo procedūrai, žemės sklypo kadastriniams matavimams atlikti taip pat reikalingas papildomas laikas, o šių procedūrų trukmei pareiškėjas daryti įtakos negali.
Teismas, įvertinęs visas nurodytas aplinkybes bei tai, jog pareiškėjui jau vieną kartą teismo sprendimu buvo pratęstas terminas pašalinti savavališkos statybos padarinius, pažymi, jog pareiškėjas turėtų būti suinteresuotas kuo skubiau įteisinti savavališką statybą ir per kuo trumpesnį laiko tarpą įgyvendinti nuo jo valios pastangų priklausančias procedūras, t. y. gauti projektinę dokumentaciją siekiant gauti statybą leidžiantį dokumentą bei imtis veiksmų kitiems reikalingiems dokumentams gauti ar jiems pertvarkyti.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsniu, teisėjų kolegija
nusprendžia:
Pareiškėjo D. S. prašymą patenkinti.
Pratęsti pareiškėjui D. S. Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vakarų Lietuvos statybos valstybinės priežiūros departamento 2020 m. rugsėjo 29 d. surašytą Privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSR-30-200929-00034 įvykdymo terminą iki 2023 m. birželio 30 d.
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmus.